財務(wù)管理學(xué)問題精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇財務(wù)管理學(xué)問題，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：高級財務(wù)管理高級財務(wù)管理范疇授課方式案例教學(xué)

《高級財務(wù)管理》是高校財務(wù)管理專業(yè)的核心課程，是一門理論性與實踐性很強(qiáng)的課程。由于各種因素的影響，高級財務(wù)管理在教學(xué)中存在諸多問題，主要有：由于學(xué)術(shù)界對高級財務(wù)管理范疇的界定不同，眾多高級財務(wù)管理教材在內(nèi)容上、理論基礎(chǔ)上相距甚遠(yuǎn)，各高校在該課程內(nèi)容選擇上隨意性較大；由于該課程大多在大四年級開設(shè)，學(xué)生面臨各種壓力，學(xué)習(xí)積極性不高，給教師授課帶來困擾；在案例教學(xué)中往往存在案例難度大、學(xué)生難以把握、案例教學(xué)效果不明顯等問題。

一、課程內(nèi)容設(shè)置問題

與中級財務(wù)管理不同，學(xué)術(shù)界對高級財務(wù)管理的概念和范疇看法差異很大，由此引起高級財務(wù)管理課程在內(nèi)容選擇上隨意性強(qiáng)，差異較大。目前，學(xué)術(shù)界對高級財務(wù)管理范疇的界定可以歸納為以下幾種觀點：第一種觀點是高級財務(wù)管理應(yīng)涉及財務(wù)管理的特殊業(yè)務(wù)，主要內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)設(shè)立財務(wù)管理、企業(yè)并購財務(wù)管理、企業(yè)分立財務(wù)管理、企業(yè)破產(chǎn)財務(wù)管理、非營利組織財務(wù)管理、集團(tuán)公司財務(wù)管理、中小企業(yè)財務(wù)管理、壟斷經(jīng)營企業(yè)財務(wù)管理、跨國公司財務(wù)管理以及物價變動財務(wù)管理等內(nèi)容，如王化成主編的《高級財務(wù)管理學(xué)》。第二種觀點是高級財務(wù)管理理論研究的是企業(yè)高級管理者的理財理念、理財理論和理財方法，其內(nèi)容應(yīng)該包括企業(yè)價值管理與評估、財務(wù)戰(zhàn)略管理與規(guī)劃、公司治理及財務(wù)治理、財務(wù)預(yù)算管理、風(fēng)險管理、財務(wù)預(yù)警管理、業(yè)績評價、稅務(wù)籌劃等，如湯谷良主編的《高級財務(wù)管理》、楊雄勝主編的《高級財務(wù)管理》等。第三種觀點是以上兩種觀點的結(jié)合。從最近幾年出版的高級財務(wù)管理教材的內(nèi)容看，以上三類內(nèi)容的教材都有，但以第三種為多。但由于一本教材不可能將以上所有內(nèi)容都囊括進(jìn)來，因此，即使同屬第三種觀點，教材所涵蓋的內(nèi)容差異也很大。第四種是以某一內(nèi)容為主線的較專一化教材，如以集團(tuán)公司財務(wù)管理為主的高級財務(wù)管理教材，也有以并購財務(wù)管理為主的高級財務(wù)管理教材，如陸正飛的《高級財務(wù)管理》等。

由于高級財務(wù)管理范疇的界定和教材內(nèi)容差異較大，各高校財務(wù)管理專業(yè)在高級財務(wù)管理課程設(shè)置內(nèi)容的選擇上也是千差萬別，各有千秋。基本上是根據(jù)本校財務(wù)管理專業(yè)的教學(xué)目標(biāo)、財務(wù)管理專業(yè)其它課程的設(shè)置以及教師對高級財務(wù)管理課程的理解來設(shè)置該課程的教學(xué)內(nèi)容。例如，對專門開設(shè)風(fēng)險與財務(wù)戰(zhàn)略管理等課程的財務(wù)管理專業(yè)，其高級財務(wù)管理課程的內(nèi)容偏重第一種觀點；而對于專門開設(shè)了集團(tuán)公司財務(wù)管理、企業(yè)并購重組財務(wù)管理的財務(wù)管理專業(yè)，其課程內(nèi)容設(shè)置偏重第二種觀點。總之，高級財務(wù)管理范疇的不同觀點與教材內(nèi)容的巨大差異的確造成了該課程教學(xué)內(nèi)容的混亂和選擇上的隨意，學(xué)術(shù)界應(yīng)盡快界定高級財務(wù)管理的概念和范疇。筆者認(rèn)為特殊業(yè)務(wù)財務(wù)管理是對企業(yè)財務(wù)管理的補(bǔ)充或外延的擴(kuò)大，其原理和方法主要應(yīng)用財務(wù)管理的基本原理和方法，可以不稱其為高級財務(wù)管理，而將其界定為特殊業(yè)務(wù)財務(wù)管理。對于財務(wù)管理中的高級管理者的理財理念、理財理論和理財方法，由于主要應(yīng)用現(xiàn)代企業(yè)管理理論和方法來解決企業(yè)的理財問題，體現(xiàn)財務(wù)管理的社會過程，立足于組織結(jié)構(gòu)和治理環(huán)境，從實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、提高其核心競爭能力的角度來詮釋財務(wù)管理功能，可以將其定義為高級財務(wù)管理。

二、授課方式問題

高級財務(wù)管理課程一般在大四年級開設(shè)，這一年級的學(xué)生往往面臨著考研、考注冊會計師、畢業(yè)實習(xí)、找工作等眾多問題，主要表現(xiàn)為出勤率較差或人在心不在、課堂學(xué)習(xí)氣氛不濃，缺乏學(xué)習(xí)主動性。較之財務(wù)管理基礎(chǔ)、中級財務(wù)管理等課程，高級財務(wù)管理是一門理論與實踐性都很強(qiáng)的課程，如果學(xué)生不積極參與到課程中來，不主動查閱相關(guān)資料和文獻(xiàn)，不投入到案例分析中，根本達(dá)不到該課程的教學(xué)目標(biāo)。因此，教師選擇合適的教學(xué)手段、運用合理的教學(xué)方法、引導(dǎo)學(xué)生參與到課程中來就尤為重要。由于這一階段的學(xué)生，已經(jīng)具有較扎實的專業(yè)基礎(chǔ)知識及其它相關(guān)理論，在教學(xué)中應(yīng)從授課、案例分析及討論、小論文、小組作業(yè)幾個方面齊頭并進(jìn)。

隨著我國財務(wù)管理環(huán)境的變化，尤其是金融市場的不斷擴(kuò)容和完善，各種管理理念和方法的引進(jìn)和創(chuàng)新，企業(yè)財務(wù)管理也越來越趨向國際化，財務(wù)管理專業(yè)的內(nèi)涵與外延也越來越多，老師即使整個學(xué)期在課堂灌輸知識和概念，時間也是不夠用的。由于高級財務(wù)管理及相關(guān)知識繁多,如果仍然采用“教師課堂授課”為主的教學(xué)方式，老師的授課任務(wù)會很繁重，學(xué)生學(xué)了會忘記而且不會運用，并且缺乏自學(xué)和運用的能力的鍛煉，即使走向工作崗位，也很難適合單位的需要。因此，授課應(yīng)以引導(dǎo)為主，盡量減少授課內(nèi)容，對課程的每部分內(nèi)容可以專門進(jìn)行設(shè)計。以公司治理為例，老師在課堂上僅僅講授公司治理的整體框架以及重點、難點，提供公司治理相關(guān)最新并最具代表性的參考文獻(xiàn)，提出目前各類上市公司在公司治理存在的主要問題，其余時間指導(dǎo)學(xué)生重點掌握如何利用各種資源獲取公司治理相關(guān)資料，并運用已學(xué)知識進(jìn)行案例分析，學(xué)會發(fā)現(xiàn)問題解決問題。

三、案例教學(xué)問題

篇2

關(guān)鍵詞：財務(wù)；建設(shè)；標(biāo)準(zhǔn)

中圖分類號：F230 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4117（2012）03-0104-01

一、引言

新世紀(jì)以來，我國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制改革和財務(wù)制度改革從未停止。基于資金供給制度的傳統(tǒng)財務(wù)管理理論已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前財務(wù)管理的時間需要。當(dāng)下，充實和賦予財務(wù)管理學(xué)科新的內(nèi)容在當(dāng)下是十分必要和重要的，本文將就財務(wù)管理學(xué)科建設(shè)問題這一重要議題展開討論，分析財務(wù)管理學(xué)科建設(shè)的相關(guān)問題，希望能夠得出一些結(jié)論，為我國財務(wù)管理學(xué)科建設(shè)貢獻(xiàn)自己的微薄之力。

二、財務(wù)管理學(xué)科體系建設(shè)

（一）財務(wù)管理學(xué)科體系存在的問題

當(dāng)前財務(wù)管理學(xué)科存在的內(nèi)容很多，越來越不能適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：

第一，很多高校財務(wù)管理學(xué)科教材沿用基于資金供給制時代的思想和體制進(jìn)行教材的編寫，早已不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)改革的大好形勢。

第二，當(dāng)前很多高校財務(wù)管理學(xué)科編寫重視技巧的掌握，忽視財務(wù)管理的理論知識的傳授。這種學(xué)科教育的必然后果是，財務(wù)管理人員對財務(wù)管理工作的認(rèn)識局限在“只見樹木不見森林”的低級層次。

第三，當(dāng)前財務(wù)管理學(xué)科在經(jīng)驗總結(jié)上工作不力，對很多經(jīng)典案例案件的剖析淺嘗輒止，在學(xué)習(xí)中不能做到高度的系統(tǒng)性和概括性，對學(xué)科的探索深度不夠。

第四，當(dāng)前財務(wù)管理學(xué)科教材編寫過程中對國外優(yōu)秀的財務(wù)管理理念的借鑒力度不夠。

（二）財務(wù)管理學(xué)科體系建設(shè)措施

針對以上分析的種種問題，財務(wù)管理學(xué)科內(nèi)容建設(shè)十分必要，總體建設(shè)思想是：內(nèi)容更新，理念更新。具體說來可以從如下幾點做努力：

第一，以科學(xué)發(fā)展觀理論作為改革依據(jù)，著重研究社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下資金流運動以及企業(yè)財務(wù)工作的規(guī)律，要擺脫教條主義的條條框框，具體問題具體解決，要將這一重要思想融合到學(xué)科建設(shè)中去。

第二，學(xué)科建設(shè)人員要打破產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)論的枷鎖，重視對當(dāng)前各種財務(wù)模式的探索，有效避免就固定體制和制度進(jìn)行研究和討論。

第三，將財務(wù)管理工作從企業(yè)的框架中解放出來，有效規(guī)避鼓勵解決財務(wù)問題的現(xiàn)象。在當(dāng)前日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢下，企業(yè)財務(wù)管理工作環(huán)境也是不斷變化的，要充分適應(yīng)這一現(xiàn)狀，才能通過有效的財務(wù)管理，提高企業(yè)的綜合實力。

三、財務(wù)管理學(xué)科內(nèi)容建設(shè)

財務(wù)管理學(xué)科內(nèi)容建設(shè)要充分適應(yīng)新形勢和新制度，不斷總結(jié)以往財務(wù)管理的成功經(jīng)驗，可以從如下幾點做努力：

