發(fā)布時間:2024-02-29 16:18:43
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇老人住房設(shè)計,期待它們能激發(fā)您的靈感。
【關(guān)鍵詞】老年人;需求;住房設(shè)計
中圖分類號:TU24 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-0278(2014)03-286-01
老年人處于一個特殊的年齡階段,其生理和心理上都與年輕的時候大不相同。人的需求總是多樣化的,本文主要從馬斯洛的需求理論來分析老年人的住房需求。
一、老年人住房需求
美國著名的人本主義心理學(xué)家馬斯洛把人的各種需求歸納為五個層次,這就是生理需求,安全需求、尊重需求、歸屬與愛的需求和自我實現(xiàn)的需求。
(一)生理需求
生理需求是人最低層次的需求,它包括人的衣、食、住、行。隨著年齡的增大,老年人身體開始衰老,生理需求也大不相同。在食物方面,老年人更注重保健,對飲水和空氣環(huán)境的需求也更講求潔凈、新鮮、衛(wèi)生;在服裝方面,老年人需求與自己年齡相符的服飾,講求寬松、輕便、保暖、透氣和適用;在住房方面也同樣有不同的要求,如老年人更需要方便、舒適、無障礙的衛(wèi)生間,喜歡更低調(diào)一點的顏色,安靜的環(huán)境等。
(二)安全需求
在人對生理需要相對滿足后,就會產(chǎn)生保護自己的肉體和精神,使之不受威脅、免于傷害、保證安全的欲求。老年人的安全需要較之其他人群更為迫切,尤為集中在醫(yī)、住和行這樣三個方面。在醫(yī)療康復(fù)保健方面,老年人希望老有所醫(yī)、老有所樂、健康長壽。在住房方面,老年人的居室要求稍寬敞一些,以便于行走和活動,室內(nèi)要求通風(fēng)、干燥、透光;內(nèi)部設(shè)施要便于老年人使用和行動,比如衛(wèi)生間要有扶手和坐便器之類,樓道要安裝欄桿和扶手,以防其摔倒;居住樓層不宜太高,以便于老年人進出和下樓活動。
(三)歸屬與愛的需求
一個人在社會生活中,他總希望在友誼、情愛、關(guān)心等各方面與他人交流,希望得到他人或社會群體的接納和重視。老年人也需要參與社會活動,渴望與鄰里、親朋好友的接觸和交流,害怕孤寂。在住房方面,老年人更希望房子大些,能和子女住在一起,或是子女能偶然回家看下,哪怕就住一兩天或是中午休息一下。
(四)尊重需求
一個人在社會上總希望自己有穩(wěn)定、牢固、強于他人的社會地位,需要自尊和得到他人的尊重。老年人特別愛面子,自尊心強,特別需要別人對他的尊重,對于他人對自己的態(tài)度尤為敏感。在前面的需求得到相對滿足的時候,老年人更喜歡把家里裝修的好一點,房子漂亮一點,拿的出手,希望得到朋友的贊揚等。
二、老年人住房設(shè)計要點
設(shè)計老人住房時,要考慮到他們的起居、日常事務(wù)、個人愛好習(xí)慣、社會接觸及文娛體育活動等各個層次需求,以體現(xiàn)他們早先生活方式的連續(xù)性。最重要的目標(biāo)就是盡可能長時間維持其獨立生活能力。以下我們重點分析下老年人客廳、臥室、廚房和陽臺設(shè)計
(一)客廳及臥室設(shè)計
陽光是保障老年人身心健康的重要條件,在具體設(shè)計中,客廳、臥室應(yīng)盡量選擇南向,具有良好日照條件、天然采光和自然通風(fēng),室外宜有開闊視野和優(yōu)美環(huán)境。根據(jù)居住入口、家具尺寸及輪椅活動空間,老年人居住的客廳、臥室面積及開間尺寸略大于普通人居住的客廳、臥室,客廳面寬4.8米以上,臥室面寬3.6米以上。墻面、門洞及家具位置,應(yīng)滿足輪椅通行、停留及回轉(zhuǎn)的適用要求。即輪椅通行的門洞凈尺寸大于900mm,住宅內(nèi)走道寬度大于1500mm。老年人往往因不注意或路面不平,絆倒而發(fā)生骨折,在客廳、餐廳一定要避免臺階之類的不平地面,同時,也要注意消除不必要的突出部分。老年人建筑內(nèi)部墻體陽角部位,宜做成圓角或切角。老年人居室地面宜用硬質(zhì)木料或富彈性的塑膠材料,寒冷地區(qū)不宜采用陶瓷材料。應(yīng)避免使用有強烈凹凸花紋的地面材料,因為這種材料往往會令老年人產(chǎn)生視覺上的錯覺。如誤認(rèn)為地面上有高差,從而影響其正常行走,所以地面材料應(yīng)盡量統(tǒng)一。
