美麗鄉(xiāng)村建設文獻綜述精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇美麗鄉(xiāng)村建設文獻綜述，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

[關鍵詞]美麗鄉(xiāng)村建設;農(nóng)民參與;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌;問卷調(diào)查

[中圖分類號]D668[文獻標識碼]A[文章編號]1672-2426(2014)07-0067-09

本次調(diào)查由國務院農(nóng)村綜合改革小組辦公室委托開展;得到了教育部“新世紀優(yōu)秀人才支持計劃”(NCET-10-0430)的資助,系國家社科基金重大招標項目“加快公共文化服務體系建設研究”(項目批準號10ZD&018)的一項成果。調(diào)查問卷由袁方成副教授設計。本次問卷調(diào)查得到浙江省安吉縣、永嘉縣和江蘇省南京市高淳區(qū)農(nóng)村綜合改革部門的大力支持。調(diào)查問卷在博士生周純義指導下,采取Epidata軟件,由華中師范大學2012級、2013級地方政府學碩士生錄入。特此一并致謝!

一、調(diào)查的緣起及基本情況

早在2008年，浙江省安吉縣立足縣情，提出了“中國美麗鄉(xiāng)村建設”。兩年后，“美麗鄉(xiāng)村”建設升級為浙江省委、省政府決策。近年來，浙江“美麗鄉(xiāng)村”建設成績斐然，成為全國“美麗鄉(xiāng)村”建設的排頭兵。如今，安徽、廣東、江蘇、貴州、廣西等省區(qū)也在積極探索本地特色的“美麗鄉(xiāng)村”建設模式。但在許多地方，“美麗鄉(xiāng)村”建設主要是由地方政府主導并自上而下推動的，它是否滿足了人民群眾對新農(nóng)村建設的期待和要求呢？對于基層干部、群眾而言，他們又是如何認識“美麗鄉(xiāng)村”建設的？他們的所思所想是什么？

為了了解當前基層干部群眾對“美麗鄉(xiāng)村”建設的看法和要求，課題組在2013年暑期跟隨國務院農(nóng)村綜合改革小組辦公室領導到浙江省安吉縣、永嘉縣和江蘇省南京市高淳區(qū)等地調(diào)研時委托當?shù)剞r(nóng)村綜合改革部門進行了問卷調(diào)查。共收回有效問卷379份，其中，安吉縣樣本數(shù)為167份（占44．18％），永嘉縣樣本數(shù)為45份（占11．90％），高淳區(qū)樣本數(shù)為166份（占43．92％）。

表1是這次被訪者的基本情況。被訪對象涉及鄉(xiāng)村干部、農(nóng)民、農(nóng)村事業(yè)單位職工等不同職業(yè)群體；他們的平均年齡為33．5歲，以中青年為主（21～50歲之間的占72．87％）；家庭平均年收入79072．37元，人均年收入24926．04元，但收入結構總體趨向分散，人均年收入不足1萬元和超過4萬元的分別占14．16％和11．50％，因此本次調(diào)查的數(shù)據(jù)反映了基層干部、群眾不同階層的需求、態(tài)度和觀點。

本報告主要以這次問卷調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù)，在對基層干部群眾態(tài)度、需求和“美麗鄉(xiāng)村”建設狀況分析的基礎上，提出進一步推進“美麗鄉(xiāng)村”建設的政策建議。

二、農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境

從調(diào)查來看，在一些“美麗鄉(xiāng)村”建設的縣區(qū)，農(nóng)村生活垃圾得到了較好治理，但部分農(nóng)民囿于既有的生活習慣，并沒有按照要求處理生活垃圾，仍然存在隨意棄置生活垃圾的現(xiàn)象。與之相比較，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢棄物治理較差，而鄉(xiāng)村工業(yè)污染情況尤其嚴重，成為當前農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境治理的重點和難點。

（一）農(nóng)村生活垃圾得到一定處理

這次問卷調(diào)查的三個縣區(qū)較早開展了“美麗鄉(xiāng)村”建設，其農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境得到較好治理，被訪者對本村的衛(wèi)生環(huán)境狀況評價較高，3／4的人表示滿意。不過，也有21．66％的人評價一般，3．74％的人不滿意。①

這些調(diào)查的村莊，絕大多數(shù)都對生活垃圾進行了處理。其中，不少村莊有專門的保潔人員進行垃圾清理。對被訪者所在村莊生活垃圾處理方式（問卷中設置為多選題）進行調(diào)查的結果顯示：選擇“設有垃圾處理池”一項的被訪者有55人，占被訪者總數(shù)的14．75％；選擇“設有垃圾收集箱”一項的被訪者有218人，占被訪者總數(shù)的58．45％；選擇“有專門的保潔人員進行清理”一項的被訪者有249人，占被訪者總數(shù)的66．76％；選擇“其他”一項的被訪者有24人，占被訪者總數(shù)的6．43％；選擇“沒有對垃圾進行處理”一項的被訪者有32人，占被訪者總數(shù)的8．58％。

被訪者家庭的生活垃圾也進行了一定的處理。但是，不可忽視的是，一些農(nóng)民因為仍然延續(xù)著原有的生活習慣，并未對自家的生活垃圾進行任何處置。例如，10．16％的被訪者是將自家的生活垃圾隨手扔到路邊、溝道里或門外空地上。①6．37％的被訪者將自家生活污水潑到院子里，更有26．60％的被訪者只是將它排到室外，未作任何處理。②

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性廢棄物有待進一步治理

盡管這些地方農(nóng)村生活垃圾得到了一定治理，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性廢棄物的處理仍然不盡如人意，需要進一步加大治理。譬如，使用過的農(nóng)用薄膜，29．44％的人將它混同生活垃圾扔進垃圾箱，未作特別處理；還有8．51％的人將其直接丟棄在田地里，5．05％的人從田地取出后隨意棄置。③

又例如，相當多的秸稈（稻稈）只做簡單處理甚至未做任何處理。27．85％的人將秸稈爛在田里做肥料，15．65％的人在田里焚燒秸稈，5．84％的人隨意棄置秸稈。④這些隨意棄置的秸稈，不但影響農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，而且極容易引致火災，威脅農(nóng)民生命財產(chǎn)安全；而焚燒的秸稈，則直接污染空氣，成為近年一些地方頻遭霧霾的“元兇”。此外，還有5．85％的被訪者承認，將自家飼養(yǎng)的禽畜糞便隨意棄置。⑤

對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用的農(nóng)藥，11．44％的被訪者認為，它使人畜飲用水受到了影響，但還能使用；高達13．56％的被訪者認為，它使人畜飲用水變質(zhì)，不能使用。⑥

從這次調(diào)查來看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成的廢棄物仍然沒有得到很好的治理。三個“美麗鄉(xiāng)村”建設的典型示范縣區(qū)尚且如此，我國其他農(nóng)村地區(qū)的情況想必更加不容樂觀。

（三）鄉(xiāng)村工業(yè)污染應該加強治理

相對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的環(huán)境污染，鄉(xiāng)村工業(yè)污染的危害更大。而且，調(diào)查顯示，鄉(xiāng)村工業(yè)污染并未得到有效治理。在有鄉(xiāng)村工業(yè)的村莊里，只有30．24％的被訪者表示，本村的工業(yè)廢棄物經(jīng)過了嚴格處理；13．29％的被訪者表示，這些鄉(xiāng)村工業(yè)廢棄物沒有經(jīng)過任何處理；37．12％的被訪者表示，這些工業(yè)廢棄物雖然經(jīng)過了簡單處理但仍有污染。此外，還有19．35％的被訪者不清楚情況。

三、村莊文化生活

調(diào)查數(shù)據(jù)表明，被訪者的日常文化娛樂活動包括看電視、看書或看報、玩電腦、玩手機、聽廣播或聽音樂、跳舞等健身活動、看戲或看電影、打牌或下棋、打球等體育運動、KTV唱歌、參加禱告、禮拜等宗教儀式活動。

在這些活動中，被訪者做的最多的是看電視（占59．32％），其次只有14．41％的人看書、看報，僅有5．51％的人去KTV，4．66％的人做禱告或禮拜，3．81％的人玩手機、玩電腦，2．97％的人跳舞等健身活動。說明人們?nèi)粘Ｎ幕瘖蕵坊顒颖容^單一，而且，基本上是一種私性文娛活動①，當前農(nóng)村公共文化生活尤其匱乏。

