發(fā)布時(shí)間:2023-10-13 15:36:49
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管,期待它們能激發(fā)您的靈感。
【論文摘要】:加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理,不斷提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,是確保企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,確保企業(yè)改革和國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健推進(jìn)的重要條件。
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善,實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展在客觀上對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提出了越來(lái)越高的要求。近年來(lái),國(guó)家以財(cái)政部的名義向社會(huì)公布的企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量抽查結(jié)果,曝光了一些企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題,有的問(wèn)題甚至很?chē)?yán)重,在很大程度上影響了政府宏觀調(diào)控質(zhì)量和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。按照黨的十七大提出的"健全現(xiàn)代企業(yè)制度"的有關(guān)要求,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,強(qiáng)化企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督,已經(jīng)到了迫在眉睫、刻不容緩的程度。
一、企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的表現(xiàn)形式及原因
(一)企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的具體表現(xiàn)形式
企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真是企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問(wèn)題的集中表現(xiàn),其具體形式五花八門(mén)、錯(cuò)綜復(fù)雜,主要可以歸納為:
1.資產(chǎn)不實(shí)。主要有人為隨意虛增資產(chǎn);資產(chǎn)損失未進(jìn)行及時(shí)處理,如期末不進(jìn)行盤(pán)點(diǎn),該處理的存貨損失不處理,虛增資產(chǎn);資產(chǎn)應(yīng)攤未攤,如待攤費(fèi)用、低值易耗品等不攤銷(xiāo)或少攤銷(xiāo),虛增資產(chǎn);少提折舊以虛增(減)資產(chǎn)。
2.所有者權(quán)益不實(shí)。一些企業(yè)為了擴(kuò)大影響和提高企業(yè)信譽(yù),注冊(cè)資金很大,而實(shí)收資本長(zhǎng)期不到位,甚至有的企業(yè)隨意抽逃資金,形成資本空殼;有的任意高估無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值,虛增資本公積。
3.利潤(rùn)不實(shí),主要有多計(jì)收入。一些企業(yè)為了完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)、追求政績(jī),采取多結(jié)轉(zhuǎn)收入的辦法;另一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為了逃稅,采取隱瞞轉(zhuǎn)移收入、多列支費(fèi)用、多轉(zhuǎn)成本,企業(yè)為了達(dá)到少繳所得稅等各項(xiàng)稅金的目的,擠占虛列成本費(fèi)用。
4.會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范。一些企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范,也造成了會(huì)計(jì)信息失真。
(二)企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的原因分析
1.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)不夠,《會(huì)計(jì)法》貫徹落實(shí)得不到位。雖然新《會(huì)計(jì)法》頒布以后,普遍對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了《會(huì)計(jì)法》的培訓(xùn),但應(yīng)該看到,有相當(dāng)一部分人學(xué)習(xí)不認(rèn)真。同時(shí),《會(huì)計(jì)法》的貫徹落實(shí)是一個(gè)過(guò)程,致使企業(yè)沒(méi)有真正按照《會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)的要求規(guī)范會(huì)計(jì)工作。
2."委托-"制的固有缺陷。企業(yè)所有者將經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的權(quán)利委托給經(jīng)營(yíng)者,是一種典型的"委托-"制。由于委托人和人之間存在效用不一致、信息不對(duì)稱(chēng)和契約不完備等特性,從而形成了企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的內(nèi)在原因。
3.財(cái)務(wù)人員素質(zhì)偏低。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,會(huì)計(jì)主體行為日益多樣化,會(huì)計(jì)程序和技術(shù)方法不斷科學(xué)化,對(duì)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)提出了更高的要求。然而,企業(yè)中的財(cái)務(wù)人員多數(shù)對(duì)會(huì)計(jì)理論缺乏系統(tǒng)地學(xué)習(xí),對(duì)會(huì)計(jì)的核算原則、方法認(rèn)識(shí)不全,理解不透,在實(shí)際操作中經(jīng)常出現(xiàn)這樣或那樣的錯(cuò)誤,必然導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。
二、對(duì)加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)管的建議
針對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量失真的問(wèn)題,作者建議要千方百計(jì)采取措施加強(qiáng)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督。其目的是通過(guò)懲治違紀(jì)、糾正失誤、治理失真、嚴(yán)肅法紀(jì)來(lái)促進(jìn)企業(yè)強(qiáng)化財(cái)務(wù)核算,加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理,不斷提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,確保企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。
(一)加大對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的政府監(jiān)管力度
在我國(guó),國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中始終占有主導(dǎo)地位,即使是在實(shí)現(xiàn)公司制改造的上市公司或非上市公司中,國(guó)家控股企業(yè)也占多數(shù)。在國(guó)有控股企業(yè)中,國(guó)有股的比例一般都在70%以上。因此,政府作為投資者和所有者,理所當(dāng)然地是企業(yè)會(huì)計(jì)信息的主要使用者。政府一方面出于研究制定和調(diào)整完善政策的需要,要獲取充分依據(jù);另一方面,要了解和監(jiān)控企業(yè)執(zhí)行財(cái)會(huì)、財(cái)政、稅收政策情況,以維護(hù)所有者合法權(quán)益,使國(guó)有資產(chǎn)良性運(yùn)行,發(fā)揮最佳經(jīng)濟(jì)效益。另外,我國(guó)證券市場(chǎng)雖然已經(jīng)發(fā)展多年,但與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比,差距還很大,機(jī)構(gòu)投資者相對(duì)較少。上市公司中,國(guó)家股和國(guó)有法人股占的比重相對(duì)較大,分散的投資者力量不突出,他們對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的影響和牽制力不是很大。因此,作為政府部門(mén)的證券管理機(jī)構(gòu),在證券市場(chǎng)既是上市公司會(huì)計(jì)信息的主要使用者,也是對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行規(guī)范、監(jiān)管的職能機(jī)構(gòu)。