在客廳、臥室設(shè)雙控照明開關(guān),可避免老年人往返行走。如在臥室入口處開電燈,等上床后在床邊關(guān)掉臥室電燈,不用到開電燈的位置去關(guān)電燈,且夜間方便老年人開燈起床。老年人睡眠較輕,易受干擾,在休息時需要較安靜的環(huán)境。因此,有效控制老年人居住建筑的環(huán)境噪聲對老年人的健康是非常重要的,在樓地面做法中,可以增加輕骨料混凝土填充層以達到隔聲的要求。另外,考慮到老年人生理的特點,對衛(wèi)生間的使用比較多,因此,盡可能老人臥室設(shè)獨立衛(wèi)生間,衛(wèi)生間需要使用坐便器,地磚需要做專門的防滑處理。
(二)老年人廚房設(shè)計
老年人住房的廚房面積要考慮到操作的安全性和方便性,應(yīng)略大于普通家庭廚房面積,輪椅使用者使用的廚房應(yīng)留有輪椅回轉(zhuǎn)面積即滿足1.50m×1.50m。為減少老年人的通行困難和放置物品的便利,廚房位置距門廳越近越好,并且路線要便捷,光線要明亮,空氣要流暢。為了進出和使用的便利,老年人使用的廚房為開敞式最為理想,因可減少許多動作,特別受到乘輪椅者的歡迎。廚房可布置至少兩人使用的小餐臺,以便老人在廚房簡單用餐。
老年人行動能力較差,操作臺面的高度要掌握兩個原則,一是站著操作不用彎腰,二是坐著操作能夠得著。因此廚房操作臺面距地面的高度為0.75~0.80m。主要操作臺和洗滌池下的櫥柜最好向里面凹,預(yù)留0.60m高,0.25m深的空間,以便老人坐凳子干活時不頂腿,寧愿浪費儲物空間,也要讓老人能坐著省勁兒干活。
專門為老年人設(shè)計廚柜設(shè)計應(yīng)盡量迎合他們記憶力不好的特性,多采用一些開放式的儲物設(shè)計,無法做成開放的部分,也應(yīng)采用通透性好的玻璃門板,讓老人不用翻箱倒柜,只需探探身就知道要的東西放在哪里了。在廚房這樣比較小的空間內(nèi),所有陽角盡量處理成圓角,特別是在頭部附近和胯部以下出現(xiàn)的部分尤其要注意。櫥柜和其他的門把手盡量選擇內(nèi)嵌式的,防止刮到老人比較寬大的衣服上。當(dāng)使用不銹鋼洗滌池時,建議選用帶有底襯的,以防池底外部產(chǎn)生凝結(jié)水并作隔熱層用,避免燙傷老人腿部。
關(guān)鍵詞:老年人建筑 ,消防安全, 優(yōu)化設(shè)計
中圖分類號:TU998.1 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
引言
據(jù)資料顯示,從2000年到2010年,我國60歲以上的老年人口由1.26億增長到1.74億人,總?cè)丝诒壤龔?0.2%提高到13%,預(yù)計2020年老年人口將達到2.4億人,占總?cè)丝诘?7.71%,到2050年,老年人口總量將超過4億,老齡化水平推進到30%以上,在不久的將來老年人的生活照料、康復(fù)護理、醫(yī)療保健、精神文化等需求日益凸顯,如何養(yǎng)老將成為城市發(fā)展中日趨嚴(yán)峻的問題。同時,一對獨生子女夫妻,要面對四個老人的養(yǎng)老問題,越來越多的普通家庭已經(jīng)深切感受到了家庭養(yǎng)老的困難,隨著養(yǎng)老觀念的轉(zhuǎn)變,養(yǎng)老院、托老所、老年公寓將成為不少老人的選擇。而目前養(yǎng)老院等老年人建筑大多數(shù)存在較多的消防安全隱患:一是建筑先天患不少,有些老年人建筑基本上都是利用舊的廠房或舊辦公樓改造而成,沒有經(jīng)過消防部門審核驗收,個別的還存在耐火等級低、周圍環(huán)境復(fù)雜、防火間距不足、袋形走道過長、樓梯間形式不符合規(guī)范要求等先天患;二是一些養(yǎng)老機構(gòu)考慮到經(jīng)濟因素,用塑料扣板、木板等可燃裝修材料裝修,亂拉電線,增加火災(zāi)荷載、用電負(fù)荷;三是消防設(shè)施未及時跟上,老年人建筑未按規(guī)范設(shè)置火災(zāi)自動報警、消火栓、應(yīng)急照明等消防設(shè)施。
