發(fā)布時間:2023-10-10 15:34:23
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇人事檔案與個人檔案,期待它們能激發(fā)您的靈感。
1.1多人管理
我國的人事檔案管理部門是建立在計劃經(jīng)濟(jì)體制下的,很多的人事檔案管理都是由用人單位來保管的.隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的建立和改革,流動人口越來越多,很多的單位與個人都不了解人事檔案的基本內(nèi)容,出現(xiàn)了多人管理的現(xiàn)象,主要體現(xiàn)在兩個方面:第一,分散保管.有的人事檔案保存在過去的單位.有的人事檔案保存在當(dāng)前的單位,有的人事檔案保存在人才交流部門,甚至有的還保存在個人手上,造成一個單位內(nèi)的人事檔案處在分散保管的形式.第二,混亂保管.很多單位的人事檔案不僅隸屬于組織、人事、勞動等部門,還隸屬于很多無權(quán)保管的部門,導(dǎo)致多人管理的現(xiàn)象.這種人事檔案管理的方法不僅阻礙了人事檔案管理工作的進(jìn)步與發(fā)展,影響其真實與權(quán)威性,還阻礙了人才的流動與人力資源的配置.
1.2檔隨人走
目前我國的人事檔案大多數(shù)呈現(xiàn)檔隨人走的現(xiàn)象,而這樣現(xiàn)象并不能夠適應(yīng)現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)對人事檔案的基本要求,嚴(yán)重阻礙了檔案管理工作的進(jìn)步,不利于人事檔案的開發(fā)與利用.當(dāng)隨人走的管理方式,造成大部分的人事檔案散布于社會的每一個角落.嚴(yán)重影響了人事檔案工作的前進(jìn)方向和發(fā)展.
1.3封閉式管理
目前我國的人事檔案管理的透明度問題受到了很多人的關(guān)注與重視,很多媒體也相繼報道出了一些因人事檔案的不透明而對當(dāng)事人的利益造成損害的案例,這一問題的出項,說明了改革人事檔案管理的必要性.人事檔案是對當(dāng)事人的個人經(jīng)歷、工作能力和誠信情況的真實歷史記錄,因此人事檔案應(yīng)公開化、透明化,若人事檔案過于保密,使得公民對人事檔案有一定的畏懼感,會嚴(yán)重阻礙了人事檔案的開發(fā)與利用.
1.4手段落后
隨著科學(xué)技術(shù)的基部與發(fā)展,我國的人事檔案在在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的推動下,手段明顯落后,并不適合現(xiàn)代化技術(shù)的需求.部分的單位雖然也在運用計算機(jī)進(jìn)行管理,但其軟件的開發(fā)達(dá)不到要求,人事檔案管理職員的素質(zhì)不高,很難熟練使用計算機(jī),造成人事檔案管理的發(fā)展并沒有實質(zhì)性的突破,多數(shù)還是手工運行,只是進(jìn)行簡單的分類,且操作不便,效率低.有的單位只是用計算機(jī)進(jìn)行存儲或是檢索,且存儲量較少,實用性差,對檢索利用的管理有一定的影響,達(dá)不到現(xiàn)代化的科學(xué)、合理、系統(tǒng)化的管理.
1.5材料、信息不真實
用人單位的人事檔案信息內(nèi)容完整、準(zhǔn)確,是人事檔案部門對人事檔案管理的基本要求,但在實際生活中存在很多的不足,如員工的人事檔案必備資料不完整,包括畢業(yè)證書、技能證書等,很多重要的信息找不到,甚至出現(xiàn)鑒別錯誤的問題,將一些手續(xù)不全或是有問題的信息進(jìn)行歸檔,嚴(yán)重影響了人事檔案管理信息的真實性.還有的單位對員工的人事檔案信息沒有及時整理并歸檔,造成人事檔案管理的混亂,甚至有的單位并沒有配套的基礎(chǔ)設(shè)備,且人事檔案資料隨意放置,且管理環(huán)境較為復(fù)雜.很多的單位不重視人事檔案管理工作,制度不嚴(yán)謹(jǐn),執(zhí)行力度不足,人事檔案的轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出或是查看都不按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行,嚴(yán)重違反了法律法規(guī).
1.6素質(zhì)低
隨著人力資源管理的不斷加強(qiáng),其管理手段也得到了進(jìn)一步的改革和調(diào)整,對管理人員的知識、專業(yè)化等提出了更高的要求.但實際與要求之間存在著很大的差距與不足,如管理人員的配備比不足,出現(xiàn)了兼職管理或是無人管理的現(xiàn)象,人事檔案管理人員的素質(zhì)低,沒有原則性,對人事檔案的認(rèn)識不足,缺少奉獻(xiàn)的精神,整體的素質(zhì)低.
2改革與創(chuàng)新
單位的決策人員需要高度重視人事檔案管理的工作,全面掌握檔案管理的基本要求.只有最高領(lǐng)導(dǎo)層高度重視其管理工作,各部門才會主動參與到人事檔案管理工作,表現(xiàn)出員工對人事檔案管理工作的積極性,人事檔案管理人員應(yīng)真實詳細(xì)的記錄員工工作能力和特長興趣等一些基本內(nèi)容,尤其是職員在單位的工作表現(xiàn)和誠信情況,這對當(dāng)事人的職業(yè)生涯有很大的影響力,它能夠正確判斷員工的人格品行,因此,單位要建立一個完善的人力資源管理制度,就需要從人事檔案管理的改革與創(chuàng)新做起[2].
