發(fā)布時間:2023-09-24 15:33:06
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇資產(chǎn)證券化論文,期待它們能激發(fā)您的靈感。
論文提要:資產(chǎn)證券化可以降低資金成本、改善資本結(jié)構(gòu),從而有利于資產(chǎn)負(fù)債管理,優(yōu)化財務(wù)狀況,為投資者提供了一種新的投資工具,可以多樣化投資產(chǎn)品,分散投資風(fēng)險。但是,資產(chǎn)證券化存在著許多風(fēng)險,尤其在我國,由于缺乏相關(guān)的法律法規(guī)、市場環(huán)境及中介機(jī)構(gòu),資產(chǎn)證券化的運行會蘊涵著更大的風(fēng)險。必須充分認(rèn)識這些風(fēng)險,并采取相應(yīng)的措施降低風(fēng)險,才能使我國資產(chǎn)證券化得以順利進(jìn)行,促使我國金融業(yè)健康、良好地發(fā)展。
一、資產(chǎn)證券化概述
資產(chǎn)證券化是指以項目(包括未建項目和已有項目)所屬的資產(chǎn)為基礎(chǔ),以項目所能帶來的穩(wěn)定預(yù)期收益為保證,通過在資本市場上發(fā)行證券募集資金的一種融資方法。資產(chǎn)證券化有多種形式,主要有抵押支持證券化(MBS)和資產(chǎn)支持證券化(ABS)。
資產(chǎn)證券化運作過程通常由發(fā)起人將預(yù)期可獲取穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn)組成一個規(guī)模可觀的“資產(chǎn)池”,然后將這一“資產(chǎn)池”銷售給專門操作資產(chǎn)證券化的特殊信托機(jī)構(gòu)(簡稱SPV),由SPV以預(yù)期現(xiàn)金收入流為保證,一般經(jīng)過擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保和評級機(jī)構(gòu)的信用評級,向投資者發(fā)行證券、籌集資金,并用“資產(chǎn)池”產(chǎn)生的現(xiàn)金流來對投資者付息還本。資產(chǎn)證券化主要參與者為原始權(quán)受益人、SPV、證券承銷商、托管行、投資者。
資產(chǎn)證券化對發(fā)起人來說,可以降低資金成本、改善資本結(jié)構(gòu),從而有力于資產(chǎn)負(fù)債管理,優(yōu)化財務(wù)狀況。對投資者來說,提供了一種新的投資工具,可以多樣化投資產(chǎn)品,分散投資風(fēng)險。資產(chǎn)證券化可以引導(dǎo)儲蓄轉(zhuǎn)化為投資,有助于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、資產(chǎn)證券化風(fēng)險
資產(chǎn)證券化可以使作為原始權(quán)益人的企業(yè)和銀行獲得新的融資來源,緩解初始債權(quán)人的流動性風(fēng)險壓力,有利于盤活金融資產(chǎn),改善資產(chǎn)質(zhì)量,降低融資成本;有助于提高融資體制的完備性,改善金融結(jié)構(gòu),促進(jìn)金融發(fā)展,提高金融安全。但同時資產(chǎn)證券化也存在諸多風(fēng)險。由于我國資本市場不夠發(fā)達(dá),金融、法律制度還不夠完善,再加上我國金融體系的不夠完善,相關(guān)中介機(jī)構(gòu)的缺乏,使得我國資產(chǎn)證券化存在著更多的風(fēng)險。因此,要使我國資產(chǎn)證券化順利地進(jìn)行,必須充分認(rèn)識這些風(fēng)險,并采取相應(yīng)的措施降低風(fēng)險,才能使我國資產(chǎn)證券化得以順利進(jìn)行,促使我國金融業(yè)健康、良好地發(fā)展。
1、政策、法律風(fēng)險。由于我國資產(chǎn)證券化剛剛起步,資產(chǎn)證券化正處于探索和試點階段,資產(chǎn)證券化的理論與金融實際相結(jié)合缺乏經(jīng)驗,有關(guān)資產(chǎn)證券化市場的政策和法規(guī)建設(shè)很可能滯后于金融市場的發(fā)展,政府也必然會根據(jù)資產(chǎn)證券化在我國發(fā)展的狀況相應(yīng)地調(diào)整有關(guān)政策。因此,政府政策對資產(chǎn)證券化市場的發(fā)展會產(chǎn)生很大的風(fēng)險,特別是在提供制度保障,如法律、稅收、利率、監(jiān)管、投資者保護(hù)等方面。而且,政府的政策導(dǎo)向也很重要,比如商業(yè)銀行盤活內(nèi)部不良資產(chǎn)問題,如果不良資產(chǎn)可以輕而易舉地被證券化并出售,商業(yè)銀行實際就可通過這種手段將貸款的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給市場上的投資者,那么商業(yè)銀行可能會比以往更加不關(guān)注貸款者的資信狀況,甚至故意降低貸款者的信用門檻,以實現(xiàn)自身利益最大化,從而形成一種惡性循環(huán),制造出更大規(guī)模的不良資產(chǎn),進(jìn)一步加大投資風(fēng)險。
我國在資產(chǎn)證券化實踐中的法律風(fēng)險還可能發(fā)生在資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過程中優(yōu)先權(quán)益的確定和真實銷售的鑒定以及在資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的證券定義、稅收、會計、產(chǎn)品交易、信息披露等方面。在我國短期內(nèi)難以修改現(xiàn)行法律或為資產(chǎn)證券化單獨立法的情況下,目前只能采用一種折衷方案,即通過部門規(guī)章的形式來規(guī)范資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。但因為部門規(guī)章的法律層次較低,難以解決現(xiàn)存的一些法律問題。以不盡完善的部門規(guī)章來規(guī)范資產(chǎn)證券化交易,將使資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)面臨具有中國特色的法律風(fēng)險。2、信用、道德風(fēng)險。資產(chǎn)證券化產(chǎn)品屬于信用敏感的固定收益產(chǎn)品,產(chǎn)品的信用評級是產(chǎn)品的重要特征之一,資產(chǎn)支持證券的投資收益能否得到保護(hù)與實現(xiàn)在一定程度上取決于證券化資產(chǎn)的信用保證。因此,在資產(chǎn)證券化的流程中,需要信用提升來提高資產(chǎn)支持證券的信用級別,信用評級機(jī)構(gòu)的介入為投資者設(shè)定了一個明確且易于了解的信用標(biāo)準(zhǔn)及嚴(yán)格的評級程序,以利于投資者進(jìn)行投資決策。然而,資產(chǎn)信用評估在我國屬于新興行業(yè),由于資產(chǎn)本身歷史記錄的原因和對資產(chǎn)信用評級標(biāo)準(zhǔn)的缺乏,我國目前信用評級機(jī)構(gòu)的服務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足資產(chǎn)證券化發(fā)展的要求,既專業(yè)又誠信的評估機(jī)構(gòu)少之又少,信息不對稱情況突出,資產(chǎn)的評估會受到很多人為因素的影響,從而導(dǎo)致信用風(fēng)險。
信用問題往往關(guān)系到道德問題,在我國,像過去發(fā)行很多的公司債一樣,有能力償還但故意拖欠不還,再配合虛假信息的披露等,使投資者的利益受到侵害。資產(chǎn)證券化由于其多樣的融資結(jié)構(gòu)、多方協(xié)調(diào)運行的機(jī)構(gòu)體系,更應(yīng)加強(qiáng)對其信用的監(jiān)管。因為投資者即便有了充分的信息,有了資產(chǎn)穩(wěn)定的現(xiàn)金流,但是發(fā)行機(jī)構(gòu)不按照約定的承諾支付給投資者,投資者最后還是得不到收益,這會引起投資者對整個資產(chǎn)證券化市場失去信心。因此,我國資產(chǎn)證券化制度創(chuàng)新的關(guān)鍵是創(chuàng)建良好的信用環(huán)境,尤其要注意道德風(fēng)險的防范。
3、其他可能的風(fēng)險。由于資產(chǎn)證券化流程的復(fù)雜性、資產(chǎn)證券化交易的多樣性,在資產(chǎn)證券化操作過程中,投資者還會面臨如下風(fēng)險:(1)資產(chǎn)證券產(chǎn)品設(shè)計風(fēng)險。由于產(chǎn)品設(shè)計上的不成熟導(dǎo)致風(fēng)險與收益不匹配,資產(chǎn)支持證券發(fā)行價不合理,造成證券發(fā)行不成功,給發(fā)起人帶來經(jīng)濟(jì)損失。(2)混合現(xiàn)金流風(fēng)險。指如果資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流與發(fā)起人兼服務(wù)人的自有現(xiàn)金流相混合,導(dǎo)致SPV在發(fā)起人破產(chǎn)時處于一般無擔(dān)保債權(quán)人的地位,從而給證券投資人帶來損失的可能性。(3)實體合并風(fēng)險。如果SPV被視為發(fā)起人的從屬機(jī)構(gòu),其資產(chǎn)、負(fù)債與發(fā)起人的資產(chǎn)、負(fù)債視同一個企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債,在發(fā)起人破產(chǎn)時被歸為發(fā)起人的資產(chǎn)、負(fù)債一并處理,從而給證券投資者帶來損失。(4)利率波動所引致的風(fēng)險。如果利率下降,會導(dǎo)致借款人提前歸還貸款,因為借款人可以用較低的利率從市場上借到資金用于償還抵押貸款,這樣會影響到穩(wěn)定的現(xiàn)金流收入。中國外匯市場發(fā)展相對落后,市場發(fā)展不夠深,跨境交易中可能會出現(xiàn)利率錯配、外匯錯配的問題,這樣也會加大資產(chǎn)證券化的風(fēng)險,最終給證券投資者帶來損失。