調(diào)查的數(shù)據(jù)也進一步證實了這一情況。從調(diào)查來看，只有38．61％的被訪者表明本村經(jīng)常開展各種公共文化活動，26．94％的被訪者反映本村很少開展公共文化活動，24．72％的被訪者表示只在某些節(jié)日開展公共文化活動，9．72％的人說本村從未開展文化活動。

農(nóng)村文化生活貧乏與當前農(nóng)村的文化設施匱乏不無關系。從調(diào)查來看，59．60％的被訪者反映本村有文化廣場，另外將近一半的人反映本村有社區(qū)圖書室、運動場、戶外健身設施等（參見表2）。不過，人們?nèi)サ米疃嗟牡胤街饕俏幕瘡V場（占比42．54％）（同時，文化廣場和公園也是被訪者最希望政府建設的②）。此外，僅有13．60％的人光顧運動場，9．65％的人去社區(qū)圖書室（參見圖2）。這表明，目前農(nóng)村的文化設施不僅少，而且僅有的文化設施使用效率也非常低。它也從一個側面表明，目前的“美麗鄉(xiāng)村”建設主要局限于衛(wèi)生環(huán)境的整治，對農(nóng)村文化建設重視不夠。

對于是否有必要保護本村的特色文化，高達83．65％的被訪者認為有必要，只有6．27％的被訪者認為沒必要，還有10．08％的被訪者認為無所謂。當然，人們之所以贊成保護本村特色文化，其目的是不同的。有不少人認為，保護本村特色文化，有利于鄉(xiāng)村經(jīng)營項目的開發(fā)，把保護特色文化視為鄉(xiāng)村經(jīng)營的一種手段；也有部分人認為，保存本村的特色文化，有利于人們加強對村莊共同體的認同，提升家園意識。

從調(diào)查來看，在安吉、永嘉和高淳這些“美麗鄉(xiāng)村”建設的典型示范區(qū)，當?shù)卣畬Ρ镜剜l(xiāng)村歷史遺跡遺存均采取了一定的保護措施。一半左右的被訪者認為，當?shù)卣畬Ρ镜氐墓糯迓洹⒐琶窬印⒐沤ㄖ⒐艠涿静扇×吮Ｗo措施，對當?shù)靥厣拿袼孜幕策M行了一定的保護和開發(fā)。還有部分地方建設了民俗文化公園。①在這些地方，它們被當?shù)卣{入“美麗鄉(xiāng)村”建設之中統(tǒng)一規(guī)劃、建設，取得了較好成效。

四、美麗鄉(xiāng)村建設

從調(diào)查來看，71．93％的被訪者反映本村正在進行“美麗鄉(xiāng)村”建設，另外，也有11．76％的被訪者明確表示本村沒有開展“美麗鄉(xiāng)村”建設，還有16．31％的被訪者不清楚情況。對于已經(jīng)開展的“美麗鄉(xiāng)村”建設，人們大多給予了積極評價。73．17％的人表示滿意（其中39．35％的人非常滿意，33．82％的人比較滿意），22．75％的人認為一般，僅4．08％的人不滿意（其中，2．33％的人不太滿意，1．75％的人很不滿意）。

依據(jù)被訪者的需求排序，在當前，他們希望“美麗鄉(xiāng)村”建設首先應注重生態(tài)經(jīng)濟建設，其次依序是生態(tài)環(huán)境建設、生態(tài)人居建設、生態(tài)文化建設②。也就是說，目前的“美麗鄉(xiāng)村”建設，人們所注重的依然是經(jīng)濟發(fā)展方面的指標，改善鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟發(fā)展水平是他們的首位要求。

同時，被訪者又認為，“美麗鄉(xiāng)村”建設中最具示范意義的是“生態(tài)旅游”（占比36．89％）和“環(huán)境保護”（占比35．45％）。僅有11．53％的人認為是“特色產(chǎn)業(yè)”，16．14％的人認為是“居家環(huán)境”。這在某種程度上跟當?shù)厮x擇的“美麗鄉(xiāng)村”建設模式及其宣傳有關。從我們的實地調(diào)查來看，許多地方的“美麗鄉(xiāng)村”建設也主要是在生態(tài)旅游上做文章。很顯然，“美麗鄉(xiāng)村”建設并不局限于鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)，其根本目的不是為城里人提供休閑娛樂之地，而是為農(nóng)民建設美好家園。

那么，結合本地實際，如何發(fā)展本村經(jīng)濟呢？60．86％的被訪者選擇擴大本村無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的生產(chǎn)，48．26％的人選擇發(fā)展“農(nóng)家樂”等休閑旅游業(yè)，還有45％的人認為應該促進本村規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，打造特色品牌。③

在生態(tài)環(huán)境建設方面，72．39％的被訪者贊成對本村垃圾進行集中收集、轉運和無害化處理，68．36％的人贊成改廁并對糞便進行無害化處理，60．32％的人贊同對本村企業(yè)、農(nóng)家樂、農(nóng)戶污水、煙塵等排放物進行治理，55．11％的人同意建立健全環(huán)衛(wèi)保潔制度，配備專門的環(huán)衛(wèi)保潔人員，42．9％的人認為應該加強森林環(huán)境保護與加大綠化面積。（另有1．88％的人選擇“其他”選項，在問卷中，改善本村生態(tài)環(huán)境的措施這一問題設置為多選）。

在改善人居環(huán)境方面，75．80％的被訪者同意完善本村基本公共服務設施，67．37％的人贊成整治本村水利設施、加固山體和改造危舊房，52．66％的人建議重新規(guī)劃村內(nèi)房屋布局、統(tǒng)一美化村莊建筑外觀，51．99％的人同意引導本村人口集中居住、推進中心村建設，38．20％的人對規(guī)范村內(nèi)宣傳與廣告牌設置持贊同意見（有5．57％的被訪者選擇“其他”一項）。

在保護本村文化方面，67．73％的被訪者建議引導村民向科學、健康、文明、低碳的生活方式轉變，62．67％的人贊同開展形式多樣的生態(tài)文明宣傳、培訓活動，59．47％的人希望保留本村的歷史遺存并建議制定相應的政策加以保護，59．07％的人同意對村民開展“民主法治村”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等活動，提高人們的民主法治觀念，此外還有接近一半的人主張發(fā)展文體教育事業(yè)、豐富村民文化生活（所占比例為48．53），有6．67％的受訪者選擇“其他”一項。

調(diào)查表明，75．07％的被訪者認為目前的“美麗鄉(xiāng)村”建設符合村民的利益，超過一半的人（所占比例為54．25％）認為建設的項目沒有超出現(xiàn)有的村莊能力范圍。另外，36．16％的人表示村民可以自愿決定建設項目，32．05％的人經(jīng)過了村民商議，26．58％的人允許在可接受范圍內(nèi)分攤資金和勞動力，但僅有13．97％的人表示項目建成后經(jīng)過村民商議進行管理。這說明，一些地方比較重視“美麗鄉(xiāng)村”建設項目的民主決策，卻相對輕視對建成項目經(jīng)過一定的民主程序進行管理。

從調(diào)查了解到，被訪者認為推進當前“美麗鄉(xiāng)村”建設應加強財政支持、提高村民參與、加強組織領導、加大宣傳發(fā)動以及引導社會資金投入、加強后續(xù)日常管理。如被訪者中有282人選擇政府財政投入作為美麗鄉(xiāng)村建設的保障，占被訪者總數(shù)的75．00％；受訪者中認為美麗鄉(xiāng)村建設保障依賴于村民參與程度、組織領導方式、宣傳動員力度、社會資金參與、科學技術支持、后期日常管理以及績效獎勵與獎懲激勵的各有214人、209人、177人、173人、154人、142人、66人，分別占被訪者總數(shù)的56．91％、55．59％、47．07％、46．01％、40．96％、37．77％、17．55％。另有66人針對美麗鄉(xiāng)村建設保障一題選擇“其他”一項，占被訪者總數(shù)的2．33％。

從調(diào)查來看，目前的“美麗鄉(xiāng)村”建設資金主要來自上級政府補助（占79．48％）、村集體組織投入（占66．49％）、部門項目資金（占56．21％）。①因此，如何積極引導社會、企業(yè)加大投入，是“美麗鄉(xiāng)村”建設亟待探索解決的一項課題。

60．78％的被訪者贊同政府補助、部門幫扶、社會捐贈、企業(yè)贊助、鄉(xiāng)村自籌和農(nóng)民籌資籌勞相結合的籌資方式。不過，也有26．61％的人依賴上級政府及相關部門的投入。對“以村民分攤為主”、“以社會捐贈和企業(yè)贊助為主”、“以村集體組織自籌為主”、“不需要村民出資出勞就行”以及“其他”方式持贊同意見的被訪者人數(shù)相對來說較少，各有8人、11人、2人、23人、1人，分別占被訪者總數(shù)的2．24％、3．08％、0．56％、6．44％、0．28％。