老年人建筑主要的形式
1.老年住宅即專供老年人居住,符合老年體能心態(tài)特征的住宅;
2.老年公寓即專供老年人集中居住,符合老年體能心態(tài)特征的公寓式老年住宅,具備餐飲、清潔衛(wèi)生、文化娛樂、醫(yī)療保健服務(wù)體系,是綜合管理的住宅類型;
3.老人院(養(yǎng)老院)即專為接待老年人安度晚年而設(shè)置的社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),設(shè)有起居生活、文化娛樂、醫(yī)療保健等多項服務(wù)設(shè)施;
4.托老所即為短期接待老年人托管服務(wù)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所,設(shè)有起居生活、文化娛樂、醫(yī)療保健等多項服務(wù)設(shè)施,可分日托和全托兩種。
老年人公寓在消防設(shè)計中存在的問題
1. 老年公寓的定性問題
《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》和《老年人居住建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》中將老年公寓定性為居住類建筑,并有條文說明,在設(shè)計新建普通住宅時可做方便老年人的潛伏設(shè)計, 以利于改造。為此,不少設(shè)計人員在設(shè)計老年公寓時作為住宅考慮,有的直接利用住宅建筑作為老年公寓。再者,《建筑設(shè)計防火規(guī)范》中規(guī)定在三級耐火等級中的養(yǎng)老院等老年人建筑不得高于3層,但對于一、二級耐火等級多層老年建筑則未加限制, 甚至在《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》中更是沒有提及老年人建筑在消防設(shè)計中的要求,老年人是否可以建造于高層,如何定性和對其特殊性考慮, 這些都是目前比較疑惑之處。
2. 疏散樓梯的設(shè)置問題
在上下樓、行走上超過或接近一半的老人存在困難或者完全不能做。而作為疏散逃生的手段考慮中, 我們一般僅將疏散樓梯作為逃生的安全工具。根據(jù)《老年人居住建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》明確:“老年人居住建筑宜設(shè)置電梯。三層及三層以上設(shè)老年人居住及活動空間的建筑應(yīng)設(shè)置電梯”,且三層以下的老年人建筑應(yīng)設(shè)置坡道, 那么對于三層以上的建筑, 當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時用于日常疏散的電梯迫降到底層后, 不能行走的或行走困難的這將近50%的老年人只能通過樓梯疏散,不但疏散時間會增長,且實際執(zhí)行困難,顯然不夠合理。
3. 疏散走道和距離問題
根據(jù)調(diào)查顯示[2],目前,我國入住老年公寓的老人平均年齡為78歲左右,其中有40%左右的老人年齡在70~79 歲之間,45%左右的老人年齡在80歲或以上,這意味著中老人和老老人在全部入住老人中占絕大多數(shù)。人均患病1.2種,其中約有30%的老人在聽力和視力方面表示有困難或者完全不能做。在緊急情況中的反應(yīng)能力上都較年輕人弱, 疏散準(zhǔn)備時間要遠遠長于中青年人, 有的甚至需要借助他人及外力方能逃生, 因而在計算疏散寬度及戶門至安全出口的距離時沿用普通建筑的距離要求顯然不合理。另外,《建規(guī)》和《高規(guī)》并未對老年人建筑做出特殊規(guī)定, 參照公共建筑,疏散走道雙面布房要求在1.4米, 根據(jù)實際使用中,接近50%的老年人需借助輪椅、拐杖、助步車等工具疏散, 以輪椅的標(biāo)準(zhǔn)尺寸63.5cm加上手臂運動的寬度計算,一輛輪椅通過的走廊有效寬度為0.9m,即在同一時間內(nèi)疏散走道僅能通過一人。而普通建筑中,1.4m足夠2個人同時通過,在疏散通道的設(shè)計上沿用普通公共建筑的設(shè)計不夠人性化。
