經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

高質(zhì)量發(fā)展，就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，以創(chuàng)新發(fā)展解決發(fā)展動(dòng)力問題，以協(xié)調(diào)發(fā)展解決發(fā)展不平衡問題，以綠色發(fā)展解決人與自然和諧問題，以開放發(fā)展解決內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題，以共享發(fā)展解決社會(huì)公平正義問題。

■從戰(zhàn)略目標(biāo)看，高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系包括創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系等七個(gè)方面，每個(gè)方面都很重要。

■從基本路徑看，高質(zhì)量發(fā)展是質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的發(fā)展

質(zhì)量變革，微觀層面是提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，宏觀層面是提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，使企業(yè)有更多的利潤、員工有更多的收入、政府有更多的稅收；效率變革，就是全面提高勞動(dòng)效率、資本效率、土地效率、資源效率、環(huán)境效率；動(dòng)力變革，就是加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。

篇2

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展策略三明市

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是指生產(chǎn)要素投入少、資源配置效率高、資源環(huán)境成本低、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)在30多年高速增長之后突破結(jié)構(gòu)性矛盾和資源環(huán)境瓶頸，實(shí)現(xiàn)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)我國未來發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的必然前提。而農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“命脈”，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展更是形勢(shì)所需。

1新時(shí)代三明市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀

在我國發(fā)展邁入新時(shí)代的大背景下，三明市順勢(shì)而為，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為主線，進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，質(zhì)量、品牌、效益等建設(shè)穩(wěn)步提高。品牌農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)紛呈，泰寧成為全國首個(gè)“國家級(jí)出口雜交稻種質(zhì)量安全示范區(qū)”，列入國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建試點(diǎn)縣；7個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲福建名牌產(chǎn)品稱號(hào)；三種業(yè)、旺穗種業(yè)被認(rèn)定為福建省高新技術(shù)企業(yè)；樂萬芳園林和尤溪沈郎油茶股份有限公司在新三板成功掛牌。智慧農(nóng)業(yè)成效顯著，新增寧化、大田為國家級(jí)電商進(jìn)農(nóng)村示范縣；啟動(dòng)尤溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園建設(shè)，新培育11家省、市級(jí)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范企業(yè)，帶動(dòng)52家企業(yè)（基地）應(yīng)用了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)展順利，加大養(yǎng)殖污染治理力度，完成規(guī)模化養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造116家；清理整治網(wǎng)箱2282個(gè)、12.4萬m2；尤溪縣被認(rèn)定為全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣，沙縣國營綜合農(nóng)場獲得農(nóng)業(yè)部授予的“全國休閑漁業(yè)示范基地”稱號(hào)。

2新時(shí)代三明市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

新時(shí)代給三明市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來新機(jī)遇，然而是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。一是面臨規(guī)模挑戰(zhàn)。隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)日新月異的變革，目前三明市以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)特征的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作方式、經(jīng)營方式等不足以應(yīng)對(duì)當(dāng)前的競爭，一些沒有條件外出打工、就業(yè)能力差的農(nóng)民依靠土地維持生計(jì)，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品商品化特征不明顯，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和新型經(jīng)營方式不敏感、不主動(dòng)。二是面臨素質(zhì)挑戰(zhàn)。當(dāng)前全市農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力多是中老年人，文化水平和農(nóng)業(yè)科技知識(shí)普遍不高，農(nóng)業(yè)管理能力和創(chuàng)新能力不足。三是面臨需求挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)生活水平的提高，大眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的要求已不是“果腹”，而是向營養(yǎng)健康過渡，同時(shí)，農(nóng)業(yè)的多功能性也得到拓展，例如觀光、休閑等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營面對(duì)新時(shí)展需求應(yīng)對(duì)緩慢。四是面臨科技挑戰(zhàn)。一方面是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，高標(biāo)準(zhǔn)水平不高；另一方面是農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)落后，不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和要求。五是面臨資源挑戰(zhàn)。長期以來，廣大農(nóng)民在水、土地資源管理，農(nóng)藥、化肥、農(nóng)業(yè)廢棄物使用方面隨意性大，提高水資源、土地資源利用率和農(nóng)藥、化肥、農(nóng)業(yè)廢棄物標(biāo)準(zhǔn)化程度任務(wù)重。

3三明市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的未來策略

新的起點(diǎn)召喚使命與擔(dān)當(dāng)，偉大目標(biāo)凝聚信心和力量。面對(duì)新時(shí)代背景下的挑戰(zhàn)，應(yīng)以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極探索切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)策略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，這也是推動(dòng)三明經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。

3.1創(chuàng)新農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，提高“三值”