五、當前美麗鄉(xiāng)村建設存在的主要問題

“美麗鄉(xiāng)村”建設是一項新事物，從調(diào)查了解到，當前“美麗鄉(xiāng)村”建設存在以下主要問題：

1．農(nóng)民傳統(tǒng)的生活方式不符合“美麗鄉(xiāng)村”建設的要求。“美麗鄉(xiāng)村”建設倡導科學、健康、文明、低碳的生活方式，但是，不可否認目前仍然有相當一些農(nóng)民因為傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活習慣，隨意棄置生活垃圾和生產(chǎn)性廢棄物現(xiàn)象隨處可見。這在傳統(tǒng)的小農(nóng)社會里或許不會產(chǎn)生問題，因為在這樣的社會里，農(nóng)民的生活垃圾和生產(chǎn)廢棄物基本上是生物性的，可以自然地溶解、分解，甚至成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然肥料，成為再生性資源。但是，在一個日益開放的工業(yè)化社會里，農(nóng)民由于大量使用農(nóng)藥、化肥、塑料等化工產(chǎn)品以及大規(guī)模耕作，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和生活垃圾不可降解或者不能盡快分解還原，從而導致環(huán)境污染。尤其是在一些農(nóng)房聚集的地方或新建的農(nóng)村社區(qū)里，由于人口的高度集中，如果這些生活垃圾和生產(chǎn)性廢棄物不能及時得到處理，環(huán)境衛(wèi)生問題會更加嚴重。

2．鄉(xiāng)村社會個體化阻礙“美麗鄉(xiāng)村”建設。改革開放以后，我國鄉(xiāng)村社會日漸個體化（individualization），農(nóng)民公共意識大大衰落。農(nóng)民不但從無所不包的計劃經(jīng)濟體制和高度集中的全能主義國家中相脫離，而且越來越多的人從地方性共同體、家族、家庭乃至親密關系中解脫出來，把日常性生產(chǎn)和生活關系轉變?yōu)榧磿r易關系。這些從舊有社會性關聯(lián)中脫離出來的個體，他們行為關照的對象由傳統(tǒng)村落社區(qū)、社會主義集體、家族乃至家庭轉變?yōu)閭€體自身。他們對村落社區(qū)的認同越來越淡漠，跟集體幾乎沒有任何利益聯(lián)系，“為自己而活”是其信條，除此以外別無價值信仰。人們主要關注自身利益，卻對公共事務漠不關心［1］。

從這次問卷調(diào)查來看，這種個體化至少體現(xiàn)在四個方面：一是農(nóng)民文化生活個體化。農(nóng)民的文化生活不但單調(diào)，而且基本上是一種私性文娛活動，村莊的公共文化生活日益衰落。其實，農(nóng)民文化生活個體化只是當前鄉(xiāng)村社會個體化的一個側面而已；二是鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境治理呈現(xiàn)“差序格局”。一般地，農(nóng)民比較重視自家的生活衛(wèi)生，卻不顧及自家門院之外的衛(wèi)生環(huán)境。對于生活垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、鄉(xiāng)村工業(yè)廢棄物的治理依次變?nèi)酰尸F(xiàn)出“差序格局”。在一個日漸個體化的社會里，“公地悲劇”越發(fā)突出；三是農(nóng)民難合作。如今，農(nóng)民越來越難以通過合作的方式進行村莊公共建設，即便像“美麗鄉(xiāng)村”建設這樣關涉農(nóng)民利益的事情，許多農(nóng)民也只是一味地仰賴政府的投入和外力支持。四是農(nóng)民公共意識淡漠，對村莊公共事務、農(nóng)村公共事業(yè)建設日益冷漠。

3．當前“美麗鄉(xiāng)村”建設主要依靠政府推動。調(diào)查了解到，在許多地方，當前的“美麗鄉(xiāng)村”建設主要是由地方政府依靠行政力量推動的。譬如，通過加強組織領導、財政投入，建立部門協(xié)同、層級聯(lián)動機制，將它納入干部績效考核體系等傳統(tǒng)行政動員方式推進“美麗鄉(xiāng)村”建設。沒有積極地去探索如何激發(fā)鄉(xiāng)村社會內(nèi)部動力和活力，通過農(nóng)民群眾的有效參與，建立“美麗鄉(xiāng)村”建設的持續(xù)發(fā)展機制；沒有積極地去探索建立一定的激勵機制，引導社會性力量的必要參與，形成多元參與、共同建設“美麗鄉(xiāng)村”新格局。

尤其是，政府主導有余、農(nóng)民參與不足的現(xiàn)象比較普遍，農(nóng)民主體地位和主體作用沒有充分發(fā)揮。以致部分農(nóng)民群眾認為，“美麗鄉(xiāng)村”建設是政府的事，養(yǎng)成“等靠要”思想。這就難免會出現(xiàn)“美麗鄉(xiāng)村”建設“上熱下冷”、“外熱內(nèi)冷”的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)“干部熱情高，農(nóng)民冷眼瞧，農(nóng)民不滿意，干部不落好”的情況，其主要癥結就在于農(nóng)民群眾的積極性沒有充分調(diào)動起來，農(nóng)民群眾的主體作用沒有發(fā)揮出來。

4．當前“美麗鄉(xiāng)村”建設內(nèi)容單一。在許多地方，“美麗鄉(xiāng)村”建設目前僅僅局限于農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境治理和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開發(fā)，對于“美麗鄉(xiāng)村”建設的豐富內(nèi)涵缺乏深刻認識。而且，還普遍存在“重建設、輕管護”、“重經(jīng)濟、輕文化”、“重硬件、輕軟件”、“重外觀、輕內(nèi)涵”以及“重基礎建設、輕制度創(chuàng)新”等現(xiàn)象。“美麗鄉(xiāng)村”建設不等于村莊整治，更不等于鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，也不簡單是改善鄉(xiāng)村公共服務，而是鄉(xiāng)村社會“人”、“文”、“地”、“產(chǎn)”、“景”的綜合性建設，是建設美好鄉(xiāng)村的系統(tǒng)工程。衛(wèi)生環(huán)境的改善、基礎設施的建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展固然重要，精神文化生活建設同樣重要；不僅要讓鄉(xiāng)村美觀、讓農(nóng)民富裕，還要增強農(nóng)民對鄉(xiāng)村的認同感、歸屬感，把“美麗鄉(xiāng)村”建設成為農(nóng)民的幸福家園。

“美麗鄉(xiāng)村”建設還要深入到體制機制層面，著力在農(nóng)村產(chǎn)權制度改革、鄉(xiāng)村社會治理機制創(chuàng)新上積極探索，真正融入到農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，最終建成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的具有中國特色社會主義新農(nóng)村。

5．當前“美麗鄉(xiāng)村”建設同質(zhì)化嚴重。從調(diào)查來看，絕大部分受訪者都贊同保護本村的特色文化，而且在安吉、永嘉和高淳這些“美麗鄉(xiāng)村”建設的典型示范區(qū)，當?shù)卣畬Ρ镜剜l(xiāng)村歷史遺跡遺存均采取了一定的保護措施。但是，毫無諱言一些地方“美麗鄉(xiāng)村”建設仍然存在比較嚴重的同質(zhì)化問題。首先是由于認識的誤導所致。對于什么是“美麗鄉(xiāng)村”，有不少人片面地以城市人的眼光、思維去想象、設計所謂的“田園風光”，或者簡單地以所謂的“工業(yè)文明”取代“農(nóng)耕文明”，甚至以“消費主義”的“美學”去曲解乃至剪裁“美麗鄉(xiāng)村”。以致一些人認為，所謂的“美麗鄉(xiāng)村”建設就是把農(nóng)村建成歐陸風情小鎮(zhèn)。其實質(zhì)，乃是將文化問題簡化成美學問題，即“裝飾和美化問題”，而不是從人們?nèi)绾问褂蒙瞽h(huán)境并與之發(fā)生關系的人類學角度去考慮［2］。之所以產(chǎn)生諸如此類的誤解，最根本的是由于他們沒有尊重農(nóng)民的需要、尊重農(nóng)民的意愿、尊重農(nóng)民的主體地位，也沒有尊重農(nóng)村特色、尊重農(nóng)耕文明。

