公共管理基本知識精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇公共管理基本知識，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

摘要：激勵機制是教學(xué)辦公室管理工作中的一個重要手段，它能有效地開發(fā)教學(xué)辦公室的人力資源，積極整合教學(xué)辦公室工作人員的個人發(fā)展目標(biāo)，進而協(xié)調(diào)教學(xué)辦公室管理過程中利益分配的矛盾。因此，必須正確地認識和運用激勵機制，以促進教學(xué)辦公室的管理工作。

關(guān)鍵詞 ：激勵機制 管理工作 根本

一、激勵機制在教學(xué)辦公室管理工作中的作用

1.能有效地開發(fā)教學(xué)辦公室的人力資源

管理工作中的核心問題是人的問題，人是管理中最活躍的要素。任何一種管理理論，都是依據(jù)對人的一定看法而提出來的。教學(xué)辦公室的管理原則是：管理者在管理活動中必須充分重視教學(xué)辦公室每個員工的個體作用，尊重和激勵每個員工的價值，并通過促進每個員工的需要的滿足來調(diào)動人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，以最好、最完善地完成學(xué)校的教學(xué)總目標(biāo)。

人們通過實證性研究發(fā)現(xiàn)：那些按時計酬的員工中，他們的實際能力只需發(fā)揮20-30%左右，就可以保住自己的地位而不被開除。而如果通過激勵機制來充分調(diào)動他們的積極性與創(chuàng)造性，則其潛力可以發(fā)揮到80-90%左右。這就是說，在不被激勵與被激勵的辦公室員工中，他們實際能力發(fā)揮的差距在60%左右。也就是說，一個人加入一個組織并成為其中的成員，但這并不意味著他就必然會盡力工作，多做貢獻。在任何組織內(nèi)，都有表現(xiàn)不同的組織成員，充分調(diào)動每個組織成員的積極性，促使他們?yōu)閷崿F(xiàn)組織目標(biāo)而努力工作，這是管理者的首要職責(zé)。管理者必須通過激勵的方式，使得員工表現(xiàn)突出者繼續(xù)發(fā)揮積極作用，好上加好；使得表現(xiàn)不好者，逐步克服消極因素，進而為組織多做貢獻。

2.能積極整合教學(xué)辦公室員工個人的發(fā)展目標(biāo)

一般來說，辦公室員工個人的發(fā)展目標(biāo)與所屬單位的總目標(biāo)并不總是一致的。員工個人發(fā)展目標(biāo)是內(nèi)在的、個性化的和主觀的；其所屬單位的總目標(biāo)是外在的、非個性化的、客觀的。兩種目標(biāo)之間常常表現(xiàn)出不可避免的矛盾，而這種矛盾會直接影響到辦公室中所有員工的行為方式，包括管理者和被管理者的行為模式。

對教學(xué)辦公室的管理者而言，在學(xué)校的教學(xué)總目標(biāo)與辦公室員工個人的發(fā)展目標(biāo)發(fā)生矛盾的時候，需要管理者通過激勵來正確地引導(dǎo)辦公室員工將個人發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一于其單位的組織目標(biāo)之中，有效地協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系，最大限度地在行動上保持一致。盡管員工個人的動機與行為可以通過外界的刺激而改變，但是否能真正改變還取決于員工本人。從這個意義上來講，激勵問題是不可能通過外部力量來解決的。

對管理者而言，把握好外部條件，充分利用外部條件，使辦公室員工能正確地認識自我、評價自我、信任自我，努力把學(xué)校的教學(xué)總目標(biāo)與員工的個人發(fā)展目標(biāo)有效地統(tǒng)一起來，其關(guān)鍵就在于管理者要通過對每個員工個性的把握，設(shè)計出合理的激勵機制，解決好對員工的激勵問題。一旦員工了解到所屬單位的總目標(biāo)的意義，特別是在參與了討論、制定學(xué)校教學(xué)總目標(biāo)的情況下，他們就自然會被激發(fā)出強烈的責(zé)任感，為實現(xiàn)學(xué)校教學(xué)總目標(biāo)而努力工作。

3.能有效協(xié)調(diào)教學(xué)辦公室員工利益分配中的矛盾

辦公室員工的需求是多方面的，在滿足其需求的過程中，經(jīng)常會遇到一個突出的問題：即如何在資源有限的條件下，相對公平地分配這些資源，使眾多的員工得到應(yīng)有的權(quán)益。

由于被管理的員工在素質(zhì)與能力上的差別以及對利益追求的多樣性與差異性，必然會使得利益分配矛盾出現(xiàn)復(fù)雜化，容易引發(fā)一系列問題。真正解決好這些矛盾，當(dāng)然不能僅僅依靠激勵。激勵的意義在于調(diào)動人的積極性，但積極性是否很好發(fā)揮，又依賴于他們在利益上的需求能否得到滿足。

客觀地來看，辦公室員工個體的需求有的是合理的，有的是不合理的；有些從個人看是合理的，從集體看是不合理的；有些從今天看是合理的，從將來看是不合理的。這樣，不論是在物質(zhì)利益還是精神利益分配中，辦公室管理者要從其組織的長遠利益、根本利益和整體利益出發(fā)，采取不同的激勵手段，合理地分配利益。員工也會向管理者表達自己的利益需求。但究竟誰得到利益、誰失去利益；誰得到更多的利益、誰得到較少的利益；誰現(xiàn)在得到利益、誰將來得到利益，這些都會在激勵機制的運行中有明顯的區(qū)別。比如對員工采取獎勵方式，它不僅會使得員工中增進社會公共利益的行為得到強化與推廣，而且也使得那些具有良好行為的員工得到褒揚，使之獲得應(yīng)該享有的權(quán)益，從而滿足自身的需求。同樣，對員工采取懲罰的方式，不僅會使員工中削弱社會公共利益的行為得到制約與糾正，而且也是對那些具有不良行為的員工進行教育、批評和制裁的一種方式，使之喪失更多的權(quán)益。如果獎懲不分，或者力度不夠，則很難處理好利益分配中的矛盾。