2.1宣傳
綜合各企業(yè)或部門的人事檔案管理實際情況,利用各種手段對其加大宣傳力度,如廣告、報紙、電視或網(wǎng)絡(luò)等手段,確定人事檔案在今后工作中的作用和地位.采用宣傳的方法,使公民能夠正確認(rèn)識到:在市場經(jīng)濟(jì)條件下,不論是單位之間的競爭,還是部門之間的競爭,主要是進(jìn)行人才競爭.若單位或是部門忽視了人事檔案管理工作,或是不了解人事檔案所蘊藏的人才信息內(nèi)容,就不會發(fā)現(xiàn)并使用人才,及不會在競爭中得到進(jìn)步和發(fā)展.想要增強(qiáng)干部人員的檔案意識,樹立法制、服務(wù)觀念,就要將人事檔案管理的工作加入到日常工作中,時時刻刻進(jìn)行記錄和把握每一個員工的工作表現(xiàn)和能力.
2.2體制
我國的人事檔案已經(jīng)由“單位檔案”向“社會檔案”的方向轉(zhuǎn)變,呈現(xiàn)出人事檔案管理工作的社會化的.因為長時間受到社會的計劃經(jīng)濟(jì)制度的約束,人們對人事檔案管理是國家的或是單位的傳統(tǒng)觀念比較根深蒂固,從上學(xué)到畢業(yè)工作,個人工作的選擇空間很小,造成人事檔案變成了單位檔案.隨著經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展,人的屬性也發(fā)生了實質(zhì)性的改變:人是屬于社會的而不是僅屬于某單位或地區(qū)的.只是在某時間,個人與部門簽有勞動合同法,存在著勞動關(guān)系,若接觸勞動關(guān)系,那么人就屬于社會,個人和社會的共同發(fā)展的主要條件是人才的流動,因此,切實實行社會化管理的人事檔案管理改革創(chuàng)新,是單位檔案到社會檔案最大轉(zhuǎn)變.人事檔案管理的制度應(yīng)以承諾將人事檔案信息與企業(yè)的勞動合同分開,才是發(fā)展個人流動的前提,才能實現(xiàn)社會化的人事檔案管理.
2.3政策
社會化的管理是人事檔案管理的目標(biāo),但創(chuàng)新和決策的層次較高,且需要結(jié)合其他的社會創(chuàng)新改革才能夠?qū)崿F(xiàn),不能獨自完成,因此,在加強(qiáng)人事檔案社會化的管理制度的前提下,要對其進(jìn)行政策創(chuàng)新.根據(jù)目前的社會發(fā)展形勢而言,確定各區(qū)域人事管理部門對相關(guān)的組織是否對具有人事檔案管理的資格很重要,并進(jìn)行年審制度,頒發(fā)證書.科學(xué)、合理性的規(guī)范人事檔案的信息,盡量少出現(xiàn)長久或是不合時宜的信息,樹立公開、公正的原則,將人事檔案進(jìn)行透明化,尊重公民的人事檔案知情權(quán),把人事檔案當(dāng)作社會信息資料之一,使每一位公民都有維護(hù)個人檔案的權(quán)利.只有將人事檔案成為透明化,才能充保障人事檔案的當(dāng)事人合法權(quán)利.將行政執(zhí)法考核的內(nèi)容加上人事檔案管理歸類,加大考核力度,保證落實各項政策的制度.
2.4真實
人事檔案信息的真實性是對人事檔案的基本要求.人事檔案的真實性主要有兩個方面:第一,客觀性、完整性,這也是最基礎(chǔ)的真實性,人事檔案的客觀完整性,能滿足人事檔案管理人員對職員信息的管理和了解;第二,人事檔案特有的的特性,它不僅能體現(xiàn)人事檔案的價值,還能滿足人事檔案管理人員對職員的選擇和使用.真實性的前提與基礎(chǔ)是第一個方面,第二個方面是對第一個方面的補(bǔ)充和深化.如果人事檔案沒有客觀性與完整性,那么人事檔案就失去了它特有的基礎(chǔ)和權(quán)威;若人事檔案的信息沒有真實的特性就會失去它的存在價值和意義.只有這兩個方面相互依存,相互結(jié)合,才能體現(xiàn)檔案管理存在的必要性.人事檔案真實性管理是要求人事檔案管理人員需具有政策、責(zé)任和創(chuàng)新著三個方面的觀念,針對不同類型的管理人員,采用不同的歸檔制度,特別是能夠反映個人能力、素質(zhì)水平的資料.
2.5管理進(jìn)程
網(wǎng)絡(luò)計算機(jī)的存在為現(xiàn)代化人事檔案的管理工作提供了便捷,人事檔案信息的網(wǎng)絡(luò)化,不僅可以進(jìn)行資源共享,加快檔案透明化的速度,方便當(dāng)事人的查看,還能真正的發(fā)揮人事檔案自身的功能與作用,更好的服務(wù)于單位.所以,人事檔案管理的改革可以實行人事檔案網(wǎng)絡(luò)化管理,但人事檔案網(wǎng)絡(luò)化管理的前提,是人事檔案要進(jìn)行的電子化.首先將原有的紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)換為電子檔案,即將人事檔案內(nèi)容輸入到計算機(jī)內(nèi),利用電子化的方法建立個人信息系統(tǒng).其次在人事檔案電子化后進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化,在保證檔案信息保密的規(guī)定基礎(chǔ)上,利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢,將人事檔案內(nèi)容進(jìn)行資源共享.檔案信息網(wǎng)絡(luò)化是新型的儲存檔案資料的方式,它能夠?qū)⒉煌瑓^(qū)域、單位或是載體的人事檔案的資料,用網(wǎng)絡(luò)化的方式保存下來,利用網(wǎng)絡(luò)形式將信息連接起來,不但能提高人事檔案信息的使用率,還是實現(xiàn)人事檔案信息共享的有效方法[3].