第一，在組織方面，財務(wù)管理學(xué)科要不斷適應(yīng)當(dāng)前橫向經(jīng)濟(jì)、縱向經(jīng)濟(jì)以及綜合型經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的現(xiàn)狀，認(rèn)真研究各種企業(yè)在財務(wù)管理工作中反映出來的問題，豐富財務(wù)管理工作經(jīng)驗，切實加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理工作水平。

第二，在資金方面，財務(wù)管理學(xué)科要不斷適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)資金體制改革的現(xiàn)狀，著力研究企業(yè)籌資的方式方法，要努力研究股份制公司、上市公司、合資公司的成功經(jīng)驗，充分結(jié)合資本金的時間價值、資金市場以及資金成本等要素，綜合研究。

第三，在成本方面，財務(wù)管理要加強(qiáng)對功能成本管理以及目標(biāo)管理的研究和分析。

第四，在利潤方面，要充分研究各類企業(yè)在經(jīng)營模式、資本籌集方式以及分配方式上的不同，有針對性的研究利潤的分配問題。

第五，在管理方面，財務(wù)管理要充分結(jié)合以往工作經(jīng)驗，探討新形勢下的財務(wù)管理的方式，建立財務(wù)管理模型，切實幫助企業(yè)解決好財務(wù)管理問題。

四、財務(wù)管理學(xué)科體系建設(shè)

財務(wù)管理學(xué)科體系建設(shè)是從財務(wù)管理學(xué)科教學(xué)內(nèi)容的角度進(jìn)行分析，主要說來，涉及如下幾個方面：

第一，財務(wù)管理學(xué)概論。財務(wù)管理學(xué)概論是財務(wù)管理學(xué)科中的基礎(chǔ)學(xué)科，闡述企業(yè)資金流運動的各種規(guī)律以及企業(yè)財務(wù)管理職能，并闡述企業(yè)財務(wù)管理的各項規(guī)則和細(xì)節(jié)內(nèi)容。

第二，財務(wù)預(yù)測學(xué)。這門學(xué)科主要涉及財務(wù)管理預(yù)測方面內(nèi)容，主要有財務(wù)預(yù)測的原則、基本方法、意義以及種類，在學(xué)科開展的過程中很大成分上吸收了管理學(xué)以及會計學(xué)的相關(guān)內(nèi)容。

第三，財務(wù)計劃學(xué)。財務(wù)計劃學(xué)主要討論財務(wù)管理中對財務(wù)規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容，主要涉及到財務(wù)管理計劃的意義、作用、內(nèi)容以及計劃編制程序等，重在研究財務(wù)計劃編制中各項指標(biāo)的相互聯(lián)系，對企業(yè)財務(wù)計劃編制工作具有很大的指導(dǎo)性價值。

第四，財務(wù)控制學(xué)。財務(wù)控制學(xué)主要是研究財務(wù)管理工作中的日常事務(wù)問題，該學(xué)科在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中的得到了不斷的充實，涉及達(dá)到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)核算以及責(zé)任會計等方面。

篇3

關(guān)鍵詞：財務(wù)管理；課程建設(shè)；教學(xué)管理

作者簡介：劉春（1965-），女，遼寧盤錦人，北京信息科技大學(xué)經(jīng)管學(xué)院，教授；王暉（1973-），女，黑龍江雞西人，北京信息科技大學(xué)經(jīng)管學(xué)院，講師。（北京 100192）

基金項目：本文系北京信息科技大學(xué)2013年財務(wù)管理重點建設(shè)課程項目（項目編號：5028023521）的研究成果。

中圖分類號：G642.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）35-0114-02

一、財務(wù)管理課程建設(shè)的意義

20世紀(jì)90年代以來，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)全球化、一體化發(fā)展，財務(wù)管理學(xué)課程的教學(xué)內(nèi)容也發(fā)生了根本的變化。如果不進(jìn)行財務(wù)管理學(xué)的課程建設(shè)，財務(wù)管理學(xué)教學(xué)就會落后于整體的改革步伐。通過對財務(wù)管理學(xué)課程的建設(shè)，可以不斷完善和豐富其教學(xué)內(nèi)容，不斷改進(jìn)教學(xué)方法，在原有軟硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上能夠不斷提高該課程的授課效果，并不斷提高學(xué)生分析問題和解決問題的能力，以便將學(xué)生培養(yǎng)成應(yīng)用型的經(jīng)濟(jì)管理人才。

財務(wù)管理學(xué)課程是管理學(xué)及經(jīng)濟(jì)學(xué)類本科專業(yè)必修的專業(yè)基礎(chǔ)課，在課程體系中具有重要意義。通過本課程的學(xué)習(xí)，可以使學(xué)生掌握財務(wù)管理的基本理論和實用技術(shù)，為進(jìn)一步學(xué)習(xí)其他專業(yè)課程奠定理論基礎(chǔ)。

財務(wù)管理學(xué)課程的建設(shè)要求具有較高水平的教學(xué)師資隊伍，年齡、學(xué)歷、職稱等結(jié)構(gòu)合理，要有豐富的教學(xué)經(jīng)驗，較強(qiáng)的科研能力，梯隊結(jié)構(gòu)要穩(wěn)定合理。任課教師應(yīng)圍繞財務(wù)管理學(xué)課程的教學(xué)并結(jié)合自己的研究領(lǐng)域和方向，積極開展教學(xué)改革研究，不斷改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、完善教學(xué)方法與教學(xué)手段。

在財務(wù)管理學(xué)課程教學(xué)中，任課教師要廣泛采用案例教學(xué)方法，突出財務(wù)管理的實踐性特征；同時，在課程教學(xué)中，任課教師還應(yīng)結(jié)合自己的研究工作，將財務(wù)管理理論的前沿學(xué)術(shù)信息和動態(tài)體現(xiàn)于教學(xué)之中。

伴隨著經(jīng)濟(jì)體制變革和經(jīng)濟(jì)全球化、一體化發(fā)展，財務(wù)管理學(xué)的模式與研究內(nèi)容發(fā)生了根本性變化。為滿足經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，更新財務(wù)管理的觀念和方法，財務(wù)管理課程建設(shè)勢在必行。

二、財務(wù)管理課程的建設(shè)目標(biāo)

財務(wù)管理學(xué)課程建設(shè)的目標(biāo)是吸收國內(nèi)外名校的財務(wù)管理前沿觀點，運用新的教學(xué)理念，充分利用網(wǎng)上資源，在教學(xué)內(nèi)容與體系、教學(xué)手段與方法等方面，進(jìn)行創(chuàng)新與改革。主要包括：第一，在教學(xué)內(nèi)容上，吸收國內(nèi)外名校的財務(wù)管理前沿觀點，反映財務(wù)管理理論和實際應(yīng)用的最新動態(tài)，不斷進(jìn)行更新，不斷拓展財務(wù)管理學(xué)科的內(nèi)涵和外延，實現(xiàn)與其他交叉學(xué)科的合作，從理論知識、技術(shù)能力等方面不斷豐富教學(xué)內(nèi)容。第二，在教學(xué)方式上，以目前的多媒體授課、在財務(wù)實驗室開設(shè)的財務(wù)管理課程設(shè)計為基礎(chǔ)，充分利用網(wǎng)上資源，在教學(xué)手段與方法等方面不斷進(jìn)行創(chuàng)新與改革，與不斷豐富的教學(xué)內(nèi)容相適應(yīng)，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性，提高教與學(xué)的互動性，不斷提高教學(xué)效果。

三、財務(wù)管理學(xué)教學(xué)中面臨的主要問題

1.財務(wù)管理的教學(xué)內(nèi)容

財務(wù)管理是一門實用性很強(qiáng)的學(xué)科，所以，財務(wù)管理的內(nèi)容應(yīng)該與財務(wù)管理的實踐緊密聯(lián)系。只有這樣，才能做到理論指導(dǎo)實踐，實踐豐富理論，但是財務(wù)管理已經(jīng)脫離中國實際。如何讓財務(wù)管理的理論更加貼近實際，這是目前對我國財務(wù)學(xué)界提出的一個新的挑戰(zhàn)和要求。

2.財務(wù)管理的教學(xué)方法和手段

傳統(tǒng)上，在財務(wù)管理教學(xué)中教師往往采用講授法或注入式教學(xué)方法，主要以教師為中心，以黑板和粉筆為工具，側(cè)重教學(xué)內(nèi)容的講解與傳授。雖然教室能夠比較容易完成教學(xué)任務(wù)，但是對于學(xué)生來說，學(xué)習(xí)效果并不好，學(xué)生只是被動地聽講，而不能很好地融入到課堂中去。對于這種單方面的信息傳輸方式來說，其最大額問題是缺乏師生之間的雙向交流，不能充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，也不能很好地調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和學(xué)習(xí)的創(chuàng)新精神。學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能沒有充分發(fā)揮出來，其結(jié)果必然無法滿足社會對應(yīng)用型財務(wù)管理人才的需求。為克服講授法的缺點，不斷推進(jìn)財務(wù)管理教學(xué)方法的創(chuàng)新，教師應(yīng)該嘗試多元化的財務(wù)管理教學(xué)方法。

3.財務(wù)管理的師資建設(shè)

目前，教師大多缺乏實踐經(jīng)驗。由于財務(wù)管理是一門實用性很強(qiáng)的學(xué)科，所以，它對財務(wù)管理的授課教師提出了一個較高的要求，那就是除了應(yīng)該具備一定的相關(guān)專業(yè)的理論功底以外，還應(yīng)該具有一定的實踐經(jīng)驗，這樣才能更好地理論聯(lián)系實際，把財務(wù)管理課程的內(nèi)容講深講透。

四、財務(wù)管理學(xué)課程建設(shè)的內(nèi)容

財務(wù)管理學(xué)課程建設(shè)要運用新的教學(xué)理念，在整個教學(xué)過程中應(yīng)該將學(xué)生作為主體，才能與現(xiàn)代企業(yè)對財務(wù)管理提出越來越高的要求相適應(yīng)。應(yīng)著重完成以下幾項工作：教學(xué)資料建設(shè)；教材建設(shè)；實踐環(huán)節(jié)建設(shè)；教學(xué)師資隊伍的建設(shè)；進(jìn)一步完善財務(wù)管理學(xué)課程的網(wǎng)上教學(xué)系統(tǒng)和教學(xué)管理制度等。

財務(wù)管理學(xué)課程建設(shè)應(yīng)把握專業(yè)發(fā)展趨勢，不斷豐富與完善教材建設(shè)。根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，堅持科學(xué)務(wù)實原則，編寫或選擇適合本校學(xué)生使用的教材。根據(jù)教材配備相應(yīng)習(xí)題與案例等。

財務(wù)管理學(xué)課程建設(shè)應(yīng)理論聯(lián)系實際，不斷改革教學(xué)內(nèi)容。跟蹤和搜集國際學(xué)術(shù)最新成果，結(jié)合我國的實際環(huán)境，積極開展財務(wù)管理前沿問題的研究，及時把教改成果、科研成果和學(xué)科最新發(fā)展成果引入到教學(xué)中去，同時根據(jù)實務(wù)界的反饋意見及時進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容的更新。

財務(wù)管理學(xué)課程建設(shè)應(yīng)結(jié)合課程特點與變化，創(chuàng)新教學(xué)方法。積極采用多種形式深入開展教學(xué)方法和教學(xué)手段的交流，使雙語教學(xué)、案例教學(xué)、多媒體教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等得到更為廣泛的應(yīng)用。