因此,最關(guān)心企業(yè)會(huì)計(jì)信息的是政府及其有關(guān)部門(mén),他們最能對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息施加影響,同時(shí)也是企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督的主體。財(cái)政部門(mén)是政府的經(jīng)濟(jì)綜合職能部門(mén),是會(huì)計(jì)工作的主管部門(mén),也是企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)管者,這在新《會(huì)計(jì)法》及有關(guān)規(guī)章制度中已有明確規(guī)定。因此,對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息及其質(zhì)量的規(guī)范、監(jiān)督和管理,是財(cái)政部門(mén)義不容辭的工作職責(zé)。各級(jí)政府要建立監(jiān)督檢查制度,財(cái)政等會(huì)計(jì)監(jiān)管部門(mén)要定期對(duì)企業(yè)開(kāi)展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查和其他財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)檢查,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)檢查制度化、規(guī)范化和法制化。
(二)加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)和執(zhí)業(yè)監(jiān)管
以質(zhì)量求信譽(yù)、以信譽(yù)求發(fā)展是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)賴(lài)以生存的基礎(chǔ)。近年來(lái),國(guó)內(nèi)外一批知名會(huì)計(jì)師事務(wù)所由興到衰、直至消亡的例證,往往是毀于注冊(cè)會(huì)計(jì)師失信問(wèn)題,這也為我們敲響了警鐘。加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的自律誠(chéng)信體系建設(shè),提高其執(zhí)業(yè)水準(zhǔn),是提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要途徑之一。
1.逐步完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系。從會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)入手,著力解決好注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)抓業(yè)務(wù)和抓職業(yè)道德"一手硬"、"一手軟"的問(wèn)題,通過(guò)開(kāi)展多種形式的職業(yè)道德規(guī)范教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),使廣大從業(yè)人員增強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)和職業(yè)自律意識(shí),使之能規(guī)范執(zhí)業(yè),正確披露企業(yè)的會(huì)計(jì)信息,更好地行使社會(huì)監(jiān)督職責(zé)。
2.加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管體系建設(shè)。會(huì)計(jì)行政管理部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)要按照分工,認(rèn)真履行職責(zé)。會(huì)計(jì)行政管理部門(mén)側(cè)重嚴(yán)把審批會(huì)計(jì)師事務(wù)所入門(mén)關(guān)口,對(duì)不符合規(guī)定條件的堅(jiān)決不予審批;行業(yè)協(xié)會(huì)側(cè)重嚴(yán)把注冊(cè)會(huì)計(jì)師入門(mén)關(guān)口,嚴(yán)肅考試制度,嚴(yán)肅查處弄虛作假騙取注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的行為,對(duì)年檢不合格的執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師,要撤銷(xiāo)注冊(cè)。
3.建立會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)體系。制定會(huì)計(jì)師事務(wù)所考核評(píng)價(jià)指標(biāo),并據(jù)此定期對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布,為政府部門(mén)、企業(yè)選用會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供信息平臺(tái),促進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法經(jīng)營(yíng),誠(chéng)信執(zhí)業(yè),使當(dāng)前存在的出具虛假審計(jì)驗(yàn)資報(bào)告、賣(mài)牌子賣(mài)章子賣(mài)簽字、濫設(shè)分支機(jī)構(gòu)、掛名兼職、跨所執(zhí)業(yè)、抵毀同行、以個(gè)人名義掛牌為他人舉辦會(huì)計(jì)師事務(wù)所等有損行業(yè)形象的行為得到有效遏制。
(三)多措并舉,完善企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理機(jī)制
1.推行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制和會(huì)計(jì)委派制。對(duì)國(guó)有企業(yè)采取財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制和會(huì)計(jì)委派制的辦法以控制企業(yè)內(nèi)部人造假等行為,是克服"委托-"制缺陷的有效措施。實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制和會(huì)計(jì)委派制,能有效地降低監(jiān)督成本,避免經(jīng)營(yíng)失敗的突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),還有利于完善公司治理結(jié)構(gòu),形成在產(chǎn)權(quán)明晰基礎(chǔ)上的三權(quán)分立、各司其職、相互制衡的運(yùn)行機(jī)制。
原材料是商品混凝土的源頭,要做好商品混凝土的質(zhì)量管理,首先就要做到控制不合格品的源頭。在生產(chǎn)前,通過(guò)對(duì)進(jìn)站原材料的檢驗(yàn),堅(jiān)決將不符合企業(yè)內(nèi)控指標(biāo)或相應(yīng)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的原材料拒之于門(mén)外,并杜絕采購(gòu)劣質(zhì)、不合格原材料,避免造成混凝土質(zhì)量隱患。商品混凝土的原材料包括水泥、礦物摻合料(粉煤灰、礦粉等)、砂、石、外加劑等。水泥方面,新型干法生產(chǎn)線所生產(chǎn)的水泥因其本身質(zhì)量較為穩(wěn)定,且與混凝土外加劑適應(yīng)性較好,在我國(guó)商品混凝土行業(yè)得到了廣泛應(yīng)用。目前,P•042.5級(jí)水泥已經(jīng)成為我國(guó)混凝土企業(yè)使用的主流品種。采用P•042.5級(jí)水泥不但可以配置C10~C50普通強(qiáng)度等級(jí)混凝土,甚至在配制C60~C80高強(qiáng)度等級(jí)混凝土中都有廣泛的應(yīng)用。礦物摻合料是以硅、鋁、鈣等一種或多種氧化物為主要成分,具有一定細(xì)度和活度,摻入混凝土中能改善混凝土性能的活性粉體材料,包括粉煤灰、礦渣粉、磷渣粉、火山灰、硅灰等。目前,曾經(jīng)的工業(yè)廢料——粉煤灰作為現(xiàn)代混凝土不可或缺的組分之一,早已大量使用來(lái)改善混凝土的綜合性能和降低混凝土成本。同樣,隨著國(guó)內(nèi)各大中型鋼鐵企業(yè)超細(xì)礦渣微粉生產(chǎn)線的相繼建成,混凝土企業(yè)已開(kāi)始大量使用礦粉來(lái)生產(chǎn)高性能混凝土了。同時(shí),其他礦物摻合料也得到了不同程度的應(yīng)用。砂、石是商品混凝土的骨料,其在混凝土中所占比重最大,為最大宗原材料。由于我國(guó)幅員遼闊,各地砂石材料在品質(zhì)上存在較大差異,且隨著工業(yè)化進(jìn)程優(yōu)質(zhì)砂石原料越來(lái)越少,給砂石原材料的質(zhì)量控制帶來(lái)了越來(lái)越大的難度。對(duì)粗骨料碎石,應(yīng)選取質(zhì)地堅(jiān)硬、圓棱少孔或表面光滑的石料,按不同粒級(jí)分開(kāi)入庫(kù)儲(chǔ)存。針片狀較多或多孔的碎石,因其比表面面積大,就需要提高砂率、外加劑及用水量,不僅增加了配制合格混凝土的難度,而且同時(shí)還增加了混凝土成本。對(duì)于砂,盡可能采用粒型圓滑、級(jí)配合理、含泥量低的砂子,因其相對(duì)需水量較少,且保水效果較好,如我國(guó)的長(zhǎng)江砂等天然砂。同時(shí),近年來(lái),隨著建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展,混凝土用砂漿急劇增長(zhǎng)。環(huán)境保護(hù)的客觀要求越來(lái)越嚴(yán),全國(guó)各地紛紛對(duì)天然砂采取限采,甚至禁采,由此造成了天然砂的緊缺。在此形勢(shì)下,機(jī)制砂自然成為了天然砂最好的替代材料。在實(shí)際生產(chǎn)中可采取機(jī)砂、河砂混合使用或單獨(dú)使用。在我國(guó)西部,特別是重慶、成都地區(qū)的預(yù)拌混凝土行業(yè)就因地制宜大量采用機(jī)制砂,不但解決了砂子緊缺的問(wèn)題,還因此節(jié)省了大量原料和運(yùn)輸成本。對(duì)于外加劑,要根據(jù)水泥、礦物摻合料以及砂石原料的特點(diǎn)選擇合適的外加劑品種。目前,在我國(guó)得到最廣泛使用的外加劑品種是奈系,同時(shí)作為目前世界上最先進(jìn)、綜合性能最好的聚羧酸系外加劑在我國(guó)也得到了越來(lái)越多的使用。總之,因地制宜,綜合利用當(dāng)?shù)刭Y源選擇合適的原材料來(lái)生產(chǎn)預(yù)拌混凝土,使之滿足質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的目標(biāo)。