關(guān)鍵詞:資產(chǎn)證券化;風(fēng)險;防范措施
一、世界各國資產(chǎn)證券化的一般風(fēng)險因素
(一)交易結(jié)構(gòu)風(fēng)險
資產(chǎn)證券化的運作是通過建立一個嚴(yán)謹(jǐn)、有效的交易結(jié)構(gòu)來進(jìn)行的,論文其融資的成功與否及其效率高低與其交易結(jié)構(gòu)有著密切的關(guān)系。其基本交易結(jié)構(gòu)由原始權(quán)益人、SPV(SpecialPurposeVehicle,簡稱特殊目標(biāo)載體)和投資者三類主體構(gòu)成。從理論上說,只要參與各方遵守所確立的合約,該結(jié)構(gòu)將是一種完善的風(fēng)險分擔(dān)的融資方式。但是,由于不同國家對資產(chǎn)出售有著不同的法律和會計規(guī)定,這一方式將面臨結(jié)構(gòu)風(fēng)險。具體包括:
一是交易定性風(fēng)險。指根據(jù)相關(guān)法律,有關(guān)部門可能認(rèn)為發(fā)起人與SPV之間的交易由于不符合“真實銷售”的要求,而將發(fā)起人在破產(chǎn)前與SPV所進(jìn)行的交易行為確定為無效交易,使破產(chǎn)隔離安排失效,從而給證券化投資者帶來損失。
二是收益混合風(fēng)險。指資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流與發(fā)起人兼服務(wù)人的自有現(xiàn)金流相混合,導(dǎo)致SPV在發(fā)起人破產(chǎn)時處于一般無擔(dān)保債權(quán)人的地位,從而給證券投資人帶來損失。
三是實體合并風(fēng)險。指SPV被視為發(fā)起人的從屬機(jī)構(gòu),其資產(chǎn)、負(fù)債與發(fā)起人的視同一個企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債,在發(fā)起人破產(chǎn)時被歸為發(fā)起人的資產(chǎn)、負(fù)債一并處理,從而給證券投資者帶來損失。
(二)信用風(fēng)險
信用風(fēng)險也稱為違約風(fēng)險。信用風(fēng)險產(chǎn)生于資產(chǎn)證券化這一融資方式的信用鏈結(jié)構(gòu)。畢業(yè)論文從簡單意義上講,信用風(fēng)險表現(xiàn)為證券化資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流不能支持本金和利息的及時支付而給投資者帶來損失。在資產(chǎn)證券化的整個交易過程中,投資者最依賴的兩方是資產(chǎn)支持證券的承銷商、投資銀行和代表投資者管理和控制交易的受托人。在合約到期之前或在可接受的替代方接任之前,任何一方對合約規(guī)定職責(zé)的放棄都會給投資者帶來風(fēng)險,具體包括:
1.承銷商風(fēng)險。承銷是投資者對資產(chǎn)組合惡化采取的主要防范手段。例如,在應(yīng)收款支持的融資中,承銷商能直接以其支付行為影響有關(guān)潛在資產(chǎn)合約的執(zhí)行。因為承銷過程的中斷不僅可能導(dǎo)致對投資者的延期支付,而且可能引起整個結(jié)構(gòu)信用質(zhì)量的下降。所以當(dāng)應(yīng)收款支持交易被結(jié)構(gòu)化以后,承銷商在招募說明書中應(yīng)根據(jù)歷史經(jīng)驗對拖欠、違約及索賠給出相應(yīng)的說明。
2.受托人風(fēng)險。雖然受托人的經(jīng)營狀況不直接影響由應(yīng)收帳款組合所帶來的現(xiàn)金流量,但它卻在很大程度上決定該資金收妥后的安全性以及該資金轉(zhuǎn)給投資者的及時性。所以大多數(shù)交易有嚴(yán)格的規(guī)定,按投資者的要求對受托人的經(jīng)營狀況進(jìn)行控制,這些規(guī)定在一定程度上能為投資者提供實質(zhì)性保護(hù),但是他們并不能完全消除管理不當(dāng)?shù)目赡苄裕@正成為造成風(fēng)險的潛在因素。正是在這個意義上,有關(guān)評級公司已經(jīng)采取了附加措施以提醒投資者注意這種潛在風(fēng)險。
(三)可回收條款風(fēng)險
指發(fā)行人和持有者之間合同的條款之一是發(fā)行人有權(quán)在債券到期前,提前償還全部或部分債券。如果在未來某個時間市場利率低于發(fā)行債券的息票利率時,發(fā)行人可以收回這種債券,并以按較低利率發(fā)行的新債券來替代它。短期贖回等于是由發(fā)行人在行使一種期權(quán),以便按更為有利的條件對債務(wù)進(jìn)行再融資。從投資者的角度看,提前償還條款有三個不利之處:
首先,可提前償還債券的現(xiàn)金流量的格局難以確定。其次,當(dāng)利率下降時,發(fā)行人要提前償還債券,投資面臨再投資風(fēng)險。第三,債券的資本增值潛力減少。醫(yī)學(xué)論文以住房抵押擔(dān)保證券為例,它屬于固定收入證券的一種,但是卻包含一個提前償還條款。住宅所有者難以預(yù)料的提前償還風(fēng)險使投資者面臨再投資風(fēng)險,并使其原本的資產(chǎn)負(fù)債管理計劃落空。
實際上,抵押擔(dān)保證券的現(xiàn)金流動時間安排上的不確定性比公司債券和市政債券要大,因為行使提前償還一筆抵押貸款的期權(quán)不單純依賴于現(xiàn)行市場利率,它還依賴于每個房產(chǎn)主面臨的特定經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)因素。例如,房產(chǎn)主遇到遷移或房屋轉(zhuǎn)手時,可能會提前償還貸款或者當(dāng)房產(chǎn)主發(fā)現(xiàn)了對自己更有利的二次融資可能性,提前償付也會發(fā)生。一般用存續(xù)期這一指標(biāo)來衡量提前償還。存續(xù)期是以各支付期的支付現(xiàn)值為權(quán)數(shù)對支付期加權(quán)平均,存續(xù)期縮短了則說明發(fā)生了提前償還。
(四)利率風(fēng)險
證券化產(chǎn)品作為固定收益證券的一種,具有和其它固定收益證券類似的各種風(fēng)險,利率風(fēng)險就是其中一種。具體而言,證券化產(chǎn)品的價格與利率呈反向變動,即利率上升或下降時,證券化產(chǎn)品的價格就會下跌或上漲。如果投資者將證券化產(chǎn)品持有至到期日,那么證券到期前價格的變化不會對投資者產(chǎn)生影響;如果投資者可以在到期日前出售證券,那么利率的上升會導(dǎo)致資本損失,這就是通常所說的市場風(fēng)險,也稱為利率風(fēng)險。利率風(fēng)險是證券化產(chǎn)品市場上投資者面臨的主要風(fēng)險之一。證券價格對市場利率變化的敏感程度取決于證券的特征,如證券的成熟、證券的息票利率、利息支付的頻率、本金分期攤還的速度、債務(wù)工具當(dāng)前的收益率、證券中含有的選擇權(quán)等。在其它條件相同的情況下,證券化產(chǎn)品的息票利率越高,其價格對利率的變化就越敏感。證券化產(chǎn)品的到期期限越長,其價格相對于利率的變化就越敏感。利率水平越低,證券化產(chǎn)品的價格相對于利率的變化就越敏感。
(五)資金池的質(zhì)量與價格風(fēng)險
按照J(rèn)ackM.Guttentag的觀點:銀行具有低估甚至忽略以小概率發(fā)生的重大損失事件的傾向。按照該心理定律,忽視低概率、高損失事件,源于人的非理性。人們長期預(yù)測能力非但不能隨證券化進(jìn)程而提高,反倒有進(jìn)一步短視的傾向,結(jié)果使金融市場存在更大的波動和不確定性。因此,在資金池的構(gòu)建方面,要嚴(yán)格評估資金池的質(zhì)量,警惕發(fā)起人將不良資產(chǎn)以良好資產(chǎn)出售,以防人們對風(fēng)險資產(chǎn)定價僅依據(jù)對市場短期的看法,由此而產(chǎn)生低定價的可能,導(dǎo)致實際利潤率曲線低于市場要求的利潤率曲線形成缺口,而且缺口不斷增大,不僅可能給投資者帶來損失,最終還可能引起金融危機(jī)。
同時,資產(chǎn)證券化如果定價不合理,就會產(chǎn)生價格差。這種價格差的大小取決于市場正確識別證券化工具價格水平的能力,也就是說,市場需要時間來評價它的價值和風(fēng)險。應(yīng)該意識到新工具、新市場中的低定價問題是有代價的,因為新金融工具或市場通常由于存在為合理定價積累經(jīng)驗的成本,而比成熟市場效率低下,這種學(xué)習(xí)成本導(dǎo)致低定價交易,會引起近期或未來的虧損。因此證券化等新興市場上存在實際利潤率曲線低于市場要求利潤率曲線的情況。總之,經(jīng)驗不足導(dǎo)致新產(chǎn)品在初始階段定價偏低,該階段大量風(fēng)險積累起來的可能引發(fā)風(fēng)險。
此外,證券化的風(fēng)險還包括發(fā)起人回購資產(chǎn)的道德風(fēng)險、發(fā)起人弱化對出售資產(chǎn)管理的道德風(fēng)險、信用增級和流動性支持的風(fēng)險等,這些風(fēng)險處理不當(dāng),將會危及整個金融體系。
二、中國開展資產(chǎn)證券化的特殊風(fēng)險因素
(一)政策風(fēng)險
政府在資產(chǎn)證券化形成、發(fā)展過程中始終起著舉足輕重的作用,主要表現(xiàn)在提供制度保障方面(如法律、稅收、利率、監(jiān)管、投資者保護(hù)等)。資產(chǎn)證券化的初期多是政府主導(dǎo),政府政策的風(fēng)險不可低估。
比如說,資產(chǎn)證券化本質(zhì)上體現(xiàn)了財產(chǎn)信托的關(guān)系,加之我國現(xiàn)存的法律障礙,所以我國現(xiàn)階段多采用財產(chǎn)信托模式。但是,目前模式?jīng)]有嚴(yán)格的法律定位,是由政府審批形式推動的,民間模式屬于“球”,面臨較大政策風(fēng)險。
(二)法律風(fēng)險