3.1.1提高綠色值，增加綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給

重點(diǎn)是落實(shí)“三嚴(yán)”，發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品等安全食品。一是在源頭預(yù)防上“嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)”。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化投入品使用管控，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。組織實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)、宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)進(jìn)村入戶，落實(shí)生產(chǎn)者主體責(zé)任。二是在管理過程中“嚴(yán)監(jiān)測”。加強(qiáng)綠色防控等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程控制技術(shù)研究，推廣研發(fā)快速、精準(zhǔn)、便捷的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測評(píng)估技術(shù)和儀器設(shè)備。三是末端治理上“嚴(yán)追溯”。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)推廣應(yīng)用，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯與“三品一標(biāo)”認(rèn)證、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目安排、農(nóng)產(chǎn)品品牌評(píng)定等掛鉤。

3.1.2提高環(huán)保值，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

當(dāng)前，要破解“資源紅線”與“環(huán)境黃牌”的雙重制約，只有“三管齊下”，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。一是支持保護(hù)。逐步由“黃箱補(bǔ)貼”轉(zhuǎn)為“綠箱補(bǔ)貼”，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民直接收入等方面加大政策扶持力度。二是剛性嚴(yán)控。嚴(yán)格劃定農(nóng)業(yè)和生態(tài)空間保護(hù)紅線，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和用途管制制度。實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，強(qiáng)化用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”剛性約束。三是修復(fù)治理。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)治理、保護(hù)和修復(fù)，打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

3.1.3提高附加值，增添農(nóng)業(yè)產(chǎn)品文化創(chuàng)意

隨著經(jīng)濟(jì)生活水平的提高，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值將在未來市場大受青睞。一是著眼于創(chuàng)意發(fā)掘。發(fā)掘農(nóng)耕文化和鄉(xiāng)村文化，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的文化附加值，讓農(nóng)產(chǎn)品由實(shí)用功能型消費(fèi)向文化審美型消費(fèi)轉(zhuǎn)變。二是著眼于創(chuàng)意延伸。積極發(fā)展市民農(nóng)園、休閑農(nóng)莊、景觀農(nóng)業(yè)、公園農(nóng)業(yè)。三是著眼于創(chuàng)意結(jié)合。開發(fā)農(nóng)業(yè)養(yǎng)生度假、科學(xué)普及、環(huán)保教育等多種功能，實(shí)現(xiàn)文化藝術(shù)與農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)耕活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。

3.2培植新興動(dòng)能，推進(jìn)“三化”

3.2.1推進(jìn)科技化，引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)支撐新時(shí)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。一是積極提高農(nóng)業(yè)科技資金應(yīng)用率。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究的資金投入，使農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用三者形成合力,有效提高農(nóng)業(yè)科技資金的應(yīng)用效率。二是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率。加強(qiáng)農(nóng)科教結(jié)合，形成“專家團(tuán)隊(duì)＋農(nóng)技人員＋科技示范戶”的科技成果示范推廣轉(zhuǎn)化機(jī)制。三是積極加大農(nóng)業(yè)科技資源利用率。不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行相關(guān)科技知識(shí)培訓(xùn)，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技資源的合理流動(dòng)。

3.2.2推進(jìn)規(guī)模化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的必然選擇。一是做大一批高標(biāo)準(zhǔn)原料生產(chǎn)基地。立足于區(qū)位優(yōu)勢(shì)，做大一批高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)作物、畜禽養(yǎng)殖等大型原料生產(chǎn)基地，從源頭上保證原料供給和質(zhì)量安全。二是做強(qiáng)一批本土農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加大政策扶持力度，通過購并重組、改制上市等形式，做強(qiáng)一批產(chǎn)品競爭力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)群體。三是建立一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。依托資源優(yōu)勢(shì)，建立一批與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群相配套的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接、農(nóng)超(批)對(duì)接，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展提供配套服務(wù)。

3.2.3推進(jìn)品牌化，打造知名農(nóng)產(chǎn)品品牌

依托三明市得天獨(dú)厚的資源與生態(tài)優(yōu)勢(shì)，打造知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。一是共打品牌。在創(chuàng)建品牌的同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的新型經(jīng)營主體以聯(lián)營、聯(lián)合、特許經(jīng)營等形式共打品牌。二是整合品牌。鼓勵(lì)和引導(dǎo)名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）重組的方式進(jìn)行整合品牌，打造區(qū)域品牌,提升品牌價(jià)值。三是推介品牌。通過舉辦農(nóng)業(yè)展覽會(huì)、組織農(nóng)產(chǎn)品營銷大賽等方式，多層次、全方位宣傳推介三明市農(nóng)產(chǎn)品品牌，擴(kuò)大受眾群體，提高知名度。

3.3延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，注重“三性”

3.3.1注重特色性，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)

從三明市資源稟賦出發(fā)，發(fā)展各種特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。一是加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)，逐步形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的生產(chǎn)布局。二是加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建。引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)協(xié)同發(fā)展意識(shí)，在基地建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品營銷等環(huán)節(jié)分工協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源共享，聯(lián)合創(chuàng)建市場前景好、競爭能力強(qiáng)的特色品牌。三是加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)力度。引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭成立行業(yè)商會(huì)，逐步建立健全質(zhì)量監(jiān)管、品牌準(zhǔn)入、違規(guī)處罰等行業(yè)管理規(guī)則，切實(shí)加大名優(yōu)特色產(chǎn)品的保護(hù)力度。