財務(wù)管理學(xué)課程建設(shè)應(yīng)積極創(chuàng)造條件，完善實踐教學(xué)，完善實驗室的建設(shè)。有針對性地購買國內(nèi)外上市公司數(shù)據(jù)庫、公司財務(wù)管理應(yīng)用軟件，進(jìn)一步完善實踐教學(xué)環(huán)境，不斷豐富與完善財務(wù)管理課程網(wǎng)上資源；形成一個體系完善的財務(wù)管理教學(xué)案例庫；進(jìn)一步優(yōu)化課堂教學(xué)條件。

另外，還應(yīng)堅持以人為本，注重對中青年教師的培養(yǎng)。不斷提高中青年教師的專業(yè)業(yè)務(wù)能力和外語水平；鼓勵教師在職攻讀博士學(xué)位；繼續(xù)加強(qiáng)教學(xué)方法和教學(xué)手段的培訓(xùn)；繼續(xù)鼓勵青年教師參加國內(nèi)外的學(xué)術(shù)交流；提高教師隊伍的整體素質(zhì)。

財務(wù)管理課程建設(shè)的具體內(nèi)容應(yīng)包括：

1.教學(xué)內(nèi)容方面

（1）教材建設(shè)。在選擇了適用的財務(wù)管理教材之外，還應(yīng)該有配套的輔導(dǎo)資料，便于學(xué)生自主學(xué)習(xí)，掌握重點，解決疑難，拓展思維。在教材的相關(guān)章節(jié)還應(yīng)附加有財務(wù)熱點問題、著名案例分析和最新財務(wù)制度等等，便于激發(fā)學(xué)生興趣，了解最新動態(tài)。對于教材的系統(tǒng)性結(jié)構(gòu)、現(xiàn)實性范例、思考題等等方面都應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，應(yīng)適合本校本科層次教學(xué)，有利于傳授基本的財務(wù)理論與知識，培養(yǎng)基本的財務(wù)技能與技巧，同時還應(yīng)將已取得的財務(wù)管理方面的科研成果融入到教學(xué)過程中去。

（2）財務(wù)管理實踐教學(xué)教材。配合“財務(wù)管理學(xué)”課程教學(xué)，針對財務(wù)管理的特點，加強(qiáng)財務(wù)管理的實踐教學(xué)，應(yīng)積極編寫財務(wù)管理方面的實踐教材。

（3）課外參考書籍閱讀指引。為了促進(jìn)學(xué)生變被動為主動地學(xué)習(xí)，提高學(xué)生的自學(xué)能力，應(yīng)該不斷豐富給學(xué)生指定的參考書籍目錄，在校園網(wǎng)上建立財務(wù)管理課程網(wǎng)站，并將書籍信息、評價和相關(guān)資源鏈接公布在課程的網(wǎng)站上，方便學(xué)生學(xué)習(xí)和查閱。

2.師資隊伍方面

（1）學(xué)術(shù)成果。可以由學(xué)科帶頭人帶領(lǐng)課題組成員，跟蹤和搜集國際學(xué)術(shù)最新成果，結(jié)合我國的實際情況，積極開展財務(wù)管理前沿問題的研究。

（2）教學(xué)能力、教師授課質(zhì)量。組織講授同一課程的老師相互聽課、觀摩教學(xué)，交流心得體會；建立集體備課制度。結(jié)合學(xué)校每學(xué)期期中學(xué)生評教、專家聽課以及同行聽課等環(huán)節(jié)的成績的反應(yīng)，在教研活動中對突出的問題查找原因，及時提出解決措施，保證教學(xué)效果的穩(wěn)步提高。

（3）培養(yǎng)計劃。注重對中青年教師的培養(yǎng)。不斷提高中青年教師專業(yè)業(yè)務(wù)能力；繼續(xù)加強(qiáng)教學(xué)方法和教學(xué)手段的培訓(xùn)；繼續(xù)鼓勵青年教師參加國內(nèi)學(xué)術(shù)交流；提高教師隊伍的整體素質(zhì)。

3.教學(xué)管理制度方面

（1）建立完善集體備課制度。

（2）不斷提高教師專業(yè)業(yè)務(wù)能力和外語水平。繼續(xù)加強(qiáng)教學(xué)方法和教學(xué)手段的培訓(xùn)；繼續(xù)鼓勵青年教師參加國內(nèi)學(xué)術(shù)交流；保證教學(xué)效果的穩(wěn)步提高。

（3）建立教學(xué)效果監(jiān)測和反饋。結(jié)合學(xué)生評教、專家聽課以及同行聽課等環(huán)節(jié)的成績，在教研活動中對存在的問題查找原因并及時提出解決措施，保證教學(xué)效果的穩(wěn)步提高。

4.教學(xué)媒體方面

（1）多媒體教學(xué)。為提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，根據(jù)學(xué)生的特點，繼續(xù)完善PowerPoint電子教案。課題組準(zhǔn)備巧妙地結(jié)合財務(wù)管理課程教學(xué)的特點，在財務(wù)管理課件設(shè)計中大膽地嘗試以計算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)為主體的先進(jìn)技術(shù)，比如，采用超文本技術(shù)、動畫、視頻播放、水晶易表、流媒體技術(shù)等。

（2）借助學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。制作財務(wù)管理課程網(wǎng)頁，開發(fā)一系列網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源，如課程介紹、課程特色、教學(xué)大綱、教學(xué)教案、課后作業(yè)、模擬試題、參考文獻(xiàn)、相關(guān)案例等，為學(xué)生自我學(xué)習(xí)和完善提供良好的條件。

篇4

1 研究背景

《中國教育改革和發(fā)展綱要》中指出了“必須要把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力提高全民族的思想道德水平和科學(xué)文化水平，這是實現(xiàn)我國現(xiàn)代化的根本大計”。

獨立學(xué)院作為一種新型的辦學(xué)機(jī)制，其特有的建設(shè)模式和運行機(jī)制，尤其是財務(wù)管理的諸多方面均有別于普通公立院校，加上其發(fā)展歷程不長，制約因素紛繁眾多，使其在財務(wù)管理上存在著諸多問題。由于獨立學(xué)院與母體舉辦高校之間有著非比尋常的密切關(guān)聯(lián)，獨立學(xué)院的發(fā)展離不開母體高校的教育及人力資源、品牌效應(yīng)以及各方面的管理經(jīng)驗，因此，獨立學(xué)院并不能被稱之為真正的“獨立”。近幾年來，獨立學(xué)院招生人數(shù)得到飛速增長，教學(xué)質(zhì)量得到提升，教育的影響力也擴(kuò)大起來，獨立學(xué)院的未來發(fā)展方向一片光明。然而，在財務(wù)管理方面，獨立學(xué)院卻大部分沿用了母體高校財務(wù)管理的做法，而不是應(yīng)用符合自身辦學(xué)特色以及具有自身發(fā)展特點的財務(wù)管理方法，這嚴(yán)重制約了獨立學(xué)院的健康發(fā)展。如果獨立學(xué)院想要在眾多的教育資源中維持良好的發(fā)展勢頭，就必須應(yīng)用真正適合自身特點的財務(wù)管理方法，因為良好的財務(wù)管理是獨立學(xué)院提高教學(xué)質(zhì)量、加大硬件建設(shè)，樹立良好教育品牌的基礎(chǔ)保障，只有這樣，才能使獨立學(xué)院投入資金的效益達(dá)到最大化，才能夠通過正確的財務(wù)管理信息來明確辦學(xué)方向、實施正確的決策，這對獨立學(xué)院的發(fā)展起著不可估量的積極作用。

本文中的案例為 JTC 學(xué)院，是吉林省 DH 集團(tuán)順應(yīng)教育改革的趨勢投資創(chuàng)辦的，在經(jīng)歷了 15 年的發(fā)展后，相較于其他獨立學(xué)院來說，JTC 學(xué)院在招生規(guī)模、辦學(xué)質(zhì)量上具備明顯的優(yōu)勢，成為現(xiàn)今獨立學(xué)院的典型代表。然而，在 JTC 學(xué)院的發(fā)展過程中，財務(wù)管理中存在的問題逐漸暴露出來，這些缺陷成為了 JTC 學(xué)院向綜合性大學(xué)發(fā)展過程中的阻力，嚴(yán)重影響了 JTC 學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。無論是從獨立學(xué)院發(fā)展的大環(huán)境看，或是 JTC 學(xué)院發(fā)展的現(xiàn)狀中看，尋找財務(wù)管理中的問題并提出改進(jìn)獨立學(xué)院財務(wù)管理方法，成為當(dāng)務(wù)之急。

1.2 研究目的和意義

1.2.1   研究目的

本文選題的目的是為了通過分析 JTC 學(xué)院財務(wù)管理體系中存在的問題，找出改進(jìn) JTC學(xué)院財務(wù)管理的方法和對策，讓 JTC 學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)能夠根據(jù)正確的財務(wù)信息進(jìn)行有效的控制和協(xié)調(diào)，從而保證 JTC 學(xué)院良好的財務(wù)管理狀況，為學(xué)院的發(fā)展提供保障，進(jìn)而促進(jìn) JTC學(xué)院的健康可持續(xù)發(fā)展；同時，通過分析和改進(jìn) JTC 學(xué)院的財務(wù)管理方法，找到適合我國其它獨立學(xué)院的一般財務(wù)管理方法，促進(jìn)我國高等教育的發(fā)展。

1.2.2   研究意義

相較于普通公立本科院校，獨立學(xué)院的財務(wù)管理的模式、理念以及內(nèi)容都發(fā)生了重要的變革。針對獨立學(xué)院財務(wù)管理問題的研究，具有較強(qiáng)的實踐意義：

（1）找到促進(jìn)我國獨立學(xué)院財務(wù)管理發(fā)展的一般方法

JTC 學(xué)院在我國獨立學(xué)院中成立時間較早，發(fā)展歷程長，在財務(wù)管理活動中存在的問題具有普遍性。通過分析 JTC 學(xué)院財務(wù)活動中存在的問題和問題的成因，提出改進(jìn)對策，有助于找到我過獨立學(xué)院財務(wù)管理的一般模式，促進(jìn)我國獨立學(xué)院的持續(xù)健康發(fā)展。

（2）促進(jìn)獨立學(xué)院向優(yōu)質(zhì)教育資源的轉(zhuǎn)化

獨立學(xué)院的合理、科學(xué)的財務(wù)管理活動是獨立學(xué)院發(fā)展的基礎(chǔ)，有效的財務(wù)管理是獨立學(xué)院持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，規(guī)范獨立學(xué)院的財務(wù)管理活動，能夠促進(jìn)獨立學(xué)院向優(yōu)質(zhì)的綜合性大學(xué)的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)高等教育精英化向大眾化的變革。

（3）促進(jìn)我國高等教育事業(yè)的發(fā)展

獨立學(xué)院兼顧社會公益性和營利性，獨立學(xué)院的持續(xù)健康發(fā)展，能夠有效提高社會力量辦學(xué)的積極性，拓寬資金來源渠道，提升民辦教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)我國民辦教育事業(yè)的發(fā)展。