二、正確運用激勵機制，提升教學(xué)辦公室管理工作的水平

1．氣質(zhì)管理是“激勵”之基礎(chǔ)

人的氣質(zhì)一般可以分為膽汁質(zhì)（興奮型）、多血質(zhì)（活潑型）、粘液質(zhì)（安靜型）和抑郁質(zhì)（抑郁型）4種類型。一般來說，神經(jīng)興奮和抑制過程強而靈活的人，其感知事物的廣度比之弱而不靈活的人要大得多，具有靈活神經(jīng)活動的人，比之不靈活的人，在思考、決斷問題的速度方面要快得多。不同氣質(zhì)類型的人，性格也有所差異。這就告訴我們：人與人之間在個性及個人心理諸因素上，存在著差異；辦公室員工之間在需要、興趣、能力、性格、愛好等各方面都必然會存在著差異，這就需要對辦公室員工的氣質(zhì)進行優(yōu)化管理。

辦公室員工氣質(zhì)的優(yōu)化，是指具有不同類型的性格和氣質(zhì)的辦公室員工相互協(xié)調(diào)、取長補短的組合方式。協(xié)調(diào)的性格氣質(zhì)結(jié)構(gòu)，有助于優(yōu)化辦公室集體的整體效能。所以，辦公室員工的性格氣質(zhì)應(yīng)當(dāng)能夠彼此選任相容，互相融洽；他們的氣質(zhì)應(yīng)當(dāng)能夠協(xié)調(diào)配合，互相補充。辦公室員工之間應(yīng)當(dāng)形成相互了解、相互尊重、相互信任、相互友愛的平等環(huán)境，絕對不能因為工作的不同和個性的不同而產(chǎn)生等級差別。同時，每個辦公室員工應(yīng)注意發(fā)揮自己個性的長處，克服自己個性的短處。只有辦公室員工感情融洽，才能夠做到彼此之間互相合作、互相支持和互相諒解。而有了這些合作、支持和諒解，辦公室員工才能夠在成績面前互相謙讓；在困難面前勇于承擔(dān)任務(wù)；在錯誤面前承擔(dān)責(zé)任；在討論和處理問題時，虛心聽取別人的意見；在意見分歧時，能心平氣和地進行交流。這種心理相容的因素、配合默契的工作氣氛，能夠極大地有利于思想上的相互溝通和交流，有利于工作上的的互補和協(xié)作，有利于創(chuàng)造一個和諧而又充滿情誼的環(huán)境，有利于最大限度地發(fā)揮辦公室的整體功能和個人才能。

2.目標(biāo)管理是“激勵”的手段

目標(biāo)是一個單位、一個部門乃至一個人價值觀念的反映和體現(xiàn)。人的行為是有規(guī)律的，這就需要動機。動機支配行動，行動指向目標(biāo)。

目標(biāo)能鮮明地給其單位、部門及其每位成員指明奮斗方向，展現(xiàn)未來前景，激發(fā)斗志，調(diào)動積極性，使之明確其必須努力工作的具體標(biāo)準(zhǔn)。沒有目標(biāo)，就沒有管理。明確的目標(biāo)，可以激發(fā)人的向上精神，使人積極為實現(xiàn)目標(biāo)而進取拼搏；一旦達到目標(biāo)就可以感到無限榮光和自豪，更進一步地激發(fā)人的信心，使其認識到自我的價值實現(xiàn)。

辦公室管理工作中首要的就是要發(fā)動辦公室員工個體，群策群力，參與制定總的組織目標(biāo)；同時引導(dǎo)和鼓勵辦公室員工在組織目標(biāo)之下，制定個人學(xué)習(xí)和發(fā)展的具體目標(biāo)或小目標(biāo)。此外，在辦公室管理工作中，管理者還必須對每位員工完成目標(biāo)情況進行跟蹤、比較和評估，以合適的方式進行評判，對于卓有成效者予以表彰和獎勵，以不斷激發(fā)其新的動機，引導(dǎo)新的良性行為，實現(xiàn)新的目標(biāo)。

3．情感管理是“激勵”之關(guān)鍵

所謂情感管理，是指在辦公室管理過程中要尊重員工的個性特點，充分考慮員工的個體情感因素，強調(diào)管理者與被管理者之間的雙向情感交流。

首先，管理者必須樹立公仆意識，這是情感管理的前提。實現(xiàn)情感管理，關(guān)鍵在于以情動人，真正實現(xiàn)服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)化。只有牢固樹立“管理就是服務(wù)”的觀念，踐行平易近人和平等待人的理念，才能在管理工作中將管理工作的原則性和區(qū)別對待個體的靈活性有機結(jié)合起來，既按規(guī)章制度辦事，又對員工寄予深厚的情感，從而真正做到真心實意地為員工服務(wù)。辦公室管理工作既要制度化，也要人性化，堅持制度與情感的辯證統(tǒng)一。制度條款多從正面引導(dǎo)，少從負面限制或者制裁，以建立激勵機制為突破口，充分激發(fā)員工的積極性和進取精神。

其次，管理者必須選賢任能，積極調(diào)動辦公室員工自我管理、自我服務(wù)的能動性，這是情感管理的外在行為表現(xiàn)。為政之本在于選賢任能，做好用人這篇文章，既需要克服主觀偏私，也不能盲目聽信所謂的眾人之言。要真正落實知人善任，任人唯賢，用人之長，容人之短。通過授職、授權(quán)、賦責(zé)等功能形式，使不同差別的員工個體在不同的崗位上得到不同程度的素質(zhì)提升和綜合發(fā)展。

再次，管理者還必須提高自身人格魅力，這是情感管理的內(nèi)在動力。管理者必須加強自身修養(yǎng)，完善自身形象，不斷提高自身的人格魅力，立志使自己成為造詣精深的專家，而不能僅僅滿足于一般事務(wù)性的職員。在頭緒復(fù)雜的具體管理工作中，大可不必事必躬親，相信和信任無疑是對員工個體最大的激勵。在規(guī)章和制度權(quán)限范圍內(nèi)，充分信任員工，充分尊重員工的人格和實踐能力，對管理者而言是一項十分重要的管理品質(zhì)。