通過財產(chǎn)信托創(chuàng)造的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品屬于典型私募產(chǎn)品,不適用我國《證券法》的相關(guān)規(guī)定,在相關(guān)法律沒有正式出臺之前,它的身份并不明確。而且,沒有完善的法律制度,就不能很好地規(guī)范各參與方的權(quán)利義務(wù),明確收益歸屬,降低操作風(fēng)險及提供必要的安全性和流動性。此外,中央優(yōu)先權(quán)益登記系統(tǒng)沒有建立,這也為資產(chǎn)證券化帶來了法律風(fēng)險。
根據(jù)我國《合同法》第八十條規(guī)定:“債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的,應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人。未經(jīng)通知,該轉(zhuǎn)讓對債務(wù)人不發(fā)生效力。”《合同法》第八十七條規(guī)定:“法律、行政法規(guī)規(guī)定轉(zhuǎn)讓權(quán)利或者轉(zhuǎn)移義務(wù)應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的,依照其規(guī)定。”因此合同法對債務(wù)人已采取了“通知主義”,為資產(chǎn)證券化明確了轉(zhuǎn)讓的法律條件。但是,資產(chǎn)證券化資產(chǎn)池一般較大,項目繁雜,逐一通知債務(wù)人在實踐中既不經(jīng)濟(jì)也不可行。
(三)流動性風(fēng)險
目前,中國證券化信托產(chǎn)品發(fā)展的一個重要限制是流動性問題。證券化產(chǎn)品流動性不足就會要求較高的流動性貼水,大大增加證券化的成本,這就跟證券化“把不流動的資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為高流動的證券”的初衷相去甚遠(yuǎn)。因此,提高證券化產(chǎn)品的流動性是中國資產(chǎn)證券化突破模式的核心問題之一。
三、防范我國資產(chǎn)證券化風(fēng)險的措施
雖然資產(chǎn)證券化可能會遭遇各種各樣的風(fēng)險,但它是近年來世界金融領(lǐng)域最重大的和發(fā)展最快的金融創(chuàng)新,它不僅是一種金融工具的創(chuàng)新,而且是金融市場創(chuàng)新和金融制度創(chuàng)新。它對一國的投融資體制、信用機(jī)制、資源配置方式、風(fēng)險管理和金融監(jiān)管等金融結(jié)構(gòu)各個方面都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響,并極大地促進(jìn)了一國金融結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。因此,我們并不能因為害怕風(fēng)險而放棄這種優(yōu)質(zhì)的金融創(chuàng)新,完全可以在總結(jié)我國資產(chǎn)證券化探索中的實踐經(jīng)驗和借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,通過構(gòu)建良好的資產(chǎn)證券化環(huán)境和提高監(jiān)管質(zhì)量來防范風(fēng)險。
(一)構(gòu)建良好的資產(chǎn)證券化環(huán)境
1.建立健全資產(chǎn)證券化的法律體系。資產(chǎn)證券化在我國剛剛起步,與其他國家或地區(qū)不同,目前并沒有資產(chǎn)證券化的法律,只是以《信貸資產(chǎn)證券化試點管理辦法》、《資產(chǎn)支持證券交易操作規(guī)則》、《資產(chǎn)支持證券發(fā)行登記與托管結(jié)算業(yè)務(wù)操作規(guī)則》為依據(jù),所以,需要盡快制定《資產(chǎn)證券化法》等相關(guān)法律法規(guī),對SPV的法律地位、性質(zhì)、行為能力、證券發(fā)行、二級市場轉(zhuǎn)讓流通、投資主體、證券化資產(chǎn)的真實出售、破產(chǎn)隔離,以及相關(guān)的會計、稅務(wù)、土地注冊、抵押、披露等制度做出明確的規(guī)定。只有這樣。才能使資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)有法可依、有章可循、規(guī)范運作、降低風(fēng)險。
2.選擇信用高、實力強(qiáng)的金融機(jī)構(gòu)作為SPV。SPV是資產(chǎn)證券化中的特殊機(jī)構(gòu)。要順利實施資產(chǎn)證券化,就必須盡快建立相對比較穩(wěn)定的SPV,其業(yè)務(wù)主要是發(fā)行資產(chǎn)證券,并向發(fā)起人購買基礎(chǔ)資產(chǎn)和向投資者派發(fā)證券收益。目前,SPV主要應(yīng)考慮有全國性的大銀行和自信實力雄厚的大企業(yè)上來設(shè)立。另外,從國際經(jīng)驗來看,在SPV設(shè)立過程中應(yīng)有一定的政府背景,這樣不僅有利于提高資產(chǎn)支持證券的等級,降低運作成本,更有利于開拓資產(chǎn)證券化市場。目前可以由政府出面組建國有獨資公司形式的SPV,也可以在政府的擔(dān)保下由發(fā)起人自行設(shè)立SPV。
3.建立完善的信用評級、增級制度與評級中介機(jī)構(gòu)。信用評級機(jī)構(gòu)和增級機(jī)構(gòu)是資產(chǎn)證券化的主體要素。首先,對于目前國內(nèi)現(xiàn)有的一些金融機(jī)構(gòu),如會計事務(wù)所、評估事務(wù)所等,政府應(yīng)當(dāng)出臺相應(yīng)的規(guī)章制度,規(guī)范他們的運作,杜絕信用評級工作中的道德風(fēng)險的發(fā)生。其次,政府可以出面設(shè)立一家專業(yè)從事證券化信用評級服務(wù)的機(jī)構(gòu),或者通過政府特許的方式,選擇一家或幾家國際上運作規(guī)范的具有較高資質(zhì)和聲譽(yù)水平的金融中介機(jī)構(gòu)參與到我國的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)服務(wù)中來。
4.大力發(fā)展資本市場,營造資產(chǎn)證券化的市場基礎(chǔ)。近年來,我國保險業(yè)、基金業(yè)發(fā)展迅速,如果能夠在進(jìn)一步放寬對保險資金、養(yǎng)老基金、醫(yī)療基金等社會資金運用的限制,對于資產(chǎn)證券化的順利推行無疑是一個強(qiáng)勁的推動。
5.加強(qiáng)國際合作,打造資產(chǎn)證券化的國際渠道。我國資產(chǎn)證券化的時間短、經(jīng)驗少,目前國有銀行缺位、中介機(jī)構(gòu)缺乏影響力的情況下,不進(jìn)行國際合作與交流是不明智的。在這方面,可以考慮從國外聘請資產(chǎn)證券化方面的高級專業(yè)人才,與資產(chǎn)證券化經(jīng)驗豐富的外國投資銀行和中介機(jī)構(gòu)合作,由金融資產(chǎn)管理公司抽出部分資產(chǎn)進(jìn)行打包,面向國際投資者出售等。通過這些合作方式,使我國資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)走向國際市場,從而降低我國資產(chǎn)證券化的風(fēng)險,加速我國資產(chǎn)證券化的進(jìn)程。
(二)強(qiáng)化對資產(chǎn)證券化的監(jiān)管
資產(chǎn)證券化銜接貨幣市場與資本市場,其涉及部門眾多。而我國財政部、央行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會等如何形成合力,達(dá)成共享利益、共同監(jiān)管的局面,這是防范資產(chǎn)證券化風(fēng)險、推動資產(chǎn)證券化發(fā)展的至關(guān)重要的因素。
1.監(jiān)管理念
(1)金融監(jiān)管與金融創(chuàng)新動態(tài)博弈。凱恩斯對金融創(chuàng)新的動因提出了規(guī)避管制的理論解釋:金融創(chuàng)新主要是金融機(jī)構(gòu)為了獲得利潤而回避政府的管制所引起的。許多形式上的監(jiān)管,實質(zhì)上等于隱含的稅收,阻礙了金融機(jī)構(gòu)從事已有的盈利性活動和利用管制以外的利潤機(jī)會。因此金融機(jī)構(gòu)會通過創(chuàng)新來逃避政府管制,而當(dāng)金融創(chuàng)新可能危及金融穩(wěn)定與貨幣政策時,金融當(dāng)局又會加強(qiáng)監(jiān)管,新的管制又會導(dǎo)致新的創(chuàng)新,兩者不斷交替,形成一個相互推動的過程。從博弈論觀點來看,金融機(jī)構(gòu)與監(jiān)管當(dāng)局好似蹺蹺板上做游戲的雙方,他們不斷地適應(yīng)彼此,形成“管制——創(chuàng)新——放松管制或再管制——再創(chuàng)新”的辯證形式,共同推動金融深化和發(fā)展的過程。
(2)激勵相容。金融監(jiān)管成為金融創(chuàng)新動因的重要條件是激勵相容、鼓勵創(chuàng)新的監(jiān)管理念。監(jiān)管應(yīng)當(dāng)是符合和引導(dǎo)、而不是違背投資者和銀行經(jīng)理利潤最大化目標(biāo)的實現(xiàn)。也就是說,監(jiān)管者應(yīng)當(dāng)參照金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營目標(biāo)將金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理和市場約束納入監(jiān)管的范疇,應(yīng)用這兩種力量來支持監(jiān)管目標(biāo)的實現(xiàn)。巴塞爾新資本協(xié)議對資產(chǎn)證券化的監(jiān)管已很好地詮釋了這一點。在制定過程中,委員會始終尊重和重視來自銀行業(yè)界的聲音,幾易其稿。同時,對于內(nèi)部評級方法又提出了以評級為基礎(chǔ)的方法和更為復(fù)雜的監(jiān)管公式方法,以供不同風(fēng)險管理能力的銀行使用。