混凝土配合比設(shè)計(jì)和調(diào)整
混凝土配合比直接決定著產(chǎn)品的質(zhì)量和成本,對(duì)混凝土配合比進(jìn)行設(shè)計(jì)和調(diào)整是極其關(guān)鍵的工作?;炷僚浜媳仁巧唐罚A(yù)拌)混凝土技術(shù)管理的核心內(nèi)容,應(yīng)根據(jù)不同的工程要求進(jìn)行配合比設(shè)計(jì)、試配和調(diào)整。其中需要重點(diǎn)考慮的是原材料、施工條件以及氣溫條件。既要達(dá)到確保混凝土質(zhì)量及良好的施工性能,還要做到經(jīng)濟(jì)合理。此外,對(duì)不同工程用途的混凝土,如常規(guī)系列混凝土、水下混凝土、大體積混凝土、防腐高抗折混疑土、清水混凝土、自流平混凝土、補(bǔ)償收縮混凝土、水工混凝土、路面混凝土、橋梁動(dòng)載混凝土、高強(qiáng)高性能混凝土等要制定針對(duì)性的配合比,還要視施工期的氣溫等情況,針對(duì)性地選擇原材料和試配。實(shí)踐證明一個(gè)好的混凝土配合比,都是經(jīng)過(guò)大量試配研究和調(diào)整試驗(yàn)完成。
混凝土的運(yùn)輸
要保證商品混凝土的運(yùn)輸質(zhì)量,運(yùn)輸人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定:商品混凝土必須采用專(zhuān)業(yè)的混凝土攪拌車(chē)運(yùn)送到施工現(xiàn)場(chǎng),要盡可能地縮短運(yùn)輸時(shí)間,防止坍損過(guò)大;混凝土攪拌車(chē)應(yīng)保持筒內(nèi)清潔、無(wú)積水方能裝料;混凝土攪拌車(chē)每運(yùn)送一次都應(yīng)沖洗攪拌筒,裝料前須倒凈攪拌筒內(nèi)積水,防止影響混凝土水灰比,最終影響混凝土強(qiáng)度;混凝土攪拌車(chē)從裝料到卸料,攪拌筒必須保持一直轉(zhuǎn)動(dòng),防止混凝土離析;嚴(yán)禁在運(yùn)送混凝土途中和卸料時(shí)向攪拌筒內(nèi)隨意加水,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)禁止使用,如在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)坍落度稍差的情況可在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下加入一定量的外加劑,嚴(yán)禁超摻;混凝土攪拌車(chē)運(yùn)輸人員需隨車(chē)攜帶由廠家出具的發(fā)料單,并嚴(yán)格按照發(fā)料單上的信息進(jìn)行運(yùn)輸,防止漏送和錯(cuò)送;對(duì)于冬季施工,運(yùn)輸車(chē)輛要做好保溫措施,保證混凝土的澆注溫度。
混凝土的計(jì)量拌和與出廠控制
要保證混凝土生產(chǎn)的質(zhì)量和效率,就給混凝土的攪拌機(jī)操作人員提出了很高的素質(zhì)要求,尤其要求其對(duì)預(yù)拌混凝土質(zhì)量有很高的目測(cè)能力?;炷翑嚢铏C(jī)操作人員要有對(duì)各種原材料精確計(jì)量的能力,還要有根據(jù)主機(jī)電流的變化知曉混凝土坍落度變化的能力,進(jìn)而更好地控制混凝土的出機(jī)坍落度。此外,混凝土原材料砂石的含水量時(shí)常有變化,會(huì)影響混凝土的流動(dòng)性能,這就要求攪拌機(jī)操作員有駕馭這種波動(dòng)性的能力,需要根據(jù)實(shí)驗(yàn)室提供的砂石含水量數(shù)據(jù)進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)整。商品混凝土的出廠控制是由企業(yè)技術(shù)人員完成的,它是混凝土出廠前的最后一道質(zhì)量把關(guān)。它要求技術(shù)人員目測(cè)混凝土出機(jī)坍落度及和易性,嚴(yán)格按照規(guī)定頻次抽檢混凝土的坍落度、擴(kuò)展度、和易性、強(qiáng)度等技術(shù)指標(biāo)。企業(yè)技術(shù)人員對(duì)混凝土品質(zhì)的目測(cè)能力是基本功,應(yīng)該達(dá)到相當(dāng)熟練的水平,提高目測(cè)能力,可以降低很多的勞動(dòng)強(qiáng)度。不僅試驗(yàn)室技術(shù)人員、攪拌機(jī)操作人員需要有混凝土的目測(cè)能力,而且混凝土泵送工以及前場(chǎng)工長(zhǎng)都應(yīng)具備較強(qiáng)的目測(cè)能力,需要通過(guò)他們將施工現(xiàn)場(chǎng)的混凝土品質(zhì)信息及時(shí)地傳送回來(lái),以利于實(shí)驗(yàn)室及操作室更加便捷地對(duì)混凝土質(zhì)量進(jìn)行控制。
混凝土的澆注和養(yǎng)護(hù)
這是商品混凝土形成合格成品的最后一道程序,也是非常重要的一個(gè)節(jié)點(diǎn)。因?yàn)檫@里不僅有工程監(jiān)理方、施工方、建設(shè)方對(duì)混凝土質(zhì)量的監(jiān)督,同時(shí)也是一個(gè)展示企業(yè)形象的窗口?;炷疗髽I(yè)技術(shù)部門(mén)要提早向施工方做好技術(shù)交底工作,技術(shù)人員和前場(chǎng)工長(zhǎng)還要積極配合施工方、監(jiān)理方做好產(chǎn)品的抽查檢驗(yàn)工作,做好混凝土試塊的留樣標(biāo)識(shí)和養(yǎng)護(hù)工作?;炷帘盟凸ぁ⑶皥?chǎng)工長(zhǎng)既是前場(chǎng)作業(yè)人員、混凝土質(zhì)量監(jiān)督員,也是混凝土信息采集通訊員,應(yīng)做好和企業(yè)技術(shù)人員的溝通工作,要將施工現(xiàn)場(chǎng)的混凝土品質(zhì)信息及時(shí)地傳遞給技術(shù)人員,以便站點(diǎn)做出針對(duì)性的調(diào)整,保證混凝土產(chǎn)品質(zhì)量和施工性能。
【關(guān)鍵詞】預(yù)拌商品混凝土、企業(yè)、質(zhì)量監(jiān)管
一、前言
伴隨著預(yù)拌商品混凝土行業(yè)的快速發(fā)展,在生產(chǎn)和監(jiān)管中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題,特別是在行業(yè)監(jiān)管的缺位,為了加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量管理,規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)和使用單位的行為,就必須做好預(yù)拌商品混凝土的質(zhì)量監(jiān)管工作。
二、對(duì)預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)站點(diǎn)進(jìn)行預(yù)審
今后,新建、遷建預(yù)拌商品混凝土企業(yè)選址要符合本市的城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)及全市預(yù)拌商品混凝土企業(yè)合理布局要求。避免盲目投資、低水平重復(fù)建站。嚴(yán)格預(yù)拌商品混凝土企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)。新申請(qǐng)預(yù)拌商品混凝土專(zhuān)業(yè)資質(zhì),要提供市住建部門(mén)允許建立站點(diǎn)的預(yù)審?fù)庾C明、立項(xiàng)批復(fù)、建設(shè)用地許可證、土地使用證、房屋所有權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)等資料,企業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員必須提供職稱(chēng)證書(shū)、身份證、勞動(dòng)合同、養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)等,企業(yè)必須擁有自己的攪拌系統(tǒng)、運(yùn)輸車(chē)、泵車(chē)、質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。
三、加強(qiáng)預(yù)拌商品混凝土市場(chǎng)監(jiān)管
資質(zhì)管理部門(mén)要嚴(yán)格對(duì)預(yù)拌商品混凝土企業(yè)資質(zhì)考核,凡是考核不合格的企業(yè),按規(guī)定責(zé)令其限期整改、降低資質(zhì)等級(jí)、暫扣或撤回資質(zhì)證書(shū)。禁止未取得預(yù)拌商品混凝土專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售混凝土,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),按照《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》予以處罰,且一年內(nèi)不受理其資質(zhì)申請(qǐng)。禁止已取得商品混凝土生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)倒賣(mài)、出租、出借、允許掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。所有建設(shè)工程不得使用無(wú)資質(zhì)證書(shū)的預(yù)拌商品混凝土企業(yè)供應(yīng)的商品混凝土,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),監(jiān)理單位要及時(shí)下達(dá)局部停工通知書(shū),整改不到位的,不得進(jìn)入下道施工工序,對(duì)拒不停工的,要及時(shí)向質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)報(bào)告。