4. 裝飾材料的要求
根據(jù)火災(zāi)統(tǒng)計顯示, 香煙導(dǎo)致老年人火災(zāi)死亡的人數(shù)接近老年人火災(zāi)死亡的30%,其火災(zāi)多發(fā)生在家庭活動間或臥室中, 首先引起火災(zāi)的物質(zhì)主要是室內(nèi)裝飾品和床上用品。紡織品、室內(nèi)裝飾品和床上用品是這類火災(zāi)發(fā)生頻率最高的著火物。為此美國法律規(guī)定,市場上為老人生產(chǎn)、銷售的衣服和被褥,必須是阻燃型的,不許用可燃型,其目的是預(yù)防火災(zāi)。這是美國總結(jié)多年來火災(zāi)教訓(xùn)而制定的法律。為了保護老人的安全, 美國側(cè)重加強老人的服飾及床上用品防火,其用意是可取的。但根據(jù)我國《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》中,單、多層的老年人建筑地面、固定家具和其他裝飾材料可用B2級可燃材料,而高層建筑中未對老年建筑做出特殊規(guī)定, 參照綜合樓和醫(yī)院病房樓的規(guī)定,二類建筑中除頂棚和墻面其余均可采用可燃材料。
老年公寓消防設(shè)計幾點見解
第一、根據(jù)新《消防法》規(guī)定老年公寓等養(yǎng)老院屬于人員密集場所,且在《建筑設(shè)計防火規(guī)范》中,我們在有關(guān)疏散等條款中都已將老年公寓列入公共建筑的范疇, 因此在老年公寓的消防設(shè)計中應(yīng)以公共建筑考慮。
第二,增設(shè)消防電梯逃生。根據(jù)研究表明, 如果啟用電梯與樓梯混合疏散效率將是僅靠樓梯疏散的1.2倍。由于對電梯運行可靠性的質(zhì)疑, 不少國家規(guī)定普通電梯不能作為疏散用,而對于消防電梯,在達到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的前提下理論上可作為疏散工具, 尤其是對于高層老年公寓中通過增設(shè)消防電梯, 將會大大提高疏散的效率。同時, 還應(yīng)規(guī)定建筑中處于三層以下的樓層設(shè)置坡道,使三層以下的老年人能夠通過坡道和樓梯疏散,提高疏散效率。
第三,配備特殊的消防逃生設(shè)施,如室內(nèi)應(yīng)安裝緊急呼叫裝置,能方便、及時地或自動地發(fā)出警報, 在每個房間內(nèi)配備必要保險繩、手電筒、簡易防煙面具等,從而使老人在緊急、危險的情況下能夠得到及時救助和逃生。
第四,通道部分的設(shè)計應(yīng)適當(dāng)拓寬,各個使用功能空間之間連接部分的過道寬度一般保持在凈寬1.8m比較可取,這樣既可以步行通過也可以輪椅通過。
第五,推廣應(yīng)用極早期火災(zāi)探測器。若能做到火災(zāi)的極早期探測, 及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的隱患點,就不會使火情進一步發(fā)展下去,由于把火災(zāi)扼殺在了萌芽狀態(tài), 就不會出現(xiàn)要短時間迅速撤離大量人員的情況, 可以有效緩解老年人疏散困難的問題。在老年人建筑中推廣使用吸氣等極早期火災(zāi)探測器具有現(xiàn)實意義。
結(jié)束語:
社會日益加劇的養(yǎng)老問題,各種養(yǎng)老院、托老所、老年公寓建筑將應(yīng)運而生,注重老年人建筑消防設(shè)計方案就顯得尤為重要。
參考文獻:
[1] 回良玉.第二次全國老齡工作會議講話[R].2006.