(3)風(fēng)險導(dǎo)向性的審慎監(jiān)管。英語論文風(fēng)險導(dǎo)向性的審慎監(jiān)管強(qiáng)調(diào)動態(tài)和更富靈活性的監(jiān)管,提高監(jiān)管的風(fēng)險敏感性。巴塞爾新資本協(xié)議對資產(chǎn)證券化引人內(nèi)部評級法其目的就在于增強(qiáng)資本充足率的市場敏感性。同時,委員會賦予了各國監(jiān)管當(dāng)局更多的操作靈活性,在資產(chǎn)證券化的認(rèn)定上注重經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵而非法律形式,這就使得監(jiān)管當(dāng)局更能適應(yīng)資產(chǎn)證券化的動態(tài)發(fā)展。在第二支柱中,委員會提出監(jiān)管當(dāng)局可以視風(fēng)險轉(zhuǎn)移程度對資本重組要求進(jìn)行靈活調(diào)整等方面都體現(xiàn)了風(fēng)險導(dǎo)向性的監(jiān)管理念。
總之,巴塞爾系列協(xié)議對資產(chǎn)證券化監(jiān)管的演進(jìn)歷程清晰地反映了國際金融監(jiān)管理念從常規(guī)性監(jiān)管到資本充足監(jiān)管再到風(fēng)險導(dǎo)向監(jiān)管的演變,體現(xiàn)了當(dāng)前國際監(jiān)管領(lǐng)域激勵相容的發(fā)展趨勢。對于我國目前逐步推進(jìn)中的資產(chǎn)證券化,其監(jiān)管層面不僅應(yīng)在資本充足上參照巴塞爾新資本協(xié)議的一些處理方法,更應(yīng)在監(jiān)管理念上逐漸向國際先進(jìn)的監(jiān)管理念靠攏。
2.監(jiān)管的主體和目標(biāo)、方式和內(nèi)容
(1)監(jiān)管主體和目標(biāo)。對于資產(chǎn)證券化的監(jiān)管機(jī)構(gòu),美國為證券交易委員會(SEC),監(jiān)管目標(biāo)為保護(hù)投資者利益,促進(jìn)市場的形成和發(fā)展。在資產(chǎn)證券化監(jiān)管方面,以評級公司的眼光看待資產(chǎn)證券化中的問題,應(yīng)重點履行兩種職能:一是對信息披露監(jiān)管;二是對虛假、欺詐行為處罰。目前美國資產(chǎn)證券化監(jiān)管上有兩種趨勢,一是市場增長快,已成為一個重要的融資渠道,監(jiān)管機(jī)構(gòu)支持這個市場的發(fā)展;二是有濫用此種融資工具的風(fēng)險,如EN.RON,監(jiān)管機(jī)構(gòu)更注重加大審查力度。根據(jù)現(xiàn)階段我國分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管的需要,央行、銀監(jiān)會和證監(jiān)會是資產(chǎn)證券化監(jiān)管的最主要機(jī)構(gòu)。發(fā)改委、財政部、國資委等各負(fù)責(zé)相應(yīng)監(jiān)管職責(zé)。銀監(jiān)會對銀行類金融機(jī)構(gòu)和信托等非銀行內(nèi)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管;保監(jiān)會對保險類金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管;證監(jiān)會對證券公司、基金公司等負(fù)責(zé)監(jiān)管。證券化品種的流通凡是在銀行間市場進(jìn)行的,可由央行金融市場司等部門負(fù)責(zé)監(jiān)督;在交易所或柜臺進(jìn)行的,可由證監(jiān)會等部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。監(jiān)管目標(biāo)是保護(hù)投資者利益,以促進(jìn)市場的形成、發(fā)展和完善。
(2)監(jiān)管方式和內(nèi)容。在監(jiān)管方式上,美國、13本和韓國均為市場為主導(dǎo)的集中監(jiān)管模式,實行注冊登記制。美國資產(chǎn)支持證券的發(fā)行主要采取案架注冊(SHELFREGISTRATION)的方式,在總的交易項目案架注冊后,對以后每一筆的發(fā)行交易不再審查。在發(fā)行階段重點審查交易結(jié)構(gòu)及各種合約關(guān)系、資產(chǎn)組合方面的技術(shù)性指標(biāo),投資人認(rèn)為實質(zhì)性的信息均要披露,監(jiān)管機(jī)構(gòu)審查信息披露的全面性、真實性、準(zhǔn)確性和及時性。發(fā)行后的監(jiān)管主要是報告制度,一般是半年付息,半年披露一次信息。如發(fā)生虛假、欺詐等行為,SEC專門有一個執(zhí)行部門(人員數(shù)量上2倍于其他部門)負(fù)責(zé)執(zhí)行。我國資產(chǎn)證券化監(jiān)管方式也應(yīng)該是市場為主導(dǎo)的集中監(jiān)管模式,就目前的實際看,實行注冊登記制尚有困難,可以實行審批或?qū)徍酥啤?/p>
在監(jiān)管內(nèi)容上,美國SEC主要監(jiān)管信息披露,在監(jiān)管資產(chǎn)證券化方面表現(xiàn)了高度的靈活性,有效地結(jié)合了法律的規(guī)定要求和實踐的需要。如確認(rèn)ABS的“證券”屬性,將資產(chǎn)證券化活動納入證券法監(jiān)管范疇;修改SPV的“投資公司”定性,簡化相應(yīng)的監(jiān)管要求等。我國監(jiān)管的內(nèi)容包括主體資格的認(rèn)定、證券化品種、交易結(jié)構(gòu)的審查、資產(chǎn)池技術(shù)性指標(biāo)的審查、各種合約關(guān)系結(jié)構(gòu)的審核等,最重要的一點,就是審查信息披露的全面性、真實性、準(zhǔn)確性與及時性。信用是滲透于資產(chǎn)證券化全過程的,并在證券化中起著基礎(chǔ)作用(沒有信用評級、信用增級,資產(chǎn)證券化就失去了大部分的光輝),因此,中國資產(chǎn)證券化制度創(chuàng)新的關(guān)鍵一環(huán)就是創(chuàng)建良好的信用環(huán)境,包括良好的個人信用環(huán)境和政府信用環(huán)境。
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一、資產(chǎn)證券化之勝出
當(dāng)代經(jīng)濟(jì)空前的社會化潮流和迅猛異常的生產(chǎn)力高漲趨勢,不僅把直接融資推到了突出的重要地位,而且因為投資者的廣泛性和普遍性,更因為各種基金、保險機(jī)構(gòu)參與投資,伴隨其直接融資空間、社會基礎(chǔ)不斷的擴(kuò)張,投資的人民性和社會性已成為時代的顯著特征。與此同時,金融安全無疑具有經(jīng)濟(jì)安全、社會安全的重要價值,資產(chǎn)證券化正是回應(yīng)時代的產(chǎn)物。
如同萌生于18-19世紀(jì)的公司制度一樣,資產(chǎn)證券或稱資產(chǎn)支撐證券,問世于上世紀(jì)末期的美國,而美國卻以其世界經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)先地位,預(yù)示了資產(chǎn)證券化世紀(jì)風(fēng)云的來臨,繼后迅速擴(kuò)展到了幾乎所有的發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家和地區(qū),被經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱為當(dāng)代的創(chuàng)新投資工具.勿庸置疑的是,經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象一旦從偶發(fā)變成常規(guī),必然以法律制度的創(chuàng)新為其支撐,并以此構(gòu)成人們可預(yù)期利益的穩(wěn)定保障和行為遵循規(guī)則。
資產(chǎn)證券化之勝出,并不取代其他投融資制度,卻也以自己之優(yōu)勝品質(zhì)成為一枝觸目新秀。她的先軀當(dāng)屬至今仍保持著旺盛生命力的公司制度,正是公司制度這種“發(fā)明”,創(chuàng)造了一日千里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和千萬倍的社會財富規(guī)模化增長。以公司制度為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)股票、債券融資,是以公司的一般資產(chǎn)為擔(dān)保,以公司資產(chǎn)及其經(jīng)營作為發(fā)行股票、債券的信用條件。因而理性的投資者必須花費一定的時間和精力關(guān)注公司企業(yè)經(jīng)營與管理狀況,而不能僅僅把目光投向股票、債券市場。然而投資者往往由于時間、精力及相關(guān)知識的欠缺,無法或者也不愿時刻追隨企業(yè)的經(jīng)營變化,達(dá)到恰如適當(dāng)?shù)剡x擇“用手投票”或“用腳投票”,以致錯失良機(jī)受挫于瞬間的頻率不低。甚至,公司制度框架本身就注定,其信息公開永遠(yuǎn)只能是相對的,投資人通常都處于弱勢,其獲取信息和控制力的滯后性對廣大中小投資者極其不利,即便是擁有投資專業(yè)人力資源的機(jī)構(gòu)投資者,也難以幸免失誤,面對深不可測的公司高層惡意運作,更是令人望而卻步。于是,社會期待著一種既能滿足投資更大的規(guī)模化、社會化需求,同時又相對省力、省時、透明度充分、風(fēng)險小而回報穩(wěn)定的方式。資產(chǎn)證券化這種新型投資模式的出現(xiàn),為投資者提供了一種新的選擇。