3.3.2注重適銷性，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革勢(shì)在必行。一是加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌。樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀，在確保“口糧絕對(duì)安全”的前提下，擴(kuò)大市場緊缺、潛在需求大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，滿足日益多元化的食物消費(fèi)需求。二是促進(jìn)優(yōu)化升級(jí)。發(fā)揮好區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，形成結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。三是提升智慧農(nóng)業(yè)。建立健全大數(shù)據(jù)平臺(tái)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的信息優(yōu)勢(shì)，從供給、生產(chǎn)端入手，實(shí)現(xiàn)要素的最優(yōu)配置，讓“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的良方。

篇3

【關(guān)鍵詞】職業(yè)和技工院校建設(shè)；就業(yè)質(zhì)量；對(duì)策研究

一、引言

黨的十報(bào)告在關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的論述中，提出了“努力辦好人民滿意的教育，必須加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”的要求；同時(shí)指出，“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，必須實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性”。這表明，現(xiàn)代職業(yè)教育，應(yīng)該與實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)目標(biāo)緊密結(jié)合起來，在提高勞動(dòng)者就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和就業(yè)穩(wěn)定性上發(fā)揮更大作用；而這個(gè)作用的發(fā)揮，衡量著現(xiàn)代職業(yè)教育的水平。因此，我們必須圍繞推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)目標(biāo)，認(rèn)真總結(jié)我國現(xiàn)代職業(yè)教育的成就與經(jīng)驗(yàn)，深刻分析存在問題，不斷改革發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，使教育作用于人的素質(zhì)提高這一功能，與適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人力資源優(yōu)化統(tǒng)一起來，與改善民生，滿足人們向往美好生活的愿望結(jié)合起來，從而達(dá)到高質(zhì)量就業(yè)有基礎(chǔ)，辦好人民滿意的教育有方向。

勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)目標(biāo)，內(nèi)因是其作為生產(chǎn)力資源要素在參與生產(chǎn)分工中，作用得到合理配置，功能得到最大限度的優(yōu)化，成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各要素中最先進(jìn)，最充沛和最靈活的資源組成部分，在市場調(diào)節(jié)就業(yè)機(jī)制的作用下，得到充分尊重和體現(xiàn)。因此，勞動(dòng)者作為生產(chǎn)力資源要素的質(zhì)量本身是實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)的根本。另一方面，勞動(dòng)環(huán)境、勞動(dòng)報(bào)酬和各項(xiàng)勞動(dòng)者權(quán)益要得到保障，勞動(dòng)者居住、就醫(yī)、求學(xué)和其它生活環(huán)境要不斷得以改善，這也是實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)目標(biāo)不可缺少的外在因素。當(dāng)前，“就業(yè)難與招工難”并存是我國勞動(dòng)力市場的一個(gè)顯著特征，就業(yè)難仍然是總量過大的矛盾，也是全球性的問題，這其中以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、城鎮(zhèn)困難人員、退休軍人是這個(gè)總量的中弱勢(shì)，但群體龐大，是我國就業(yè)壓力的重點(diǎn)所在。要解決這個(gè)難題，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策固然重要，但從內(nèi)因上解決就業(yè)觀念問題，提高就業(yè)素質(zhì)問題更不可忽視。招工難問題則凸顯著我國勞動(dòng)力市場結(jié)構(gòu)性矛盾，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展中許多崗位沒人干的表象下，是大批勞動(dòng)者職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)缺乏，最后導(dǎo)致就業(yè)無門、創(chuàng)業(yè)無路，并從另一方面加重了總量性的矛盾。面對(duì)勞動(dòng)力市場兩難命題，現(xiàn)代職業(yè)教育應(yīng)如何作為？高質(zhì)量就業(yè)目標(biāo)如何在各類職業(yè)和技工院校的培養(yǎng)模式中接軌并體現(xiàn)出效果，是擺在我們面前不可回避的挑戰(zhàn)。

二、思考與對(duì)策

結(jié)合杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與就業(yè)工作實(shí)際，以及區(qū)域內(nèi)職業(yè)和技工院校辦學(xué)情況，以下幾個(gè)問題值得我們深思，并需要積極采取應(yīng)對(duì)措施。