【關(guān)鍵詞】宜昌市;休閑方式;改善與創(chuàng)新;養(yǎng)老建筑
1. 緒論
1.1 課題研究的背景
老齡化已經(jīng)成為中國乃至世界的問題,同時,中國的養(yǎng)老設(shè)施也存在很多問題,國內(nèi)多數(shù)養(yǎng)老設(shè)施的發(fā)展還停留在設(shè)施數(shù)和床位數(shù)的增加上,養(yǎng)老機構(gòu)的生活品質(zhì)較差,照料方式粗放,遠沒有達到有針對性的、切實滿足老年生活照料的要求。養(yǎng)老設(shè)施還停留在只是對賓館、醫(yī)院等建筑的簡單模仿,存在著片面追求“賓館化”、“醫(yī)院化”的傾向。[7]同時據(jù)調(diào)查顯示,老年人休閑時間普遍比較充裕,一天平均休閑時間在 3-5 小時,年齡越大休閑時間則更多,應(yīng)此休閑時間在老年人生活中占了很大比重,日常休閑已經(jīng)成為老年人的重要生活部分。
1.2 相關(guān)概念和研究范圍的界定
1.2.1 相關(guān)概念。
養(yǎng)老安全防護設(shè)施:包含安全輔助設(shè)施,交通設(shè)施,消防安全設(shè)施。
安全輔助設(shè)施:無障礙設(shè)施、扶手、建筑導(dǎo)向標(biāo)志、防撞防滑等設(shè)施。
交通設(shè)施:樓梯、過道、房門等設(shè)施。
消防安全設(shè)施:火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、安全疏散系統(tǒng)等設(shè)施。
生活休閑方式:書法、繪畫、打牌、唱歌跳舞、垂釣、游園等休閑活動。
1.2.2 研究范圍的界定。
主要針對本文提出的建筑內(nèi)養(yǎng)老防護設(shè)施的配備情況及合理性進行分析和研究,而其他養(yǎng)老設(shè)施,例如醫(yī)療保健設(shè)施,因所調(diào)查對象不存在相關(guān)設(shè)施,無法結(jié)合實例研究,故不在研究范圍之列。同時,本文針對研究的具體內(nèi)容提出相關(guān)的分析和改善方法,可能涉及建筑設(shè)計、安全設(shè)施、建筑設(shè)備等多個內(nèi)容的知識。老人生活休閑方式無嚴(yán)格界定。
1.3 研究的內(nèi)容、目的、意義
1.3.1 研究熱蕁
主要從養(yǎng)老建筑的安全防護設(shè)施與老年人生活休閑方式入手,在養(yǎng)老建筑防護設(shè)施上,主要有消防安全設(shè)施,安全防護設(shè)施,無障礙設(shè)施。生活休閑方式則主要通過現(xiàn)有擁有的休閑娛樂設(shè)施與老年人進行的休閑娛樂方式比較,探究價值及合理性。
1.3.2 研究目的。
通過對宜昌市養(yǎng)老建筑安全防護設(shè)施及生活休閑方式的調(diào)查分析,再結(jié)合國內(nèi)外養(yǎng)老建筑典例的分析,可以從中分析現(xiàn)存養(yǎng)老方面的不足,在此基礎(chǔ)上提出改善建議并加以創(chuàng)新,以促進養(yǎng)老相關(guān)方面的發(fā)展與建設(shè)。
1.3.3 研究意義。