4．氛圍管理是“激勵”之需要

良好的心理氛圍是辦公室集體進行工作的基礎(chǔ)。如果一個辦公室內(nèi)存在著和諧、良好的團體氛圍，其成員便會激發(fā)出積極的工作動機和熱忱，如果辦公室中充滿惡劣的團體氛圍，則會使辦公室員工感到心理壓抑，缺乏工作熱情，喪失積極向上的精神和追求，這就會喪失“潤物細無聲”的良好效應(yīng)。

篇2

摘要:水利工程是我國基礎(chǔ)建設(shè)的重點,而農(nóng)村基礎(chǔ)水利工程施工在我國水利工程施工中占有著重要位置。當(dāng)前水利建筑承包市場競爭激烈,施工企業(yè)的利潤空間越來越小,這就要求施工企業(yè)不斷提高項目管理水平。本文對水利工程施工成本管理、成本的控制進行分析探討,同時指出工程項目款項要合理應(yīng)用,確保工程質(zhì)量和安全。

關(guān)鍵詞:水利工程;施工;成本控制;管理

水利工程施工的成本管理一方面關(guān)系到工程成本的控制,另一方面也關(guān)系到工程項目款項的合理應(yīng)用。施工成本控制必須按照科學(xué)的實施步驟,以合同施工成本、預(yù)算定額或企業(yè)實物消耗定額作為標(biāo)準(zhǔn)來約束實際的施工成本支出;處理好施工成本和控制費用間的關(guān)系;做好企業(yè)定額、材料管理和原始記錄制度等施工成本控制的基礎(chǔ)工作。近年來隨著我國大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟腳步的加快,農(nóng)村水利工程也正在逐步發(fā)展。水利工程是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵,其不僅僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)種植、畜牧業(yè)養(yǎng)殖,同時也是農(nóng)村減少洪澇、干旱災(zāi)害的關(guān)鍵。因此發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,水利工程必須先行。水利工程施工成本的管理關(guān)系到工程費用的控制以及工程施工進度等眾多環(huán)節(jié)。施工企業(yè)進行水利工程施工成本管理事企業(yè)成本管理的基本核心。只要我們科學(xué)地組織和規(guī)劃,采取適當(dāng)?shù)目刂茦?biāo)準(zhǔn),嚴格地按規(guī)章實施,施工成本控制會取得良好的效果。在此需特別說明的是,施工成本的控制必須以不影響工程質(zhì)量和安全為前提。

一、水利工程項目施工成本控制的分析

水利工程不同于一般的土建工程,具有一定的特點。因此對于水利工程施工成本的管理,應(yīng)根據(jù)水利工程特點,按照工程情況進行分析。通過工程預(yù)算分解、動態(tài)資金管理以及基礎(chǔ)管理等幾個方面,來進行水利工程項目的成本管理工作。以促進企業(yè)施工過程中各項費用的控制、減少施工浪費以及不必要的支出,增加企業(yè)經(jīng)濟效益,提高企業(yè)市場競爭力。成本控制是項目管理的核心。水利工程施工承包合同中,成本可分為兩部分:施工成本和經(jīng)營管理費用,其中施工成本一般占合同總價的70%以上,所以,施工成本是成本控制的主要內(nèi)容。加強水利工程施工企業(yè)成本管理是提高企業(yè)市場競爭力、強化企業(yè)管理的根本。

二、施工成本控制的實施步驟

1.制定施工成本控制的標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)施工承包合同的類型和施工企業(yè)的管理水平,采取合適的施工成本控制措施,制定可行的控制標(biāo)準(zhǔn)。這個過程是整個施工成本控制的關(guān)鍵,其工作質(zhì)量的高低直接決定著施工成本控制的效果。

2.對施工過程進行記錄

它涉及到人工、材料和施工機械的消耗量、施工工藝、現(xiàn)場管理、工作面情況、場地布置和施工準(zhǔn)備等項目;也包括資源的數(shù)量、類別,人工和施工機械進退工作面的時間、休息或閑置時間,以及設(shè)備的保養(yǎng)、維護時間等內(nèi)容。

3.對記錄的內(nèi)容進行整理和分析

用科學(xué)的統(tǒng)計方法對記錄的內(nèi)容進行加工處理,使之系統(tǒng)化、條理化,并對原始資料仔細地審核,對整理的資料進行事后的結(jié)構(gòu)性、及時性、計算和邏輯檢查,使成果成為能反映施工和管理水平特征的資料。然后用適當(dāng)?shù)目刂茦?biāo)準(zhǔn)與整理的資料相比較,并結(jié)合實際施工和管理中的情況,撰寫出施工成本統(tǒng)計分析報告,對經(jīng)驗和教訓(xùn)進行總結(jié)。

4.落實報告中的措施

即對報告中成功的經(jīng)驗進行廣泛地推廣,對存在問題的環(huán)節(jié)及時地監(jiān)督改正。

三、施工成本與控制費用的關(guān)系

施工成本的控制措施越多越嚴,控制費用的支出也就越多。措施越多越嚴,措施的制定、實施、監(jiān)督和修改就需要投入更多的資源,控制費用的支出也就越多;同時,施工成本控制標(biāo)準(zhǔn)不同,也對控制費用的支出有著不同的影響。前述的三種施工成本控制標(biāo)準(zhǔn)從制定到根據(jù)分析報告所采取的措施,每一步都會花費一定的費用;在同一施工措施同一控制程度情況下,對施工成本控制的實際步驟第一步而言,預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的制定費用最低(因為施工企業(yè)一般在預(yù)算定額的基礎(chǔ)上,對定額中人工和施工機械的效率按一定的經(jīng)驗值進行調(diào)整),而企業(yè)實物量消耗定額最高(因為它包括了編制定額的成本攤銷費、定額調(diào)整發(fā)生費、定額維護、管理和改進攤銷費等);從第二步到第四步,不論何種標(biāo)準(zhǔn),都是對整個工程項目施工和管理活動的記錄、整理和分析,費用支出應(yīng)該相差不大。