2.6素質(zhì)教育
對人事檔案管理人員的要求必須專業(yè)和知識化,因為這項工作已經(jīng)向向現(xiàn)代化和科學(xué)化的方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變.因此不但提高了人事檔案管理人員的敬業(yè)精神與職業(yè)素養(yǎng),還要求其工作人員必須能夠靈活使用并維護(hù)人事檔案當(dāng)事人的知情權(quán).人事檔案管理人員在工作中不能只聽上級的一面之詞,而隨意錄取或是刪掉某位人力資源管理人員,應(yīng)嚴(yán)格考核,通過競爭、擇優(yōu)錄取,選拔出真正的人才.此外,還應(yīng)對管理人員進(jìn)行相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn),提高綜合素質(zhì),對今后的職位晉升或是福利待遇上加大關(guān)注力度.
3結(jié)語
關(guān)鍵詞: 人事檔案;管理制度;弊端與改革
中圖分類號:G271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1671-1297(2008)07-031-02
檔案是知識的寶庫與歷史的見證,是人們在長期的社會實踐活動中積累形成的寶貴歷史材料,記錄社會不同時期、不同階段的發(fā)展歷程,對了解歷史、查考現(xiàn)實、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、制定政策規(guī)劃、教人育人,具有極其重要的作用。如一個單位在制定各項改革方案、描繪未來發(fā)展藍(lán)圖時,都要參考檔案資料; 又如學(xué)校、單位、企業(yè),通過檔案編寫史料、舉辦展覽、電教宣傳等方式來教育人、感染人,增加職工的責(zé)任感、榮譽(yù)感、歸屬感等等。
一、傳統(tǒng)人事檔案管理中的弊端
(一)主觀隨意性強(qiáng)
傳統(tǒng)人事檔案中有“任何個人不得查閱或借用本人及其直系親屬的檔案”的規(guī)定。這一規(guī)定源自干部人事檔案制度,并應(yīng)用到其他人事檔案規(guī)定中。對當(dāng)事人保密的目的一般認(rèn)為是安全的需要以及方便組織管理,但正是這種高度保密性反而降低了人事檔案的真實性和可靠性,因為信息壟斷而使“ 組織意見”主觀隨意性增強(qiáng)。
(二)弄虛作假,以檔謀私
在傳統(tǒng)管理方式控制下,“以檔謀私”現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。欲從行政部門、國有企事業(yè)單位跳槽的人受到單位扣留檔案不放人的“人質(zhì)檔案”現(xiàn)象并不鮮見。部分“棄檔族”在進(jìn)入需要人事檔案的單位就業(yè)辦理調(diào)轉(zhuǎn)、報考公務(wù)員、考研等時候,也徒嘆“檔到用時方恨無”。現(xiàn)實中有個別人通過在檔案中偽造干部履歷、入黨材料和專業(yè)證書,靠弄虛作假,平步青云走較高級領(lǐng)導(dǎo)崗位; 也有單位個別領(lǐng)導(dǎo)通過檔案打擊報復(fù),給職工帶來極大的傷害。不同形式的虛假檔案,“以檔謀私”現(xiàn)象的屢屢出現(xiàn),使檔案制度的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性、惟一性屢受挑戰(zhàn)。由于傳統(tǒng)的人事檔案管理無法適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,而新的人事檔案管理方式尚未建立完善,當(dāng)前的檔案管理工作出現(xiàn)一些新情況和新問題。
(三)社會主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中呈現(xiàn)“棄檔族”
過去個人只能對人事檔案所決定的命運無條件接受,而在現(xiàn)在這一轉(zhuǎn)軌時期,大量新階層與流動人員在很大程度上擺脫了它的影響。根據(jù)不完全統(tǒng)計,全國各級人才流動中心為15.4 萬個國有和非國有單位代為管理保存的三四百萬份人事檔案中,至少有60 多萬份與主人失去聯(lián)系。作為60 多萬“棄檔族”中很多人是“漂”到大城市就業(yè),檔案現(xiàn)在對他們來講沒有什么用;有人甚至長期拖欠人才流動服務(wù)中心檔案托管費,且未作補(bǔ)交的打算。調(diào)查顯示: 有68%的被訪者認(rèn)為檔案在他們求職及職業(yè)發(fā)展中不重要或作用不大,而且越是年輕人和非黨員,越是不重視檔案。對于流動人員而言,調(diào)整檔案工資、進(jìn)行職稱評審、提供合同鑒證、辦理社會保險和出國政審等人事項目實際上也并不需要。流動人員并不在國有單位,按照黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工資制度給他們定級、晉資可謂是畫蛇添足。
(四)在非公企業(yè),不關(guān)心員工人事檔案
與部分人自動拋棄檔案相應(yīng)的是許多非公企業(yè)在招聘員工時也并不關(guān)心人事檔案。企業(yè)經(jīng)理通常是采取“合格不合格干了就知道”的方式評價聘用員工。某咨詢公司的一項調(diào)查表明,不關(guān)心員工人事檔案的企業(yè)占了調(diào)查總數(shù)的80%。在政府機(jī)關(guān)或國有企事業(yè)單位,情況就不一樣了,人事檔案在提干過程中“還是相當(dāng)重要的。”如今,企業(yè)必須在市場上尋找最優(yōu)秀的人才,以應(yīng)對激烈的競爭。但現(xiàn)有的人事檔案,在很大程度上已經(jīng)不能夠幫助他們正確判斷某個人的真實才能和準(zhǔn)確的客觀背景,有些甚至提供了與實際情況截然相反的結(jié)論。因此,它已越來越成為用人單位的一塊“雞肋”:“食之無味,棄之可惜”。三是對人事檔案處于越來越忽略的狀態(tài)。目前,眾多跨國公司、民營企業(yè)、上市公司越來越多地轉(zhuǎn)向去做人才的背景調(diào)查,而對人事檔案基本上都處于越來越忽略的狀態(tài)。用人單位在忽略舊的人事檔案的同時,卻又發(fā)現(xiàn)或多或少需要建立每個人員的新“人事檔案”,只不過這份“人事檔案”現(xiàn)在有著更多不同的形式: 有的企業(yè)是建立在人事信息管理系統(tǒng)之中,有的企業(yè)干脆自己建立在人才中心保管的人事檔案之外的“第二人事檔案”; 然而這些都處于各自為政的狀況,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各種所有制市場參與者的大量涌現(xiàn),具有社會公信力的集人才信息與信用的人事檔案管理制度又確實有其存在的價值,現(xiàn)行的人事檔案管理制度乃“棄之可惜”。