六、進一步推進美麗鄉(xiāng)村建設的政策建議

1．重建鄉(xiāng)村公共生活，大力倡導現(xiàn)代文明生活方式。一個真正的美麗鄉(xiāng)村，應是農(nóng)民所向往的幸福家園。然而，改革開放以后，隨著越來越多的農(nóng)民進城務工以及越來越多的年輕一代農(nóng)民從鄉(xiāng)村社會舊有的社會關聯(lián)中解脫出來，鄉(xiāng)村公共生活日益衰落，人們的集體觀念和公共意識隨之消解，這些個體化的農(nóng)民只注重個體的利益，而不再關心集體的或公共的利益，它勢必影響乃至破壞“美麗鄉(xiāng)村”建設。顯然，這種個體化的鄉(xiāng)村不是人們所期待、所向往的。因此，開展“美麗鄉(xiāng)村”建設，必須注重鄉(xiāng)村公共生活的重建，大力倡導現(xiàn)代文明生活方式。重建鄉(xiāng)村公共生活，除了要建設鄉(xiāng)村公共設施、公共空間，開展公共活動以外，還要建立公共參與機制，讓越來越多的農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村公共事務、公共建設中來。

2．充分發(fā)揮農(nóng)民的主體性作用，建構群眾民主參與機制。村莊不僅是農(nóng)民的居住地，也是農(nóng)民生產(chǎn)生活的家園，農(nóng)民才是“美麗鄉(xiāng)村”的主人。進行“美麗鄉(xiāng)村”建設，單靠外力輸入是不可能持久的，關鍵在于要激活“美麗鄉(xiāng)村”建設的內(nèi)在發(fā)展活力，最根本的是調(diào)動農(nóng)民的積極性，發(fā)揮農(nóng)民群眾在“美麗鄉(xiāng)村”建設中的主體性作用。

“美麗鄉(xiāng)村”建設的最終目的是讓生活在本地的農(nóng)民提升幸福指數(shù)。評價“美麗鄉(xiāng)村”建設的根本標準是增進農(nóng)民民生福祉，讓農(nóng)民真正享受“美麗鄉(xiāng)村”建設成果；推進生態(tài)文明建設和提升社會主義新農(nóng)村建設。因此，從規(guī)劃、建設到管理、經(jīng)營，自始至終都要建立農(nóng)民民主參與機制，從而保障政府規(guī)劃建設的“美麗鄉(xiāng)村”和農(nóng)民心目中想要的“美麗鄉(xiāng)村”相統(tǒng)一，而不是政府的一廂情愿，更不能淪為顯現(xiàn)政績的形象工程。通過一定的群眾參與機制，切實讓農(nóng)民成為“美麗鄉(xiāng)村”建設的主體，充分發(fā)揮自身的主動性與能動性，真正擁有“美麗鄉(xiāng)村”建設的知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權，真正共建與共享“美麗鄉(xiāng)村”建設的成果［3］。

3．積極發(fā)揮市場和社會的作用，形成“美麗鄉(xiāng)村”建設的長效機制。要發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，以財政獎補資金為引導，鼓勵吸引工商資本、銀行信貸、民間資本和社會力量參與“美麗鄉(xiāng)村”建設。“美麗鄉(xiāng)村”建設投入大，不能靠政府用重金打造“盆景”，不能靠財政資金大包大攬，否則不可持續(xù)，也無法復制推廣。建立有效的引導激勵機制，鼓勵社會力量通過結對幫扶、捐資捐助和智力支持等多種方式參與農(nóng)村人居環(huán)境改善和“美麗鄉(xiāng)村”建設，形成“農(nóng)民籌資籌勞、政府財政獎補、部門投入整合、集體經(jīng)濟補充、社會捐贈贊助”的多元化投入格局。對“美麗鄉(xiāng)村”建設中的一些具體項目（譬如鄉(xiāng)村垃圾的收集、運輸和處理）的實施，要積極探索通過政府購買的方式，交由企業(yè)或市場去運作，形成長效運行機制。村莊內(nèi)部的公共服務設施的維護和運行，也須積極發(fā)揮村民自治和社會組織的作用，大力培育和發(fā)展鄉(xiāng)村社會組織，探索農(nóng)民自我組織、自我維護、自我管理的社會民主治理機制，最終形成“政府引導、市場運作、社會參與”的“美麗鄉(xiāng)村”建設新格局。

4．尊重鄉(xiāng)村特色，因地制宜推進“美麗鄉(xiāng)村”建設。無論是聚集發(fā)展型、舊村改造型還是景區(qū)園區(qū)帶動型、古村保護型“美麗鄉(xiāng)村”建設，都要注意尊重農(nóng)民意愿、尊重鄉(xiāng)村本地特色，切不可簡單地用同質(zhì)化的建設標準裁剪、改造鄉(xiāng)村。“美麗鄉(xiāng)村”建設的生命力在于鄉(xiāng)村特色的保存、彰顯和弘揚。

5．不斷提升內(nèi)涵，促進“美麗鄉(xiāng)村”建設向前發(fā)展。“美麗鄉(xiāng)村”建設在抓好村莊整治、鄉(xiāng)村外形美的同時，應該更加注重提升“內(nèi)涵”美。“美麗鄉(xiāng)村”建設要“形神兼?zhèn)洹?nèi)外兼修”，既要加強農(nóng)村基礎設施建設，提升農(nóng)村公共服務水平，也要以硬件建設為引導，推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革、金融體制創(chuàng)新、鄉(xiāng)村治理機制改革等軟環(huán)境建設，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。憑借“美麗鄉(xiāng)村”的內(nèi)涵建設，提升“美麗鄉(xiāng)村”建設的活力與生命力，供給“美麗鄉(xiāng)村”建設可持續(xù)發(fā)展的動力。

6．堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，把“美麗鄉(xiāng)村”建設跟新型城鎮(zhèn)化建設結合起來。

“美麗鄉(xiāng)村”建設不能與城鎮(zhèn)化相脫節(jié)，也要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實現(xiàn)以鄉(xiāng)村推動城鎮(zhèn)建設、以城鎮(zhèn)帶動鄉(xiāng)村發(fā)展的聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)共同發(fā)展。“美麗鄉(xiāng)村”建設既是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的抓手，又是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的必然結果。要把“美麗鄉(xiāng)村”建設和新型城鎮(zhèn)化建設結合起來，統(tǒng)一納入到“美麗中國”建設大體系之中。

參考文獻:

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[3]吳理財、吳孔凡.美麗鄉(xiāng)村建設四種模式及比較.華中農(nóng)業(yè)大學學報(社會科學版)[J].2014,(1).

①此次問卷調(diào)查將被訪者自家生活垃圾的處置方式設置為多選題。問卷調(diào)查分析結果顯示,被訪者中選擇“扔到路邊、溝道里或家門外空地”一項的有38人,占被訪者總數(shù)的10.16%;選擇“扔到田地里”一項的有34人,占被訪者總數(shù)的8.99%;選擇“扔到垃圾池(桶),自己處理”一項的有68人,占被訪者總數(shù)的17.99%;選擇“賣給收廢品”一項的有98人,占被訪者總數(shù)的25.93%;選擇“扔到垃圾池(桶),并有專人收集清運”一項的有271人,占被訪者總數(shù)的71.88%;選擇其他方式的有14人,占被訪者總數(shù)的3.7%。

②此次問卷調(diào)查將被訪者自家生活污水的處理方式設置為多選題。問卷調(diào)查分析結果顯示,被訪者選擇“潑到院子里”一項的有24人,占被訪者總數(shù)的6.37%;選擇“澆到田地里”一項的有19人,占被訪者總數(shù)的5.05%;選擇“通過排水溝排到屋外”一項的有100人,占被訪者總數(shù)的26.60%;選擇“下水道收集后排到村外”一項的有58人,占被訪者總數(shù)的15.47%;選擇“排入自家挖的污水下滲池”一項的有78人,占被訪者總數(shù)的20.74%;選擇“下水道收集后并統(tǒng)一凈化”一項的有194人,占被訪者總數(shù)的51.73%;選擇“將污水集中,喂養(yǎng)家畜”一項的有21人,占被訪者總數(shù)的5.59%;選擇“其他方式”一項的有14人,占被訪者總數(shù)的3.73%。