四、完善預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量監(jiān)督制度
1、各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),應(yīng)將本轄區(qū)內(nèi)預(yù)拌商品混凝土產(chǎn)品質(zhì)量和使用管理納入日常監(jiān)管范疇,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的日常監(jiān)管。對(duì)預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)及施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制情況的抽查每季度不少于一次,根據(jù)本地區(qū)預(yù)拌商品混凝土的質(zhì)量狀態(tài)建立預(yù)拌商品混凝土企業(yè)質(zhì)量信用檔案,展開(kāi)預(yù)拌商品混凝土企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定,將預(yù)拌商品混凝土企業(yè)的信用情況適時(shí)向社會(huì)公布,并與資質(zhì)管理等掛鉤,不良行為記入企業(yè)誠(chéng)信檔案。
2、各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、設(shè)計(jì)文件以及質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:
(1)企業(yè)是否超資質(zhì)承包工程范圍和地點(diǎn)從事生產(chǎn)活動(dòng),是否有涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)的行為;
(2)企業(yè)制定的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量檢驗(yàn)活動(dòng)在生產(chǎn)過(guò)程中是否有效運(yùn)行,生產(chǎn)質(zhì)量管理部門(mén)人員是否履行崗位職責(zé);
(3)原材料進(jìn)場(chǎng)臺(tái)賬是否建立,原材料是否按批復(fù)檢合格后使用;
(4)生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制記錄是否齊全,技術(shù)資料是否按規(guī)定歸檔;
(5)預(yù)拌商品混凝土的出廠是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和合同的要求;
(6)實(shí)驗(yàn)室的設(shè)施環(huán)境及儀器設(shè)備是否符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求,計(jì)量設(shè)備檢定證書(shū)是否齊全、有效,實(shí)驗(yàn)室是否按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行檢測(cè);
(7)檢測(cè)資料是否按年分類(lèi)流水編號(hào),是否存在抽撤、涂改現(xiàn)象,是否按規(guī)定簽字蓋章;
(8)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格條件是否滿足資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及管理要求,人員是否到位和持證上崗。
3、各地質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要完善對(duì)預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督檢查制度,建立完善準(zhǔn)入清出制度,加大對(duì)預(yù)拌商品混凝土動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度。對(duì)相關(guān)企業(yè)的質(zhì)量保證體系、原材料采購(gòu)、生產(chǎn)工藝、企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量檢測(cè)、混凝土運(yùn)輸及售后服務(wù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行有效規(guī)范,對(duì)查實(shí)的可能影響混凝土質(zhì)量的行為要及時(shí)責(zé)令改正。堅(jiān)決取締無(wú)資質(zhì)預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)和擅自設(shè)立的分站,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)違法使用無(wú)資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌商品混凝土行為,將嚴(yán)肅追究施工單位、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任,同時(shí)按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰,并記載不良行為記錄。
4、加大商品混凝土企業(yè)的監(jiān)管力度
(1)加強(qiáng)商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查
預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程生產(chǎn),并按照有關(guān)規(guī)定提供與技術(shù)要求相符合的產(chǎn)品質(zhì)量證明文件和預(yù)拌混凝土產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū);設(shè)計(jì)單位在工程設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)提出使用預(yù)拌混凝土的各項(xiàng)性能指標(biāo)與相應(yīng)技術(shù)措施要求,并在設(shè)計(jì)文件中予以注明;預(yù)拌混凝土進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí),由供方、需方及監(jiān)理(建設(shè))單位按照合同的要求、國(guó)家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)共同組織交貨驗(yàn)收,確認(rèn)預(yù)拌混凝土的品種、類(lèi)別、數(shù)量、預(yù)拌混凝土質(zhì)量指標(biāo)等內(nèi)容。施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量進(jìn)行交貨檢驗(yàn)后方可使用預(yù)拌混凝土,并應(yīng)按照預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)提供的預(yù)拌混凝土產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)進(jìn)行施工。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位在見(jiàn)證取樣和送檢過(guò)程中發(fā)現(xiàn)預(yù)拌混凝土有質(zhì)量問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
(2)加強(qiáng)對(duì)商品混凝土企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理
建立商品混凝土企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)行為的誠(chéng)信管理體系,將產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)行為納入企業(yè)的信用檔案,作為企業(yè)年檢和評(píng)優(yōu)工作的重要依據(jù),定期在有關(guān)網(wǎng)絡(luò)和媒體上公布。對(duì)存在嚴(yán)重質(zhì)量和誠(chéng)信問(wèn)題的企業(yè)依法降低或撤銷(xiāo)資質(zhì)。
五、充分發(fā)揮預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)協(xié)會(huì)作用