1.3 國內(nèi)外研究綜述

1.3.1 國外研究綜述

國外有很多學(xué)者對高等教育財務(wù)管理問題進(jìn)行了充分的研究，已經(jīng)形成了一些非常有價值的研究成果。美國民營化專家薩瓦斯認(rèn)為，教育改革主要的方向是終止由政府供養(yǎng)、 壟斷的學(xué)校體制。美國學(xué)者泰利·M·默指出：市場資源配置和管理方式是最有效率的體制選擇。國外大部分學(xué)者在研究中都把高校的財務(wù)管理活動分為預(yù)算管理、成本管理、籌資管理及績效測評等。Kent John Chabotar（1995）指出：預(yù)算作為學(xué)校優(yōu)先考慮的事情和學(xué)校的重要報告，具有重要的戰(zhàn)略職能。RW Hilton（1999）對高校的預(yù)算制度做過系統(tǒng)的論述與研究。對于成本的控制，William S．Reed（1995）認(rèn)為無論學(xué)校的規(guī)模、類型、辦學(xué)宗旨如何，努力降低費用這項工作是很重要的。高校應(yīng)盡可能的充分控制成本費用，減少資金的浪費率，提高其利用率。《美國高校財務(wù)管理考察》一書中指出，美國無論是公立或者私立學(xué)校都需要自己籌集資金，因為政府撥款逐步減少，而成本則不斷增加。塞維亞（Robert A. Sevier）在《高等教育領(lǐng)域的戰(zhàn)略規(guī)劃：理論與實踐》（2000）中為高等教育行政管理人員的戰(zhàn)略管理思想提供了指導(dǎo)。

Cyert and March （1963）所提出的高校預(yù)算管理理論是最為著名的非系統(tǒng)論研究成果，他們發(fā)展了很多關(guān)于高校各部門預(yù)算或者資源分配的研究假設(shè)，提出了解決各部門利益沖突的方案，即通過將每個部門的目標(biāo)進(jìn)行相對獨立的資源約束。

由于國外沒有獨立學(xué)院這種特殊的教育形式，但是國外的私立大學(xué)的辦學(xué)模式與獨立學(xué)院的辦學(xué)模式相近，因此，可以與獨立學(xué)院進(jìn)行比較，并借鑒國外私立大學(xué)先進(jìn)的辦學(xué)經(jīng)驗。籠多（2005）指出，私立高校教育的管理效率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出公立高等教育。美國紐約州立大學(xué)的丹尼爾·利維(Daniel C. Levy)教授認(rèn)為：“私立高等教育隨時間、地點和政策范圍的不同，而存在著很大的差異”。他認(rèn)為中國的私立教育存在的原因主要是“市場需求導(dǎo)向”。

（1）關(guān)于私立大學(xué)界定的研究

Roger L. Geiger  提出了存在著私立主導(dǎo)型、私立與公立平行發(fā)展型、公立主導(dǎo)型這三種民辦教育發(fā)展模式，具體選擇哪種模式，是由國家的實際情況決定的。在美國，管理和資金是界定私立大學(xué)的兩個重要指標(biāo)。美國的聯(lián)邦教育部對此提出了三條標(biāo)準(zhǔn)：一是舉辦者不能是州或州的下屬機(jī)構(gòu)或者聯(lián)邦州府范圍內(nèi)的個人、機(jī)構(gòu)；二是私立學(xué)院不能是由公眾選舉出來的，也不能由官員管理；三是不能由公共資金進(jìn)行援助。英國的私立大學(xué)被稱之為 Independent  Schools，指的是那些不屬于地方教育部門或者國家給學(xué)校撥款的、對在義務(wù)教育年齡之內(nèi)的學(xué)生提供教育的學(xué)校。在日本，私立大學(xué)必須按照私立法進(jìn)行設(shè)置，遵循“誰設(shè)置誰管理”的原則，由設(shè)置人或者機(jī)構(gòu)來全權(quán)負(fù)責(zé)學(xué)校的經(jīng)費。在澳大利亞，私立大學(xué)被人們稱之為“Non-Government”學(xué)校，學(xué)校的創(chuàng)辦者是私人或者宗教團(tuán)體。

（2）關(guān)于私立大學(xué)資金來源的研究

在對高等教育的投入上，在美國，國民生產(chǎn)比例中，高校的經(jīng)費比例一直持續(xù)在 2.5%以上，而這一狀態(tài)已經(jīng)維持了將近 20 年，通過研究表明，穩(wěn)定的政府性投入和多渠道的高校經(jīng)費來源，是美國成為世界上教育最發(fā)達(dá)國家的重要原因。在辦學(xué)經(jīng)費的具體籌集上，美國私立大學(xué)在開始辦學(xué)時，大多數(shù)都是由宗教組織捐助資金進(jìn)行辦學(xué)的，后來，隨著辦學(xué)的規(guī)范和發(fā)展，學(xué)生繳納的學(xué)費和社會捐助逐步成為私立大學(xué)最重要的辦學(xué)來源，并且，很多國外私立大學(xué)都在校內(nèi)設(shè)置了專門的籌資機(jī)構(gòu)——籌資辦公室。隨著私立大學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展和資本市場的成熟，19 世紀(jì)末和 20 世紀(jì)初，私立大學(xué)進(jìn)入資本市場進(jìn)行股票投資，這為學(xué)校提供了發(fā)展基金。上世紀(jì) 30 年代開始，美國私立大學(xué)在政府的允許下開始發(fā)行債券，在享受稅收優(yōu)惠的同時獲得美國民眾的廣泛歡迎。英國的私立大學(xué)目前只有白金漢大學(xué)，辦學(xué)資金來源來自學(xué)費、培訓(xùn)服務(wù)、社會和企業(yè)捐贈。日本的私立大學(xué)經(jīng)費來源也是學(xué)生學(xué)費和社會捐贈。

（3）關(guān)于國外私立大學(xué)預(yù)算管理的研究

在預(yù)算管理方面，美國各個州政府分配的高等教育經(jīng)費和預(yù)算模式不同，常見的有遞增預(yù)算、公式預(yù)算、零基預(yù)算、績效預(yù)算等六種。針對不同預(yù)算的優(yōu)缺點，美國認(rèn)為使用兩種預(yù)算方法來實現(xiàn)多元化的資源配置目標(biāo)，使得整個預(yù)算更科學(xué)、更合理。美國私立大學(xué)的預(yù)算屬于分散型，預(yù)算的核心是各學(xué)院，這樣在辦學(xué)上，各學(xué)院具有很大的辦學(xué)自主權(quán)。在英國的私立大學(xué)中，學(xué)校校長主管整個學(xué)校的資金預(yù)算，學(xué)院的教務(wù)長主管各分院的預(yù)算，系主任掌握本系開支。同時，學(xué)校只開設(shè)一個賬戶，通過計算機(jī)結(jié)算，這樣就做到了財力集中。

1.3.2 國內(nèi)研究綜述

獨立學(xué)院在我國經(jīng)歷了十余年的發(fā)展，目前已經(jīng)成為了中國高等教育重要的組成部分。獨立學(xué)院的發(fā)展以及獨立學(xué)院財務(wù)管理研究也是愈來愈熱。相較于高校財務(wù)管理的研究，獨立學(xué)院財務(wù)管理體的研究屬于剛剛起步，就筆者搜集的相關(guān)參考文獻(xiàn)，進(jìn)行如下的歸納整理：

（1）關(guān)于獨立學(xué)院財務(wù)管理特點的研究

彭海穎（2004）認(rèn)為獨立學(xué)院的產(chǎn)生和發(fā)展本身就體現(xiàn)了“投資、體制、機(jī)制”三位一體的創(chuàng)新，獨立學(xué)院財務(wù)活動產(chǎn)權(quán)分離、籌集資金的多元化、資金使用的經(jīng)濟(jì)效益和較高的財務(wù)風(fēng)險等獨特的特點正是因為這些創(chuàng)新而帶來的。羅志梅（2007）認(rèn)為獨立學(xué)院財務(wù)管理活動的特點是：投入資金的多元化和財務(wù)管理的綜合性，并且獨立學(xué)院的資金使用應(yīng)考慮到經(jīng)濟(jì)效益，同時獨立學(xué)院的資金使用也存在著較高的財務(wù)風(fēng)險。

（2）關(guān)于獨立學(xué)院財務(wù)管理存在問題的研究

吳紅歲（2013）研究了獨立學(xué)院在財務(wù)管理體系中存在的主要問題，即法人治理結(jié)構(gòu)不健全、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制不能落到實處、教育經(jīng)費投入不足以及產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰。溫州大學(xué)甌江學(xué)院的趙小珍（2012）認(rèn)為，預(yù)算編制時間延后導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行脫節(jié)和視短情節(jié)突出、預(yù)算管理及認(rèn)識不足是獨立學(xué)院財務(wù)管理中存在的主要問題。長江大學(xué)農(nóng)學(xué)院的潘林（2012）認(rèn)為在獨立學(xué)院財務(wù)管理體系中存在著教育經(jīng)費籌措體制不健全、經(jīng)費支出不合理的問題。張莉（2011）認(rèn)為獨立學(xué)院財務(wù)管理中存在的問題是財務(wù)管理體制不完善、收益分配不合理以及缺乏監(jiān)督制約機(jī)制導(dǎo)致的腐敗是獨立學(xué)院財務(wù)管理體系中存在的重要問題。趙吉（2010）、何敏（2009）、彭珂（2012）三人都認(rèn)為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)缺乏財務(wù)風(fēng)險意識、理財觀念較差是獨立學(xué)院財務(wù)管理問題的表現(xiàn)。楊俏文（2013）認(rèn)為獨立學(xué)院資金管理中存在的主要問題是辦學(xué)資金短缺以及資金管理秩序不完善。

（3）關(guān)于獨立學(xué)院財務(wù)管理問題產(chǎn)生原因的研究

姚靠華、肖思锫、李晶晶（2013）認(rèn)為造成獨立學(xué)院財務(wù)管理問題的成因是法人產(chǎn)權(quán)未落實、投資者的意愿嚴(yán)重影響財務(wù)管理。林思豆（2015）認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)模糊、風(fēng)險管控缺位以及資產(chǎn)管理混亂是獨立學(xué)院財務(wù)管理問題產(chǎn)生的原因。李海洋，雷陣，田杰（2010）經(jīng)過研究得出了獨立學(xué)院財務(wù)管理存在的問題的原因，那就是：產(chǎn)權(quán)不明晰、資產(chǎn)和財務(wù)管理半獨立、成本核算不規(guī)范、收益分配無標(biāo)準(zhǔn)。李昕（2013）認(rèn)為財務(wù)人員整體素質(zhì)偏低、監(jiān)督和內(nèi)部審計不健全、預(yù)算管理體制不完善是導(dǎo)致問題發(fā)生的主要原因。王慶如（2012）認(rèn)為陜西省的民辦高校目前在辦學(xué)效益方面存在著忽視個人和社會效益，一味追求經(jīng)濟(jì)效益的問題，這為我國獨立學(xué)院辦學(xué)效益的發(fā)展敲響了警鐘。劉凱（2013）認(rèn)為形成獨立學(xué)院財務(wù)窘境的成因是多方利益的博弈造成的，多方利益分別包括：舉辦高校、投資合作方、學(xué)院管理者。胡莉（2011）認(rèn)為獨立學(xué)院資產(chǎn)監(jiān)管不利的問題主要是因為政府的行政監(jiān)管職能缺位和獨立學(xué)院內(nèi)部治理機(jī)制缺失而造成的。