③將被訪者家里使用過的廢棄農(nóng)用薄膜的處理方式設置為多選題。其中被訪者中選擇“直接丟在使用過的田地里”一項的有32人,占被訪者綜述的8.51%;選擇“從田地里取出后隨意棄置”一項的有19人,占被訪者綜述的5.05%;選擇“交給薄膜收集站統(tǒng)一處理”一項的有62人,占被訪者綜述的16.49%;選擇“混同生活垃圾扔進垃圾箱”一項的有111人,占被訪者綜述的29.44%;選擇“賣給收廢品的”一項的有79人,占被訪者綜述的20.95%;選擇“其他方式”一項的有22人,占被訪者綜述的5.84%;選擇“家里不用薄膜”一項的有141人,占被訪者綜述的37.50%;

④對被訪者家里收割后的秸稈處理方式的調(diào)查(問卷中將其設置為多選題)結果顯示:除文中所示外,選擇“交給秸稈收集站”、“發(fā)酵秸稈產(chǎn)生沼氣”、“使用秸稈燒飯”、“其他處理方式”以及“家里沒有秸稈”的各有30人、30人、61人、20人、153人,分別占被訪者總數(shù)的7.96%、7.96%、16.18%、5.31%、40.69%。

⑤對被訪者家里的禽畜飼養(yǎng)點(場)廢棄物的處理方式的調(diào)查(問卷中將其設置為多選題)結果顯示:選擇“加工禽畜糞便生產(chǎn)有機肥料”一項的被訪者有51人,占受訪者總數(shù)的13.56%,選擇“建立禽畜糞便收集站”一項的被訪者有34人,占受訪者總數(shù)的9.04%,選擇“發(fā)酵禽畜糞便制造沼氣”一項的被訪者有38人,占受訪者總數(shù)的10.11%,選擇“將禽畜糞便堆積作農(nóng)田肥料”一項的被訪者有101人,占受訪者總數(shù)的26.86%,選擇“隨意棄置禽畜糞便”一項的被訪者有22人,占受訪者總數(shù)的5.85%,選擇“其他處理方式”一項的被訪者有28人,占受訪者總數(shù)的7.45%,選擇“家里沒有禽畜飼養(yǎng)點(場)”一項的被訪者有179人,占受訪者總數(shù)的47.61%。

⑥針對被訪者家里因使用農(nóng)藥造成的影響的調(diào)查(問卷中設置為多選題)結果顯示,除文中所示外,選擇“使用規(guī)范、保護得當,對人畜沒有危害”、“使用的是無害農(nóng)藥”、“沒有使用農(nóng)藥”選項的各有113人、89人、157人,分別占被訪者總數(shù)的30.05%、23.67%、41.76%。

①為了便于描述當前農(nóng)村文化活動,筆者將它劃分為“公共文化活動”和“私性文化活動”兩種類型。前者一般是指超出家庭以上的單位(如村莊、社區(qū)、政府或民間組織)組織的具有公共性的文化活動,如廟會、歌舞會、民俗表演等活動;后者主要是以個人或家庭私性活動場域為單位而進行的文化活動,目的是為了滿足個人的文化需求,不能給其他更多人提供文化享受的文化活動,如看電視、上網(wǎng)等。請參閱吳理財、夏國鋒:《農(nóng)民的文化生活:興衰與重建――以安徽省為例》,2007年第2期《中國農(nóng)村觀察》。

②59.2%的被訪者最希望政府在本村建設文化廣場或公園。

①針對受訪者所在鄉(xiāng)村歷史遺跡遺存的保護情況的調(diào)查(問卷中設置為多選題)結果顯示:有194人選擇“保存古村落、古民居、古建筑(例如祠堂、牌坊、古橋、古塔、革命舊址等)”一項,占被訪者總數(shù)的52.72%;有218人選擇“保存古樹名木”一項,占被訪者總數(shù)的59.24%;有148人選擇“保存當?shù)孛袼孜幕?如節(jié)日習俗、婚喪嫁娶禮儀、宗教等)”一項,占被訪者總數(shù)的40.22%;有73人選擇“建設民俗文化公園”一項,占被訪者總數(shù)的19.84%;有28人選擇“其他”一項,占被訪者總數(shù)的7.61%;有28人選擇“沒有采取措施”一項,占被訪者總數(shù)的7.61%;有19人選擇“不清楚”一項,占被訪者總數(shù)的5.18%。

②問卷要求被訪者對生態(tài)經(jīng)濟建設、生態(tài)環(huán)境建設、生態(tài)人居建設、生態(tài)文化建設幾項“美麗鄉(xiāng)村”建設內(nèi)容進行排序。為此,將排序第一、二、三名分別賦值3、2和1,經(jīng)過計算,生態(tài)經(jīng)濟建設、生態(tài)環(huán)境建設、生態(tài)人居建設、生態(tài)文化建設的排序分值分別是2.52、1.86、1.24和0.37。

篇2

關鍵詞：農(nóng)業(yè)部；美麗鄉(xiāng)村；創(chuàng)建；述評

黨的十召開以來，推進農(nóng)村生態(tài)文明，建設美麗鄉(xiāng)村的要求也得到了貫徹和落實。農(nóng)業(yè)部辦公廳于2013年2月了《關于開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的意見》，使全國范圍的“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動正式開始。“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建目標體系分為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活舒適、民生和諧、文化傳承、支撐保障五個部分二十個目標。創(chuàng)建活動按照“生產(chǎn)”、“生活”、“生態(tài)”和諧發(fā)展的要求，堅持“科學規(guī)劃、目標引導、試點先行、注重實效”的原則，以政策、人才、科技、組織為支撐，以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、改善人居環(huán)境、傳承生態(tài)文化、培育文明新風為途徑，構建與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，打造“生態(tài)宜居、生產(chǎn)高效、生活美好、人文和諧”的示范典型，形成各具特色的“美麗鄉(xiāng)村”發(fā)展模式，進一步豐富和提升新農(nóng)村建設內(nèi)涵，全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設和農(nóng)村社會管理。

一.“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的意義

1.“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動是建設生態(tài)文明的需要

黨的十將生態(tài)文明建設提到了較為重要的位置，因而，“美麗鄉(xiāng)村”活動的創(chuàng)建便是落實十精神，推進生態(tài)文明建設的具體表現(xiàn)。將生態(tài)文明建設與經(jīng)濟文明建設、政治文明建設等放在同等重要的位置，就要首先將農(nóng)村的發(fā)展建設納入重點考慮的范疇，進而實現(xiàn)美麗中國的建設，促進“中國夢”的早日實現(xiàn)。在生態(tài)環(huán)境不斷受到威脅的今天，注重生態(tài)文明的建設是非常有必要的。而“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的開展，無疑為改善當前的生態(tài)環(huán)境做出了非常大的貢獻，從這一方面來說，開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動也確有其必要意義。

2.“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動是實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的需要

創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”活動對農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展也起到了非常重要的作用。當下的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢，農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展也受到了一定局限。面對不斷發(fā)生變化的時代形勢，農(nóng)村的經(jīng)濟如何得到良好發(fā)展，是一個亟需考慮的問題。而“美麗鄉(xiāng)村”活動的一個主要建設目標就是加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的提高，進而打造具有高效率的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式。因而農(nóng)業(yè)部進行“美麗鄉(xiāng)村”活動的創(chuàng)建，對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展有很大的促進作用，也是當前農(nóng)村發(fā)展的實際需要。

3.“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動是提高人民生活水平的需要

社會主義和諧社會的建設過程中，農(nóng)村地區(qū)人民生活水平的提高是其中較為重要的一項內(nèi)容。農(nóng)業(yè)部開展“美麗鄉(xiāng)村”活動的創(chuàng)建，能夠有效改善農(nóng)村的生態(tài)文明，為人民的生活創(chuàng)造一個適宜居住的良好環(huán)境；此外，“美麗鄉(xiāng)村”活動的創(chuàng)建還能夠加快農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，使得農(nóng)村地區(qū)的物質(zhì)方面極大豐富，從而保障農(nóng)村人民的生活得到物質(zhì)方面的有效保障，加之以農(nóng)村精神文明建設就可以從物質(zhì)文明與精神文明兩方面改善當前的農(nóng)村生活水平，加快農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代化進程。因此開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，對全面提升人民的生活幸福感有著極其重要的意義。

二.“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的內(nèi)容與效果

1.“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的原則

在“美麗鄉(xiāng)村”活動的創(chuàng)建過程中，秉持相關原則，從根本上保障“美麗鄉(xiāng)村”活動的有效性得到實現(xiàn)。基于此，農(nóng)業(yè)部“美麗鄉(xiāng)村”建設時將以人為本，強化主體；生態(tài)優(yōu)先，科學發(fā)展；規(guī)劃先行，因地制宜；典型引路，整體推進等作為基本原則，活動開展過程中時刻將人民的利益放在首位，遵循自然規(guī)律，根據(jù)不同農(nóng)村地區(qū)的特點進行具體的規(guī)劃和制定不同的目標，并在同時發(fā)揮一些“美麗鄉(xiāng)村”的典型建設模式的榜樣作用，推動整個活動有條不紊的展開。