（一）圍繞高質(zhì)量就業(yè)目標(biāo)，必須轉(zhuǎn)變一個(gè)觀念，即職業(yè)和技工院校教育的目標(biāo)定位，應(yīng)從單純的立德樹人宏觀層面，細(xì)化并落實(shí)到服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和追求高質(zhì)量就業(yè)上來。立德樹人作為教育的根本任務(wù)，體現(xiàn)著宏觀特征。十報(bào)告中以培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人為要求，提出要實(shí)施素質(zhì)教育、深化教育領(lǐng)域的綜合改革，著力提高教育質(zhì)量、培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。這個(gè)任務(wù)攬括在從學(xué)前教育到高等教育和繼續(xù)教育的全過程，從人的成長規(guī)律看，重點(diǎn)在基礎(chǔ)教育階段；而每個(gè)學(xué)生接受更高一層教育階段時(shí)，都應(yīng)有一個(gè)細(xì)化并可落地的具體目標(biāo)，在基礎(chǔ)教育之后，如何將教育功能一頭聯(lián)結(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一頭聯(lián)結(jié)素質(zhì)提高民生改善，是各類專業(yè)院校特別是以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)院校必須深思的。在當(dāng)前，職業(yè)院校的教育目標(biāo)，只能在服務(wù)區(qū)域或行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為各類產(chǎn)業(yè)提供科技和技能人才支撐，才能為就業(yè)提供空間，消除總量壓力。研究和跟蹤區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的各類專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，與各類專業(yè)中最先進(jìn)的企業(yè)開展校企合作，讓學(xué)生在這些企業(yè)得到實(shí)訓(xùn)提高，才能邁開高質(zhì)量就業(yè)的大步。不僅如此，追求高質(zhì)量就業(yè)目標(biāo)，還要在扎實(shí)開展技能實(shí)踐和創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)的前提下，認(rèn)真研究高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)體系，探索教育與社會(huì)、專業(yè)與行業(yè)、教室與職場的無縫接軌機(jī)制，保證職業(yè)和技工院校的畢業(yè)生都能在最先進(jìn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中鍛煉提高，并最終服務(wù)于最優(yōu)質(zhì)的企業(yè)，真正體現(xiàn)人盡其才，人盡其用。

（二）圍繞高質(zhì)量就業(yè)目標(biāo)，必須在職業(yè)和技工院校啟動(dòng)和深化一項(xiàng)改革，即一體化教學(xué)改革。理實(shí)分離是中國歷代教育的傳統(tǒng)，也是當(dāng)代中國教育最大的詬病。教育不了解職場，不了解學(xué)生；生產(chǎn)不了解教育者在教什么，課程體系是什么。因此，擴(kuò)招后的高校畢業(yè)生很大一部分成為就業(yè)難的主體。隨后中國教育也提出了理實(shí)一體化要求，提倡校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)，但是在缺少有力的保障機(jī)制和清晰的培養(yǎng)模式情況下，理實(shí)一體化仍然是概念化的口號(hào)，學(xué)生的實(shí)踐實(shí)訓(xùn)和動(dòng)手能力提高難以落地。在當(dāng)前，以面向生產(chǎn)、面向職場，讓每個(gè)人的價(jià)值得以發(fā)展，把人的職業(yè)化作為目標(biāo)的理念指導(dǎo)下，啟動(dòng)和深化技工院校一體化教學(xué)改革非常迫切。教育要走向職場，分析研究專業(yè)發(fā)展規(guī)律；課改要深入職場，研究每項(xiàng)典型工作任務(wù)的組成和規(guī)律，將工作任務(wù)轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)任務(wù)；課堂要銜接職場，使學(xué)生成為學(xué)習(xí)主體，教師成為主持和引導(dǎo)學(xué)生自我探索的領(lǐng)路人。目前，國家人社部在全國百所技工院校中選擇了部分專業(yè)開展試點(diǎn)，北京和廣州的部分院校已取得成功經(jīng)驗(yàn)。杭州屬于長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)域，現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和其它新興產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的城市來說，應(yīng)加快一體化課改這一職教理念的宣傳落實(shí)，加強(qiáng)試點(diǎn)院校改革的規(guī)劃，從專業(yè)研究團(tuán)隊(duì)、教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施和場地建設(shè)，校企雙制的互動(dòng)機(jī)制以及一體化師資力量的培訓(xùn)等方面加快步伐。唯有如此，推動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)才能保持底氣，落到實(shí)處，起到實(shí)效。

（三）圍繞高質(zhì)量就業(yè)目標(biāo)，必須在職業(yè)和技工院校加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)體系建設(shè)。就業(yè)服務(wù)體系要全面納入政府促進(jìn)就業(yè)的大框架進(jìn)行，學(xué)校必須主動(dòng)銜接，并要認(rèn)真研究高質(zhì)量就業(yè)指標(biāo)體系，服務(wù)和促進(jìn)學(xué)生實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)的組成部分，更是擴(kuò)大就業(yè)的源頭活水。從就業(yè)競爭的總體格局看，全世界80%的勞動(dòng)者是中小企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的，我國勞動(dòng)年齡段從業(yè)人數(shù)也大多集聚在民企制造業(yè)、各種生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，國有大中企業(yè)從業(yè)人數(shù)只占勞動(dòng)力總量的少數(shù)。因此，職業(yè)和技工院校不能單純以就業(yè)率為質(zhì)量目標(biāo)，在創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)的背景下，任何一家企業(yè)都處在創(chuàng)業(yè)起點(diǎn)上，任何一個(gè)從業(yè)者，都應(yīng)有創(chuàng)業(yè)立身的發(fā)展理念。在學(xué)生跨出校門走向職場之前，對(duì)他們實(shí)施好創(chuàng)業(yè)教育十分重要。要開展市場模式教育，使學(xué)生了解市場規(guī)律和本質(zhì)；要開展法律模式教育，使學(xué)生了解職場規(guī)則和本質(zhì)；要開展經(jīng)營管理模式教育，使學(xué)生了解企業(yè)運(yùn)行模式；要開展產(chǎn)業(yè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)教育，使學(xué)生了解顧客如何成為上帝。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推薦和分析創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)成功人士開辦報(bào)告會(huì)和成長歷程教育，匯集和宣講區(qū)域內(nèi)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)政策等等，也應(yīng)成為創(chuàng)業(yè)教育體系的重要內(nèi)容。只有愿意創(chuàng)業(yè)和成功創(chuàng)業(yè)的人員越多，高質(zhì)量就業(yè)目標(biāo)才有新的內(nèi)涵；職業(yè)和技工院校辦學(xué)才有活力。