行業(yè)協(xié)會(huì)是企業(yè)和政府之間的橋梁和紐帶,隨著建設(shè)工程質(zhì)量管理工作的加強(qiáng)和政府職能的轉(zhuǎn)變,各地要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)協(xié)會(huì)應(yīng)及時(shí)掌握預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量動(dòng)態(tài),圍繞行業(yè)發(fā)展的需要,把研究提高混凝土質(zhì)量作為一項(xiàng)當(dāng)前的主要工作,強(qiáng)化自律機(jī)制;積極協(xié)助建設(shè)行政主管部門(mén)開(kāi)展工作調(diào)研,引導(dǎo)企業(yè)不斷增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),健全完善質(zhì)量保證體系。同時(shí),要督促企業(yè)建立質(zhì)量誠(chéng)信檔案,規(guī)范質(zhì)量行為、嚴(yán)格質(zhì)量檢查、接受社會(huì)監(jiān)督,形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)評(píng)價(jià)的有效管理機(jī)制,促進(jìn)預(yù)拌商品混凝土市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信規(guī)范,推進(jìn)混凝土技術(shù)進(jìn)步,全面提高預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量水平。
六、結(jié)束語(yǔ)
總之,本文主要預(yù)拌商品混凝土企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管進(jìn)行了分析,要充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)成為一流的商品混凝土生產(chǎn)企業(yè),就必須設(shè)置相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu), 建立完善的質(zhì)量保證體系,根據(jù)工程的要求、用戶施工的環(huán)境等情況來(lái)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,并同時(shí)提供良好的售前、售后服務(wù),最終目標(biāo)是使用戶用得放心, 同時(shí)也使自己取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。作為各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加大監(jiān)管力度,對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)肅查處,嚴(yán)格處罰。規(guī)范預(yù)拌商品混凝土的生產(chǎn)管理秩序,保證預(yù)拌商品混凝土的產(chǎn)品質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
[1]楊紹林,張永亞.預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)管理實(shí)用手冊(cè)[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2008,10
0 引言
標(biāo)準(zhǔn)化是憑借先進(jìn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和豐富的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),制定并組織實(shí)施有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中大量重復(fù)出現(xiàn)的事物標(biāo)準(zhǔn)的一種活動(dòng),以獲得更好的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)秩序和效益。在我國(guó)加入世貿(mào)組織后,經(jīng)濟(jì)貿(mào)易范圍由國(guó)內(nèi)擴(kuò)展到與全球各個(gè)國(guó)家之間,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)顯得就更為重要,標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管水平成為我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得勝利的關(guān)鍵。在當(dāng)前中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)下,質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)必須充分發(fā)揮政府職能工作,引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理辦法,規(guī)范引導(dǎo)社會(huì)各企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,提高對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管的有效性。
1 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督含義
質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)就是指憑借相關(guān)的科學(xué)技術(shù)手段和法律方法,建立在標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量基礎(chǔ)方面上,統(tǒng)一協(xié)調(diào)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)以及技術(shù)問(wèn)題的一種監(jiān)察和督導(dǎo)活動(dòng),關(guān)鍵部分是產(chǎn)品或者技術(shù)的質(zhì)量方面。其中憑借的法律方法不是指所有的法律,而是指質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督在實(shí)施監(jiān)督控制的對(duì)象時(shí)涉及法律依據(jù);經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)及技術(shù)問(wèn)題指的是社會(huì)各階層進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。由此可以看出,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的重要職能作用就是通過(guò)監(jiān)督和管理企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量,進(jìn)而規(guī)范社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,幫助遵紀(jì)守法的企業(yè)提升經(jīng)濟(jì)效益,懲治治理違規(guī)企業(yè),服務(wù)好各企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等方面。
2 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義
質(zhì)量監(jiān)督和標(biāo)準(zhǔn)化工作都屬于國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)管理方面,兩者的實(shí)施目的都是通過(guò)一系列的監(jiān)督和檢查工作提高產(chǎn)品質(zhì)量來(lái)提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。標(biāo)準(zhǔn)化工作就是制定了一系列的產(chǎn)品相關(guān)要求,促進(jìn)產(chǎn)品的性能方面必須達(dá)到這些要求,而質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)就是通過(guò)對(duì)這些產(chǎn)品是否達(dá)到這些要求進(jìn)行監(jiān)察和督導(dǎo),反映實(shí)際的產(chǎn)品質(zhì)量情況,從而達(dá)到促使政府關(guān)注產(chǎn)品的總情況,以及百姓關(guān)注產(chǎn)品的消費(fèi)情況,有利于人們更好地維護(hù)個(gè)人利益。企業(yè)必須依照一定的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的生產(chǎn)以及檢驗(yàn)工作,評(píng)價(jià)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否處于先進(jìn)階段和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否真正落實(shí)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量都會(huì)產(chǎn)生影響。因此,企業(yè)必須要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備并按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,做到日常監(jiān)督生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的配備和具體實(shí)施過(guò)程,不加工生產(chǎn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的原材料,不銷(xiāo)售不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,保障生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品質(zhì)量都符合業(yè)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。企業(yè)通過(guò)日常質(zhì)量監(jiān)督既能及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理違法標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)行為,又能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決自身標(biāo)準(zhǔn)中存在的問(wèn)題,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施并推動(dòng)質(zhì)量監(jiān)督工作的大力開(kāi)展。