2.“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的目標

“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的建設目標包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活舒適、民生和諧、文化傳承、支撐保障等方面的內(nèi)容。而經(jīng)過活動的有效開展，農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、生產(chǎn)形式、資源的利用方面、生活的環(huán)境與基礎條件方面、人民權益的維護方面以及鄉(xiāng)風民俗的傳承方面都取得了極大進展，無疑在很大程度上促進了社會主義新農(nóng)村建設。而這些目標設置也比較符合創(chuàng)建活動的基本情況，適宜農(nóng)村地區(qū)的建設基礎與發(fā)展水平，對“美麗鄉(xiāng)村”活動的良好開展提供了有效方向指導。

3.“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的重點

農(nóng)業(yè)部“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的開展，首先要確定一些重點內(nèi)容，這對整體的創(chuàng)建活動有著十分積極的意義。在具體的工作中，組織鄉(xiāng)村試點、創(chuàng)建發(fā)展典型、加強生態(tài)環(huán)境的保護以及利用科學技術保障創(chuàng)建活動的開展都是農(nóng)業(yè)部建設“美麗鄉(xiāng)村”的重點內(nèi)容，如此使試點工作得以順利進行，評選出了一些建設典范，極大改善了鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境并有效推進了科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的運用，促使農(nóng)村生產(chǎn)效率得到有效提高。故而“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動多選擇的工作內(nèi)容重點對整體建設的重要意義也是不容忽視的。

三.小結

總之，“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的開展，對農(nóng)村經(jīng)濟的良好發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的有效改善以及文化的傳承有著非常積極的意義。農(nóng)村地區(qū)“美麗鄉(xiāng)村”的建設，在很大程度上優(yōu)化了農(nóng)村的傳統(tǒng)發(fā)展模式，為當前的農(nóng)村建設提供了可供借鑒的發(fā)展方式。“生產(chǎn)”、“生活”、“生態(tài)”三方面的和諧發(fā)展實現(xiàn)了當前農(nóng)村建設中的總體目標，為人們構建了更加舒適的生活環(huán)境，發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也傳承并發(fā)揚了生態(tài)文化，這一積極的農(nóng)村建設發(fā)展模式對建設社會主義和諧社會，提高人們生活幸福程度做出了巨大貢獻。

參考文獻：

[1] 陳秋紅，于法穩(wěn).美麗鄉(xiāng)村建設研究與實踐進展綜述[J]. 學習與實踐. 2014（06）

篇3

關鍵詞：鄉(xiāng)村 度假 旅游產(chǎn)品

1 概述

隨著我國城市化進程的加快，城市的集聚與輻射功能日趨增強，越來越多的城市在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體化建設的過程中，將旅游作為城市與新農(nóng)村建設相銜接、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化的核心要素。改革開放以來，我國旅游產(chǎn)業(yè)獲得了空前發(fā)展，單業(yè)態(tài)的觀光旅游轉向觀光、休閑、度假三駕馬車并行的復合型業(yè)態(tài)。與此同時，城市居民生活水平和生活方式的巨大變化，區(qū)域交通條件的大大改善，人們的旅游時空觀念發(fā)生了徹底改變，在空間上逐漸由城市向農(nóng)村轉移，在需求上逐漸由觀光獵奇向舒適型、享受型方向過渡。旅游發(fā)展與旅游消費的轉型客觀需求，一種新的旅游產(chǎn)品――鄉(xiāng)村度假旅游應運而生。

2 鄉(xiāng)村旅游研究概述

2.1 國外研究綜述。國外對于鄉(xiāng)村旅游的研究開展相對較早，主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系以及其旅游管理體系上，相對比較集中在鄉(xiāng)村旅游對于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟轉型的作用，大多數(shù)學者們都認同鄉(xiāng)村旅游對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟轉型起到一定的促進作用。此外，國外學者還探討過政府對鄉(xiāng)村旅游的管理模式。政府對鄉(xiāng)村旅游的管理主要是通過制定開發(fā)政策、提供人力和財政支持、設立專門的機構管理、組織市場開拓等。一些學者還提出，應積極倡導鄉(xiāng)村“社區(qū)參與”的管理模式。盡管不同國家由于國情不同，鄉(xiāng)村旅游的管理模式也有較大的差異，有“由下而上”、“由上而下”或兼而有之的管理模式，但都強調(diào)社區(qū)參與在鄉(xiāng)村旅游管理中的重要作用。

2.2 國內(nèi)研究綜述。樊岸青（2007）指出了鄉(xiāng)村旅游的四種成長模式：借助于緊鄰城市的區(qū)位優(yōu)勢開發(fā)的客源地依托模式；借助于與該鄉(xiāng)村自己的或者相鄰的原有名勝地的引力優(yōu)勢所開發(fā)的目的地依托模式；產(chǎn)品組合中混合著許多不屬于鄉(xiāng)村，或者鄉(xiāng)村關系并不明顯的產(chǎn)品組成的非典型模式；由多種模式的不同比例的混合組成的復合模式。

國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游主要包括景區(qū)邊緣型、大中城市郊區(qū)型兩種，城郊鄉(xiāng)村旅游往往最為發(fā)達和典型，在經(jīng)濟發(fā)達的大都市郊區(qū)有比較多的成功案例。吳必虎等的研究也表明，中國鄉(xiāng)村旅游在客源地城市周邊出現(xiàn)兩個鄉(xiāng)村旅游密集區(qū)域，第一個最密集區(qū)域往往出現(xiàn)在距城市中心20km左右的地區(qū)，第二個次密集區(qū)域出現(xiàn)在距城市70km左右的地區(qū)。在第一個最密集區(qū)域的城郊鄉(xiāng)村的客源市場、產(chǎn)品結構來看，都受城市影響顯著而強烈，區(qū)域內(nèi)旅游景觀特征和產(chǎn)品構成具有從大都市旅游產(chǎn)品向典型鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游產(chǎn)品過渡的特征，因而也被稱為都市型鄉(xiāng)村旅游。

都市近郊鄉(xiāng)村旅游表現(xiàn)為以下特征：①是依托都市客源和鄉(xiāng)村背景，為城鄉(xiāng)居民提供休閑度假、娛樂放松的空間場所；②受城市化進程影響顯著，鄉(xiāng)村特征不典型或缺乏“原真性”，成為鄉(xiāng)村旅游的一種特殊形式；③主要集中在距都市中心區(qū)25-30km范圍內(nèi)，是都市環(huán)城游憩的有機構成部分；④主要產(chǎn)品以田園風光欣賞、農(nóng)事活動體驗、農(nóng)家樂餐飲等為主。

3 鄉(xiāng)村度假旅游的需求分析

中國鄉(xiāng)村旅游的消費模式主要是“住農(nóng)家院、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、學農(nóng)家藝、享農(nóng)家樂”。這種旅游產(chǎn)品的缺點顯而易見：產(chǎn)品以農(nóng)副產(chǎn)品品嘗、購買及觀賞田園風光為主，兼及農(nóng)事體驗活動，游客多樣性的旅游需求得不到滿足；游客活動空間不大，游客接待量有限；“農(nóng)”味不濃，鄉(xiāng)村景觀特色不明顯，城市化、現(xiàn)代化痕跡明顯，核心吸引力不強；環(huán)境衛(wèi)生不佳，配套設施不完善，旅游服務水平不高。因此，我國的鄉(xiāng)村旅游亟需轉型升級，極大滿足旅游者休閑度假需求，由單一的觀光型向觀光休閑度假復合型轉變。

3.1 農(nóng)家野趣的恬淡追求。現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游的主要形態(tài)之一：農(nóng)家樂，起初很多都是以農(nóng)家餐館的形式開辦的。農(nóng)家菜意味著純樸、綠色。正如菲利普?科特勒有一句營銷學的名言：“賣的不是鉆頭，而是墻上的洞”，農(nóng)家樂里吃的不是菜，或許是游客對自然、綠色與健康的心理期望，對回歸自然的親切和愜意。如何讓心靈放松？值得鄉(xiāng)村旅游的建設者從“心”考慮，避免迷失于項目“硬件”的開發(fā)與建設之中。