（四）圍繞高質(zhì)量就業(yè)目標(biāo)，必須深化一系列培訓(xùn)和職業(yè)資格制度的銜接落實(shí)。加強(qiáng)職業(yè)能力建設(shè)是一項(xiàng)龐大的綜合工程，職業(yè)和技工院校建設(shè)只是其中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，但是與職業(yè)能力建設(shè)各項(xiàng)政策相關(guān)互進(jìn)；沒有政策引領(lǐng)，或者政策落實(shí)不平衡，勢(shì)必阻礙職業(yè)和技工院校的發(fā)展。當(dāng)前應(yīng)在以下四個(gè)政策體系的創(chuàng)新和完善中下功夫：一是技能人才激勵(lì)政策體系。盡管目前國家級(jí)層面有中國高技能人才楷模、中華技能大獎(jiǎng)、全國技術(shù)能手和享受國務(wù)院津貼等3000多人，卻嚴(yán)重偏少，落到地方的評(píng)選更少。要讓職工愿學(xué)崇學(xué)職業(yè)技能，還必須在養(yǎng)老金待遇對(duì)高技能人才全面傾斜上加大力度，在建立行業(yè)技能工資指導(dǎo)線上有創(chuàng)新辦法，在鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)創(chuàng)新中把技能人才指標(biāo)列入剛性項(xiàng)目上有進(jìn)一步突破，在勞動(dòng)監(jiān)察督促企業(yè)按規(guī)定提取并使用好培訓(xùn)費(fèi)上下功夫。二是職工終身教育促進(jìn)體系。企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是永恒的課題，職工的觀念、技術(shù)和技能必須跟上升級(jí)的節(jié)奏，就業(yè)必須堅(jiān)持終生學(xué)習(xí)，要通過技能準(zhǔn)入制度，國有企業(yè)技能骨干的調(diào)訓(xùn)制度，企業(yè)升級(jí)考核中列入職工學(xué)分制度，企業(yè)與技工院校共同建立職業(yè)技能研修計(jì)劃等辦法，創(chuàng)新職工終生學(xué)習(xí)制度體系。在當(dāng)前要切實(shí)提高就業(yè)者崗前培訓(xùn)、失業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能晉級(jí)培訓(xùn)的質(zhì)量，要完善培訓(xùn)工作的組織體系，利用院校資源，做好培訓(xùn)工作。三是職業(yè)教育政策的公平促進(jìn)體系。技工院校不能享受教育部門的文憑由來已久，這種門戶之見在當(dāng)代中國存在實(shí)為奇觀；大學(xué)生實(shí)訓(xùn)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)政策出自人社部門，但技工院校卻享受不到，也是以文憑作為群體界定產(chǎn)生的。此外，職業(yè)院校與技工院校天地之別的招生政策等很不公平，急待協(xié)調(diào)解決。四是職業(yè)資格證書體系。目前，人社部1000多個(gè)工種標(biāo)準(zhǔn)在我國職業(yè)資格制度建立過程中奠定了基礎(chǔ)性、主體性作用，但是隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)融為一體，反映出工種數(shù)量偏少，與發(fā)達(dá)國家?guī)浊€(gè)工種標(biāo)準(zhǔn)相比缺口較大；一些領(lǐng)域的職業(yè)資格證書不被市場認(rèn)可，而行業(yè)資格證書卻是管用的；此外，職業(yè)技能資格與專業(yè)技術(shù)資格的轉(zhuǎn)化全面脫節(jié)。管理層面對(duì)這些問題的研究力量不夠加強(qiáng)，理念不夠大膽，這種“資質(zhì)碎片化”格局將越來越突出。下一步，應(yīng)在堅(jiān)持市場主導(dǎo)前提下，做好兼容并蓄、吸收應(yīng)用工作，讓行政管理與行業(yè)管理協(xié)調(diào)起來，行業(yè)認(rèn)可與國家認(rèn)可協(xié)調(diào)起來，國內(nèi)認(rèn)可與國際接軌協(xié)調(diào)起來。

三、 結(jié)語

大力發(fā)展職業(yè)教育是落實(shí)科教興國戰(zhàn)略的重要途徑，使職業(yè)和技工院校真正成為提高勞動(dòng)者就業(yè)質(zhì)量基本素質(zhì)的砥柱，是每一個(gè)職業(yè)教育工作者義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。作為職業(yè)和技工院校，應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變教育目標(biāo)定位，建立和完善各項(xiàng)機(jī)制，理順各方關(guān)系，一步一個(gè)腳印的做好基礎(chǔ)工作，使技工教育真正成為支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需人才的發(fā)源地和加油站。

參考文獻(xiàn)：

[1] .堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗.人民出版社.