（4）關(guān)于獨立學(xué)院預(yù)算管理問題的研究

關(guān)于獨立學(xué)院預(yù)算管理的問題，華興夏（2011）認(rèn)為獨立學(xué)院預(yù)算編制的起點是市場和歷年來的招生規(guī)模，這跟公立高校預(yù)算的起點是國家財政撥款截然不同，因此獨立學(xué)院的預(yù)算可以針對實際情況采用彈性預(yù)算、零基預(yù)算等多種預(yù)算方法進(jìn)行編制。林聰、吳江龍（2015）認(rèn)為，獨立學(xué)院預(yù)算編制應(yīng)實行零基預(yù)算，按照適應(yīng)性的原則編制與其相適應(yīng)的預(yù)算指標(biāo)，將預(yù)算指標(biāo)分解落實到各分院、部門，并將年度預(yù)算細(xì)分為季度、月度預(yù)算，分期實施，實現(xiàn)年度預(yù)算目標(biāo)。莊麗（2011）提出了更新理念、構(gòu)建獨立學(xué)院預(yù)算管理新模式，結(jié)合會計核算和強(qiáng)化預(yù)算的內(nèi)部控制、建立績效考核機(jī)制，推動績效預(yù)算等一系列辦法對問題解決獨立學(xué)院財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題。高琦（2013）認(rèn)為引入績效撥款機(jī)制，建立科學(xué)的經(jīng)費分配模式是完善獨立學(xué)院預(yù)算管理的重要措施。

（5）關(guān)于獨立學(xué)院財務(wù)風(fēng)險的研究

關(guān)于獨立學(xué)院的財務(wù)風(fēng)險問題，徐云（2014）研究后指出，投資主體太單一、建設(shè)資金不足使得貸款風(fēng)險難以控制，這都使得目前獨立學(xué)院存在許多不規(guī)范和漏洞，從而加大了財務(wù)管理的風(fēng)險。董春梅（2013）認(rèn)為加強(qiáng)基建投資風(fēng)險控制、控制貸款規(guī)模，適度負(fù)債、增加收入、拓寬籌資渠道是解決獨立學(xué)院財務(wù)風(fēng)險的主要措施。張威（2012）認(rèn)為建立最佳信貸資金組合以及加強(qiáng)貸款項目管理是有效緩解獨立學(xué)院財務(wù)風(fēng)險的手段。楊雪（2011）關(guān)于職業(yè)學(xué)院財務(wù)風(fēng)險管理原則的研究能夠為獨立學(xué)院財務(wù)風(fēng)險問題帶來啟示和借鑒，要遵循內(nèi)部控制、成本牽制、成本收益相配比的原則。居淑芳(2010)有代表性地提出了為獨立學(xué)院建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警模型，但是由于各個獨立學(xué)院之間發(fā)展程度差別較大，因此需要謹(jǐn)慎選擇適合自身發(fā)展的模型。

（6）關(guān)于獨立學(xué)院的“合理回報”

雖然獨立學(xué)院的辦學(xué)性質(zhì)為公益性事業(yè)，但由于獨立學(xué)院由社會資本出資，因此，獨

立學(xué)院在辦學(xué)過程中追求經(jīng)濟(jì)效益是無可厚非的。《獨立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》中對參與辦學(xué)的社會資本在扣除辦學(xué)費用后提取合理報酬做出了規(guī)定。王勝。楊國勇（2011）認(rèn)為獨立學(xué)院想要實現(xiàn)辦學(xué)效益的最大化，就必須重視投入資金的使用效益，合理配置各種資源，實現(xiàn)辦學(xué)效益的最大化。袁文娟（2010）認(rèn)為對無形資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)評估，按照實際價值將其納入股權(quán)范圍并按照股份制的要求進(jìn)行“契約化”的設(shè)計，這樣有利于獨立學(xué)院規(guī)范有序地實現(xiàn)“合理回報”。

（7）關(guān)于獨立學(xué)院內(nèi)部控制的研究薛喬利（2014）認(rèn)為加強(qiáng)獨立學(xué)院內(nèi)部控制要從規(guī)范教學(xué)管理，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，規(guī)范管理層行為以及落實權(quán)責(zé)制等方面入手。史新華（2012）認(rèn)為加強(qiáng)信息傳遞與溝通、建立完善的內(nèi)部審計監(jiān)督機(jī)制能夠有效加強(qiáng)我國獨立學(xué)院的內(nèi)部控制。于水（2013）從哈爾濱德強(qiáng)商務(wù)學(xué)院的案例分析得出，構(gòu)建以權(quán)力制衡為核心的民辦獨立學(xué)院法人治理結(jié)構(gòu)、適度放權(quán)從而構(gòu)筑低重心教學(xué)管理體制、建立學(xué)院教師績效考核實施流程體系是獨立學(xué)院內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要策略。

1.3.3   國內(nèi)外研究評述

在國外，私立大學(xué)起源較早，其財務(wù)管理發(fā)展較為完善，相較于發(fā)展時間較短的中國獨立學(xué)院來說，市場經(jīng)濟(jì)的完善、資金來源的多樣性，以及在財務(wù)管理上重視“生財、聚財、理財、用財”之道，使得國外私立大學(xué)更為注重資金的經(jīng)濟(jì)效益，也更重視財務(wù)分析，這也正是中國獨立學(xué)院應(yīng)該學(xué)習(xí)的先進(jìn)經(jīng)驗。

國內(nèi)學(xué)者的研究則主要是針對獨立學(xué)院財務(wù)管理方面的問題進(jìn)行了分析和總結(jié)，例如：產(chǎn)權(quán)不明晰、預(yù)算管理不完善、忽視成本管理、資金來源渠道單一、財務(wù)風(fēng)險大等，并提出了相應(yīng)的對策。

盡管這些成果對于獨立學(xué)院財務(wù)管理的研究起到了很好的借鑒和參考作用，但是也存在一些研究上的不足。具體表現(xiàn)如下：

（1）對于獨立學(xué)院財務(wù)管理的研究多以分散性地描述其特點及存在的問題為主，缺乏以某一案例為基礎(chǔ)進(jìn)行的系統(tǒng)分析與探究。

（2）中外學(xué)者從不同方向進(jìn)行了研究，提出了自己的獨立學(xué)院財務(wù)管理理論，卻容易忽略現(xiàn)實政策因素的影響，導(dǎo)致研究的結(jié)論產(chǎn)生一定的局限性。

筆者在深入分析 JTC 學(xué)院財務(wù)管理現(xiàn)狀后，在引用和借鑒多位學(xué)者的研究方法和結(jié)論后，提出改進(jìn) JTC 獨立學(xué)院財務(wù)管理的方法和對策。然而，由于客觀條件的限制，文章中難以將獨立學(xué)院與國外相似的教育形式進(jìn)行比較研究仍是無法克服的困難。

1.4   研究的主要內(nèi)容和方法

1.4.1 研究的主要內(nèi)容

本文的研究對象是 JTC 學(xué)院。研究的核心內(nèi)容是 JTC 學(xué)院財務(wù)管理中存在的問題以及解決這些問題的對策。文章遵循了提出問題、分析問題、解決問題的研究思路，共分為五章，各章的主要內(nèi)容和結(jié)構(gòu)如下：

第一章闡述了論文的研究背景、目的和意義，在總結(jié)國內(nèi)外相關(guān)研究成果和趨勢的情況下，說明了本文研究的對象、內(nèi)容與結(jié)構(gòu)安排。

第二章對獨立學(xué)院進(jìn)行了概念上的界定，與此同時，闡述了獨立學(xué)院財務(wù)管理的目標(biāo)和內(nèi)容，為接下來 JTC 學(xué)院的案例分析奠定了相關(guān)理論基礎(chǔ)。

第三章在明晰了 JTC 學(xué)院財務(wù)管理現(xiàn)狀之后，對 JTC 學(xué)院的財務(wù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行深入的分析，指出 JTC 學(xué)院財務(wù)管理活動的存在的主要問題并分析成因。

第四章在上文提出了 JTC 財務(wù)管理中存在的問題之后，分別從產(chǎn)權(quán)關(guān)系、全面預(yù)算預(yù)算管理、財務(wù)管理監(jiān)督、加強(qiáng)人員隊伍建設(shè)、制定收益分配標(biāo)準(zhǔn)、拓展籌資渠道等方面提出了解決問題的建議。

第五章是本文的結(jié)論與展望，在根據(jù) JTC 學(xué)院具體案例分析的基礎(chǔ)上，提出了改進(jìn) JTC學(xué)院財務(wù)管理方法的具體措施，由特殊到一般，找到可以用來提高我國獨立學(xué)院財務(wù)管理水平的一般方法。

1.4.2 研究方法和結(jié)構(gòu)框架

（1）本文的主要研究方法

①文獻(xiàn)檢索法：查閱了大量的國內(nèi)外文獻(xiàn)，查閱有關(guān)獨立學(xué)院財務(wù)管理問題方面的研究以及獨立學(xué)院、公立高校、企業(yè)等主體的財務(wù)管理研究，對上述資料進(jìn)行梳理、分析和評價，明確獨立學(xué)院財務(wù)管理體活動的意義以及進(jìn)行財務(wù)管理活動的重點和難點。

②實地調(diào)研法：通過到吉林 DH 集團(tuán)、JTC 學(xué)院進(jìn)行實地調(diào)查，掌握一定的現(xiàn)實資料和分析數(shù)據(jù)，了解改進(jìn)獨立學(xué)院財務(wù)管理的一些方法。

③層次分析法：將 JTC 學(xué)院財務(wù)管理問題分解為若干子問題，針對這些問題，從體制原因到各個子問題產(chǎn)生的具體原因都進(jìn)行有層次的分析，最后提出相應(yīng)的優(yōu)化建議。

④個案分析法：全文聚焦 JTC 學(xué)院的財務(wù)管理進(jìn)行個案研究。

（2）本文的結(jié)構(gòu)框架如圖 1.1 所示：

 

 

 

第二章獨立學(xué)院財務(wù)管理的內(nèi)容及相關(guān)理論基礎(chǔ)

2.1   獨立學(xué)院的界定

獨立學(xué)院作為我國高等教育發(fā)展過程中改革的產(chǎn)物，經(jīng)歷了 18 年的發(fā)展歷程，在這個過程中教育界對其名稱和性質(zhì)的界定也有過許多不同的說法。獨立學(xué)院試辦于 1997 年，在 1999 年開始迅速發(fā)展，在這期間，被稱之為“民辦二級學(xué)院”，而“獨立學(xué)院”這個專有名詞出現(xiàn)，是直至 2003 年 4 月教育部頒布了《關(guān)于規(guī)范并加強(qiáng)普通高校以新的機(jī)制和模式試辦獨立學(xué)院管理的若干意見》（下文簡稱《意見》）后，《意見》中界定獨立學(xué)院是專指由普通本科高校按新機(jī)制、新模式舉辦的本科層次的二級學(xué)院。由一些普通本科高校建立的二級學(xué)院，如果它們是按照公辦機(jī)制和模式建立的，例如公辦普通本科的分校，這些都不屬于獨立學(xué)院的范圍。另外，《意見》中還規(guī)定了，由合作方和民辦機(jī)制籌措解決獨立學(xué)院的建設(shè)、發(fā)展所需經(jīng)費等相關(guān)支出。

在教育部 2008 年 4 月起頒布施行的《獨立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）中規(guī)定：“獨立學(xué)院，是指實施本科以上學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校與國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人合作，利用非國家財政性經(jīng)費舉辦的實施本科學(xué)歷教育的高等學(xué)校”、。與此同時，獨立學(xué)院的公益性事業(yè)性質(zhì)以及它是高等教育重要組成部分的說明也由《管理辦法》進(jìn)行了確認(rèn)。