3 我國(guó)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)監(jiān)管企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀
隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織與全球各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)范圍的擴(kuò)大,一個(gè)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管水平成了其在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能夠取得勝利的關(guān)鍵因素,我國(guó)加強(qiáng)了對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和監(jiān)管方面的工作力度,并取得了很大的工作成效,但是相對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家還是存在著很多的問(wèn)題,我國(guó)的生產(chǎn)力發(fā)展水平以及科學(xué)技術(shù)水平同西方工業(yè)化發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大的差距,生產(chǎn)設(shè)備、工藝水平不夠先進(jìn),致使與生產(chǎn)相對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化水平較低,體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:制定標(biāo)準(zhǔn)化的時(shí)間較長(zhǎng),標(biāo)準(zhǔn)化中使用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量較少,現(xiàn)有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不能很好地集中形成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),很多技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)使用多年未能跟隨產(chǎn)業(yè)升級(jí)而升級(jí)完善等,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織主席斯穆特曾說(shuō)過(guò),中國(guó)的國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)就是生產(chǎn)企業(yè)自行制定的相關(guān)文件,屬于企業(yè)生產(chǎn)規(guī)定,也只是自己采納,與別人采納不采納無(wú)關(guān)。中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)雖然已正式成立標(biāo)志著中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化工作已與國(guó)際接軌,但是在標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管的細(xì)致具體方面的工作確實(shí)任重道遠(yuǎn)。
4 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)做好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管的措施
4.1 加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)重要標(biāo)準(zhǔn)的大力宣傳
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管體系主要是圍繞企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量方面開(kāi)展,因此,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要做好監(jiān)管企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的工作,首先,應(yīng)當(dāng)組織企業(yè)召開(kāi)黨政工聯(lián)席會(huì)議,讓企業(yè)決策層和廣大干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí)、討論,統(tǒng)一其政治、工作思想和提高其對(duì)于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的認(rèn)識(shí),并使其深刻認(rèn)識(shí)到企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作;其次,應(yīng)當(dāng)組織各行專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到生產(chǎn)一線與設(shè)計(jì)人員進(jìn)行交流、討論和制定標(biāo)準(zhǔn)。
4.2 積極參與標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)、制定工作
在日益加強(qiáng)的全球經(jīng)濟(jì)一體化形勢(shì)下,同一種產(chǎn)品或者技術(shù)的使用人群日漸增多,因此,企業(yè)如果想要更好地推廣自身的產(chǎn)品或者技術(shù),必須要跟隨制定并掌握統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的引領(lǐng)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)積極、充分的參與制定國(guó)家、行業(yè)相關(guān)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),并將標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程,必須要符合實(shí)際生產(chǎn)情況,按照標(biāo)準(zhǔn)體系編寫(xiě)的程序和階段進(jìn)行,首先就是調(diào)查并摸底基本情況階段:了解并掌握企業(yè)歷史和現(xiàn)在的生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息、預(yù)測(cè)評(píng)估企業(yè)生產(chǎn)潛力、預(yù)測(cè)企業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)更新等;其次是起草標(biāo)準(zhǔn)的階段:分配主要技術(shù)、管理以及工作標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)編寫(xiě)人員,按照起草大綱進(jìn)行編寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn);最后是審閱標(biāo)準(zhǔn)的階段:編寫(xiě)人員、管理技術(shù)人員以及領(lǐng)導(dǎo)審閱標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)行修訂完善。
4.3 強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法,加強(qiáng)監(jiān)督管理及質(zhì)量認(rèn)證
我國(guó)企業(yè)面對(duì)著國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì),想要在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出就必須保證從原料供應(yīng)到生產(chǎn)到銷(xiāo)售等每個(gè)環(huán)節(jié)都建立并健全嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,并嚴(yán)格按照生產(chǎn)、工藝等標(biāo)準(zhǔn)文件執(zhí)行,保證生產(chǎn)過(guò)程管理很明晰,同時(shí),企業(yè)要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和產(chǎn)品生產(chǎn)情況定期開(kāi)展內(nèi)部審核工作,保證ISO標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)內(nèi)部的有效運(yùn)行。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)更要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行企業(yè)各項(xiàng)工作的監(jiān)管,保證企業(yè)生產(chǎn)每一個(gè)環(huán)節(jié)都能按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)規(guī)范執(zhí)行,保證企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品最終能都符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管得以順利進(jìn)行的必要途徑就是必須加強(qiáng)執(zhí)法工作,尤其是對(duì)于那種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施效果較差的企業(yè)更為重要。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)通過(guò)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)法力度,一方面維護(hù)了國(guó)家法律的尊嚴(yán),一方面有利于良好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的建立。