篇4

（一）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的質(zhì)量目標(biāo)

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的質(zhì)量目標(biāo)是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在質(zhì)量方面所要達(dá)到的預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)和成果，是基于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則需求者的需求標(biāo)準(zhǔn)建立起來的。也就是說，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的質(zhì)量目標(biāo)是對(duì)需求者滿意的一種預(yù)期。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為會(huì)計(jì)信息質(zhì)量保證體系的重要一環(huán)，人們對(duì)它的預(yù)期是，通過指導(dǎo)和規(guī)范會(huì)計(jì)行為以使會(huì)計(jì)信息達(dá)到高質(zhì)量，即真實(shí)、相關(guān)、可比、一致、透明和充分披露。由此可見，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)該是，能夠保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、相關(guān)、可比、一致、透明和充分披露。

上述會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的質(zhì)量目標(biāo)是制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的指導(dǎo)思想，也是評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，制定和評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，應(yīng)圍繞該目標(biāo)進(jìn)行。但是，該目標(biāo)只是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而非會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的質(zhì)量。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的質(zhì)量應(yīng)體現(xiàn)在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的之中，是能使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)其質(zhì)量目標(biāo)的某些特征，這些特征通過會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量體現(xiàn)出來。

（二）影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的準(zhǔn)則質(zhì)量特征

1、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)容的適應(yīng)性。首先，對(duì)環(huán)境的適應(yīng)性。當(dāng)然，會(huì)計(jì)的國際環(huán)境是會(huì)計(jì)的國際化或會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào)化。我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是否適應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)直接影響到會(huì)計(jì)信息的國際可比性。但是，在我國特定的、、、文化環(huán)境同國際環(huán)境存在重大差異的情況下，毫無原則地追求會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際化同樣會(huì)影響到會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、相關(guān)性。因此，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容既要適應(yīng)國際化發(fā)展的大環(huán)境，又要適應(yīng)我國特定的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化環(huán)境，這才是保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)選擇。雖然這種選擇可能并不容易，但卻是我們?cè)谥贫ā⑿抻喓驮u(píng)價(jià)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)必須考慮的。其次，對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)交易和事項(xiàng)特點(diǎn)的適應(yīng)性。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是對(duì)經(jīng)濟(jì)交易和事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告的規(guī)范，因此必須適應(yīng)交易和事項(xiàng)的特點(diǎn)。一是要能全面反映交易和事項(xiàng)，以保證會(huì)計(jì)信息的完整性；二是要有普遍的適應(yīng)性，以保證信息的可比性；三是要兼顧不同行業(yè)和特殊交易、事項(xiàng)的特點(diǎn)，以保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性；最后，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則既不能滯后，也不能過分超前。

2、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則能否反映經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)與它們的法律形式或人為形式的明顯外表并不總是一致的，只有反映經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)的會(huì)計(jì)信息才是真實(shí)的信息。因此，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容必須能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)。

3、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中可選擇范圍的恰當(dāng)性。由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)交易和事項(xiàng)的復(fù)雜性與多樣性的特點(diǎn)，單一的確認(rèn)、計(jì)量基礎(chǔ)和難以滿足會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的需要，并可能導(dǎo)致某些會(huì)計(jì)信息失實(shí)。因此，在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對(duì)某些交易和事項(xiàng)規(guī)定一個(gè)確認(rèn)、計(jì)量基礎(chǔ)和方法的選擇范圍是追求會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的做法。但問題是，過寬的選擇范圍同樣有許多弊端：一是影響會(huì)計(jì)信息的可比性，二是給企業(yè)通過變更會(huì)計(jì)選擇操縱會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)提供了條件和借口。因此，如何在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中確定既能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)交易和事項(xiàng)復(fù)雜性和多樣性特點(diǎn)，又不影響會(huì)計(jì)信息真實(shí)性、可比性的可選擇范圍，是準(zhǔn)則制定者和會(huì)計(jì)研究者的重要課題。筆者認(rèn)為，選擇范圍可按如下指導(dǎo)思想確定：在滿易、事項(xiàng)復(fù)雜性和多樣性的前提下，盡可能只選擇那些使會(huì)計(jì)信息最相關(guān)、最真實(shí)的會(huì)計(jì)方法；如果難以區(qū)分哪一種方法能導(dǎo)致更真實(shí)更相關(guān)的信息，或者現(xiàn)有方法對(duì)經(jīng)濟(jì)交易、事項(xiàng)都適用，且難以區(qū)分哪一種方法能導(dǎo)致更加真實(shí)相關(guān)的信息，則應(yīng)盡可能只選擇那些操作較為簡單、程序性較強(qiáng)、依據(jù)充分的會(huì)計(jì)方法。