據(jù)宜昌市民政局工作報告顯示,宜昌市的老齡化程度明顯要高于全國水平,已經(jīng)全面進入了老齡化社會,且躋身為全國首批養(yǎng)老服務(wù)綜合改革示范城市。因此,在宜昌市開展相關(guān)養(yǎng)老調(diào)查具有很高的現(xiàn)實意義。
研究不僅注重養(yǎng)老相關(guān)方面的改善,同時存有創(chuàng)新,研究結(jié)果將為今后養(yǎng)老建設(shè)提供有效的參考,解決一部分現(xiàn)存的養(yǎng)老問題,對緩解社會養(yǎng)老壓力,減輕老年人的兒女負(fù)擔(dān)問題起到積極作用。
2. 國內(nèi)外現(xiàn)有的養(yǎng)老安全防護設(shè)施及生活休閑方式
2.1國內(nèi)外養(yǎng)老設(shè)施現(xiàn)狀分析
國內(nèi)的養(yǎng)老設(shè)施研究大多從一般意義上的舒適出發(fā),如無障礙設(shè)計、 消防設(shè)施,安全防護設(shè)施,停留在物質(zhì)設(shè)施的改進,借鑒國外的經(jīng)驗提出宏觀的空間規(guī)劃設(shè)計原則和設(shè)計理念,但還沒有關(guān)注到老年人綜合生活品質(zhì)的改善。總的來說,國內(nèi)研究偏重于物質(zhì)的空間環(huán)境,而對護理環(huán)境及老年人生活行為方面的研究還很不夠。國外的養(yǎng)老設(shè)施研究跨越了學(xué)科的界限,在養(yǎng)老設(shè)施空間環(huán)境與老年人的行為、空間使用行為、心理行為[7]等個人屬性與空間結(jié)構(gòu)等不同方面,進行系統(tǒng)化的研究,已走在國際前列。
2.2國內(nèi)外老年休閑方式現(xiàn)狀分析
發(fā)達國家較早就進入人口老齡化社會,相對的也較早就注意到休閑對于退休人的現(xiàn)實意義。西方社會在老年人運動休閑的研究也比較多,時間較長。在世界各國紛紛進入老齡化社會之后,老年人運動休閑作為緩解老齡化社會危機的重要途徑的研究成為了各國研究的一大重點。如何使老年人避免在運動休閑中受傷和受傷的性別差異等等均為國外的研究重點。[9]國內(nèi)對休閑行為研究相對較晚,涉及的研究內(nèi)容基本體現(xiàn)了休閑行為的主要方面,但在理論基礎(chǔ)研究方面比較薄弱。我國對老年人休閑行為研究角度較單一,系統(tǒng)性的研究不夠深入。由于我國地域大、差異性強,現(xiàn)有的老年人休閑行為研究的樣本也較小,較大區(qū)域的老年人休閑行為研究極少。
3. 宜昌市典例分析
3.1 晚霞老年公寓背景介紹
宜昌市晚霞老年公寓(圖一)位于宜昌市西陵區(qū)開發(fā)區(qū)渭河路,占地面積3000平方米,總建筑面積4000平方米。設(shè)有單人間,雙人間,特護間等多規(guī)格住房120間,床位236張。收住對象為自理,半自理和全自理的老人。老年公寓總共四層,一至四層都為照料室,每個照料室都設(shè)有符合老年公寓建設(shè)規(guī)范的床位,家具,電視機,獨立衛(wèi)生間等設(shè)施。公寓旁為小園林,綠化充足,還有供老人休息的廊道,外部還配有健身器材。總體上基礎(chǔ)設(shè)施比較完善。
3.1.1安全防護設(shè)施。
消防安全設(shè)施:
晚霞老年公寓配備有火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng),每層樓的適當(dāng)位置都設(shè)有三個手動報警器及多個滅火器放置點,消防安全設(shè)施(圖二)十分齊全的,但在疏散標(biāo)識(圖三)的擺放方面還是存在一些不合理的地方,需要進一步加以改善。
所謂“老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險”,其實就是差不多已經(jīng)討論了十年之久,并且陸陸續(xù)續(xù)有地方政府在“試點”,然而效果卻不盡如人意的“以房養(yǎng)老”。為此,《人民日報》發(fā)表評論稱:“‘以房養(yǎng)老’須破倫理阻力。”《北京青年報》則假“業(yè)內(nèi)人士”之口指出:“以房養(yǎng)老更適合無子女孤寡老人。”
上述兩篇媒體評論,從兩個方向道出了“以房養(yǎng)老”在當(dāng)今中國現(xiàn)實社會生活中遭遇的尷尬。前者把“阻力”歸結(jié)到“倫理”,但“倫理”并非唯一阻力。就一個家庭而言,將住房抵押給金融機構(gòu)從而獲得“倒按揭”來為父母養(yǎng)老,其中涉及的問題顯然遠遠超越“孝”與“不孝”的范疇。后者是“業(yè)內(nèi)”的意見,其實是從另一個角度證明,若是“無子女”,不言而喻,“倫理阻力”也就不存在了。但是,在當(dāng)今中國,有房產(chǎn)的“孤寡老人”究竟有多少人?如果算上有子女但子女不在乎房產(chǎn)不房產(chǎn)的老人,這個群體又有多少人?
因此,在現(xiàn)實生活中,“以房養(yǎng)老”只會是一個非常“小眾”的政策,基本上影響不了老年保障和老年服務(wù)的大局。
以上所述,只是問題的一個方面。另一方面,“以房養(yǎng)老”還必須考慮接受質(zhì)押的貸款方的利益,亦即金融機構(gòu)是否肯接這個盤子。十年來,其實有很多地方一直都在做這方面的“試點”,但效果不佳。現(xiàn)在將這個“試點”稱作“老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險”,那么,必須考慮的是,保險自有保險的規(guī)律。如果一個保險標(biāo)的未來前景無法預(yù)測,其實是做不了保險的。現(xiàn)在住房市場有哪些不可預(yù)測的影響因素呢?
首先,就是如今媒體上熱議的“70年大限”。雖說《物權(quán)法》規(guī)定,可以“續(xù)期”,但怎樣“續(xù)期”?續(xù)期時要不要交費?并沒有明確規(guī)定,估計近期內(nèi)恐怕也難以出臺相應(yīng)的規(guī)定。那么,這就使住房這個抵押物品的估價成了難題。譬如說,住房已經(jīng)住了10年,在抵押時是否要“折舊”?而另一方面,住房本身價格是在上漲,這又怎么估算?還有一個“利壞”消息,就是中國城鎮(zhèn)的居民住房,平均壽命據(jù)說只有30~40年。怎樣綜合考慮這些影響因素,進而對住房進行估價,并最終作出決策,恐怕并不是一件容易的事情。
其次,現(xiàn)在一線城市房價看漲的趨勢還是比較明顯的;二線城市目前也是漲聲一片,但是對下跌的擔(dān)憂也同時并存;三線、四線城市就不好說了,很多“鬼城”的存在就說明了這一點。這樣不確定的漲漲跌跌所造成的困擾,對保險精算也是個大麻煩。如果今年簽了“倒按揭”的協(xié)議,明年房價大漲了或大跌了,又將怎么處理?