所謂資產(chǎn)證券,或稱資產(chǎn)支撐證券,是以區(qū)別于公司信用的特定化資產(chǎn)為信用保證所發(fā)行的投資證券。其“資產(chǎn)”信用保證也不同于特定物的抵押或一般特定債權(quán)質(zhì)押,而是指現(xiàn)實的或未來必將發(fā)生的合同之金錢債權(quán),為經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱為預(yù)期現(xiàn)金流。這種資產(chǎn)因產(chǎn)生于合同關(guān)系,其金錢債權(quán)為特定當(dāng)事人基于特定法律行為有權(quán)獲取的權(quán)益,雖然“現(xiàn)金流”或“金錢權(quán)益”本身不具有物的特定性(即稱一般等價物),卻因合同基礎(chǔ)關(guān)系而使其債的權(quán)益特定化,從而“資產(chǎn)”乃為特定化資產(chǎn)。同時又因為投資人企求的投資回報并非特定化的物質(zhì)屬性的財產(chǎn)使用價值,為了滿足投資人對物的交換價值增值的欲望,該“資產(chǎn)”也只能是預(yù)期的金錢債權(quán)。
資產(chǎn)證券化之投資安全性緣自法律制度的創(chuàng)新,其結(jié)構(gòu)設(shè)計處處體現(xiàn)了對證券投資者投資安全保障的價值理念追求和人文關(guān)懷。其中,核心制度是“特設(shè)目的機(jī)構(gòu)”的創(chuàng)新。我們知道,融資人自然是擁有或即將擁有金錢債權(quán)的原始權(quán)益人,而資產(chǎn)證券制度的巧妙設(shè)計,是在原始權(quán)益人之外設(shè)立一個專屬性的特設(shè)目的機(jī)構(gòu),由該特設(shè)機(jī)構(gòu)依據(jù)預(yù)設(shè)融資項目方案持有原始權(quán)益人之金錢債權(quán),并以自己的名義發(fā)行融資債券,形成由特設(shè)機(jī)構(gòu)為居中層面的、阻隔融資人與投資人直接進(jìn)行法律行為的三方法律關(guān)系。
如前所述,資產(chǎn)證券化不僅以特定資產(chǎn)作為直接融資的信用保證,投資人只須對資產(chǎn)質(zhì)量作出判斷,即獲得可靠投資預(yù)測,同時,為了實現(xiàn)“資產(chǎn)”的保證性,還必須有賴法律制度的創(chuàng)新。特設(shè)機(jī)構(gòu)這種標(biāo)志資產(chǎn)證券的獨特制度,決不是孤立的、簡單的一種載體改變,此項制度的創(chuàng)新要求對相應(yīng)的一系列傳統(tǒng)融資法律制度進(jìn)行吸收、借鑒,并演繹成又決不相同于任何傳統(tǒng)融資法律制度的、獨具特色的嶄新制度。
二、資產(chǎn)證券安全價值的制度保證
(一)資產(chǎn)證券發(fā)起人破產(chǎn)隔離制度
防范發(fā)起人即融資人提供的資產(chǎn)保證信用風(fēng)險,最重要、最基本的是對融資保證資產(chǎn)進(jìn)行破產(chǎn)隔離的制度。
破產(chǎn)隔離,就是使發(fā)起人用以保證融資的特定資產(chǎn)與發(fā)起人的其他資產(chǎn)從法律上進(jìn)行分離,確保融資保證資產(chǎn)不受發(fā)起人經(jīng)營惡化及其他債權(quán)人追償?shù)挠绊懀⑶以诎l(fā)起人破產(chǎn)的情形下不被列入破產(chǎn)財產(chǎn)。于是,這就提出了發(fā)起人須從法律上將其用以證券化的資產(chǎn)與自身其他資產(chǎn)進(jìn)行剝離和如何剝離的問題。在美國,剝離資產(chǎn)的法律形式是“真實出售”,也就是發(fā)起人把擬用于證券化的保證資產(chǎn)“真實出售”給特設(shè)機(jī)構(gòu),而特設(shè)機(jī)構(gòu)則用其資產(chǎn)作為保證發(fā)行證券,并將融資資金向發(fā)起人支付購置資產(chǎn)的對價,從而使發(fā)起人的預(yù)期原始權(quán)益獲得提前的現(xiàn)實受償。我們注意到,之所以被稱為“真實出售”,是因為美國法律將債權(quán)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓界定為銷售的性質(zhì),并使用了“真實出售”法律詞語,同時在判例中對資產(chǎn)讓與人在什么情形下應(yīng)當(dāng)承擔(dān)買回資產(chǎn)的義務(wù),對在某種情形下資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓不被認(rèn)定為“真實出售”等等,都同時作了法律上的界定。“真實出售”應(yīng)滿足會計上的賬外處理,一旦發(fā)起人發(fā)生破產(chǎn)程序,證券化資產(chǎn)可依法認(rèn)定為已出售資產(chǎn)不被列入債權(quán)人清算受償財產(chǎn),以保持證券化資產(chǎn)的獨立性,使投資人的保證資產(chǎn)專屬性確定不變。美國采取“真實出售”方式達(dá)到轉(zhuǎn)移證券化保證資產(chǎn)所有權(quán),也是與其破產(chǎn)制度中賦予破產(chǎn)執(zhí)行人享有充分權(quán)利的規(guī)定相關(guān)聯(lián)的,從其他國家、地區(qū)的資產(chǎn)證券化立法實證考查,“真實出售”方式并非唯一。
美國資產(chǎn)證券化“真實出售”所揭示的不只是一種業(yè)務(wù)性操作經(jīng)驗,而在于它確立了資產(chǎn)證券化具有普遍意義的破產(chǎn)隔離理論和制度創(chuàng)新。正是破產(chǎn)隔離導(dǎo)致資產(chǎn)證券化特設(shè)機(jī)構(gòu)這一獨特融資主體得以成立,而且成為任何國家、地區(qū)資產(chǎn)證券立法的剛性通例。也就是說,盡管除美國以外,我們尚未發(fā)現(xiàn)其國家、地區(qū)一概沿用“真實出售”,但不可改變的是:發(fā)起人用以證券化的資產(chǎn)必須依符合本土法律規(guī)范的法定形式,滿足其原始權(quán)益轉(zhuǎn)移至特設(shè)機(jī)構(gòu)獨立享有,達(dá)到與發(fā)起人進(jìn)行破產(chǎn)隔離,保證用以證券化的資產(chǎn)承擔(dān)起對投資人清償?shù)狡诒鞠⒌牟豢蓜訐u的資產(chǎn)信用。由此可見,資產(chǎn)證券化的投資人不僅對投資回報可以有確定的預(yù)期,同時也有穩(wěn)定的安全保證。資產(chǎn)證券通常采取資產(chǎn)債券形式,其流通性得以實現(xiàn)投資人的市場進(jìn)入與退出;回報利率、周期明確,投機(jī)性相對縮小,安全性顯著,特別適宜于機(jī)構(gòu)投資。
(二)債權(quán)轉(zhuǎn)移的獨立性、無因性制度
特設(shè)機(jī)構(gòu)受讓的、借以發(fā)行證券的資產(chǎn),往往是一種單項債權(quán)的同類資產(chǎn),甚至可能是分別的多個發(fā)起人的原始權(quán)益資產(chǎn),這些資產(chǎn)群組稱為資產(chǎn)池。前已述及,資產(chǎn)池也就是依必要法定形式與發(fā)起人進(jìn)行破產(chǎn)隔離的特設(shè)機(jī)構(gòu)專屬資產(chǎn),其資產(chǎn)之獨立性特征是勿可置疑的。
我們注意到,以美國為例,“真實出售”與通常的商品出售仍是不可同日而語的,因為任何通過合法交易出售的商品,理所當(dāng)然地已經(jīng)完成所有權(quán)轉(zhuǎn)移,出售的資產(chǎn)自然不被追訴為破產(chǎn)人的破產(chǎn)財產(chǎn)。問題在于,資產(chǎn)證券化“真實出售”的資產(chǎn)客體,僅僅是發(fā)起人現(xiàn)實的或未來的合同債權(quán),而且必須是金錢之債權(quán),特設(shè)機(jī)構(gòu)作為其債權(quán)受讓主體,雖然以取得之資產(chǎn)為保證發(fā)行證券,并用發(fā)行證券融資資金向發(fā)起人作了“對價支付”,但特設(shè)機(jī)構(gòu)最終不是向發(fā)起人取回融資資金以保證投資人的到期權(quán)益,而是依據(jù)發(fā)起人的原始權(quán)益即其債務(wù)人的給付,兌現(xiàn)投資人回報。這就既不同于間接的金融機(jī)構(gòu)金錢借貸融資,也區(qū)別于公司發(fā)行股票、債券的直接融資。而另一翻特別的資產(chǎn)證券,其資產(chǎn)之獨立性除了依存于特設(shè)機(jī)構(gòu)這一主體,還必得依賴發(fā)起人債權(quán)資產(chǎn)之有效轉(zhuǎn)移。
歷史已經(jīng)證明,后起于物權(quán)的債權(quán)制度,在本來意義上是為了滿足物權(quán)的流轉(zhuǎn),又正是物權(quán)流轉(zhuǎn)在空間、時間上的擴(kuò)張,使其與生俱有的債權(quán)制度的活力獲得了極大的充實、發(fā)展,最終產(chǎn)生了債權(quán)獨立的交易價值,并且日趨強(qiáng)化。為了保證債權(quán)的多次流轉(zhuǎn)必要的安全性,當(dāng)在票據(jù)法上的票據(jù)可以脫離僅僅當(dāng)作取得貨物憑證而直接充當(dāng)流通權(quán)證的情形下,債權(quán)即獲得其無因性、獨立性的支撐,進(jìn)而產(chǎn)生了脫離財產(chǎn)物質(zhì)形態(tài)的證券市場,即一個仍與實際經(jīng)濟(jì)關(guān)系有聯(lián)系而又遵循別種路徑的虛擬資本市場。如果說本論以及近期有關(guān)資產(chǎn)證券化的文獻(xiàn),能夠被解釋為新世紀(jì)前夜所展現(xiàn)的新型融資制度的話,我們完全應(yīng)該認(rèn)識到,資產(chǎn)證券化只能出現(xiàn)在當(dāng)代。它是債權(quán)制度走過漫長歷史路程,為當(dāng)代高度社會化、全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來的一縷曙光。