從《管理辦法》中能夠清晰的看到，對獨立學(xué)院的合作主體有了更明確的規(guī)定，就是由實施本科以上高等教育的“普通高校”和“國家機(jī)構(gòu)以外的民營資本機(jī)構(gòu)”，共同合作舉辦的教學(xué)實體。但是在教育部公布的獨立學(xué)院的名單中我們還是會發(fā)現(xiàn)諸如北京理工大學(xué)珠海學(xué)院以及北京師范大學(xué)珠海分校等學(xué)院，它們的辦學(xué)合作主體是實施本科及以上學(xué)歷教育的北京師范大學(xué)與珠海地方政府合作舉辦的獨立學(xué)院，這與《獨立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》中的“國家機(jī)構(gòu)以外”的合作者相矛盾，這說明其定義與實際情況有相矛盾之處，因此，現(xiàn)今學(xué)界對獨立學(xué)院的界定仍是存在一定爭議的。

綜上所述，本文中對獨立學(xué)院的界定為：獨立學(xué)院是指以非財政撥款的社會資源為主要經(jīng)費來源，由普通本科高校以有形和無形資產(chǎn)為股份而創(chuàng)辦的，以董事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制為主要領(lǐng)導(dǎo)模式，以民辦高校運行機(jī)制而創(chuàng)立的本科層次的學(xué)校。

2.2 獨立學(xué)院財務(wù)管理的目標(biāo)和主要內(nèi)容

2.2.1   獨立學(xué)院財務(wù)管理的目標(biāo)

（1）基本目標(biāo)——保證財務(wù)狀況正常化

獨立學(xué)院是面向市場的法人實體，是個體經(jīng)濟(jì)組織，獨立學(xué)院想要保持健康發(fā)展，就必須努力控制損益，同時保證資金來源的穩(wěn)定性。對獨立學(xué)院來說，資金來源的渠道包括：學(xué)費、社會捐贈、銀行借款、資本運營、政府資助等。但是在實際的情況中，獨立學(xué)院的經(jīng)費來源十分單一，將近 90%以上的經(jīng)費僅僅來自于教育收費，受到規(guī)模、影響力以及國家教育形勢的影響，目前我國的獨立學(xué)院很少收到社會的捐贈。同時，在獨立學(xué)院的日常運營中，經(jīng)濟(jì)活動以及款項的往來，成為獨立學(xué)院資金的流入渠道。獨立學(xué)院的資金的活動主要有以下幾方面：構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施、購入圖書設(shè)備等，在學(xué)院各種經(jīng)濟(jì)活動中發(fā)生的應(yīng)收款項、借出款項和用以維持日常教學(xué)活動的貨幣資金和有價證券。在面臨頻繁收支的狀況下，獨立學(xué)院的財務(wù)管理工作的核心就是：首先保證以收抵支，保證到期償還債務(wù)的能力，使獨立學(xué)院能夠長期穩(wěn)定地生存和發(fā)展下去。這就要求努力擴(kuò)大收入來源、合理使用資金、有效降低成本，以求達(dá)到基本的財務(wù)目標(biāo)。

（2）根本目標(biāo)——實現(xiàn)資本的有效、可持續(xù)增值

確保資本的有效增值是近年來被學(xué)界逐漸提出并重視的。財務(wù)管理的綜合目標(biāo)與效果可以通過資本可持續(xù)有效增值得到較好的體現(xiàn)。這是因為財務(wù)管理實質(zhì)上就是資金管理的問題，資本的有效增值的效果也能夠直接反映財務(wù)管理水平，這就能夠使虛假利潤和短期效應(yīng)的問題得到一定程度的避免，因此它是獨立學(xué)院財務(wù)管理目標(biāo)的核心。獨立學(xué)院是公立高校與社會資本共同合作舉辦的，這種特殊性質(zhì)決定了獨立學(xué)院財務(wù)管理追求利潤最大化的目標(biāo)，對獨立學(xué)院來說，追求經(jīng)濟(jì)效益是合理合法的，并且資本的持續(xù)有效增值是獨立學(xué)院持續(xù)發(fā)展的重要保證。

2.2.2   獨立學(xué)院財務(wù)管理的主要內(nèi)容

明確財務(wù)管理的內(nèi)容，是做好財務(wù)管理工作的重要前提。結(jié)合企業(yè)、高校財務(wù)管理的主要內(nèi)容以及我國獨立學(xué)院財務(wù)管理工作的實際情況來看，獨立學(xué)院的財務(wù)管理內(nèi)容主要由籌資管理、預(yù)算管理、收入與支出管理、資產(chǎn)管理四部分組成。

（1）獨立學(xué)院的籌資管理

企業(yè)的籌資渠道由權(quán)益籌資和負(fù)債籌資構(gòu)成。而獨立學(xué)院發(fā)展過程中普遍存在著資金不足的問題，特別是由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致資金存在著較大缺口，獨立學(xué)院也可以通過財務(wù)權(quán)益籌資與負(fù)債籌資來解決資金短缺的問題。因此，權(quán)益籌資與負(fù)債籌資管理是獨立學(xué)院財務(wù)管理的重要內(nèi)容。

權(quán)益籌資就是指的獨立學(xué)院的投資者向獨立學(xué)院投入的資金。國務(wù)院在第 26 號令中規(guī)定，獨立學(xué)院在設(shè)立之初，應(yīng)該擁有不得低于 500 畝的國有土地使用證或者擁有國有土地建設(shè)規(guī)劃許可證。由此可見，國家對獨立學(xué)院的硬件設(shè)施要求非常高，這就進(jìn)一步突出了資金籌措在學(xué)院開辦之初的重要性。投資方主要通過現(xiàn)金投資、實物投資、土地使用權(quán)的投資等方式為獨立學(xué)院的創(chuàng)辦提供資金。負(fù)債投資對獨立學(xué)院來說就是指取得銀行貸款，主要包括信用貸款和抵押貸款。然而，在運用權(quán)益籌資進(jìn)行資金籌集時，投資人的天性是追逐“利益最大化”，而在現(xiàn)實中，在“無利可圖”的情況下，很難保證投資的穩(wěn)定性，這將對獨立學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。因而建立獨立學(xué)院發(fā)展的風(fēng)險保障機(jī)制也不容忽視。

（2）獨立學(xué)院的預(yù)算管理

獨立學(xué)院是一個自收自支的辦學(xué)單位，辦學(xué)資金有限，這就決定了獨立學(xué)院要把資金用在最需要的地方，因此，預(yù)算管理是整合辦學(xué)資金的必要手段。預(yù)算管理是企業(yè)財務(wù)管理的基礎(chǔ)，它以預(yù)測為起點對整個財務(wù)活動進(jìn)行事前管理，獨立學(xué)院財務(wù)部門需要合理編制學(xué)校預(yù)算，并對預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行管控。與公立高校不同，獨立學(xué)院的預(yù)算是根據(jù)獨立學(xué)院事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)，采取科學(xué)的預(yù)算方法進(jìn)行編制的財務(wù)收支計劃，是獨立學(xué)院經(jīng)營發(fā)展的重要目標(biāo)，更是學(xué)院支出的主要依據(jù)。堅持效率為中心的理財思想，建立科學(xué)、合理、高效的預(yù)算管理模式，對推進(jìn)獨立學(xué)院的健康持續(xù)發(fā)展有著舉足輕重的意義。

（3）獨立學(xué)院的收入管理

獨立學(xué)院的收入是指獨立學(xué)院通過提供以教育服務(wù)為主體開展的其他業(yè)務(wù)活動，獨立學(xué)院獲取資金的主要來源就是學(xué)費收入。獨立學(xué)院的收費標(biāo)準(zhǔn)由所在地省級人民政府物價部門根據(jù)國家民辦高校收費政策制定而成。與此同時，在學(xué)費的制定過程中，受同類層級的獨立學(xué)院收費標(biāo)準(zhǔn)影響較大。根據(jù)國家規(guī)定，獨立學(xué)院的收費標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)教育成本制定的，因此明確獨立學(xué)院的教育成本是收取學(xué)費的關(guān)鍵。目前來看，獨立學(xué)院的學(xué)費達(dá)到5000-20000 元/年，各地區(qū)以及不同專業(yè)之間存在不同的差異。藝術(shù)、機(jī)械、汽車工程類專業(yè)的費用較高，東部沿海地區(qū)以及江浙滬、廣州地區(qū)的獨立學(xué)院學(xué)費要明顯高于西北部以及東北地區(qū)。

（4）獨立學(xué)院的支出管理

獨立學(xué)院為了自身的生存發(fā)展而開展的業(yè)務(wù)活動，以實現(xiàn)其社會使命而發(fā)生的資金損耗就是獨立學(xué)院的支出。獨立學(xué)院的支出管理分為教育活動支出和行政支出，教育活動支出是指獨立學(xué)院為了開展以教育服務(wù)為主體活動而發(fā)出的各項支出，主要為教育以及教學(xué)活動的支出和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支出，以提高教育質(zhì)量和營造良好教學(xué)環(huán)境為出發(fā)點，通過科學(xué)合理的全面預(yù)算，完成獨立學(xué)院的社會責(zé)任和使命。行政支出是從管理活動為出發(fā)點而產(chǎn)生的支出，獨立學(xué)院應(yīng)該盡可能地控制行政支出所占的比例，保證正常教學(xué)活動，完

成學(xué)校人才培養(yǎng)計劃。與此同時，建立和健全獨立學(xué)院的財務(wù)和會計核算制度，完善內(nèi)控機(jī)制及內(nèi)部審計制度等，也是加強(qiáng)支出管理的基礎(chǔ)，也是關(guān)鍵。

（5）獨立學(xué)院的資產(chǎn)管理

良好的資產(chǎn)管理是獨立學(xué)院可持續(xù)發(fā)展的重要保障，獨立學(xué)院的資產(chǎn)來源于舉辦高校和投資者的共同出資，主要包括有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。由于獨立學(xué)院兼具公益性和逐利性，這就要求獨立學(xué)院的資產(chǎn)必須達(dá)到最優(yōu)化使用。然而，從目前情況看來，獨立學(xué)院在不同程度上存在著產(chǎn)權(quán)不清，權(quán)責(zé)不明的現(xiàn)象。這就為獨立學(xué)院的資產(chǎn)管理提出了較高的要求，以期發(fā)揮資產(chǎn)最大的效用。

2.3 財務(wù)管理的理論基礎(chǔ)

2.3.1 資源配置理論

經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究一定制度下稀缺資源配置和利用的科學(xué)。資源配置指的是一定量的資源按照某種規(guī)則分配到不同的產(chǎn)品生產(chǎn)中，以滿足不同的需要。完整的資源配置至少應(yīng)當(dāng)具有以下功能：調(diào)集功能、生長功能和其他輻射功能。這三方面功能的全面發(fā)揮，是資源優(yōu)化的標(biāo)志，也是構(gòu)造資源配置的基礎(chǔ)。

有由于JTC學(xué)院所在吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限，教育投入仍然相對不足，在此情況下，獨立學(xué)院的發(fā)展也受到經(jīng)濟(jì)水平的限制，將有限的教育資源以及教育資金安排好、運營好，就要根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的資源配置理論，從獨立學(xué)院的戰(zhàn)略發(fā)展角度出發(fā)，有計劃地安排教育資金的預(yù)算，這樣可以使資金結(jié)構(gòu)達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，保證學(xué)校各項工作的順利進(jìn)行。

2.3.2   財務(wù)風(fēng)險管理理論

在獨立學(xué)院的財務(wù)管理活動中，主要運用了財務(wù)風(fēng)險管理內(nèi)容中的（1）籌資風(fēng)險的管理，籌資風(fēng)險主要來源于償債風(fēng)險和收益變動風(fēng)險。（2）投資風(fēng)險管理，主要包括項目投資風(fēng)險和債券投資風(fēng)險。（3）收益分配風(fēng)險管理，通過制定合理的收益分配政策，從而提高投資者信心，這樣可以防范和控制收益分配風(fēng)險。