(五)人事檔案管理改革難以推進(jìn)的原因
人事檔案雖小,但關(guān)系到千百萬勞動者的切身利益,關(guān)系到我國人事制度改革進(jìn)程的進(jìn)一步深入,關(guān)系到依法治國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的具體實施。由于傳統(tǒng)體制下人事檔案管理牽涉到組織、人事、勞動、檔案等多個主管部門,檔案的功能則延伸到民政、公安、教育等其他有關(guān)部門,特別是由于檔案收費管理為政府所屬人才流動服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)帶來巨大收益,致使目前人事檔案制度改革舉步維艱,大大落后于干部人事制度改革的整體進(jìn)程。
二、對新型人事檔案管理制度的設(shè)想
(一)明確流動人員人事檔案管理的公共服務(wù)性質(zhì)
在組織人事部門成立人才交流機(jī)構(gòu)之前,干部人事檔案一直是由組織人事部門集中統(tǒng)一管理的,在性質(zhì)上屬于公共服務(wù),而且?guī)в泻軓?qiáng)的政治性。出于深化機(jī)構(gòu)改革和機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能的需要,黨委組織部門和政府人事部門在成立人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)后,把流動人員檔案管理這類比較具體的事務(wù)性工作委托或授權(quán)給人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),但這并未改變流動人員人事檔案管理的公共服務(wù)性質(zhì)。所以應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確流動人員人事檔案管理的公共服務(wù)的性質(zhì),維護(hù)人事檔案的真實性、嚴(yán)肅性,完善流動人員人事檔案管理的公共服務(wù)體系和人才流動社會化服務(wù)體系。
(二)建立人事檔案管理相互分離的管理制度
從長遠(yuǎn)看,我國的人事檔案制度改革必須明確所有社會組織都具有建立和保管本單位人事檔案的權(quán)利和責(zé)任,不管公共部門或三資、民營企業(yè)都應(yīng)在法律規(guī)定的制度和原則下享有人事檔案的管理權(quán)。為保障流動人員權(quán)益和各單位的專有知識信息,非公單位的人事檔案應(yīng)以單位為中心建立,主要用于企業(yè)日常管理,不得作為個人身份證明隨個人在不同單位之間調(diào)動。個人到新的單位供職服務(wù),則新的服務(wù)單位應(yīng)重新為其建立檔案。個人離職后原單位應(yīng)在若干年內(nèi)保留其人事檔案。
個人求職或服務(wù)的新單位欲了解查閱其原單位的人事檔案由本人書面授權(quán),原單位應(yīng)無償提供。非經(jīng)個人授權(quán),任何單位和個人不得以任何理由扣留、公開、披露個人檔案信息。
(三)發(fā)揮好人事檔案管理工作服務(wù)作用
檔案管理絕不僅僅是單純保管,而是有一系列服務(wù)內(nèi)容。比如《人事檔案管理暫行規(guī)定》第七條明確:“人才流動服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真做好流動人員人事檔案的收集、整理、保管、利用、轉(zhuǎn)遞等管理工作,認(rèn)真做好與流動人員人事檔案管理有關(guān)的流動人員身份認(rèn)定、檔案工資記載、出國(出境)政審工作,經(jīng)授權(quán)做好相關(guān)的職稱資格考評、合同鑒證、社會保險等社會化服務(wù)工作。”為了適應(yīng)服務(wù)人事工作的需要,《規(guī)定》還要求“做好流動人員檔案材料的收集工作,不斷充實流動人員人事檔案的內(nèi)容。”這些服務(wù)內(nèi)容是今后人事檔案管理的很重要內(nèi)容,也是發(fā)揮檔案作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。
(四)執(zhí)行“收支兩條線”
為了保證規(guī)定落到實處,應(yīng)當(dāng)收取少量服務(wù)費,必須嚴(yán)格執(zhí)行物價部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn),并接受群眾監(jiān)督。但是要堅決執(zhí)行“ 收支兩條線”,收取的服務(wù)費要如數(shù)上繳政府財政部門,不得私自截留。“收支兩條線”是對行政事業(yè)費的管理措施,對企業(yè)則無法執(zhí)行,這也從另一個側(cè)面說明了企業(yè)是不能管理流動人員人事檔案的,因為那樣一來,實際就把這項公共服務(wù)變成了企業(yè)行為。
總之,只有以“ 以人為本”和“ 以民為本”來進(jìn)行人事檔案管理制度的合理改革,才能使人事檔案成為一個透明、適度開放的個人社會公信平臺,才能充分保障人事檔案當(dāng)事人的合法權(quán)利得到保障,才能解除就業(yè)者的后顧之憂,讓人們安居樂業(yè),使現(xiàn)有制度的既得利益者在公共平臺上實現(xiàn)共贏,促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
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[2] 孫鵬. 人事檔案如何更好地發(fā)揮作用[J]. 中國科技信息,2005,(06).