四、做好施工成本控制的基礎(chǔ)工作

1.編制適用的企業(yè)定額

以企業(yè)定額來進行成本控制,是水利水電工程造價管理體制和投標(biāo)市場競爭對施工企業(yè)的客觀要求。企業(yè)實物量消耗定額是企業(yè)定額的最重要組成部分,它是企業(yè)在自身的水平上充分考慮了人的積極因素,在施工強度、質(zhì)量以及人工、材料、施工機械等方面規(guī)定所能達到的標(biāo)準(zhǔn)。編制先進而又可行的工時(工日)、材料單位耗量、臺時(臺班)等項消耗定額,是成本計劃,考核、分析施工消耗水平的重要依據(jù)。有了定額,才能據(jù)以審核各項消耗是否合理,是否節(jié)約,借以控制不必要的施工消耗,因此,規(guī)模企業(yè)必須建立、健全定額管理制度。隨著新的施工技術(shù)、新的建筑材料、新的施工工藝和新施工設(shè)備在施工中的應(yīng)用,施工企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平必將不斷提高。所以,為了準(zhǔn)確掌握企業(yè)的競爭實力,施工企業(yè)必須及時地對內(nèi)部定額進行修訂,使其在日益激烈的市場競爭中處于有利的位置。

2.加強材料管理

材料費(含配件)是施工成本最主要的組成部分,對材料費的控制是施工成本控制的重要內(nèi)容。凡材料物資的收發(fā)、領(lǐng)退以及不同核算主體間的內(nèi)部轉(zhuǎn)移,都要經(jīng)過清點和填制必要的憑證,并經(jīng)一定的審批手續(xù),以防止亂領(lǐng)、亂用。施工現(xiàn)場的材料物資要按規(guī)定及時地盤點、清查,防止積壓浪費、變質(zhì)和貪污盜竊;嚴格按施工工藝流程的要求進行施工,盡量避免由于施工不當(dāng)造成工程質(zhì)量缺陷,從而減少返工的材料費損失;另外,材料的質(zhì)量管理也直接決定著施工成本。材料在使用前必須嚴格按施工承包合同的要求進行檢查,合格的才能進入工地,堅決杜絕因使用不合格材料而造成返工和增加補救措施費用。

3.制定健全可行的原始記錄制度

原始記錄是反映施工和管理活動的原始資料,是進行成本預(yù)測、成本控制、消耗分析和施工索賠的重要依據(jù),是施工成本控制最基礎(chǔ)的工作。所以必須為原始記錄提供健全可行的技術(shù)保障制度和管理制度。記錄人員要與合同、技術(shù)、施工、勞資和設(shè)備等部門充分協(xié)調(diào),認真制定科學(xué)易行、講究實效的原始記錄技術(shù)保障制度,使原始資料即能達到施工成本控制的要求,又能滿足其它各方的管理需要,同時對各原始記錄的登記、傳遞、審核和保管工作也要組織好,并形成規(guī)范的管理制度,以確保及時完整地為施工成本控制和其它有關(guān)方面提供資料。

五、水利工程成本控制對企業(yè)的重要意義分析

自上世紀80年代開始我國水利工程進行管理體制的改革。雖然加強了我國水利工程的管理,但是多年來的市場經(jīng)濟運行體制,使得施工企業(yè)為了迎合招標(biāo)工程單位,不得不降低投標(biāo)價格。因此使得施工企業(yè)的投標(biāo)價格不斷降低,為了保障施工企業(yè)經(jīng)濟利益,保障企業(yè)的市場競爭力,加強水利工程施工管理已經(jīng)成為了我國水利建筑施工企業(yè)重點。

1.水利工程施工成本管理是水利施工企業(yè)財務(wù)管理的重要性

水利工程項目施工企業(yè)的經(jīng)營管理中財務(wù)管理是重要組成部分,而施工成本占整個企業(yè)運行成本的70%以上,因此施工成本管理是水利施工企業(yè)財務(wù)管理的重中之重。加強施工企業(yè)現(xiàn)代成本管理是改變企業(yè)傳統(tǒng)成本管理模式造成的企業(yè)經(jīng)濟利潤降低的關(guān)鍵。目前水利施工企業(yè)的傳統(tǒng)成本管理主要是采用定額方法對材料、工資、費用等進行成本控制,該模式及其具體管理辦法提高了企業(yè)成本管理的效果,增加了企業(yè)的經(jīng)濟效益。但隨著市場經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化,先行的傳統(tǒng)水利工程施工成本管理模式也凸顯了一些弊端。而水利工程占用企業(yè)資金較多,有效的成本管理可以有效的降低企業(yè)資金流動過程中資金的占用。另外對于企業(yè)的整體成本管理也有著重要的意義。成本管理的企業(yè)管理的基礎(chǔ),有效的施工過程成本管理可以極大的促進企業(yè)管理能力的提升,同時也是提高企業(yè)管理人員、財務(wù)人員管理能力管理水平的最佳突進。企業(yè)可以通過責(zé)任分工、成本管理體制的建立、計算機信息管理等手段促進企業(yè)成本管理的實施,從多方面提高企業(yè)市場競爭力。

2.關(guān)于水利工程施工成本管理實施中企業(yè)財務(wù)管理部門的重要作用以及其對企業(yè)的重要作用分析

在水利工程施工成本管理中財務(wù)部門是成本控制的重要組成部分,財務(wù)管理部門通過審核各項費用的支出,平衡調(diào)度資金以及建立各項輔助記錄,配合施工管理部門對各部門成本執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)督,對工程進行全方位的成本分析,并及時反饋到?jīng)Q策部門,以便采取有效措施來糾正項目成本的偏差。財務(wù)部門的重要管理職能是企業(yè)管理能力的重要體現(xiàn),同時也是提高企業(yè)管理能力的關(guān)鍵。因此在水利水電工程施工企業(yè)成本管理中要賦予財務(wù)部門相當(dāng)?shù)呢?zé)、權(quán)、利,用來監(jiān)督、執(zhí)行及獎勵成本控制中的各個相關(guān)人員。