4、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的可操作性。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則可操作性的強(qiáng)弱直接影響到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施質(zhì)量，并進(jìn)而影響到會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，因此，高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)該具有較強(qiáng)的可操作性。可操作性強(qiáng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求其內(nèi)容及其表達(dá)應(yīng)該清晰、明確，通俗易懂，具體表現(xiàn)為：概念及其定義必須準(zhǔn)確；確認(rèn)、計(jì)量原則、方法的含義、適用范圍及操作程序應(yīng)當(dāng)明確而不含糊；準(zhǔn)則的語言表達(dá)應(yīng)通俗、清晰，便于理解；對(duì)準(zhǔn)則的解釋性說明應(yīng)詳細(xì)、具體、明確、惟一。

5、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)容的全面性和嚴(yán)謹(jǐn)性。現(xiàn)實(shí)的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中，企業(yè)常常通過偽造交易，濫用會(huì)計(jì)政策等手段操縱財(cái)務(wù)狀況和利潤。企業(yè)之所以能夠如此，一個(gè)重要的原因就是，準(zhǔn)則制定者對(duì)復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)情況考慮不周，準(zhǔn)則的內(nèi)容不夠全面、嚴(yán)謹(jǐn)所形成的漏洞所致。因此，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)盡可能兼顧所有現(xiàn)實(shí)的和可能的情況，其內(nèi)容盡可能涵蓋所有現(xiàn)實(shí)的和可能的交易與事項(xiàng)，并且表述盡可能嚴(yán)謹(jǐn)。

6、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的評(píng)價(jià)能力。評(píng)價(jià)能力是指會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是否能對(duì)會(huì)計(jì)行為的合法性、合規(guī)性做出準(zhǔn)確或明確的判斷與評(píng)價(jià)。現(xiàn)實(shí)中，有些會(huì)計(jì)行為非常明顯地導(dǎo)致了會(huì)計(jì)信息的失實(shí)，但會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)此卻沒有明確禁止。這樣的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)該說是質(zhì)量不高的。

上述所說的適應(yīng)性、實(shí)質(zhì)重于形式、選擇范圍的恰當(dāng)性、可操作性、全面而嚴(yán)謹(jǐn)性就是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的質(zhì)量特征，其與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的質(zhì)量目標(biāo)一起構(gòu)成了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的質(zhì)量體系。制定高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，就是要使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在上述方面達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)的要求；評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則質(zhì)量的高低，則是要具體現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是否達(dá)到了質(zhì)量目標(biāo)的要求。

二、影響會(huì)計(jì)準(zhǔn)則質(zhì)量的因素

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是否能達(dá)到高質(zhì)量，在很大程度上取決于影響會(huì)計(jì)準(zhǔn)則質(zhì)量的因素的現(xiàn)實(shí)狀況。這些因素主要包括以下方面：

1、準(zhǔn)則制定主體的人員構(gòu)成。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定人員的單一構(gòu)成（如政府官員）將到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的質(zhì)量。因?yàn)橥活惾说闹R(shí)結(jié)構(gòu)、經(jīng)歷基本相同，利益或傾向基本一致，而無論從會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)質(zhì)上看，還是從上看，單一成分的人無法滿足要求。從實(shí)質(zhì)上看，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具有“后果”，不同的或有差別的準(zhǔn)則規(guī)定將導(dǎo)致不同的會(huì)計(jì)信息或會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，從而影響到各利益相關(guān)集團(tuán)的利益分配格局。同一類人一般只代表或更傾向本集團(tuán)的利益，即使他們有公平的思想和意識(shí)，也很難真正和完全了解其他利益相關(guān)者的需要。因此從實(shí)質(zhì)上看，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定人員由各利益相關(guān)者的代表構(gòu)成才有助于保證會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的質(zhì)量。從內(nèi)容上看，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則主要來源于會(huì)計(jì)實(shí)踐，是對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的和規(guī)范；同時(shí)，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則又是技術(shù)規(guī)范，其制定過程要受會(huì)計(jì)的指導(dǎo)。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)容上的實(shí)踐性、技術(shù)性和理論性要求制定者既要具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或充分了解經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)現(xiàn)狀，又要具備很高的會(huì)計(jì)理論知識(shí)水平。不同來源的人在這些方面就具有互補(bǔ)性。