不難看出,自從產(chǎn)生證券交易市場以后,債權(quán)制度便形成了具有特定物質(zhì)經(jīng)濟(jì)利益的合同之債、與單純的有價證券之債。前者須以當(dāng)事人真實意思表示及特定標(biāo)的物的履行約定為合法要件,為有約因之債;后者限于交易形式與交易程序符合法定,有價證券即財產(chǎn),證券之轉(zhuǎn)移即為財產(chǎn)轉(zhuǎn)移。資產(chǎn)證券化發(fā)起人向特設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行債權(quán)轉(zhuǎn)移當(dāng)屬后者,不適用《合同法》債權(quán)轉(zhuǎn)移的規(guī)定。首先,除了金錢借貸之債權(quán),任何合同債權(quán)都與相應(yīng)的債務(wù)為一體,屬特定主體之間互為債權(quán)債務(wù)的關(guān)系,當(dāng)我們論及資產(chǎn)證券化特設(shè)機(jī)構(gòu)受讓債權(quán)的時候,并不意味著改變原始債權(quán)債務(wù)的基礎(chǔ)關(guān)系。因為特設(shè)機(jī)構(gòu)僅僅是一個受讓債權(quán),用以發(fā)行資產(chǎn)證券的專屬機(jī)構(gòu),稱為“空殼”的機(jī)構(gòu),不具有為發(fā)起人代履行債務(wù)的權(quán)利能力和行為能力,而其后兌現(xiàn)投資人回報的保證性資產(chǎn),卻是依賴發(fā)起人全面履行債務(wù)而得以實現(xiàn)的預(yù)期債權(quán)。在發(fā)起人方面,通過轉(zhuǎn)移債權(quán)經(jīng)由特設(shè)機(jī)構(gòu)發(fā)行證券,已經(jīng)提前實現(xiàn)債的權(quán)益,其融資利益即成為支持其履行債務(wù)的投資追加,發(fā)起人理所當(dāng)然地必須不變地承擔(dān)原始權(quán)益人約定的相應(yīng)原始債務(wù)。
以上說明,發(fā)起人所轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)-現(xiàn)實的或未來的金錢債權(quán),已經(jīng)脫離了傳統(tǒng)的金錢借貸出借人享有的債權(quán)或合同履約之后的應(yīng)收欠款債權(quán)之藩蘺。后者是合同一方履行義務(wù)之后的應(yīng)收款,其單純債權(quán)轉(zhuǎn)讓適用合同法,其債權(quán)實現(xiàn)是債務(wù)履行后的對價;前者之轉(zhuǎn)移債權(quán),不僅發(fā)生在原始權(quán)益人對債的履行之前,而且是通過特設(shè)機(jī)構(gòu)發(fā)行資產(chǎn)證券提前受償?shù)钠诖齻鶛?quán)。這自然決定了原始權(quán)益人與原始債務(wù)人基礎(chǔ)關(guān)系不可改變,債的抗辯權(quán)也一并不可改變。參照除美國“真實出售”之外其他國家的立法例,發(fā)起人轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的行為,一般為資產(chǎn)證券化專項立法規(guī)定的必要公示程序予以確認(rèn),目的是預(yù)告原始債務(wù)人按合同約定履行到期給付之債之受讓主體。其告知并不構(gòu)成對債務(wù)人債務(wù)之加重負(fù)擔(dān),只起到約束或排除原始權(quán)益人重復(fù)受償?shù)淖饔茫WC已經(jīng)用于發(fā)行資產(chǎn)證券的資產(chǎn)歸于投資人的預(yù)期回報。
于是,我們認(rèn)為資產(chǎn)證券化資產(chǎn)(即特定的預(yù)期金錢債權(quán))的轉(zhuǎn)移,依符合轉(zhuǎn)移之特別法定程序而成立,其不可撤銷之效力來源于債的獨立性、無因性,它們原始的基礎(chǔ)合同關(guān)系與預(yù)期金錢債權(quán)支撐性證券之債是相互分離的。基礎(chǔ)合同關(guān)系的瑕疵及其履約失敗與證券關(guān)系無關(guān)聯(lián)性,而證券關(guān)系卻為證券市場獨立的權(quán)益關(guān)系,受到相關(guān)證券法律和市場規(guī)則調(diào)整
(三)信用增級制度
資產(chǎn)證券化的資產(chǎn)必須有資產(chǎn)的信用增級制度為保證。
資產(chǎn)證券化凸顯其投資安全性,在著重保障投資安全的同時,更為社會財產(chǎn)形式空前發(fā)展之容量、內(nèi)涵所推出。當(dāng)代經(jīng)濟(jì)不僅債權(quán)趨于顯重,而且產(chǎn)生債權(quán)的創(chuàng)造性勞動價值被賦予無限的廣度,大量的非物體智力成果越來越具有可轉(zhuǎn)讓的特殊使用價值,成為債權(quán)的客體。它們與傳統(tǒng)的物質(zhì)性商品使用價值存在明顯的區(qū)別,主要是與智力成果、服務(wù)有不可分離的人身性和載體形式的抽象性。例如當(dāng)利用一位知名藝術(shù)家現(xiàn)實的或未來可預(yù)期的表演合同之債權(quán)作為保證資產(chǎn)發(fā)行證券,投資人由于對其資產(chǎn)的抽象性難以把握,對其人身安全性亦不可預(yù)測,為了保證投資安全,增強(qiáng)投資信心,就需要有相應(yīng)的信用增強(qiáng)手段。當(dāng)然,包括對于傳統(tǒng)的或具備物質(zhì)屬性履約基礎(chǔ)條件的預(yù)期金錢債權(quán),例如電力、公路可預(yù)期的建設(shè)項目收費或某種朝陽型新產(chǎn)品開發(fā)等等,也因為其預(yù)期給付權(quán)益所具有的不確定性,會給投資者帶來難以預(yù)測的風(fēng)險。為了滿足空前高漲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和同樣空前廣泛、巨大的投資者雙向的需求,使無垠的“資產(chǎn)”外延達(dá)到進(jìn)行可融資的極至,必須借助于資產(chǎn)信用增級制度,使任何融資保證資產(chǎn)一旦出現(xiàn)投資回報風(fēng)險,均可直接獲得資產(chǎn)信用增級的自動救濟(jì)。
資產(chǎn)信用增級與資產(chǎn)自身信用是兩種相互關(guān)聯(lián)的獨立信用,并成反比例關(guān)系。資產(chǎn)信用優(yōu)良,所需信用增收加強(qiáng)性保證相對較小,反之則大。資產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)性與非優(yōu)質(zhì)性有絕對與相對之分。絕對的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)為發(fā)行證券至清償投資本息期間可明顯判斷的市場回報可信資產(chǎn),其價值評估共識程度高,無可置疑;相對的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)包括一般具備穩(wěn)定市場回報和欠佳市場回報的資產(chǎn)。資產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)程度即資產(chǎn)信用程度,須與其相當(dāng)?shù)男庞迷黾壪嗥ヅ洌苑婪兑坏┌l(fā)生預(yù)期金錢債權(quán)實現(xiàn)上的障礙或缺失,由增級的信用資產(chǎn)給以補(bǔ)足,確保投資人到期證券權(quán)益不受損失,或不誤期遲延。絕對的非優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)如銀行呆壞賬資產(chǎn),或無市場前景的萎縮性資源資產(chǎn)即是,它們自身已無資產(chǎn)信用或資產(chǎn)信用極低,采取信用增級顯然無濟(jì)于事,應(yīng)認(rèn)為是不宜作證券化的資產(chǎn)。
資產(chǎn)支撐證券之“資產(chǎn)”保證特征提示我們:發(fā)起人的原始權(quán)益作為一項特定的現(xiàn)實的或未來應(yīng)發(fā)生的金錢債權(quán),均屬附條件的請求權(quán)和期待權(quán)益,存在基礎(chǔ)關(guān)系的變數(shù)與不確定性。為了最大限度地消除基礎(chǔ)關(guān)系風(fēng)險的關(guān)聯(lián)影響,我們已經(jīng)述及破產(chǎn)隔離制度和債權(quán)轉(zhuǎn)讓的獨立性、無因性制度,目的是從制度架構(gòu)上確保發(fā)行證券資產(chǎn)的獨立法律地位,保證其證券擔(dān)保的確定性。但是,難道又不是本屬于安全性設(shè)置的這些制度仍然使投資人有可能掉進(jìn)安全陷阱嗎?回答是肯定的。因為破產(chǎn)隔離同時也就免除了發(fā)起人的法人責(zé)任,把“資產(chǎn)”的唯一判斷價值發(fā)展到了極至。資產(chǎn)支撐證券與公司證券的根本性區(qū)別,在于前者獨立于原始權(quán)益人、發(fā)行人的法人人格,既不受公司資產(chǎn)和資產(chǎn)經(jīng)營狀況影響,也排除投資人與公司財產(chǎn)及其責(zé)任的牽連;后者相反,公司證券是公司資產(chǎn)信用擔(dān)保,與發(fā)行人法人人格相聯(lián)系的;同時,資產(chǎn)證券在方便投資人直接判斷證券資產(chǎn)獨立信用即其安全價值之際,無疑也已經(jīng)告知投資人其資產(chǎn)信用之特定性和債權(quán)固有的相對性,如果發(fā)生投資回報風(fēng)險,投資人既無權(quán)追及發(fā)起人,也與發(fā)起人原始權(quán)益的債務(wù)人沒有關(guān)系。因此,前述資產(chǎn)確定與獨立性的價值定位,僅屬安全性制度保證,而非為資產(chǎn)信用所代替。資產(chǎn)信用本身的價值判斷是資產(chǎn)證券化的靈魂,是投資人應(yīng)倍加關(guān)注的重中之重。