財務(wù)部門的管理能力對于企業(yè)有著重要的作用,良好的水利工程施工成本管理可以極大的促進企業(yè)財務(wù)管理部門的能力提升。另外可以通過成本管理的過程提高企業(yè)各部門的綜合能力。因此加強水利工程施工成本管理不僅僅可以降低企業(yè)綜合成本、提高企業(yè)經(jīng)濟效益,同時還可以提高企業(yè)綜合管理能力。

3.水利工程施工成本管理對企業(yè)的影響

篇3

關(guān)鍵詞：電力工程；施工管理；成本控制

中圖分類號：F426.61 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）09-0148-01

隨著電力需求的增加，帶動著電力工程建設(shè)的發(fā)展，對電力工程施工管理工作的要求不斷提升。施工管理工作的的復(fù)雜性較強，需要做好各方協(xié)調(diào)工作，加強對工程施工質(zhì)量與進度的管理，同時還需要做好工程施工成本的管控，以此確保工程施工質(zhì)量。

1 電力工程施工管理內(nèi)容

電力工程施工管理工作主要包括質(zhì)量管理、安全管理、成本管理等。質(zhì)量管理是電力工程施工管理的核心，在施工的全過程中，要嚴格按照質(zhì)量管理內(nèi)容要求，做好施工材料與施工工藝等的全面管理，同時結(jié)合成本管理內(nèi)容，做好電力工程綜合管理工作。電力工程安全管理，主要是做好電力工程施工現(xiàn)場的安全防護工作，確保施工人員能夠在安全的環(huán)境下開展施工作業(yè)。技術(shù)管理是質(zhì)量與成本管理的基礎(chǔ)與前提，直接影響著電力工程施工管理的效率。

2 電力工程施工管理策略

2.1 加強人員管理

為了能夠提高電力工程施工管理效率，則施工單位需要加強人員管理，使其能夠按照電力工程項目施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展電力工程項目施工作業(yè)。施工單位需要做好人員技術(shù)培訓(xùn)與安全教育工作，使其能夠意識到安全操作的重要性，利用典型案例，讓施工人員明確違規(guī)操作的后果與危害，引導(dǎo)施工人員樹立安全意識，做好施工過程中的自我防護作業(yè)，尤其是帶電施工項目與高空作業(yè)項目，施工人員必須要做好自我防護，穿戴防靜電服飾，使用專用的工具，以確保安全施工。按照電力工程項目施工設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，完成相對的項目，以確保工程的質(zhì)量。

2.2 健全管理制度

為了能夠確保電力工程的建設(shè)作用得以發(fā)揮，則需要健全電力工程施工管理制度，落實管理責(zé)任，使得管理人員能夠負責(zé)好自身的管理工作。采取精細化管理模式，細化施工管理目標(biāo)與內(nèi)容，將管理工作分配給具體人員，使得各工程項目均有專人負責(zé)，做好全面的施工管控工作。加強對電力工程施工中常見問題的管理力度，盡量在是施工前便做好預(yù)防措施，避免在施工過程中發(fā)生質(zhì)量問題與安全問題等，進而造成施工成本變動，造成不必要的麻煩。

2.3 制定科學(xué)的成本管理目標(biāo)

電力工程施工管理工作要和工程是工程成本管理工作，有機的結(jié)合起來，制定科學(xué)的成本管理目標(biāo)。利用目標(biāo)成本管理法，合理的規(guī)劃電力工程項目的整體投入，并且用來指導(dǎo)電力工程生產(chǎn)活動。建立責(zé)任成本管理機制，利用業(yè)績考核的方式，來實現(xiàn)施工成本管理，實現(xiàn)權(quán)責(zé)管理機制，做好項目成本管理。成立項目經(jīng)理部門，專門負責(zé)電力工程整體的成本管理工作以及施工管理。合理的劃分工程目標(biāo)，采取交叉管理與縱向管理的方式，做好工程施工全過程的成本管理工作[1]。

3 電力工程施工成本控制

3.1 全面落實目標(biāo)成本計劃

目標(biāo)成本計劃中，涉及電力工程全過程的費用管理工作，包括人員費用、施工材料費用、其他費用等，同時目標(biāo)成本計劃還和施工進度與質(zhì)量等的管控，有著直接的關(guān)系。在開展電力工程施工前，則需要做好施工圖紙審核工作，對于施工難度較大的項目，則需要明確施工圖紙意見，若能夠進行修改，則需要在確保工程施工高質(zhì)量的前提下，合理調(diào)整工程施工進度，以此減少資源的消耗，控制工程造價。若施工過程中，發(fā)生工期延誤問題，造成施工成本損失，則需要及時辦理現(xiàn)場簽證，以便后期結(jié)算。電力工程成本管理中，施工材料與設(shè)備的成本管理為核心，因為其占據(jù)工程造價的70%左右，而電纜工程則能夠達到80%，對此加強工程材料的管理，能夠有效的保證工程造價管理的效率。

3.2 加強對工程成本要素的管理

電力工程成本管理工作，受到質(zhì)量管理、人員管理、進度管理等的影響較大。Υ嗽蛐枰加強施工的全過程管理，在選擇施工隊伍時，要選擇具有較強施工能力的隊伍，核實施工隊伍的資質(zhì)，選擇技術(shù)水平較高的施工隊伍，避免后期技術(shù)操作不當(dāng)，造成施工質(zhì)量問題，進而引發(fā)工程成本變動。同時還需要加強合同管理，簽訂詳細而且嚴謹?shù)氖┕ず贤侠磉x擇材料供給方式，按照合同內(nèi)容，做好施工成本管理工作。加強對工程施工進度的管控，確保施工質(zhì)量與安全，合理的加快施工進度，以合理的降低工程施工成本[2]。