2、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定程序。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定程序是否正當(dāng)對(duì)保證會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的質(zhì)量具有重要意義。首先，正當(dāng)?shù)臏?zhǔn)則制定程序能夠有效地控制制定主體的權(quán)利并實(shí)觀廣泛的參與權(quán)。正當(dāng)?shù)某绦蚓哂泄妳⑴c性、過程公開性以及因角色分化所帶來的抗辯性和交涉性等特征。這些特征能使公眾有機(jī)會(huì)通過公開的方式對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)表自己的意見，以防止制定者濫用權(quán)力。其次，正當(dāng)?shù)某绦蚰鼙ＷC準(zhǔn)則制定者所做的選擇符合合理的要求。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定過程實(shí)際上也是一個(gè)選擇過程，而選擇總是與程序聯(lián)系在一起的，正當(dāng)?shù)某绦蛴兄诒ＷC準(zhǔn)則制定者的選擇行為趨向合理化、規(guī)范化，有助于使決策過程中出現(xiàn)的錯(cuò)誤被發(fā)現(xiàn)和糾正，有助于使各種觀點(diǎn)和方案得到充分考慮，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化選擇。

3、關(guān)注和參與程度。社會(huì)有關(guān)方面如果能廣泛地關(guān)注會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，并具有較強(qiáng)的參與意識(shí)，他們就會(huì)對(duì)制定中的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)表自己的觀點(diǎn)或見解，對(duì)已實(shí)施的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提出修改意見，從而使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定者能夠獲得并充分考慮各種觀點(diǎn)和方案，發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤，不斷提高準(zhǔn)則質(zhì)量。

4、對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基礎(chǔ)理論的和構(gòu)建。美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)、國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)等準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，一套會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基本理論（概念框架）對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的質(zhì)量有重大影響。若沒有一套理論的指導(dǎo)，制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則就可能缺乏針對(duì)性和前后矛盾，從而難以實(shí)現(xiàn)其預(yù)期的目標(biāo)。

5、的限制。“遵循法律（主要指稅法）”的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與“真實(shí)、公允”的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相比，其質(zhì)量被認(rèn)為是低的，因?yàn)椤白裱伞钡臅?huì)計(jì)‘準(zhǔn)則的出發(fā)點(diǎn)是國家利益和國家需要，而不是利益相關(guān)者的利益和信息需要，這與會(huì)計(jì)的目標(biāo)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的質(zhì)量目標(biāo)是不完全一致的。如果稅法不允許會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與其相背離，或?qū)?huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容設(shè)定限制，將會(huì)影響到會(huì)汁準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量。

如果以上因素達(dá)到較為理想的狀態(tài)，將會(huì)為高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供重要的條件保障。

三、努力使我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則達(dá)到高質(zhì)量

我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系正處在快速建設(shè)和時(shí)期，已具備了使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則達(dá)到高質(zhì)量的某些條件，但有些方面還有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善。

我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則達(dá)到高質(zhì)量已具備的條件主要有：（1）有一大批高素質(zhì)的專門人才，他們精通會(huì)計(jì)學(xué)及相關(guān)學(xué)科知識(shí)，熟悉國內(nèi)的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)現(xiàn)狀、資本市場發(fā)展?fàn)顩r及國家法規(guī)和方針政策，了解國際會(huì)計(jì)慣例、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展、國際現(xiàn)狀及發(fā)展動(dòng)向；會(huì)計(jì)界已形成了較為活躍的學(xué)術(shù)氣氛，具備了較高水平的研究能力，從而能為制定高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供有力的支持。（2）經(jīng)過了十幾年的會(huì)計(jì)改革尤其是近十年的會(huì)計(jì)制度改革和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定實(shí)踐，已經(jīng)積累了一定的使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則達(dá)到高質(zhì)量的經(jīng)驗(yàn)。（3）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅務(wù)會(huì)計(jì)的分離使得會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不必過多考慮國家稅收征管的要求，從而使得會(huì)計(jì)準(zhǔn)則追求的目標(biāo)與股東、債權(quán)人等的需要趨于一致。（4）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào)化為我國準(zhǔn)則達(dá)到高質(zhì)量提供了有益的。

篇5

(一)把綠色發(fā)展作為我區(qū)鄉(xiāng)村振興的第一要?jiǎng)?wù)。

總書記反復(fù)要求我們“要堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路”；“堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手”。以綠色發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的第一要?jiǎng)?wù)，把生態(tài)保護(hù)修復(fù)與農(nóng)牧民增收有機(jī)結(jié)合起來，既落實(shí)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，又體現(xiàn)我區(qū)農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢(shì)和高質(zhì)量發(fā)展方向。培育更多綠色發(fā)展的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、嘎查村，是具有內(nèi)蒙古特色的鄉(xiāng)村振興之路。

（二）實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展關(guān)鍵在知行合一。

X鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐啟示我們，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，既要牢固樹立更要全力踐行“兩山理論”。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)需要較長的過程，要打破粗放經(jīng)營方式下的既得利益格局，更面臨各種困難和風(fēng)險(xiǎn)。要取得綠色發(fā)展成績，必須要把道理和干事緊緊結(jié)合，善作善成。

既要有想干事的忠誠和激情，又要有干成事的擔(dān)當(dāng)和本領(lǐng)；既要發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、一往無前的“蒙古馬”精神，又要有推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新思維新能力；既要有因地制宜“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜林則林”“謀產(chǎn)業(yè)”的智本領(lǐng)，更要有堅(jiān)定不移“抓落實(shí)”的硬本事。

（三）堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。