1.高校人事檔案管理系統(tǒng)未能升級導(dǎo)致管理系統(tǒng)過于繁瑣。目前的一些高校還在用傳統(tǒng)的紙質(zhì)人事檔案進(jìn)行分類整理,對于高校人事檔案管理的相關(guān)檢索、查閱,或者是調(diào)取極為不便。關(guān)于高校的人動及相關(guān)資料的變更還采用人工整理收集的方法,這種方式大大耗費了人力、物力以及財力,在保管相關(guān)的高校人事檔案的時候也會耗費相當(dāng)多的人力、物力、財力。所以未能及時的升級高校人事檔案管理系統(tǒng)會給高校人事檔案管理的使用以及保管帶來不少的麻煩。
2.高校人事檔案管理的觀念薄弱。新聞媒體曾報道過,某大學(xué)有24名研究生檔案無緣無故失蹤,而且兩年內(nèi)校方并未給學(xué)生任何通知,直至學(xué)生畢業(yè)才發(fā)現(xiàn)本應(yīng)校方保管的檔案失蹤。經(jīng)過某大學(xué)的檔案部門的調(diào)查及翻找也未能找出學(xué)生的檔案。檔案的失蹤成為了學(xué)生們的就業(yè)最大障礙。其實從這個例子上就可以看出,高校對于高校人事檔案管理的管理觀念相當(dāng)薄弱。檔案管理人員不能從本質(zhì)上重視檔案的整理與保存,從而導(dǎo)致檔案的失蹤及學(xué)生的不知情。其實為何檔案管理問題頻發(fā),歸根究底還是因為觀念的薄弱,責(zé)任心不強(qiáng)。所以高校人事檔案管理的檔案觀念薄弱也是高校人事檔案管理所面臨的重要問題。
3.未能有效對高校人事檔案進(jìn)行利用,導(dǎo)致資源浪費。高校人事檔案管理的普遍應(yīng)用就是因為高校人事檔案管理對于高校發(fā)展有著十分重要的意義,所以高校的人事檔案應(yīng)該在一定的范圍內(nèi)合理的利用資源,按照規(guī)定制度去使用檔案資源,但往往許多高校的檔案還處于一個形式化的層面上,未能真正的利用檔案資源,從而造成了資源的浪費。
4.高校人事檔案無相關(guān)備份,一經(jīng)損毀無法修補(bǔ)。許多的高校人事檔案并無相關(guān)的備份,正常來講,相對比較重要的高校人事檔案應(yīng)該有正本與副本,來保障人事檔案的完整與安全。檔案室是一個安全隱患比較多的地方,容易引發(fā)失火或是水災(zāi)。高校許多人事檔案一經(jīng)損毀便無辦法修補(bǔ),像一些活動經(jīng)歷和申請表都無法補(bǔ)辦。這個問題在高校人事檔案管理之中也比較常見。5.有些高校數(shù)字化人事檔案管理運維不當(dāng)。有部分高校采取數(shù)字化、信息化的方式管理人事檔案,更新管理方式是個很好的范例,但同時也要注重人事檔案的管理安全。例如某企業(yè)運用廠家東方飛揚數(shù)字化檔案管理,由于使用不當(dāng)導(dǎo)致了內(nèi)網(wǎng)信息泄露等諸多問題,最后采取了更改所有客戶信息密碼加強(qiáng)信息存儲技術(shù)的方法。數(shù)字化人事檔案管理很好地方便了高校管理,但與此同時也存在了一定的安全隱患,所以在使用的過程中安全問題也是高校在人事檔案信息化管理過程中所要注意的重要問題之一。
二、對于高校人事檔案管理的新問題提出相關(guān)的改革措施
1.強(qiáng)調(diào)高校人事檔案管理的規(guī)范化和流程性。高校人事檔案經(jīng)常出現(xiàn)丟失的主要原因就是因為高校人事檔案管理存在不夠規(guī)范、隨意化的檔案管理模式,所以針對于此類問題我們要制定嚴(yán)格的高校人事檔案的管理制度。相關(guān)的具體制度我們可以借鑒企業(yè)的人事檔案管理模式,像《干部檔案工作條例》中對于人事檔案的調(diào)取有著嚴(yán)格的規(guī)定“如必須借出使用時,要說明理由,經(jīng)過主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并嚴(yán)格履行登記手續(xù),限期歸還。”所以嚴(yán)格的工作條例不僅僅能夠提高這些人事檔案的管理安全性,還能夠通過嚴(yán)格的方式來保障人事檔案的真實性及權(quán)威性,不允許隨意篡改。檔案的重要性也都源于此,所以強(qiáng)調(diào)高校人事檔案的管理的規(guī)范化和流程性至關(guān)重要。
2.細(xì)化整理類別,提高高校人事檔案管理的專門性及集合性。通常整理高校人事檔案一旦檔案過多,分類不夠細(xì)就會給檔案的翻找增添麻煩,所以細(xì)化整理的類別對于提高高校人事檔案管理的專門性及集合性是十分必要的。可以從工作單位性質(zhì)、職責(zé)專業(yè)、人員管理權(quán)限、職務(wù)級別及影響程度甚至是政治面貌、在崗情況及載體形式來進(jìn)行收集分類。高校人事檔案的分類被細(xì)化,其專門性以及專業(yè)性就會被凸顯出來,從而促進(jìn)高校人事檔案管理的發(fā)展。
3.提高高校人事檔案管理水平及人員配備。當(dāng)高校人事檔案的管理不斷細(xì)化的同時,也是高校人事檔案的管理水平不斷提高的過程。為了應(yīng)對人事檔案的管理不斷升級,人員的配備應(yīng)該更加完整。傳統(tǒng)的高校人事檔案管理中,大都是設(shè)立一個檔案部,只配備一到兩名管理人員,有些高校甚至并沒有設(shè)立專業(yè)的檔案部門與管理人員,僅僅以教職員工輪班的方式來進(jìn)行管理。在此類管理方式的背后不僅僅體現(xiàn)了高校的檔案意識的薄弱面,也體現(xiàn)了目前普遍高校在檔案管理這方面的人員配備情況。提高人員配備不僅僅是增加相關(guān)管理人員的數(shù)量,并且階段性地要對管理人員進(jìn)行培訓(xùn),確保管理人員的專業(yè)檔案的管理水平。及時進(jìn)行培訓(xùn)也有助于高校人事檔案管理的進(jìn)步性與時效性,從而提高其高校人事檔案的管理水平。在進(jìn)行人員配備的同時,要明確每一個管理人員的職責(zé),防止檔案管理出現(xiàn)問題互相推諉或是含糊其詞的情況發(fā)生。所以做好工作劃分及人員配備,是有利于高校人事檔案管理水平的提高與發(fā)展的。