3.3 加強竣工階段的結(jié)算管理

當(dāng)電力工程完成施工后，則需要及時將技術(shù)資料歸檔，做好工程竣工結(jié)算工作，加強對應(yīng)收賬款的管理。基于合同條款內(nèi)的各項內(nèi)容，做好工程他驗收工作，確保技術(shù)資料的可靠性以及完整性，將技術(shù)資料提交給相關(guān)部門，進行各項費用核算工作，做好查缺補漏，確保工程結(jié)算過程中未發(fā)生漏算或者錯算問題，確保工程結(jié)算的精準(zhǔn)性。

4 結(jié)語

電力工程施工管理與成本管理工作，要同時開展，通過加強施工管理，實現(xiàn)高效的成本管控工作，避免施工中發(fā)生質(zhì)量問題與安全問題等，造成施工成本變動問題，加強施工全過程的成本管理，以確保工程的效益。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：水利工程；成本控制；管理

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引言

水是人們生產(chǎn)生活中不可或缺的寶貴資源，水利工程為了達到人們對于水的需求，進行了一系列的系統(tǒng)建設(shè)。如修建堤壩、溢洪道、水閘、進水口、渠道、渡漕、筏道、魚道等不同類型的水工建筑物。在水利工程建設(shè)中，如何實現(xiàn)以最低成本達到最大利潤，以最優(yōu)的資源配置建成質(zhì)量最好的水工建筑，成為企業(yè)思考的主要問題。因此，水利工程建設(shè)的成本控制與管理就顯得十分重要。

一、水利工程施工成本控制與管理的重要性

水利工程是用于控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水，達到除害興利目的而修建的工程。水利工程不同于一般的土建工程，其具有一定的特點。因此對于水利工程施工成本的管理，應(yīng)根據(jù)水利工程特點，按照工程情況進行分析。

降低施工成本是企業(yè)提高經(jīng)濟效益的重要途徑，這對于水利工程建設(shè)企業(yè)也不例外，成本控制與管理是其中的一項關(guān)鍵工作。

施工成本是項目施工過程中各種耗費的總和，是衡量施工過程工作質(zhì)量的綜合性指標(biāo)，其管理要求在保證合同規(guī)定要求的前提下，對整個施工費用進行預(yù)測、計劃、控制等來實現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，盡可能地降低項目成本費用。

成本控制是項目管理的核心。施工成本管理內(nèi)容寬泛，貫穿于整個項目施工過程以及其微小的各個部分，從工程項目簽約開始到工程竣工驗收，每個環(huán)節(jié)都分不開，只有把實際工程實施中每個環(huán)節(jié)的施工成本都控制在合同價格之內(nèi)，企業(yè)才能獲取最佳的經(jīng)濟效益。企業(yè)通過工程預(yù)算分解、動態(tài)資金管理以及基礎(chǔ)管理等幾個方面，來進行水利工程項目的成本管理工作。以促進企業(yè)施工過程中各項費用的控制、減少施工浪費以及不必要的支出，增加企業(yè)經(jīng)濟效益，提高企業(yè)市場競爭力。

二、水利工程施工成本控制與管理現(xiàn)狀

1、成本管理理解方面誤區(qū)

水利工程項目管理成本控制的主要因素是在于施工組織和直接生產(chǎn)人員，而不是財務(wù)會計。由此可見，對于施工管理的重視度要大于財務(wù)管理，因為技術(shù)人員只負責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量的控制，工程組織人員也只負責(zé)生產(chǎn)和工程的進度，材料管理人員只是負責(zé)材料的采購檢查和發(fā)放工作。這一系列的問題看似具有明確的分工，但是都不具有明確的責(zé)任，導(dǎo)致無人承擔(dān)成本控制這個實質(zhì)性的管理內(nèi)容。事實上，金融組織并不是成本管理的主體，如果我們一直處于這種錯誤的認識上，是不可能做好水利施工成本管理工作的。

而且一些企業(yè)人為，成本控制就是用最低的成本，因此，一味的選用價格水平低的材料、設(shè)備，這為工程質(zhì)量的達標(biāo)帶來了負面影響。2、水利工程成本控制標(biāo)準(zhǔn)不明確對水利工程的成本按照一定標(biāo)準(zhǔn)進行合理的控制，是非常重要的。在通常情況下，任何一個項目的結(jié)構(gòu)是由每個子項目成本所組成的。因此，如何制定出單體項目的成本控制是總運營成本控制的基礎(chǔ)。許多水利施工企業(yè)項目成本的制定過于簡單和膚淺，甚至是一些水利建設(shè)公司為了完成工程造價的確切目標(biāo)，忽略了工程現(xiàn)場環(huán)境的要求和建設(shè)條件等因素。在項目的成本管理措施上，只有簡單的規(guī)則和法規(guī)，沒有結(jié)合實際施工條件，可操作性差，起不到控制作用，不能夠分析成本差異，使控制成本永遠停留在口號上。

3、水利工程施工方案不具體

一些水利工程建設(shè)工期緊張，建筑部門急于求成，前期準(zhǔn)備工作并不完善。涉及到人工、材料和施工機械的消耗量、施工工藝、現(xiàn)場管理、工作面情況、場地布置和施工準(zhǔn)備等項目的規(guī)定并不具體。資源的數(shù)量、類別，人工和施工機械進退工作面的時間、休息或閑置時間，以及設(shè)備的保養(yǎng)、維護時間等內(nèi)容也不全面。這導(dǎo)致在施工過程中，一旦出現(xiàn)了問題，找不到第一責(zé)任人，從而耽誤水利工程進度。