2.3.3   可持續(xù)發(fā)展理論

可持續(xù)發(fā)展理論作為科學(xué)的發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。對獨立學(xué)院來說，必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，對資金進(jìn)行科學(xué)計劃和安排，實現(xiàn)資金的可持續(xù)運作。如若不然，獨立學(xué)院的發(fā)展會陷入舉步維艱的狀態(tài)。本文中全面預(yù)算管理便應(yīng)用了這一理論。

2.4   本章小結(jié)

本章首先對獨立學(xué)院進(jìn)行了界定，強(qiáng)調(diào)了獨立學(xué)院的資金來源必須是非國家財政來源，進(jìn)而明確了保證獨立學(xué)院財務(wù)狀況的正常化和兼顧微觀效益與社會效益的財務(wù)管理目標(biāo)，在財務(wù)管理目標(biāo)的指引下，構(gòu)成了獨立學(xué)院財務(wù)管理的主要內(nèi)容：籌資管理、預(yù)算管理、收入管理、支出管理以及資產(chǎn)管理。獨立學(xué)院財務(wù)管理的理論基礎(chǔ)分別有資源配置理論、可持續(xù)發(fā)展理論以及財務(wù)風(fēng)險理論，本章對獨立學(xué)院的界定、獨立學(xué)院財務(wù)管理內(nèi)容的闡述及相關(guān)理論的介紹為接下來 JTC 學(xué)院財務(wù)管理活動存在問題的分析奠定了良好的基礎(chǔ)。

第三章 JTC 獨立學(xué)院財務(wù)管理現(xiàn)狀及成因分析

3.1 JTC 獨立學(xué)院基本情況簡介

JTC 學(xué)院是經(jīng)教育部批準(zhǔn)的普通本科高等院校。創(chuàng)辦于 2000 年 5 月，于 2004 年 2 月被教育部確認(rèn)為實施普通高等本科教育的獨立學(xué)院，JTC 學(xué)院坐落在美麗的春城——長春市。學(xué)校歷經(jīng)十四年的發(fā)展，構(gòu)建了以工學(xué)為主體，以農(nóng)學(xué)為特色，以管理學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、理學(xué)、醫(yī)學(xué)等學(xué)科專業(yè)為主要支撐的專業(yè)體系。共開設(shè)本科專業(yè) 46 個，高職專業(yè) 15 個。現(xiàn)在在校生 12500 人。

近年來，JTC 學(xué)院在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，始終堅持加大投入，加強(qiáng)辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善辦學(xué)條件；始終堅持深化教育教學(xué)改革，構(gòu)建了“能力本位、立體化、三結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式；始終堅持不斷提升管理規(guī)范化程度，健全、完善“以人為本”、以正面激勵為主的管理機(jī)制；始終堅持海納百川、八方聚才，努力加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，占領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略制高點。通過不斷努力，JTC 學(xué)院在 2010 年被中國獨立學(xué)院協(xié)作會評為“中國獨立學(xué)院先進(jìn)單位”；2011 年被中國民辦教育協(xié)會評為“中國民辦高等教育優(yōu)秀院校”。

近三年，學(xué)校建立了多個省級及以上科研平臺，包括科技部批準(zhǔn)的“鹿業(yè)工程國際科技合作基地”、吉林省批準(zhǔn)的“吉林省高等教育研究基地”、“吉林特色旅游文化產(chǎn)業(yè)研究中心”、“中韓動物科學(xué)研究院”、“長白山野生資源研究院”等。本校專職教師共立項、結(jié)項包括科技部、教育部在內(nèi)的省級以上科研課題 109 項、教研課題 40 項。出版校本教材 52 部，公開發(fā)表省級以上論文 400 余篇。

與此同時，作為優(yōu)秀獨立學(xué)院，以規(guī)模求生存、求發(fā)展是其長遠(yuǎn)發(fā)展的必然選擇，2014年，JTC 學(xué)院啟動了校區(qū)擴(kuò)建計劃，預(yù)計投資約 2 億元，在三年內(nèi)基本建設(shè)完成。由學(xué)院在當(dāng)?shù)亟?jīng)營的溫泉，動物實驗研究所，以及在籌備中的化妝品生產(chǎn)線都面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在這一形勢下，學(xué)院的經(jīng)費矛盾更加突出，財務(wù)管理面臨更嚴(yán)峻的壓力和挑戰(zhàn)，解決財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題成為當(dāng)務(wù)之急。

3.2JTC 學(xué)院財務(wù)管理現(xiàn)狀

JTC 學(xué)院舉辦高校為省屬高校 A，是 A 高校舉辦的唯一一所獨立學(xué)院，JTC 學(xué)院的辦學(xué)規(guī)模在 12000 人左右，出資者是 DH 集團(tuán)。近幾年來，在高校財務(wù)管理體制改革以及獨立學(xué)院迅速發(fā)展的大環(huán)境下，JTC 學(xué)院的財務(wù)管理取得了一定的發(fā)展。在取得資金支持的大前提下，財務(wù)管理方面也不能滯后，否則一定會導(dǎo)致資金的浪費，進(jìn)而導(dǎo)致財務(wù)狀況的惡化。在 JTC 學(xué)院財務(wù)管理活動中，側(cè)重于整合資源，將成本降到最低，提高資源和資金的使用率，從而產(chǎn)生最大價值。

3.2.1   財務(wù)管理模式現(xiàn)狀

目前，我國獨立學(xué)院的財務(wù)管理模式一共有兩種，多數(shù)沿用了《高校財務(wù)管理制度》中的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”模式和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”模式。“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理”是指的在獨立學(xué)院在董事會的授權(quán)下，校長為法人代表，對學(xué)校的所有財務(wù)活動的管理及執(zhí)行承擔(dān)全部的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任，統(tǒng)一制定財務(wù)政策、收支計劃、財務(wù)規(guī)章制度，對學(xué)校的資源的管理、分配，核算等方面實行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，在校長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，學(xué)校按照需求設(shè)立各級財務(wù)機(jī)構(gòu)，做到集中管理各項財權(quán)，并且全面負(fù)責(zé)具體的財務(wù)工作的執(zhí)行和管理。這種模式有利于財權(quán)直接管理，能夠有效避免因為管理層級過多造成的決策信息滯后等問題。但是財權(quán)的過度集中也限制了學(xué)院自身在財務(wù)管理方面的積極性。

“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”是指將大部分的資金留在校級調(diào)度，各分院和二級單位對有限的資金擁有自主使用權(quán)，“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”模式的優(yōu)點表現(xiàn)在其明確了各部門間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系，體現(xiàn)了“事權(quán)、人權(quán)、財權(quán)”、“花錢與執(zhí)行”、“責(zé)任與利益”、“成本與回報”相一致的原則，并且能夠促進(jìn)各院系間的自我完善、自我發(fā)展機(jī)制的形成，調(diào)動其挖潛節(jié)支、積極理財?shù)闹鲃有浴?/p>

JTC 學(xué)院目前采取的是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的財務(wù)管理模式，原則上由學(xué)院董事長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。但是在實際的執(zhí)行過程中，A 高校本部的職能部門同時集中了大部分財權(quán)，只有很少部分歸學(xué)院管理。在領(lǐng)導(dǎo)體制上，A 高校雖然承認(rèn) JTC 學(xué)院的獨立法人資格，但是對 JTC 學(xué)院院長的任命，還是由 A 高校黨委直接提名任命，這樣，獨立學(xué)院院長的職務(wù)就形同虛設(shè)。

3.2.2   經(jīng)費來源現(xiàn)狀

JTC 學(xué)院的主要經(jīng)費來源由學(xué)生學(xué)費、住宿費、校辦產(chǎn)業(yè)收入和利息收入構(gòu)成。除去DH 集團(tuán)的初始投資，學(xué)費收入是 JTC 學(xué)院最重要的經(jīng)費來源，我國獨立學(xué)院的學(xué)費遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于公立高校。由于國家收費政策的制約，JTC 學(xué)院未能建立自己的經(jīng)費籌措體系，學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)由吉林省物價局制定。辦學(xué)經(jīng)費的來源是學(xué)校財務(wù)運行的前提，是維護(hù)教學(xué)秩序的根本象征。

除了學(xué)費收入，JTC 學(xué)院另一項重要的經(jīng)費來源是銀行貸款，據(jù)統(tǒng)計，截止到 2014年底，JTC 學(xué)院共向銀行貸款 4000 萬元，JTC 學(xué)院對于已發(fā)生的貸款按計劃進(jìn)行管理，并根據(jù)計劃做出詳細(xì)的還貸和支付利息的計劃，這樣才能提前籌措資金進(jìn)行還本付息。大量的貸款在無形中增加了 JTC 學(xué)院的財務(wù)風(fēng)險，對于 JTC 學(xué)院來說這既是辦學(xué)的動力，又是負(fù)擔(dān)，如何拓寬學(xué)院經(jīng)費來源渠道，成為財務(wù)管理部門嚴(yán)峻的考驗。

3.2.3   經(jīng)費支出現(xiàn)狀

JTC 學(xué)院的經(jīng)費支出主要包括三方面。第一，人員經(jīng)費支出和公用經(jīng)費支出。人員經(jīng)費中，外聘的授課老師的支出占據(jù)比例較大。第二，實驗設(shè)備支出。目前 JTC 學(xué)院的實驗設(shè)備仍然處于短缺階段，部分汽車、機(jī)械、攝影等專業(yè)課程的實驗設(shè)備投入資金多，同時損耗大，不易保養(yǎng)和維修，因此這方面需要投入大量資金。第三，科研經(jīng)費支出。A 高校在科研方面，對 JTC 學(xué)院沒有足夠的重視，在這方面沒有給予 JTC 學(xué)院足夠的支持，而主要經(jīng)費多用于日常活動的支出，在科研方面的投入嚴(yán)重不足。而只有在科研方面加大投入，才能進(jìn)一步促進(jìn) JTC 學(xué)院的發(fā)展，向一流的大學(xué)邁進(jìn)。JTC 學(xué)院在近三年中，建立了多個省級及省級以上的科研平臺，JTC 學(xué)院鼓勵教師進(jìn)修、發(fā)表學(xué)術(shù)論文、承擔(dān)科研課題和項目，這就需要足夠的經(jīng)費支持。

3.2.4   結(jié)余分配現(xiàn)狀

教育事業(yè)的性質(zhì)是非營利性的，教育事業(yè)的公益性要求學(xué)校的收益分配必須有利于學(xué)校教育事業(yè)而的發(fā)展，因而，JTC 學(xué)院結(jié)余分配并不能等同于營利單位。獨立學(xué)院必須在保證收支平衡的基礎(chǔ)上，做到有留有結(jié)余，從而保證獨立學(xué)院的財務(wù)運行具有相應(yīng)的自我調(diào)節(jié)功能，這有利于維護(hù)學(xué)校財務(wù)管理工作的穩(wěn)定并促進(jìn)學(xué)院的發(fā)展。因此，獨立學(xué)院在沒有國家經(jīng)費支持的情況下，做到有結(jié)余，這一點非常重要。目前，JTC 學(xué)院的結(jié)余分配方式有很大的隨意性，沒有可靠的依據(jù)，A 高校控制部分結(jié)余分配的權(quán)利，同時投資者 DH集團(tuán)追求投資回報，這一方面使得 JTC 學(xué)院成為 A 高校創(chuàng)收的“機(jī)器”，另一方面又不能保證投資者的利潤，使得結(jié)余分配十分混亂。與此同時，在結(jié)余分配后，沒有按照比例為JTC 學(xué)院的進(jìn)一步發(fā)展留下資金。這樣的結(jié)余分配不僅使得 JTC 學(xué)院永遠(yuǎn)無法真正實現(xiàn)獨立，更直接影響了 JTC 學(xué)院的健康可持續(xù)發(fā)展。