4.升級相關(guān)高校人事檔案管理的硬件及軟件設(shè)施。高校人事檔案管理上不僅僅要采取傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案的模式,也要適時引進(jìn)數(shù)字化的檔案管理模式,針對高校人事檔案管理的硬件及軟件上要做到實時性、高效性及安全性。不斷進(jìn)行更新與升級,不僅可以有效的為高校人事檔案的管理規(guī)避一定的風(fēng)險,并且大大減少了人物、物力、財力的耗損,提高高校人事檔案使用過程中的效率。無論是從整理收集資料、查閱檔案或者是調(diào)取檔案來說,都是可以大大節(jié)約時間并且是十分便利的。也是一所高校緊跟時展的重要體現(xiàn),更是可以從側(cè)面推進(jìn)校園整體性的數(shù)字化發(fā)展。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞 人事檔案管理;資源配置;創(chuàng)新方法
中圖分類號 G275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1673-9671-(2013)011-0235-01
1 醫(yī)院人事檔案的概念及其重要性
醫(yī)院人事檔案是指醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)學(xué)科研、醫(yī)療活動等過程中所形成的文字材料,它能夠?qū)︶t(yī)護(hù)人員的專業(yè)技能、科研水平、工作業(yè)績以及思想素質(zhì)等情況作出真實的、客觀的反應(yīng)。目前,隨著社會的不斷發(fā)展和進(jìn)步,人才已經(jīng)成為醫(yī)院的核心競爭力,而人事檔案是醫(yī)院人力資源開發(fā)、實現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ)材料和重要資源,在醫(yī)院日常經(jīng)營管理及建設(shè)工作中具有不可替代的作用。人事檔案能夠為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)提供用人依據(jù)和人才信息,為醫(yī)院的勞動工資改革制度、醫(yī)院職工享受各類福利以及醫(yī)院各類專業(yè)技術(shù)人員的職稱評定等工作提供有效的參考依據(jù),是醫(yī)院人才開發(fā)利用的重要依據(jù)。
隨著社會的不斷發(fā)展和進(jìn)步,醫(yī)療保健日趨規(guī)范,人們健康的觀念也逐漸提高,醫(yī)療行業(yè)的競爭也越來越激烈,歸根到底是人才的競爭。醫(yī)院若想在激烈的競爭中求生存、圖發(fā)展,就需要通過人事檔案工作的創(chuàng)新管理,合理的利用人才,實施“人才興院”的發(fā)展戰(zhàn)略,在人事檔案管理管工作的基礎(chǔ)上切實的建立好醫(yī)院人才庫,才能夠從根本上促進(jìn)醫(yī)院人才醫(yī)院利用。
2 革新醫(yī)院人事檔案管理的具體策略
2.1 創(chuàng)新人事檔案管理理念
革新醫(yī)院人事檔案管理工作,首先要更新檔案管理的理念。把人事檔案管理工作看做一種創(chuàng)造價值的方法:做好人事檔案管理工作,減少醫(yī)院損失,就是增加了價值,反之,人事檔案管理工作的不到位,就是造成了醫(yī)院的損失。在醫(yī)院人事檔案管理工作中,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要對人事檔案管理工作高度重視,并且對人事檔案管理工作進(jìn)行定期的監(jiān)督和檢查,對工作認(rèn)真、負(fù)責(zé)的管理人員進(jìn)行表揚,以提高管理人員的工作積極性和主動性。檔案管理相關(guān)部門要做好人事檔案管理的宣傳工作,使更多的人明確的認(rèn)識到人事檔案管理的重要性,并對人事檔案管理工作加強(qiáng)監(jiān)督,促使人事檔案管理工作健康、有序的進(jìn)行。
2.2 加強(qiáng)人事檔案的動態(tài)管理
在革新醫(yī)院人事檔案管理工作的過程中,要全面加強(qiáng)醫(yī)院人事檔案的動態(tài)管理,不僅能夠營造醫(yī)院內(nèi)部公平競爭、公平選拔人才的良好環(huán)境,還能夠有效的激發(fā)義務(wù)人員的工作熱情和主觀能動性,有利于增強(qiáng)醫(yī)院的凝聚力,從而增強(qiáng)醫(yī)院的核心競爭力。長期以來,醫(yī)院的人事檔案是對醫(yī)務(wù)人員的工作業(yè)績及成長經(jīng)歷的真實的記錄,對醫(yī)院人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用具有重要的參考價值和憑證作用。由于傳統(tǒng)的醫(yī)院人事檔案內(nèi)容單一、陳舊,人事檔案的數(shù)據(jù)信息資料搜集缺乏完整性,體現(xiàn)個人工作表現(xiàn)和工作業(yè)績方面的資料比較匱乏,難以突出個人的特色。