三、水利工程施工成本控制與管理途徑

1、施工前應(yīng)制訂完善的成本控制方案 制訂項目成本控制方案，可有效管理影響項目成本的各種因素，同時可嚴格控制施工中實際發(fā)生的各種消耗和支出費用。為此，企業(yè)必須堅持開源節(jié)流和全面控制的原則來制定成本控制方案，深入研究合同內(nèi)容，加強合同預(yù)算管理，考慮可能會發(fā)生的成本費用。項目施工負責(zé)人要明確責(zé)任，嚴格按照責(zé)、利、權(quán)相結(jié)合的原則，把降低成本作為與所有部門和個人息息相關(guān)的事來處理。其他相關(guān)人員對施工成本進行核算，應(yīng)按照定額數(shù)據(jù)等理論進行計算，同時要對實物的節(jié)約成果進行驗收，避免“理論上節(jié)約，實際上浪費”。 2、施工中應(yīng)盡量降低費用損耗 在施工過程中，企業(yè)應(yīng)加強對所發(fā)生的各種費用的核算工作，計量工程中消耗的人工、機械、材料等費用，通過降低這些費用的損耗，可有效的降低施工成本。在人工費方面，通過相應(yīng)的激勵機制，調(diào)動施工人員的工作積極性，避免窩工浪費，可有效地控制非生產(chǎn)人員的比例，縮短施工工期，在提高勞動生產(chǎn)率的同時，降低施工成本。在機械設(shè)備方面，要科學(xué)合理的組織、調(diào)配機械施工，提高施工機具的利用率和完好率，同時現(xiàn)場施工人員要加強對機械設(shè)備的維修保養(yǎng)工作，減少修理等費用的消耗，避免造成不必要的浪費。材料費在整個施工成本中占有很大的比例，采購部門進行采購時，必須對詳細的市場行情調(diào)查，在保證質(zhì)量的前提下，選擇性價比高的材料進行購買。而施工部門要堅持走經(jīng)濟與技術(shù)相結(jié)合的道路，改進、使用新技術(shù)、新方法，同時實施預(yù)算限額制，降低材料成本，可有效的降低項目施工成本。 3、對施工方案進行具體優(yōu)化已進行成本控制 施工方案的合理與否直接關(guān)系著整個施工質(zhì)量，也會對工程施工成本和項目利潤產(chǎn)生直接的影響。在項目建設(shè)過程中，施工單位應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員對設(shè)計圖紙進行仔細會審，在滿足用戶要求和保證工程質(zhì)量的前提下，結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況以及項目所在地的經(jīng)濟、地理條件、施工工藝等實際情況，提出可能的修改意見，在取得設(shè)計單位及用戶同意后，修改設(shè)計圖紙并以此為依據(jù)，結(jié)合現(xiàn)場施工人員的意見、現(xiàn)場條件、機械設(shè)備情況以及建筑人員的素質(zhì)等因素綜合考慮，制定出合理經(jīng)濟的施工方案，保證工程實現(xiàn)少投入高產(chǎn)出，擴大經(jīng)濟效益。

四、水利工程施工成本控制與管理步驟

1、做好材料、人工的過程管理。對分項工程特別是隱蔽工程要進行階段性地驗收，做好驗收記錄，特別將分項工程的實際消耗的人工、材料與工作任務(wù)單、限額領(lǐng)料單進行認真核對。

2、將工作任務(wù)和限額領(lǐng)料出現(xiàn)偏差以分項工程單價計算出分部分項工程的成本差異，及時分析偏差產(chǎn)生的原因，并制訂修正措施，以其后期改進。3、按照工程總體施工計劃要求，確定分步的進度控制點。在每個進度控制點上，實時地收集原始資料，計算工程實際成本，并將實際成本與預(yù)算成本進行比較、對照，分析成本差異形成的原因。對有利差異、不利差異都要制訂切實的修正措施，改進后續(xù)工程管理。4、進度控制點上的責(zé)任成本核算。項目經(jīng)理在項目成本員的配合下，根據(jù)水利工程項目開始前制訂的成本計劃、成本指標(biāo)以及成本控制責(zé)任制，將每個進度控制點的實際成本與項目成員的責(zé)任成本相對照，對項目成員進行成本考核。項目成員要根據(jù)考評結(jié)果，進行實時糾偏，改進工作。5、不定期地檢查水利工程合同以及外協(xié)加工合同的執(zhí)行情況，保證此項費用的支出可控，如遇拖期、質(zhì)量等問題，須按合同約定的商務(wù)、技術(shù)條款向?qū)Ψ教岢鏊髻r。6、項目經(jīng)理牽頭不定期檢查水利工程施工成本責(zé)任制的執(zhí)行情況，并根據(jù)“責(zé)權(quán)利”相結(jié)合的原則，對成本控制工作提出中肯的評價。結(jié)束語

綜上所述，成本控制與管理在整個水利工程建設(shè)中占有十分重要的地位。整個工程的利潤獲取在成本控制和管理中占據(jù)了絕大部分地位，這使得成本控制與管理更為重要。企業(yè)只有不斷優(yōu)化成本控制與管理，才能以最優(yōu)的資源配置達到最良好的效益。

參考文獻

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水利工程作為我國工程建設(shè)的一部分，水利工程質(zhì)量對我國現(xiàn)代社會經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的作用。水利工程有著施工復(fù)雜，難度大、周期長、危險性高等特點，對水利工程施工成本控制及管理要求非常高。在水利工程施工過程中，為了確保工程施工質(zhì)量，保證工程施工進度，大量的人力、物力、財力被投入到工程施工過程中，然而，由于我國現(xiàn)階段的工程施工階段的管理工作不到位，使得工程施工存在浪費大、污染重、施工安全隱患多等問題，不僅影響到了工程施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，同時也危害到了我國現(xiàn)代社會的健康發(fā)展。另外，在水利工程施工過程中，工程建設(shè)所需要材料種類多，材料價格差異較大，再加上市場供求關(guān)系的影響，對于這些材料，造價人員很難確認其真實的價格，進而不利于工程施工成本的控制。在這個競爭日益激烈的市場環(huán)境下，工程施工企業(yè)參與市場競爭的重要手段就是經(jīng)濟效益，而施工企業(yè)的經(jīng)濟效益與工程施工成本控制與管理是直接關(guān)聯(lián)的。為此，水利工程施工企業(yè)做好工程施工成本控制及管理工作十分重要。工程施工企業(yè)只有做好施工成本控制及管理工作，才能更好地節(jié)約工程施工成本，提高工程項目建設(shè)的經(jīng)濟效益，進而為工程施工企業(yè)帶來良好地經(jīng)濟效益。