4.4 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)對(duì)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督檢查
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查企業(yè)日常實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的情況,通過(guò)對(duì)成本質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行是否充分和有效,目標(biāo)和指標(biāo)等管理方案是否設(shè)置合理以及實(shí)際完成情況,企業(yè)組織結(jié)構(gòu)設(shè)置以及相關(guān)責(zé)任人職責(zé)是否落實(shí),資源是否配置合理和充分,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際控制防范情況,相關(guān)的法律和觀點(diǎn)是否符合標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)組織控制是否有成效等方面的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系的過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,并給予企業(yè)各方面的大力支持,確保標(biāo)準(zhǔn)化體系能夠在各個(gè)企業(yè)中運(yùn)行良好有效。
4.5 實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息標(biāo)準(zhǔn)化
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管不能僅僅通過(guò)頒布標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則來(lái)實(shí)現(xiàn),更需要通過(guò)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)規(guī)范量化和程序化的監(jiān)管流程以及處理分析量化指標(biāo)和數(shù)據(jù)來(lái)體現(xiàn),更好地保證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施。各個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模都是不斷壯大的,因此,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)若是僅依靠人工方式進(jìn)行監(jiān)管會(huì)越來(lái)越困難,必須運(yùn)用信息技術(shù)手段進(jìn)行規(guī)范化、現(xiàn)代化的監(jiān)管。
(1)質(zhì)量管理體制不盡完善。我國(guó)現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量管理體制是在舊體制的基礎(chǔ)上,逐步改革完善形成的,或多或少還帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)代的烙印。由此形成的局部封閉管理和內(nèi)部監(jiān)督體系,難以實(shí)行嚴(yán)格、公正的質(zhì)量監(jiān)督,不利于建立有效的制約機(jī)制。一些政府部門(mén)執(zhí)法不力,導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)地方保護(hù)主義、部門(mén)保護(hù)主義盛行其道,其結(jié)果往往樓塌、路陷、橋坍。嚴(yán)重地影響了整個(gè)建筑施工系統(tǒng)的形象。
(2)施工企業(yè)法律意識(shí)波薄。《中華人民共和國(guó)建筑法》及其相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施,既明確了建筑施工企業(yè)的責(zé)任和義務(wù),同時(shí)也明確了施工企業(yè)在工程技術(shù)、質(zhì)量管理中的操作程序和規(guī)范。但一些施工企業(yè)由于法律意識(shí)淡薄,法制觀念弱化,在施工活動(dòng)中違反操作規(guī)程,不按圖施工,不按順序施工,技術(shù)措施不當(dāng),甚至偷工減料,由此造成工程質(zhì)量低劣,質(zhì)量事故不斷發(fā)生。
(3)市場(chǎng)準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)。一些地方和部門(mén),從自身小團(tuán)體利益出發(fā),市場(chǎng)準(zhǔn)入制度管理疏漏,在施工企業(yè)中常常出現(xiàn)虛假資質(zhì)或高資質(zhì)低能力的不正常現(xiàn)象,甚至在許多地方還存在著無(wú)證施工、借證賣(mài)照、超規(guī)定范圍承包等等,必然對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量構(gòu)成嚴(yán)重威脅,從而影響建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效性。
第一、加強(qiáng)質(zhì)量管理.應(yīng)多種措施并舉首先是建立和完善工程質(zhì)最領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制。施工企業(yè)法定代表人和項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)所承建項(xiàng)目的工程質(zhì)量負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及終身責(zé)任,要依法管理企業(yè)。要按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)的”原則,從人員、材料、設(shè)備、工序、工藝、技術(shù)措施等方面層層落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任,做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
第二、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。政府要把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。要嚴(yán)格審核施工企業(yè)是否具備必須的符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資金、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等資質(zhì)條件。必須具備與工程建設(shè)要求相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)和業(yè)績(jī),具備足夠的技術(shù)管理能力和裝備水平,并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng),杜絕無(wú)證、越級(jí)承攬工程。
第三、嚴(yán)格工程材料的采購(gòu)使用。工程材料是工程建設(shè)的物質(zhì)條件,材料的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。因此,采購(gòu)和使用的工程材料質(zhì)量必須符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。要嚴(yán)格檢驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)的材料和設(shè)備。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的工程材料,必須有產(chǎn)品合格證或質(zhì)量保證書(shū),并應(yīng)符合設(shè)計(jì)規(guī)定要求;需復(fù)試檢測(cè)的建材必須經(jīng)復(fù)試合格才能使用;使用進(jìn)口的工程材料必須符合我國(guó)相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并持有商檢部門(mén)簽發(fā)的商檢合格證書(shū)。同時(shí).還應(yīng)注意設(shè)計(jì)、施工過(guò)程對(duì)材料、構(gòu)配件、半成品的合理選用.不能混用。