當(dāng)我們論述破產(chǎn)隔離、債權(quán)轉(zhuǎn)移的時候,我們同樣應(yīng)以極大的關(guān)注,充分理解被剝離或被轉(zhuǎn)移的證券資產(chǎn)之依附載體-特設(shè)機(jī)構(gòu)實際上是一個無資產(chǎn)或無關(guān)聯(lián)資產(chǎn)的信托人機(jī)構(gòu)(以下將詳細(xì)論述)。可見用以證券化的資產(chǎn)與其持有并借以發(fā)行證券的主體人格并無實質(zhì)性的財產(chǎn)利害關(guān)系,特設(shè)機(jī)構(gòu)在嚴(yán)格意義上是工具性的,它的任務(wù)是托負(fù)起證券資產(chǎn)的保證信用,而不具有機(jī)構(gòu)自身的信用。這就再一次提示我們資產(chǎn)證券之保證資產(chǎn)信用的極端重要性。判斷證券資產(chǎn)的信用標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)包括物質(zhì)的和社會的兩個方面。所謂物質(zhì)的,指用以證券化債權(quán)的物質(zhì)屬性,其債權(quán)的對價產(chǎn)品信譽(yù)及市場空間即是;所謂社會的,因為債權(quán)不同于特定的物質(zhì)產(chǎn)品權(quán)益,而屬特定主體之間的請求權(quán),前述破產(chǎn)隔離、債權(quán)轉(zhuǎn)移制度之設(shè)定,只解決資產(chǎn)即債權(quán)在法律上的獨立地位和保證責(zé)任的特定性與確定性問題,并不能改變債的基礎(chǔ)關(guān)系。于是,我們評價“資產(chǎn)”信用的時候,一方面要對其作客觀的物質(zhì)性的安全評估,另一方面仍需以原始權(quán)益人的整體資產(chǎn)經(jīng)營信用及其用以發(fā)行證券債權(quán)的信用記錄為基礎(chǔ)參數(shù),從源頭上找到資產(chǎn)信用的支撐。
有資產(chǎn)信用,才能談到資產(chǎn)信用增級。資產(chǎn)信用是基礎(chǔ),信用增級或稱信用增強(qiáng)制度是必要的補(bǔ)充信用制度,用以提高發(fā)行證券資產(chǎn)的信用水平,并保證彌補(bǔ)可能出現(xiàn)的資產(chǎn)信用不足及不能追及發(fā)起人責(zé)任的缺陷,實現(xiàn)最大限度地避免投資風(fēng)險,為證券投資人提供更加充分可靠的信用保護(hù),增強(qiáng)投資的安全性。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是,資產(chǎn)證券化的信用增級是投資安全制度設(shè)計中不可或缺的一個組成部分,是必須的剛性制度,即使是資產(chǎn)信用為優(yōu)質(zhì)的,同樣需要有信用增級的保證制度。例如中國國際海運集裝箱(集團(tuán))股份有限公司(即中集集團(tuán))在2000年的一宗離港貨運應(yīng)收款進(jìn)行證券化融資,項目總金額8000萬美元,由發(fā)起人公司提供一個優(yōu)質(zhì)的應(yīng)收賬款組合,“真實出售”給荷蘭銀行的資產(chǎn)購買公司,并要求所有客戶在預(yù)定日期將其應(yīng)付款項付至荷蘭銀行指定賬戶,而由資產(chǎn)購買公司以購入債權(quán)(資產(chǎn)池)為保證在商業(yè)票據(jù)市場上發(fā)行商業(yè)票據(jù),并將其投資資金支付給中集集團(tuán),同時中集集團(tuán)作為協(xié)議約定的服務(wù)人,繼續(xù)承擔(dān)履行運輸業(yè)務(wù)的合同義務(wù),其“真實出售”的應(yīng)收款債權(quán)收益歸資產(chǎn)購買公司,通過約定的信托人銀行支付投資人到期本息。其中,中集集團(tuán)按約定在出售資產(chǎn)之外提供了3000萬美元的應(yīng)收款作為無追索尾款,即在投資人全額兌現(xiàn)到期本息之前的擔(dān)保資金。此例作為實證,說明正因為是優(yōu)質(zhì)證券資產(chǎn)信用加有相當(dāng)保證的信用增強(qiáng)措施,得到了國際知名評級機(jī)構(gòu)的最佳信用級別支持,保證了整個資產(chǎn)支撐證券發(fā)行的成功。
資產(chǎn)信用增強(qiáng)制度可采用內(nèi)部信用增強(qiáng)和外部信用增強(qiáng)兩種類型的不同方式實現(xiàn)。內(nèi)部信用增強(qiáng)主要是設(shè)置分級證券,一般的優(yōu)先證券兌付周期相對優(yōu)先,風(fēng)險極小或無風(fēng)險,收益稍低;次級證券兌付在優(yōu)先證券之后或周期加長,風(fēng)險可能增大,但收益略高,二者除風(fēng)險與利益實行公平分配外,次級證券還允許第三方保證人購買或發(fā)起人承諾回購。此外,在資產(chǎn)信用評級基礎(chǔ)上,由發(fā)起人用一定額度的超量債權(quán)作為無追索尾款,保證投資人兌現(xiàn)到期投資回報,也不失為信用自證和加強(qiáng)的手段。外部信用增強(qiáng)是指第三方提供的信用擔(dān)保。由于資產(chǎn)證券的發(fā)行具有一定規(guī)模,涉及投資的公眾性安全,要求擔(dān)保人資格較嚴(yán),通常是信用良好的擔(dān)保公司或保險公司專業(yè)機(jī)構(gòu),其擔(dān)保的資產(chǎn)在質(zhì)量、數(shù)量上應(yīng)該相當(dāng)?shù)目煽浚⑾喈?dāng)?shù)膶捲#髶?dān)保機(jī)構(gòu)不僅作為資產(chǎn)證券化資產(chǎn)信用的增級條件,而且須在投資回報風(fēng)險發(fā)生的情形下,履行保證的給付義務(wù)。美國資產(chǎn)證券化初期,由隸屬于美國住房和城市發(fā)展部的政府國民抵押協(xié)會啟動住房抵押貸款二級市場,擔(dān)保發(fā)行“過手證券”,該協(xié)會提供的擔(dān)保代表了美國政府的信用,而擔(dān)任特設(shè)機(jī)構(gòu)的聯(lián)邦國民抵押協(xié)會和聯(lián)邦住宅貸款抵押公司(均屬政府發(fā)起設(shè)立的公司)則通過購買按揭貸款作為保證資產(chǎn)發(fā)行資產(chǎn)證券。美國資產(chǎn)證券化的發(fā)展早已突破政府擔(dān)保信用的局限,但說明資產(chǎn)證券化的外部信用擔(dān)保非同于一般合同擔(dān)保。自然,就第三人保證須與被保證人債務(wù)有相應(yīng)或高于其給付能力的信用程度,并在被保證人不能履約代為履行保證責(zé)任而言,二者在本質(zhì)上應(yīng)無二致。
(四)投資人享有信托法上的權(quán)利保護(hù)
資產(chǎn)證券化法律制度的創(chuàng)新性是勿可置疑的,但前述破產(chǎn)隔離制度,證券資產(chǎn)特定債權(quán)轉(zhuǎn)讓的獨立性、無因性制度和資產(chǎn)信用增級制度分解開來并無特殊的意義,只有組合在一起,形成完整的獨立體系,才被稱之謂具有資產(chǎn)證券特征的法律制度。其中作為組織體架構(gòu)的特設(shè)目的機(jī)構(gòu),應(yīng)該是完成資產(chǎn)證券法律制度創(chuàng)新的核心支撐點,沒有特設(shè)機(jī)構(gòu)的存在,也就無以存在資產(chǎn)證券法律制度,而特設(shè)機(jī)構(gòu)的本身應(yīng)該歸屬于什么法律規(guī)范進(jìn)行調(diào)整呢?
對于特設(shè)機(jī)構(gòu)的法律定位,因為沒有繼承淵源,學(xué)界有諸多見解,而資產(chǎn)證券作為引進(jìn)的西方舶來品,鑒于對其立法例和實務(wù)的考證,有關(guān)特設(shè)目的機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)與功能定位大致趨同,本論的探索性觀點也正是以趨于一致的共識為基礎(chǔ)的。
我們的立論基礎(chǔ)是以“資產(chǎn)”為出發(fā)點。由“資產(chǎn)”而且是經(jīng)過重組的“資產(chǎn)地”信用直接融資,這是資產(chǎn)證券區(qū)別于物權(quán)抵押和債權(quán)質(zhì)押種種間接融資法律體系,也區(qū)別于公司制度依托法人財產(chǎn)直接發(fā)行股票、債券的基本創(chuàng)新標(biāo)志。如果說沒有資產(chǎn)不可證券化的立論成立(有資產(chǎn)信用的),我們有理由認(rèn)為,因資產(chǎn)外延的無窮性、個性、證券化資產(chǎn)具體需求的多樣性等等,必然要求資產(chǎn)證券化的形式具有靈活性和廣泛的適應(yīng)性,因此,對特設(shè)目的機(jī)構(gòu)的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)是不拘一格,以保持資產(chǎn)證券應(yīng)市的無限活力為要旨。但無論以何種名義或方式設(shè)立的特設(shè)目的機(jī)構(gòu),都只能是信托法上的信托人,應(yīng)受信托法調(diào)整。
首先,特設(shè)目的機(jī)構(gòu)之目的,必須被預(yù)定該機(jī)構(gòu)沒有自身的經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)利益,而專屬原始權(quán)益人作為發(fā)起人為之發(fā)行融資證券。其專屬性,排除了特設(shè)目的機(jī)構(gòu)具備從事具體經(jīng)濟(jì)活動,進(jìn)行相應(yīng)民事法律行為的權(quán)利能力和行為能力。因為資產(chǎn)證券的運行規(guī)律要求特設(shè)機(jī)構(gòu)受讓來自原始權(quán)益人的未來金錢之債權(quán),而該債權(quán)在基礎(chǔ)關(guān)系并不改變的情形下尚屬虛擬的權(quán)益,與此相關(guān)聯(lián)的是,特設(shè)目的機(jī)構(gòu)借以用自己名義發(fā)行證券所享有的資產(chǎn)所有權(quán)標(biāo)的也屬于虛擬的財產(chǎn)權(quán),行使其虛擬權(quán)利只須具有信托人主體資格就足夠了。根據(jù)信托法原則,受托人為受托事宜進(jìn)行管理,其費用由委托人負(fù)擔(dān),即便是資產(chǎn)證券發(fā)起人選擇信托投資公司為特設(shè)機(jī)構(gòu),也同樣適用信托法原理。鑒于我們對“資產(chǎn)”概念所闡述的理由,我們不認(rèn)為特設(shè)機(jī)構(gòu)即信托公司,它可以是其他適宜的多種便捷方式,但都應(yīng)該是信托法上的受托人。