另外,人事檔案管理工作對檔案實體資料也僅限于整理和保管,檔案資料的收集缺乏時效性,忽略了人事檔案的動態(tài)性,因此不能夠準(zhǔn)確的、客觀的反應(yīng)出醫(yī)務(wù)人員的工作歷史和現(xiàn)狀,從而導(dǎo)致人事檔案的作用不能夠及時有效的發(fā)揮。因此,在革新人事檔案管理工作中,要對人事檔案實施全面動態(tài)的管理,檔案管理工作人員要積極主動的搜集、整理材料,對個人的業(yè)務(wù)能力、科研成果、思想作風(fēng)以及工作態(tài)度和表現(xiàn)等要素材料要及時的補(bǔ)充和完善,并且在每一個階段都要及時的補(bǔ)充,以確保認(rèn)識資料的時效性和完整性。此外還要將個人的學(xué)歷材料、黨團(tuán)資料、獎懲資料、專業(yè)技術(shù)職稱資料以及工資情況等內(nèi)容及時歸檔,全面的實現(xiàn)人事檔案的動態(tài)管理。通過人事檔案能夠查詢個人的全面的準(zhǔn)確信息,并且能夠明確在某一階段的工作表現(xiàn)的真實情況,從而能夠為醫(yī)院的人才的考核、錄用、培訓(xùn)、崗位安排等工作提供可靠的信息資料。
2.3 切實維護(hù)檔案的真實性
人事檔案管理的根本任務(wù)是組織人事部門全面了解、考察和有效的選拔醫(yī)學(xué)人才,因此,人事檔案必須具有準(zhǔn)確性、可靠性和真實性。醫(yī)院人事檔案管理是一項具有較高的謹(jǐn)慎性的工作,這就要求檔案管理工作人員要具有較高的專業(yè)素質(zhì)和高度的責(zé)任感,對收集的資料進(jìn)行認(rèn)真的整理,能夠細(xì)致入微的做好人事檔案資料的鑒定鑒別工作,對于錯誤的、重復(fù)的、虛假的、不該歸檔的資料和信息能夠進(jìn)行整理和銷除,把真實、可靠的資料認(rèn)真的收錄進(jìn)人事檔案資料,仔細(xì)審查每一份檔案的真實性和保存價值。在人事檔案形成后,根據(jù)醫(yī)院管理的規(guī)章制度和人事檔案資料的管理機(jī)制進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范的管理,以確保人事檔案資料內(nèi)容的真實性、可靠性、完整性和時效性,從而促進(jìn)醫(yī)院人才資源利用。
2.4 加強(qiáng)人事檔案管理隊伍建設(shè)
目前有許多醫(yī)院的人事檔案管理工作人員是非專業(yè)專職人員,不能夠明確人事檔案管理的重要性。并且部分醫(yī)院的檔案管理人員年齡較大,不能夠利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行檔案管理,并且缺乏學(xué)習(xí)檔案專業(yè)知識的機(jī)會,因此容易造成人事檔案管理工作效率和質(zhì)量偏低的狀況。因此,醫(yī)院各級檔案工作主管部門應(yīng)該結(jié)合專業(yè)特點,加強(qiáng)對檔案管理隊伍的建設(shè),采取多種形式對檔案管理工作人員進(jìn)行專業(yè)的教育和培訓(xùn),以有效的提高管理人員的業(yè)務(wù)水平和工作責(zé)任心,使檔案管理人員能夠在資料的收集、整理、鑒別、保管等方面的管理工作中具備專業(yè)的技能。管理人員是人事檔案管理工作的主要載體,所以只有建立一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高的工作人員才能從根本上保證人事檔案管理工作健康、有序的運行和發(fā)展。
2.5 加強(qiáng)人事檔案信息化管理
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展,計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也在醫(yī)院的各項醫(yī)療活動中被廣泛使用。在人事檔案管理工作中,建立人事信息管理網(wǎng)絡(luò),以有效的實現(xiàn)人事檔案的信息化管理模式。人事檔案管理的主要任務(wù)就是促進(jìn)醫(yī)院人才資源的開發(fā)和利用,而現(xiàn)代高新科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,能夠?qū)崿F(xiàn)人事檔案信息最大化的開發(fā)和利用。醫(yī)院人事檔案要實現(xiàn)檔案信息化管理,就要敢于突破創(chuàng)新,大膽學(xué)習(xí)和研究,并使用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等科技成果,實現(xiàn)和完善電子檔的發(fā)展。例如:目前先進(jìn)的縮微技術(shù)、光盤技術(shù)、多媒體技術(shù)等,這些新技術(shù)的應(yīng)用,會給醫(yī)院實現(xiàn)檔案信息化管理帶來新的生機(jī),注入新的活力。幫助我們從傳統(tǒng)管理方法走入高新技術(shù)管理之中。另外,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、硬件設(shè)備建設(shè)、軟件開發(fā)等方面要加大資金投入。配備必要的計算機(jī)、掃描儀、光盤刻錄機(jī),及數(shù)碼攝像機(jī)等數(shù)字化管理設(shè)備和各類輔助設(shè)施,以便檔案信息化管理的順利實現(xiàn)。
3 結(jié)束語
總之,醫(yī)院人事檔案管理為醫(yī)院考核、選拔和使用人才提供了重要的參考依據(jù),革新醫(yī)院人事檔案管理,提高檔案管理水平和質(zhì)量,有利于實現(xiàn)醫(yī)院人力資源的優(yōu)化配置,從而能夠有效的提高醫(yī)院的核心競爭力,對醫(yī)院的發(fā)展具有重要的意義。