3.2 城市環(huán)境與壓力的平衡、釋放。在城里，人們的內(nèi)心裝滿錯綜復雜的壓力和人事：剪不斷，理還亂；到鄉(xiāng)村，人們可以寄情于山水、親近自然，勾起內(nèi)心柔軟的對大自然無私無欲的情感，投入純樸、簡單的懷抱。通過旅游活動，擺脫了社會關系的羈絆，拋卻了大堆的日常瑣事尋找生活中另一個擺脫束縛和壓力后的真實自我。通過捕捉美好景物的聲、色、形，獲得感觀的愉悅，繼而通過理性思維和豐富的想象深入領會景物的精粹，從而獲得由外及內(nèi)的舒暢感覺。

3.3 在鄉(xiāng)村旅游中養(yǎng)心，在養(yǎng)心中融入自然。我們?nèi)ヂ糜蔚拿總€鄉(xiāng)村，每一處山水、田園，某種程度都是一座智慧和文明的寶庫，我們的心靈很現(xiàn)代，也因此很疲憊，但鄉(xiāng)村的山還是那山，水還是那水，山水、自然、恒古長青。面對自然，我們在享受美景、美食之余，心靈何不在山水間作一次回歸原始與天真的“保養(yǎng)”呢！鄉(xiāng)村度假旅游是調(diào)整自我、實現(xiàn)身心和諧的一條非常有效的途徑。

鄉(xiāng)村度假旅游的實質(zhì)就是給旅游者一個真實的、質(zhì)樸的、原美的鄉(xiāng)村度假環(huán)境，一個與都市完全兩樣的旅游天地，一種恍若隔世的視覺享受，使居之者忘老，寓之者忘歸，游之者忘倦。

4 鄉(xiāng)村度假旅游開發(fā)

鄉(xiāng)村度假是在農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游基礎上提出的新概念。它與農(nóng)家樂所不同的是，游客由匆匆過客轉變?yōu)闇舳燃傩蓍e。鄉(xiāng)村度假不是簡單的農(nóng)家樂華麗轉身，而是新時代的功能升級、業(yè)態(tài)延伸、服務提高，是游客依托鄉(xiāng)村地區(qū)特有的歷史文化和生態(tài)環(huán)境而開展的休閑度假活動。用國家旅游局局長邵琪偉的話來說，是“鄉(xiāng)村旅游業(yè)轉型升級”。與鄉(xiāng)村觀光游相比，鄉(xiāng)村度假旅游要求更好的環(huán)境氛圍（鄉(xiāng)村人居環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、自然生態(tài)環(huán)境）和更便捷的交通條件；與其他類型度假產(chǎn)品不同，鄉(xiāng)村度假以鄉(xiāng)村景觀資源為依托、以“鄉(xiāng)村性”為核心吸引力。

鄉(xiāng)村度假旅游產(chǎn)品開發(fā)

■

4.1 以鄉(xiāng)村資源為基礎，以寧靜、松散的鄉(xiāng)村氛圍為依托。人們走出都市出游鄉(xiāng)村總體可分為健康、生態(tài)、經(jīng)濟、文化、體驗、社交動機。從馬斯洛需要層次理論角度看，健康、生態(tài)和經(jīng)濟動機主要源于對生理和安全層次需要，文化、體驗和社交動機主要源于對社交以及更高層面自我實現(xiàn)的需要。同是一次鄉(xiāng)村旅游，如果游客能夠帶回的不僅是照片和土特產(chǎn)，還有心靈與智慧的深刻體驗，游客的身心收益也將更大。通過整合以鄉(xiāng)村景觀為代表的自然資源，以建筑、文化、民族等為代表的人文資源，以人與人交往、鄉(xiāng)村生活方式為代表的社會資源，將農(nóng)業(yè)的文化與休憩完美結合，營造出寧靜、松散的鄉(xiāng)村氛圍。

4.2 打造以休閑、教育、體驗為主的多功能度假功能區(qū)。過去的鄉(xiāng)村旅游多是以農(nóng)業(yè)觀光和農(nóng)家樂為主，功能單一，層次較低，現(xiàn)在的鄉(xiāng)村度假旅游產(chǎn)品已不滿足“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”為內(nèi)容的農(nóng)家樂。還需開發(fā)鄉(xiāng)村的民俗文化、農(nóng)耕文化、生態(tài)文化資源，增加休閑、娛樂、養(yǎng)生、健身和回歸自然等不同類型、不同層次、不同規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。從而使鄉(xiāng)村旅游向高品味、高層次、多功能方向發(fā)展。通過建設一批具有本土特色的娛樂項目、體驗項目、配套項目，打造成個性突出、服務上乘的鄉(xiāng)村度假功能區(qū)。

4.3 鄉(xiāng)村度假旅游產(chǎn)品的全面升級。吃，傳統(tǒng)地道鄉(xiāng)菜。農(nóng)家餐廳的未來發(fā)展方面應該是“定位主題化、管理專業(yè)化、菜品特色化、服務品質(zhì)化”。住，拙樸野奢鄉(xiāng)居。鄉(xiāng)村旅游者更希望得到的是一種非都市化的睡眠感覺，在房間裝飾中適當?shù)娜谌胛幕拍睿釤捴黝}元素，與鄉(xiāng)村旅游的整體市場定位吻合。最終，要形成與眾不同的睡眠體驗，回歸自然的睡眠空間。行，綠色生態(tài)鄉(xiāng)徑。將綠色、生態(tài)、環(huán)保的出行理念植入產(chǎn)品設計中，使行走藝術化、幸福化。游，美麗鄉(xiāng)村田園。在鄉(xiāng)村原有景色的基礎上，經(jīng)過安排展示出自然之美，經(jīng)過修飾與包裝，使其特色真正的流露出來，引導消費者領略美麗的鄉(xiāng)村田園。購，安全健康有機農(nóng)產(chǎn)品。娛，農(nóng)趣活動參與、農(nóng)耕文化體驗。

4.4 結合社會管理創(chuàng)新，加強全民教育，營造良好的人文環(huán)境。國務院第53次常務會議原則通過的旅游業(yè)改革與發(fā)展的若干意見，明確提出旅游發(fā)展需要硬環(huán)境，更需要軟服務，也就是好客的人文環(huán)境。新加坡、日本和臺灣地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)驗表明，美麗的山水風光固然是吸引游客到訪的本底資源，但是服務人員的專業(yè)與效率，民眾對游客的友善與包容更能夠讓游客有美好的體驗和滿意的評價。臺灣旅游業(yè)界在對外宣傳推廣時最自豪的一句話就是“臺灣最美的風景是人”。如何培養(yǎng)市民、村民特別是窗口行業(yè)的員工對游客的友善性，至少與基礎設施建設、大項目和大活動同等重要。

4.5 尋求切實可行的開發(fā)模式。在項目規(guī)劃建設中只有通過“企業(yè)+合作社（基地）+農(nóng)民”等多種方式使農(nóng)民直接參與到項目開發(fā)、運營中，直接受益，才能使鄉(xiāng)村度假旅游有穩(wěn)定的發(fā)展基礎；然后通過有市場吸引力的鄉(xiāng)村度假旅游項目體系帶動農(nóng)村的城鎮(zhèn)化、社區(qū)化發(fā)展；再通過借鑒、引入日本、臺灣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)驗，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)從大田農(nóng)業(yè)到精細化、多元化農(nóng)業(yè)的發(fā)展轉型。

5 結論

隨著國民經(jīng)濟的進一步發(fā)展，未來鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展首先是產(chǎn)品鏈的延伸拓展，滿足游客多元化的需求特征，如藝術寫生、康體療養(yǎng)、運動拓展、商務會議等；其次是產(chǎn)業(yè)鏈的橫向整合，豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的體系，如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等；三是利益鏈的縱向共享，加強旅游開發(fā)商、農(nóng)戶、地方政府的合作與交流；最后是要素鏈的全面升級，包括交通、飲食、住宿、通信以及環(huán)境衛(wèi)生等配套設施。構建多層次、內(nèi)容豐富、市場針對性強的鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品體系，對于促進現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展，滿足居民生活需求，提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌具有重要的意義。