2水利工程施工成本控制及管理中存在的問題

2.1工程造價人員匱乏

在水利工程成本控制及管理工作中，工程造價人員有著決定性的作用。造價人員專業(yè)技能、專業(yè)水平、道德素質(zhì)的高低都將影響著施工成本控制及管理質(zhì)量。就目前來看，我國水利工程成本控制及管理在這方面的人才還比較匱乏。工程施工成本控制及管理工作人員在實際工作中缺乏責(zé)任心和責(zé)任意識，不能就建筑材料市場進行全方面分析，進而不利于工程施工成本控制及管理工作的開展。另外，工程造價人員的知識水平及專業(yè)技能不能滿足現(xiàn)代工程施工成本控制及管理工作的需求，工程造價人員在實際工作中大多是憑借經(jīng)驗進行工作，且偏老齡化，不利于提高工程的經(jīng)濟效益。

2.2管理制度不健全

就目前來看，我國水利工程施工成本控制及管理質(zhì)量低的重要原因就在于工程施工企業(yè)的管理制度還不夠健全，不能全面確保工程施工過程中每一個環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量過關(guān)。首先，工程施工場地材料亂擺放，一旦出現(xiàn)下雨天氣，就會造成大量的材料被浪費，如水泥。另外，由于工程管理制度不規(guī)范，使得工程施工過程中材料浪費嚴重，許多材料沒有被完全利用后就被丟棄，增加了工程施工成本。再者，工程施工企業(yè)在拿到項目之后，會私自將工程一些基礎(chǔ)工程分包給不同的施工隊伍，進而增加了施工管理難度，同時，部分分包隊伍施工水平有限，導(dǎo)致質(zhì)量與造價的矛盾突出，影響到工程質(zhì)量，一旦工程質(zhì)量得不到保障，就會造成返工，進而增加工程施工成本。

3水利工程施工成本控制及管理措施

3.1加大人才的培養(yǎng)

在工程施工成本控制與管理工作中，只有專業(yè)的造價人員才能在成本控制及管理工作當(dāng)中發(fā)揮管理人員擁有的作用，節(jié)省工程建筑成本。水利工程施工企業(yè)要想在這個競爭激烈的市場環(huán)境下更好地生存，在工程施工成本控制及管理工作中就必須加大造價人員的培養(yǎng)。首先，企業(yè)要加強他們工程造價人員專業(yè)知識及專業(yè)技能的培養(yǎng)，提高他們的工程造價業(yè)務(wù)能力；其次，企業(yè)要采取有效地獎勵措施，激發(fā)工程造價人員的工作積極性，進而確保工程建筑成本控制質(zhì)量與效率。

3.2完善工程管理制度

在工程建筑中，工程管理與工程成本控制質(zhì)量有著直接的關(guān)聯(lián)，健全、完善的工程管理制度不僅可以有效的節(jié)約工程建設(shè)成本，同時還可以提高企業(yè)管理水平，增加企業(yè)的經(jīng)濟效益。在這個經(jīng)濟飛速發(fā)展的時代里，建筑材料在建筑工程中的運用越來越多，然而其浪費現(xiàn)象也越來越嚴重。為此，我國建筑企業(yè)必須加強施工管理，施工人員對現(xiàn)場施工進行統(tǒng)一指導(dǎo)，同時落實責(zé)任制度，誰浪費，誰負責(zé)，從而規(guī)范施工行為，使資源利用效率最大化。同時協(xié)調(diào)各方關(guān)系，促進工程進度目標(biāo)的實現(xiàn)。首先協(xié)調(diào)好內(nèi)部關(guān)系，促使各專業(yè)密切配合，發(fā)揮整體控制優(yōu)勢；其次調(diào)好業(yè)主、設(shè)計的關(guān)系，敦促設(shè)計單位及時交付施工急用的設(shè)計文件，敦促業(yè)主按合同要求提供條件及支付費用；最后協(xié)調(diào)好監(jiān)理單位與施工單位、物質(zhì)供應(yīng)單位的關(guān)系。

3.3加強材料管理

建筑材料市場是影響建筑裝飾工程成本的一個重要因素，不同的市場需求決定了其材料的價格也會不同。因此，作為建筑企業(yè)，必須深入市場調(diào)查，掌握第一手市場行情，邀請有守信誠實的供貨商進行競標(biāo)報價，選擇物美價廉符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)材料。在施工過程中加強材料發(fā)放管理，嚴格把好節(jié)約材料的各個環(huán)節(jié)，嚴防造成材料的不必要損失及浪費，有效節(jié)約材料成本。

3.4做好工程預(yù)算工作

工程預(yù)算是對工程項目在未來建設(shè)過程中的收入和支出情況所做的計劃，它能夠反映出建筑工程的經(jīng)濟效益。裝飾工程預(yù)算是建筑裝修企業(yè)加強管理、實行經(jīng)濟核算、考核工程成本、編制施工計劃的依據(jù)。在我國建筑裝飾工程成本管理工作當(dāng)中，建筑企業(yè)必須做好工程預(yù)算工作，運用成本分析的方法，分析各項資金運用情況，核實預(yù)算是否與實際接近，能否控制成本。分析的目的是總結(jié)經(jīng)驗，找出差距和原因，為改進以后工作提供依據(jù)。對在工程建設(shè)過程中所需花費的人力、物力、財力等方面進行綜合性考慮，從而為工程的經(jīng)濟效益提供保障。另外，在工程施工過程中，針對施工過程中的人力、物力、財力的管理，在人工方面控制人工數(shù)量，避免出現(xiàn)人多沒事干的現(xiàn)象。在機械設(shè)備上，盡量減少施工過程中機械占用的臺數(shù)，通過合理施工，機械調(diào)配，提高機械設(shè)備的利用效率。在材料費上要針對市場的行情，根據(jù)工程項目需求的量進行購置，避免浪費。

4結(jié)束語