參考文獻(xiàn)
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一、確保人事檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化
人事檔案的開展,需要領(lǐng)導(dǎo)給予充分的重視,只有領(lǐng)導(dǎo)對人事檔案管理工作重視度提升,檔案管理人員才能對檔案管理工作的積極性提升,確保各項檔案管理工作都能夠落實到實處,同時確保管理工作效率的提高。在人事檔案管理工作中,可以加大對人事檔案管理工作的宣傳力度,使人們認(rèn)識到人事檔案管理工作的重要性,從而推動人事檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保人事檔案管理體制一體化標(biāo)準(zhǔn)的實現(xiàn)。
二、加快人事檔案數(shù)字化平臺的構(gòu)建
近年來,隨著計算機(jī)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展,檔案信息化建設(shè)速度也在不斷加快,在各行業(yè)中,人事檔案信息化數(shù)字管理模式憶開始普及。通過人事檔案數(shù)字化平臺的構(gòu)建,不僅有效的提高了人事檔案工作的效率,而且人事檔案利用效率也得以大幅度提升。信息化技術(shù)和數(shù)字化技術(shù)在人事檔案中的應(yīng)用,有效的確保了人事檔案有序性和安全性。但在當(dāng)前人事檔案信息化平臺構(gòu)建過程中,數(shù)據(jù)錄入還是完全依靠人力來完成,這就避免會由于人為因素的影響,而導(dǎo)致一些錯誤的發(fā)生,會對后續(xù)的各項工作帶來較大的不利影響,所以需要嚴(yán)把錄入關(guān),避免人為錯誤的發(fā)生。同時在當(dāng)前人事檔案完全依據(jù)計算機(jī)進(jìn)行操作的新形勢下,需要對人事檔案的安全性和保密性采取切實可行的措施,確保人事檔案信息化和數(shù)字化建設(shè)的質(zhì)量,使檔案信息的安全性能夠得到有效的保障。
三、加快提高人事檔案工作人員的素質(zhì)
在人事檔案管理工作中,很大一部分工作都是由手工進(jìn)行整理完成的,這就導(dǎo)致在人事檔案管理工作中受到人為因素的影響較大,檔案管理人員對檔案工作進(jìn)行整理的質(zhì)量會對人事檔案管理工作產(chǎn)生較大的影響,所以需要努力提高人事檔案工作人員的自身的素質(zhì),確保能夠更好的發(fā)揮出人事檔案的重要作用。
(一)檔案管理人員需要具備較強(qiáng)的責(zé)任心、耐心和細(xì)心
人事檔案管理人員,不僅工作量較大,而且工作較為繁瑣,天天面對高強(qiáng)度的工作,避免不了會有懈怠情緒,在工作中由于疏忽而導(dǎo)致錯誤的發(fā)生。所以作為人事檔案管理人員,需要具有較強(qiáng)的責(zé)任心、耐心和細(xì)心,這樣檔案管理人員才能確保工作質(zhì)量,能夠更好的將全部身心投入到檔案管理工作中來,對檔案工作保護(hù)良好的熱情,確保檔案管理工作質(zhì)量的提升。
(三)檔案管理人員需要具備專業(yè)的管理素質(zhì)
長期以來,人們對人事檔案管理工作都存在著錯誤的認(rèn)識,覺得人事檔案管理工作不需要技術(shù)性,人事檔案管理人員也不需要特殊的技能和素質(zhì),只要能保管好檔案資料即可。但在實際人事檔案管理工作中,則需要檔案管理人員要具有較強(qiáng)的專業(yè)管理素質(zhì),不僅需要熟悉人事檔案相關(guān)的法律法規(guī),而且還要遵守人事檔案管理的相關(guān)原則,檔案管理人員還需要對各項檔案規(guī)章制度進(jìn)行嚴(yán)格遵守,確保自身專業(yè)管理素質(zhì)的提升。
四、進(jìn)一步對人事檔案相關(guān)制度進(jìn)行完善
在現(xiàn)有管理條件下,為了有效避免檔案丟失以及改動現(xiàn)象的發(fā)生,應(yīng)建立起一套健全的檔案工作制度以及責(zé)任追究制度。有關(guān)人員在對檔案進(jìn)行查閱的過程中,應(yīng)嚴(yán)格程序辦理相關(guān)手續(xù),盡量做到檔案的轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出以及在接收材料時的登記審查制度,與此同時,查閱以及借閱檔案的過程中也應(yīng)做好相應(yīng)的記錄,提供準(zhǔn)確人事檔案信息,有效地制約造成人事檔案泄密、涂改等人為因素。對人事檔案管理中出現(xiàn)問題的,實行責(zé)任追究。
在人事檔案管理工作中,需要做好人事檔案資料的收集工作,需要定期及時進(jìn)行檔案整理、收集,并將所收集到的資料移交給管檔部門,做好檔案歸檔工作。在單位中需要形成檔案材料的收集網(wǎng)絡(luò),做到層層有人管,時時有人收,利用縱橫相通的材料收集網(wǎng)強(qiáng)化檔案的收集工作。
最后,管檔人員在開展工作的過程中應(yīng)盡量做到認(rèn)真負(fù)責(zé),保證檔案的質(zhì)量,同時應(yīng)按照檔案工作的相關(guān)規(guī)定,實行統(tǒng)一的整理裝訂標(biāo)準(zhǔn),管理好檔案,為合理的人才流動創(chuàng)造最大的便利,盡量做到經(jīng)常檢查,并且保持室內(nèi)的清潔衛(wèi)生,做好防火、防潮、防蛀、防塵“四防”工作。