3.2.5   預(yù)算管理現(xiàn)狀

篇5

一、開設(shè)財務(wù)管理案例課程的可能性與必要性

(一)開設(shè)財務(wù)管理案例課程的可能性一般認(rèn)為進(jìn)行案例學(xué)習(xí)的學(xué)生應(yīng)當(dāng)具備一定的實踐知識。由于MBA學(xué)生來源于企業(yè)，具有實踐知識，所以在MBA課程教學(xué)中能夠大量采用案例教學(xué)法或者開設(shè)案例課程。而本科學(xué)生由于缺乏實踐方面的知識，學(xué)習(xí)財務(wù)管理案例課程超出了其認(rèn)知能力，對本科生開設(shè)案例課程有比較大的難度。本次案例課程選擇和編寫了8個財務(wù)管理案例進(jìn)行教學(xué)。問卷調(diào)查表明，學(xué)生對完成本次案例課程學(xué)習(xí)任務(wù)的總體感受是任務(wù)量適中，對案例難度的總體感受是比較難但能接受。這說明本科學(xué)生雖然缺乏實踐知識，但只要能提供適合他們學(xué)習(xí)的案例，教師對案例課程進(jìn)行有效的組織，他們還是有能力完成案例課程的學(xué)習(xí)任務(wù)。

事實上，由于案例課程在教學(xué)目的、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等方面不同于其它課程，能給學(xué)生一種全新的感受，所以大部分學(xué)生對這門課程的學(xué)習(xí)感興趣。在學(xué)習(xí)興趣的驅(qū)動下，選課學(xué)生在課后都能自覺地對案例進(jìn)行研究。根據(jù)問卷調(diào)查，學(xué)生課后花在每個案例上的研究時間平均為5至6小時。本科學(xué)生對財務(wù)管理案例課程的學(xué)習(xí)熱情部分地彌補(bǔ)了其在實踐知識方面的不足。這也是本科學(xué)生能完成財務(wù)管理案例課程學(xué)習(xí)任務(wù)的主要動力。

(二)開設(shè)財務(wù)管理案例課程的必要性　目前我國高校對本科學(xué)生的教學(xué)方式主要是以教師課堂講授為主。在教學(xué)過程中，教師的主要任務(wù)是把知識點講清楚。在教師的影響下，學(xué)生一般也只注重知識點的學(xué)習(xí)。這樣對某一學(xué)科的認(rèn)識往往是“只見樹木，不見森林”，缺乏全局性。在本科階段，我國學(xué)生特別是經(jīng)濟(jì)管理類本科生的學(xué)習(xí)工具主要是教材，吸收理論知識也主要是來源于教材。在這種情況下，他們對所學(xué)知識的實際應(yīng)用情況缺乏感性認(rèn)識，綜合運用能力比較差，因此大部分學(xué)生對所學(xué)理論知識的實際運用情況希望能有一定的了解，并提高自己的綜合運用能力。

教學(xué)案例一般以企業(yè)實際發(fā)生的事件為背景編寫，比較大的案例往往還包含了不同課程、不同學(xué)科的內(nèi)容，反映的知識具有綜合性。因此從學(xué)習(xí)內(nèi)容上看，通過對這類案例的學(xué)習(xí)，學(xué)生能對已學(xué)理論知識的實際運用情況建立起一定的感性認(rèn)識，也能提高已學(xué)理論知識的綜合運用能力。表2是對學(xué)習(xí)財務(wù)管理案例課程收獲內(nèi)容的問卷調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果。該項問卷統(tǒng)計表明：通過對財務(wù)管理案例課程的學(xué)習(xí)，確實可以達(dá)到上述目的。除此以外，也還能提高學(xué)生的寫作能力和演講能力。

由于財務(wù)管理案例課程能彌補(bǔ)現(xiàn)階段本科課程體系存在的缺陷，學(xué)生可以學(xué)到現(xiàn)有課程體系不能學(xué)到的知識。因此選修財務(wù)管理案例課程的絕大部分同學(xué)認(rèn)為，學(xué)習(xí)財務(wù)管理案例課程有比較大的收益，在本科階段有必要開設(shè)財務(wù)管理案例課程。

二、財務(wù)管理教學(xué)案例的編寫與選擇

給本科學(xué)生開設(shè)財務(wù)管理案例課程中的一個重要問題是編寫、選擇多大難度、什么類型的案例作為教學(xué)案例。因為如果案例內(nèi)容太少，難度太低，無異于讓同學(xué)做比較復(fù)雜的思考題和計算題。從而失去了開設(shè)財務(wù)管理案例課程的意義。而如果案例內(nèi)容太多，難度太高，學(xué)生不能完成案例的學(xué)習(xí)，也難以達(dá)到開設(shè)財務(wù)管理案例課程的目的。

(一)本次案例課程使用案例介紹本次案例課程教學(xué)編寫和選擇了8個案例。案例1：青鳥天橋財務(wù)管理目標(biāo)案例；案例2：東方汽車制造公司籌資決策案例；案例3：武鋼股份增發(fā)新股收購鋼鐵主業(yè)籌資方案案例；案例4：HN集團(tuán)放棄新建廠戰(zhàn)略規(guī)劃案例；案例5：WK大學(xué)新校區(qū)建設(shè)可行性研究案例；案例6：WG(集團(tuán))公司利潤分配管理案例；案例7：武鋼(集團(tuán))公司集團(tuán)出售資產(chǎn)評估案例；案例8：案例設(shè)計。案例1、案例2、案例4來源于王化成教授編寫的《財務(wù)管理教學(xué)案例》教材，這些案例的內(nèi)容與對學(xué)生的要求參見該教材(王化成，2001)。案例3、案例5、案例6、案例7是專門為本次課程開發(fā)的案例。案例3是以武鋼股份2004增發(fā)新股方案為基礎(chǔ)編寫的，要求學(xué)生總結(jié)該籌資方案的特點以及包含的資本運作方式(與寶鋼股份、TCL發(fā)行股票籌資相比較)。案例5是基于某大學(xué)建設(shè)新校區(qū)的全套可行性研究報告，在該案例中只是將現(xiàn)金流量表和財務(wù)評價指標(biāo)的計算過程與計算結(jié)果刪去，要求學(xué)生根據(jù)案例提供的資料編寫出現(xiàn)金流量表和計算出評價指標(biāo)，并對該校區(qū)建設(shè)的可行性進(jìn)行評價。案例6是以WG(集團(tuán))公司2004年制定的利潤分配管理制度為基礎(chǔ)編寫的，要求學(xué)生根據(jù)目前的法規(guī)以及已學(xué)的財務(wù)管理知識對制度進(jìn)行修訂、完善。案例7是根據(jù)武鋼(集團(tuán))公司集團(tuán)2004年出售資產(chǎn)給武鋼股份時的資產(chǎn)評估報告編寫的，案例要求學(xué)生根據(jù)案例背景材料總結(jié)資產(chǎn)評估方法。案例8要求學(xué)生上網(wǎng)查閱上市公司資料，或者利用有關(guān)新聞信息資料編寫一個財務(wù)管理案例。

就上述案例的學(xué)習(xí)難度來說，問卷統(tǒng)計結(jié)果表明，選修這門課的大部分同學(xué)認(rèn)為，從總體上看案例比較難，但能理解、接受，部分同學(xué)認(rèn)為案例難度適中。而對學(xué)習(xí)這門課程任務(wù)量的看法是大部分同學(xué)認(rèn)為學(xué)習(xí)任務(wù)量適中或者比較重。

在上述8個案例中，問卷統(tǒng)計結(jié)果表明，難度最大的案例是案例5，其次是案例3，對案例難度的看法。而就學(xué)生的收獲程度來說，難度最大的案例5、案例3也是學(xué)生收獲最大的2個案例，然后依次是案例6、案例7、案例1和案例2。

(二)對案例選擇、編寫問題的討論　具體包括以下幾方面：

一是案例類型問題。案例可以分為示例型案例與研討型案例，全局性案例與局部性案例。涉及全局性和研討型案例適合于有豐富管理經(jīng)驗的MBA學(xué)生，但可能不適合缺乏財務(wù)管理經(jīng)驗和行業(yè)知識的普通本科學(xué)生。相反，示例型和僅涉及局部財務(wù)問題的案例教學(xué)對本科學(xué)生能取得更好的教學(xué)效果(胡志勇、邵國良，2003)。但是，局部性案例由于反映的是局部實際問題，只涉及局部理論知識，難以反映財務(wù)知識的綜合運用情況。學(xué)生對這類案例的學(xué)習(xí)，不能有效地提高他們的綜合運用能力。相反，那些信息量大、能反映財務(wù)管理等知識在企業(yè)管理中綜合運用的全局性案例，更容易達(dá)到上述教學(xué)目的。學(xué)生通過對這類案例的學(xué)習(xí)，收獲更大，教學(xué)效果也會更好。如與其它案例相比較，案例3、案例5的信息容量大，綜合性強(qiáng)，而學(xué)生學(xué)習(xí)這兩個案例的收獲也

最大。

二是案例難度問題。從學(xué)習(xí)效果方面考慮，用于案例課程教學(xué)的案例應(yīng)該要有一定的難度，即學(xué)生只有通過努力才能完成案例的學(xué)習(xí)任務(wù)。因為，案例涉及的大部分理論知識學(xué)生在其它課程中都已經(jīng)學(xué)過，如果案例比較簡單，僅僅地重復(fù)已經(jīng)學(xué)過的知識，沒有一定的難度，就不能吸引學(xué)生深入地探索、研究案例內(nèi)含的理論知識與方法。只有當(dāng)案例有一定難度時，才能吸引學(xué)生去研究它，在案例研究過程中，達(dá)到案例課程的學(xué)習(xí)目的。學(xué)生對本次開設(shè)的財務(wù)管理案例課程在難度方面的主要看法是比較難、但能理解、接受，而在收獲方面的主要看法是有比較大的收獲，從而印證了上述觀點。就個別案例而言，案例5、案例3難度最大，但學(xué)生的收獲也最大。個別案例難度與收獲的關(guān)系也印證了上述觀點。

三是案例內(nèi)容問題。本次案例課程用于教學(xué)的案例1至案例7包含了財務(wù)管理目標(biāo)、籌資、投資、利潤分配管理、資產(chǎn)評估等方面內(nèi)容，這些內(nèi)容屬于財務(wù)管理范疇。通過案例的教學(xué)實踐，筆者認(rèn)為，作為為財務(wù)管理專業(yè)本科學(xué)生開設(shè)的財務(wù)管理案例課程的教學(xué)內(nèi)容不能僅僅只包含財務(wù)管理這門課程的內(nèi)容，而應(yīng)該更廣泛地反映財務(wù)管理專業(yè)主要課程體系的內(nèi)容。對學(xué)生的問卷表明，財務(wù)管理案例還應(yīng)該包含高級財務(wù)管理、財務(wù)分析、成本管理、管理會計等方面的內(nèi)容。

三、財務(wù)管理案例課程的教學(xué)模式