第四、強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)理。質(zhì)量管理貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程。施工階段的質(zhì)量控制,主要是對(duì)施工生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)或中間產(chǎn)品進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督、檢查與驗(yàn)收,其質(zhì)量控制程序和內(nèi)容隨著施工的不同階段而變化。不論施工準(zhǔn)備階段、施工階段,還是工程保修階段,質(zhì)量監(jiān)理單位都應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及合同規(guī)定的要求,認(rèn)(五)提高企業(yè)人員素質(zhì)。施工企業(yè)人員有決策層、管理層和作業(yè)層等三個(gè)層面。人員的素質(zhì)涵蓋參與施工活動(dòng)的人群的決策能力、管理能力、經(jīng)營(yíng)能力、控制能力、作業(yè)能力及道德品質(zhì)等諸多方面。人員素質(zhì)直接影響工程質(zhì)量目標(biāo)的成敗,是工程質(zhì)量高低、優(yōu)劣的決定性因素。因此,控制工程質(zhì)量首先要從嚴(yán)格人員準(zhǔn)人和提高人員素質(zhì)抓起。無(wú)論是決策、管理者,還是技術(shù)操作者,都應(yīng)該是有"資格"的行家。同時(shí),還應(yīng)該具有良好的心理素質(zhì)和職業(yè)道德。必須加強(qiáng)施工企業(yè)人員的培訓(xùn)和考核,尤其要加強(qiáng)企業(yè)作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德教育,著力打造出一支高思想素質(zhì)、高技術(shù)水平的建設(shè)隊(duì)伍。
在如何強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督體系的建設(shè)上,筆者身為建筑施工單位工作人員,有一些想法個(gè)人愚見(jiàn)在此提出,以求切磋:
(1)應(yīng)該進(jìn)一步完善工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度,建立“陽(yáng)光監(jiān)督”。工程建設(shè)施工方從建設(shè)工程活動(dòng)一開(kāi)始,就應(yīng)享有知情權(quán),了解監(jiān)督工作的方式、方法、內(nèi)容和手段,以便充分調(diào)動(dòng)工程建設(shè)、監(jiān)理和施工等受監(jiān)單位自查自糾、自我約束的積極性和主動(dòng)性,自覺(jué)規(guī)范質(zhì)量行為,減少和避免質(zhì)量事故的發(fā)生。
(2)建立集體監(jiān)督機(jī)制,保證執(zhí)法監(jiān)督的公正性和準(zhǔn)確性。深化工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革,提高工程質(zhì)量監(jiān)督力度的重要手段是加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。應(yīng)改變現(xiàn)有的監(jiān)督方法,建立集體監(jiān)督機(jī)制,一個(gè)專(zhuān)業(yè)配備兩名以上監(jiān)督人員,并規(guī)定要持證上崗。同時(shí)規(guī)定不同級(jí)別的監(jiān)督文書(shū)分別由不同級(jí)別按權(quán)限范圍簽發(fā),保證執(zhí)法檢查和處罰的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性。
(3)建立預(yù)見(jiàn)性、服務(wù)性的質(zhì)量監(jiān)督模式,做到服務(wù)與執(zhí)法有機(jī)結(jié)合。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)工程質(zhì)量的事前控制、過(guò)程和事后控制三大環(huán)節(jié),在做好過(guò)程監(jiān)督和工程違規(guī)行為的嚴(yán)肅查處的同時(shí),加強(qiáng)工程質(zhì)量的事前監(jiān)督,提高監(jiān)督工作的預(yù)見(jiàn)性、服務(wù)性。當(dāng)工程質(zhì)量出現(xiàn)下降的趨勢(shì)或工程施工到難點(diǎn)部位、易出現(xiàn)質(zhì)量通病的部位時(shí),監(jiān)督人員應(yīng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)提示和指導(dǎo),以此扭轉(zhuǎn)滯后監(jiān)督、被動(dòng)應(yīng)對(duì)的局面。
(4)改變以日常監(jiān)督為主的監(jiān)督方式,將隨機(jī)檢查作為工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的主要方式。工程質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)采取巡查和抽檢相結(jié)合的監(jiān)督方式,以保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量為主要目的;以保證地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量和與此相關(guān)的工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為為主要內(nèi)容;以施工許可和竣工驗(yàn)收備案制為主要手段,改變?cè)瓉?lái)的預(yù)約式、通知式的監(jiān)督檢查方式,加強(qiáng)巡回檢查和隨機(jī)抽查,保證檢查內(nèi)容和部位能夠真實(shí)反映施工的質(zhì)量狀況。消除質(zhì)量通病應(yīng)未雨綢繆施工項(xiàng)目中有些質(zhì)量問(wèn)題,如“滲、漏、泛、堵、殼、裂、砂、銹”等,由于經(jīng)常發(fā)生,猶如“多發(fā)病”、“常見(jiàn)病”一樣,而成為質(zhì)量通病。質(zhì)量通病,面大量廣,危害極大;消除質(zhì)量通病是提高施工項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。產(chǎn)生質(zhì)量通病的原因雖多,涉及面亦廣,但究其主要原因,是參與項(xiàng)目施工的組織者、指揮者和操作者缺乏質(zhì)量意識(shí),不講“認(rèn)真”二字。因此,消除質(zhì)量通病,并不是什么高不可攀的要求,更不是辦不到的事。只要真正在思想上重視質(zhì)量,牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一”的觀念,認(rèn)真遵守施工程序和操作規(guī)程;認(rèn)真貫徹執(zhí)行技術(shù)責(zé)任制;認(rèn)真堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格檢查,實(shí)行層層把關(guān);認(rèn)真總結(jié)產(chǎn)生質(zhì)量通病的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),采取有效的預(yù)防措施;要消除質(zhì)量通病,是完全可以辦到的。對(duì)質(zhì)量通病的防治,同樣要在調(diào)查的基礎(chǔ)上分析其原因。方能達(dá)到“對(duì)癥下藥,藥到病除”的目的。
從點(diǎn)滴做起,嚴(yán)控施工質(zhì)量關(guān)施工是形成工程項(xiàng)目實(shí)體的過(guò)程,也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵階段,要提高工程項(xiàng)目的質(zhì)量,就必須狠抓施工階段的質(zhì)量控制。工程項(xiàng)目施工涉及面廣,是一個(gè)極其復(fù)雜的過(guò)程,影響質(zhì)量的因素很多,如設(shè)計(jì)、材料、機(jī)械、地形、地質(zhì)、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度等,均直接影響著工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量;而且工程項(xiàng)目位置固定、體積大,不同項(xiàng)目地點(diǎn)不同,不像工業(yè)生產(chǎn)有固定的流水線、規(guī)范化生產(chǎn)工藝及檢測(cè)技術(shù)、成套的生產(chǎn)設(shè)備和穩(wěn)定的生產(chǎn)條件,因此影響施工項(xiàng)目質(zhì)量的因素多,容易產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題。這就要求,培訓(xùn)、優(yōu)選施工人員首先應(yīng)提高他們的質(zhì)量認(rèn)識(shí)。按照全面質(zhì)量管理的觀點(diǎn),施工人員應(yīng)當(dāng)樹(shù)立五大觀念;質(zhì)量第一的觀念、預(yù)控為主的觀念、為用戶服務(wù)的觀念、用數(shù)據(jù)說(shuō)話的觀念以及社會(huì)效益、企業(yè)效益(質(zhì)量、成本、工期相結(jié)合)綜合效益觀念。
6企業(yè) 經(jīng)濟(jì)管理 創(chuàng)新 實(shí)踐
7互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代 企業(yè) 社群營(yíng)銷(xiāo)
3財(cái)務(wù) 企業(yè)
2國(guó)有企業(yè) 檔案信息 安全管理
4數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代 紡織 企業(yè)管理
10文化傳媒 企業(yè)財(cái)務(wù) 風(fēng)險(xiǎn)分析 防范