總之,住房市場的走勢不企穩(wěn),前景難預(yù)測,其實是無法做保險精算的,因而也就無法做出相應(yīng)的保險方案。如果硬要以行政手段去“推動”、去干預(yù),會不會出現(xiàn)“中國式”的“次貸危機”?金融機構(gòu)迄今沒有對“以房養(yǎng)老”表現(xiàn)出積極性,恐怕其深層的理由也正在這里。
所以,從理論上說,若要使“以房養(yǎng)老”成為可行的和可操作的社會政策,必須具備兩個前提條件,一是老人的住房必須是可以由他們自由支配的,二是住房市場的價格是穩(wěn)定且可持續(xù)的。
在上個世紀(jì)末開始搞住房改革時,當(dāng)時的方案設(shè)計是學(xué)新加坡,解決居民住房問題并使他們擁有自己的資產(chǎn)(房產(chǎn))主要是靠“經(jīng)濟適用房”。在這個前提下,我們曾經(jīng)提出過把養(yǎng)老保險和住房關(guān)聯(lián)起來的政策設(shè)計。新加坡的經(jīng)驗,實際上就是把個人賬戶中儲備積累的養(yǎng)老保險基金(公積金),用按揭的方式貸給投保者買房,把這筆在投保者看來本來要沉睡幾十年的資金用活了,同時也讓養(yǎng)老保險基金獲得了穩(wěn)定可靠的貸款利息(買方自己住的一般不會不還款)。進入老年時,即使遭遇什么不幸,最終還有一份不動產(chǎn)可以作抵押貸款來保底。因為子女也可以得到同樣的政策待遇,所以他們就無需老惦記著老人的房產(chǎn)了。但是,后來住房社會政策被扭曲,走上了以房地產(chǎn)市場為主的路子,使這一方案成為“烏托邦”。
傍晚,我們常選擇捷徑,徑直向東行到海邊。一來近,二來這里有一片極富異國情調(diào)的木屋別墅。丹麥的房子追求設(shè)計新穎,互不雷同,這里卻是一式的二層小樓,褐色的原木,攀緣而上的青藤,只有每家門前院落里盛開的鮮花不同。郁金香、玫瑰花,還有各色叫不出名字的花,在茵茵綠草中爭奇斗艷。
一打聽,才知道原來是一處養(yǎng)老院。如此富于浪漫氣息的養(yǎng)老院,我不由得驚嘆。看來,丹麥的老人是幸運的。丹麥的人口約為525萬,65歲以上的老人占15.8%,比歐盟國家的平均數(shù)字還高。丹麥政府因之把老年福利作為社會保障政策的重要內(nèi)容。
丹麥實行養(yǎng)老金制度,每個年滿67歲的老人都可以領(lǐng)取養(yǎng)老金。孤寡老人、子女不在身邊的老人、沒有其他收入的老人,還可以再申請額外津貼。一年下來,領(lǐng)取七八萬丹麥克朗應(yīng)該沒有問題,折合人民幣10萬元左右。這樣還嫌不夠,丹麥還推出了其他半政府養(yǎng)老金方案和私人養(yǎng)老金方案,并對老人實行各種優(yōu)惠政策,諸如公共交通優(yōu)惠及免費收聽收看廣播電視等。
67歲是丹麥法定的退休年齡。1995年以后,又實行了彈性退休方案,就是從60歲開始可以逐漸減少工作時間,每周少上幾個小時的班,損失的收入由政府發(fā)放養(yǎng)老津貼補償。這樣做的目的是幫助老人調(diào)整心理,逐漸適應(yīng)賦閑在家的生活,以避免冷不丁退休帶來的健康問題和社會問題。
醫(yī)療護理不言而喻是最基本的老年保障。丹麥各市政府都有專門的醫(yī)療服務(wù)機構(gòu),24小時晝夜服務(wù),各社區(qū)都建立了家庭呼叫系統(tǒng),由市政府聘用的護士和家庭服務(wù)人員晝夜值班。平日里,老人和其他公民一樣,選擇一位固定的醫(yī)生看病。這位醫(yī)生了解病人的身體狀況和既往病史,需要時,他才把病人介紹到專科醫(yī)院去看病。老年人接受這些醫(yī)療服務(wù)全部免費。