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篇4

>> 美麗鄉(xiāng)村建設過程中傳統(tǒng)村落的保護與利用 “地表形態(tài)的形成”復習指導 營造地表形態(tài)的力 試析我國城鎮(zhèn)化建設過程中金融支持的問題與對策 淺議貴州新農(nóng)村建設過程中少數(shù)民族文化的合理開發(fā)與保護 新型城鎮(zhèn)化建設過程中城區(qū)功能優(yōu)化的對策與建議 小城鎮(zhèn)建設過程中的規(guī)劃設計 推進城鎮(zhèn)化建設過程中防止腐敗的思路和對策 淺析城鎮(zhèn)化建設過程中的節(jié)能設計 元臺子鄉(xiāng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設過程中的問題及對策 新型城鎮(zhèn)化建設過程中亟需解決的四個問題 論中國城鎮(zhèn)化建設過程中的幾個認識誤區(qū) 園林建設過程中對建筑固體廢物的生態(tài)利用 高校檔案資源建設過程中存在的問題及對策研究 地殼物質(zhì)循環(huán)與地表形態(tài)的變化專題復習(上) 地殼物質(zhì)循環(huán)與地表形態(tài)的變化專題復習(下) 地表形態(tài)變化的核心知識、能力與備考策略 工程建設過程中全過程造價與質(zhì)量的關系 “地質(zhì)循環(huán)與地表形態(tài)”考點分析 工程建設過程中造價管理與控制 常見問題解答 當前所在位置：l

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篇5

在農(nóng)田水利工程的建設中，伴隨著建設步伐的加快，農(nóng)田水利建設帶來的負面影響也日益受到政府和人民的關注，尤其是在農(nóng)田水利建設過程中對所在地區(qū)自然環(huán)境的干擾，如植被的破壞造成水土流失、鄉(xiāng)村自然景觀丟失、局域生態(tài)系統(tǒng)的改變，都嚴重影響鄉(xiāng)村的生活生態(tài)環(huán)境。只有加強實現(xiàn)工程合理建設，才能保障其對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)循環(huán)的影響朝著有利的方向發(fā)展，這也是社會發(fā)展、人民生產(chǎn)生活的必然要求。

關鍵詞：小農(nóng)田水利 生態(tài)化 鄉(xiāng)村環(huán)境

充分了解水利工程對農(nóng)田的影響，對比生態(tài)化農(nóng)田水利工程的宗旨和要求，對水利工程產(chǎn)生的不利影響的原因進行針對性處理，從問題出發(fā)，找出平衡工程與農(nóng)田間的關系，這是建設生態(tài)化農(nóng)田水利工程的基本思路。第一，做好基礎建設。通過科學合理施肥，從而控制農(nóng)業(yè)污染，保持生態(tài)健康。第二，做好結合工作。通過將生態(tài)、工程、農(nóng)田、技術充分結合，建立水、土、林、物的有機結合，形成小型農(nóng)田生態(tài)圈。第三，做好資源合理利用。合理配置水土資源，以改造、優(yōu)化代替?zhèn)鹘y(tǒng)建設手段。第四，堅持可持續(xù)發(fā)展。做出長遠規(guī)劃，保證工程效果的長效性，保證生態(tài)循環(huán)。

一.引起環(huán)境惡化的原因

（一）規(guī)劃、設計方面的原因

1、缺乏對水資源的統(tǒng)一規(guī)劃

在缺乏統(tǒng)一的河流規(guī)劃情況下，在河流上修建水閘、節(jié)制閘等建筑物，開始時估算的來水量是有保證的，但后來由于在工程上游或承雨面積范圍內(nèi)任意修建其他同類建筑物，攔截徑流，致使工程區(qū)承雨面積日益縮小，來水量響應減少，影響工程的設計灌溉效益。在利用地下水為主的工程區(qū)，由于缺乏統(tǒng)一的地下水開發(fā)利用規(guī)劃，任意打井，成井密度和抽取地下水量超過開采量，以致引起地下水位大幅下降，容易使機井報廢，大面積土層沉陷，沿海地區(qū)還可能引起海水入侵。

2、重灌輕排，重建輕管

小農(nóng)田水利工程建成后，水閘，節(jié)制閘，塘壩等引起工程所在地區(qū)地下水位抬高，漬害加重，容易引起土地鹽堿化。加之罐區(qū)排水系統(tǒng)不健全，大雨時排水不暢，引起田間洪災，加長漬害周期，影響作物生長。

（二）管理方面的原因

1、工程使用方式粗獷，生產(chǎn)過量投入

灌溉用水管理不善，缺乏嚴格的用水制度，且灌溉技術粗放，致使灌溉水大量浪費，補給了地下水，抬高地下水位，招致土壤鹽堿化和沼澤化。缺乏完整的配水計劃，致使不同區(qū)域罐區(qū)受益不均衡。生產(chǎn)投入過量，在灌區(qū)內(nèi)使用大量化肥和農(nóng)藥，隨灌水而滲入土壤和地下水中，使土壤和地下水污染，對作物和人畜用水帶來不利影響，同時，局域生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，對生態(tài)健康和生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。

2、缺乏水質(zhì)監(jiān)控和管理制度

在工程灌區(qū)興辦有污染性的工廠或養(yǎng)殖場，投放大量動物糞便飼料，未經(jīng)處理的廢水也大量排入灌區(qū)、塘堰和低洼地區(qū)，水體過營養(yǎng)化，爆發(fā)藍藻，水體變?yōu)樗浪寥篮妥魑镂廴緡乐兀构鄥^(qū)環(huán)境惡化，生態(tài)平衡遭到破壞，人民的健康也受到嚴重影響。

二.建設生態(tài)化農(nóng)田水利工程的措施

（一）在規(guī)劃設計方面

1、統(tǒng)一流域規(guī)劃，合理開發(fā)利用

必須根據(jù)統(tǒng)一的流域規(guī)劃，興建引水灌溉工程，務必使已經(jīng)有關部門批準的水源得到切實的保證，合理分配引用水量，嚴禁任意建壩蓄水和抽引河水。在規(guī)劃中，對興建工程以后對周圍地區(qū)地下水位的影響做出評估，并提出相應的對策。對大面積利用地下水灌溉的井灌區(qū)，對機井密度，開采強度等應做出全面規(guī)劃，嚴禁在計劃外的隨意開挖機井或加大抽水強度。在容易漬化地區(qū)，必須貫徹地表水和地下水聯(lián)合使用的原則，實行井渠結合灌溉，以控制引取的河水量，保持灌區(qū)地下水位均衡，防止土壤鹽堿化。

2、灌排兼重，做好用水規(guī)劃

必須貫徹灌排并重的原則，特別要重視排水系統(tǒng)的規(guī)劃設計，健全田間排水系統(tǒng)，暢通出水路。做好農(nóng)村居民生活用水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用水規(guī)劃，保證飲用水清潔，防止廢水污染水資源。

（二）在管理方面

1、加強灌區(qū)計劃用水，防止生產(chǎn)投入過盛

加強灌區(qū)計劃用水，合理分配灌溉水量，防止水量浪費，保證上下游用水均衡。開展渠道防滲工作和節(jié)水推廣技術，特別是排水系統(tǒng)的配套，使大雨時農(nóng)田不積水成澇，能控制地下水位，保證作物正常生長。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)家肥與化肥農(nóng)藥結合使用，嚴禁為了作物產(chǎn)量過分使用化肥農(nóng)藥，種植作物要多品種相結合，避免因作物過于單一而爆發(fā)的大面積病蟲害。

2、建立水情水質(zhì)監(jiān)測站，加強宣傳教育、

在灌區(qū)內(nèi)建立水情水質(zhì)監(jiān)測站，定期對灌區(qū)或承雨區(qū)水質(zhì)進行監(jiān)測，防止工廠和養(yǎng)殖場對水質(zhì)的污染。在灌區(qū)內(nèi)全面開展綠化美化工作，把興修水利和改善生活環(huán)境結合起來。加強水法宣傳和法治教育，提高人民用水護水意識。

生態(tài)化問題是當前我國小型農(nóng)田水利建設領域亟需解決的關鍵問題，建設生態(tài)化農(nóng)田水利工程需從工程管控著手。第一，建立生態(tài)一體意識，做好工程規(guī)劃。充分考慮工程、農(nóng)田、農(nóng)民間的關系，從各方角度平衡資源，做出最經(jīng)濟合理的工程方案。第二，堅持生態(tài)平衡原則，把控工程各環(huán)節(jié)，在執(zhí)行過程中以實用為原則，一方面提高工程效率，另一方面堅持工程的合理性與實際性。第三，養(yǎng)成維護生態(tài)習慣，做好工程維護。加強對工程的管理和維護，在使用過程中充分有效的發(fā)揮出工程效用，實現(xiàn)最大化效益。第四，實現(xiàn)生態(tài)化型工程，把握細節(jié)。在設計、實施、維護、使用的全過程中，注尤其在設計中需重點關注工程對資源利用的合理性與充分性。

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