特設(shè)目的機(jī)構(gòu)是一個名實相符的資產(chǎn)證券獨有機(jī)構(gòu),所以許多學(xué)者認(rèn)為是一個沒有注冊資本、沒有固定人員和沒有固定場所的“三無公司”,或稱“空殼公司”。特設(shè)機(jī)構(gòu)如依公司而稱,似與《公司法》抵觸,也有悖于公司制度原理。當(dāng)然,作為承載社會公眾性融資的法律主體應(yīng)不宜于自然人,它可以是一個由資產(chǎn)證券特別法規(guī)定的專屬性法人機(jī)構(gòu),其組成要件由法律作出一般性規(guī)定,符合法律要件的任何與特定資產(chǎn)證券項目相適應(yīng)的機(jī)構(gòu),不拘其特定形式,須作都不予排斥為好。
其次,特設(shè)目的機(jī)構(gòu)依信托法上受托人的法律定位,使其受讓原始權(quán)益人轉(zhuǎn)移之債權(quán),并保證受讓債權(quán)獨立性,防范其資產(chǎn)轉(zhuǎn)移后新的破產(chǎn)風(fēng)險成為可能。專設(shè)的目的機(jī)構(gòu)因不存在受讓債權(quán)之“資產(chǎn)池”與自身資產(chǎn)混同的物質(zhì)條件,也不存在特設(shè)機(jī)構(gòu)發(fā)生破產(chǎn)的可能性,所以,用以保證發(fā)行證券資產(chǎn)的獨立性、確定性,在法律上將處于無任何關(guān)聯(lián)關(guān)系的狀態(tài)。如果由信托公司作特設(shè)機(jī)構(gòu),依投資信托法規(guī)定,同樣可以保證證券資產(chǎn)獨立于信托公司資產(chǎn)和其他信托資產(chǎn),免受其債務(wù)困擾和破產(chǎn)風(fēng)險。
最后,特設(shè)目的機(jī)構(gòu)所具有的信托法上受托人屬性,須以證券發(fā)行得以成立。由資產(chǎn)證券特設(shè)機(jī)構(gòu)為紐帶的信托法律關(guān)系,不可能在委托協(xié)議達(dá)成即成立。因為在此情形下發(fā)起人提出融資方案,經(jīng)法定主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或特許,雖然已經(jīng)具備委托信托事項的條件,經(jīng)委托協(xié)議簽訂并進(jìn)入資產(chǎn)轉(zhuǎn)移程序,但“資產(chǎn)池”所含虛擬權(quán)利只有通過特設(shè)機(jī)構(gòu)發(fā)行證券售出后,才能產(chǎn)生以投資人為主體的受益人。可見主導(dǎo)資產(chǎn)證券化的信托法律關(guān)系與一般信托關(guān)系存在明顯的程序上和實施階段性的差異。自然,這些差異并不改變投資人作為信托受益人受到信托法的保護(hù)。
投資人作為信托受益人應(yīng)享有信托法上的權(quán)利,并借此一并得以行使投資主體的相關(guān)權(quán)利。投資人除享有信托受益人對特設(shè)機(jī)構(gòu)在履行受托人職責(zé)上的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、信托管理人選擇權(quán)和訴權(quán)以外,還可以設(shè)立投資人行使決策參與權(quán)的機(jī)構(gòu)。根據(jù)我國臺灣地區(qū)《金融資產(chǎn)證券化條例草案》設(shè)立“受益人會議”并選舉“信托監(jiān)察人”的規(guī)定,投資人將以“會議”集團(tuán)組織形式全面行使相關(guān)權(quán)利。這種有組織的法定形式,應(yīng)該是有益于提升投資人地位,強(qiáng)化其對投資權(quán)益保護(hù)的透明度和法律效力。
資產(chǎn)證券化法律制度架構(gòu)突出體現(xiàn)的投資安全價值,代表了當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)競爭以人為本、可持續(xù)發(fā)展的人文理念。它不僅是力量,也是藝術(shù),使我們不能不為它吸收歷史、社會養(yǎng)份之充足,肢體、技能匹配之美妙而贊嘆!
結(jié)束語:
誕生在新世紀(jì)前夜的資產(chǎn)證券化,其經(jīng)濟(jì)和社會意義不限于增加了一項直接融資的金融新品種,而堪稱是繼公司制度盛行之后,在后公司化時代的新制度勝出,它以其更加鮮明的包容性、廣延性特征,象一股悅?cè)说那屣L(fēng),向日新月異的財富創(chuàng)造無垠世界迎面撲來。今天,我們似乎只看見它是工具,明天,它一定會向世界展示出更多的精彩-它所蘊含、代表的新思想!
注釋:
關(guān)鍵詞:資產(chǎn)證券化;過手證券;資產(chǎn)擔(dān)保證券;轉(zhuǎn)付證券
一、資產(chǎn)證券化概述
資產(chǎn)證券化(assetsecuritization)作為一種金融創(chuàng)新產(chǎn)品,起源于20世紀(jì)70代的美國,最初應(yīng)論文用于住房抵押貸款的證券化。雖然出現(xiàn)較晚但是卻以其融資方面的強(qiáng)大功能而成為目前國際上發(fā)展最快、最具活力的金融創(chuàng)新工具。
(一)資產(chǎn)證券化的概念資產(chǎn)證券化是指發(fā)起人將缺乏流動性但是能在未來產(chǎn)生可預(yù)見的穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn)或資產(chǎn)集合出售給SPV①,由其通過一定的結(jié)構(gòu)安排,分離和重組資產(chǎn)的收益和風(fēng)險并增強(qiáng)資產(chǎn)的信用,轉(zhuǎn)化成由資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流擔(dān)保的可自由流通的證券,銷售給金融市場上的投資者。②而按照美國證券交易委員會對資產(chǎn)證券化的定義則是:創(chuàng)立主要由一組不連續(xù)的應(yīng)收款或其他資產(chǎn)組合產(chǎn)生的現(xiàn)金流支撐的證券,它可以是固定的或循環(huán)的,并可根據(jù)條款在一定的時期內(nèi)變現(xiàn),同時附加其他一些權(quán)利或資產(chǎn)來保證上述支撐或按時向持券人分配收益。簡單來講就是將一組流動性較差的金融資產(chǎn)通過一系列的組合和信用增級,使其轉(zhuǎn)變成具有流動性的資產(chǎn)進(jìn)而產(chǎn)生新的收益。用圖表簡單表示如下:圖1-1資產(chǎn)證券化的結(jié)構(gòu)③
(二)資產(chǎn)證券化的特征資產(chǎn)證券化作為一種新的融資方式與傳統(tǒng)融資方式相比,具有鮮明的特點,主要表現(xiàn)在:(1)資產(chǎn)證券化的資產(chǎn)是一個由眾多原始權(quán)益人的流動性較差的資產(chǎn)匯集而成的資產(chǎn)池,通過一系列的結(jié)構(gòu)性重組并進(jìn)行證券化,從而使這些資產(chǎn)實現(xiàn)流動性和可轉(zhuǎn)讓性。(2)證券化后的資產(chǎn)仍然繼續(xù)為該籌資資產(chǎn)服務(wù),其地位和隸屬關(guān)系沒有變化。(3)資產(chǎn)證券化的原理是將一組流動性較差的資產(chǎn)通過相關(guān)的重組而使其變成流動性較強(qiáng)的資產(chǎn),是一種融資方式,而這些融到的資金是出售資產(chǎn)的預(yù)期收入,一方面拓寬了原始權(quán)益人的融資渠道,降低了原始權(quán)益人的融資成本;另一方面使原始權(quán)益人在獲得了所需資金的同時,并未增加負(fù)債率。(4)資產(chǎn)證券化作為一種新型的融資方式,應(yīng)用范圍十分廣泛,凡是有可預(yù)見收入支撐和持續(xù)現(xiàn)金流量的資產(chǎn),經(jīng)過適當(dāng)?shù)慕Y(jié)構(gòu)重組均可以進(jìn)行證券化。
二、資產(chǎn)證券化的三種基本模式
現(xiàn)在國際上通行的資產(chǎn)證券化有很多的形式,但是其基本的組織結(jié)構(gòu)只有三種,即過手證券、資產(chǎn)擔(dān)保證券和轉(zhuǎn)付證券。
(一)過手證券過手證券是資產(chǎn)證券化是最典型、最普遍的形式,也是國際上資產(chǎn)證券化采用最多的形式。在過手證券中,發(fā)起人把擬證券化的資產(chǎn)組合轉(zhuǎn)讓給SPV,由SPV將證券發(fā)行給投資者,每份證券按比例代表整個資產(chǎn)組合的不可分割的權(quán)益,也就是說投資者擁有該資產(chǎn)組合的直接所有權(quán)。這種資產(chǎn)證券化模式的關(guān)鍵是發(fā)起人把資產(chǎn)"真實出售"給了投資者。發(fā)起人要把源自資產(chǎn)組合的所有權(quán)利和收益以及源自信用增級合約的所有權(quán)利都轉(zhuǎn)讓給SPV,再由SPV轉(zhuǎn)讓給投資者,通過這樣的安排過手證券融資不是發(fā)起人的一項償付義務(wù),不視為發(fā)起人的一項負(fù)債,它只是在其資產(chǎn)負(fù)債表上以現(xiàn)金形式取代了被證券化了的資產(chǎn),由此而產(chǎn)生的損益直接在利潤表上反應(yīng)。因此稱為表外融資業(yè)務(wù)。④
(二)資產(chǎn)擔(dān)保債券資產(chǎn)擔(dān)保債券是資產(chǎn)證券化發(fā)展的雛形,它實際上是傳統(tǒng)的有擔(dān)保債務(wù)工具的一種延伸。傳統(tǒng)債券發(fā)行方式中,償債的主要資金來源是發(fā)起人未來的整體收益,而在資產(chǎn)擔(dān)保債券這一資產(chǎn)證券化融資方式下,償債資金來源從本質(zhì)上講是特定資產(chǎn)組合所產(chǎn)生的現(xiàn)金流入,或由第三方提供信用支持來清償特定債務(wù)。在資產(chǎn)擔(dān)保債券融資時,SPV往往被設(shè)計成由發(fā)起人控制的實體,通常是采取以發(fā)起人的財務(wù)子公司形式存在。這樣,當(dāng)發(fā)起人向SPV轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)組合時,從合并會計報表來講,屬于內(nèi)部交易,對等業(yè)務(wù)應(yīng)相互抵銷。因為該業(yè)務(wù)的"真是銷售"特性不明顯,所以它的性質(zhì)更應(yīng)該屬于一項負(fù)債,西方的會計實務(wù)一般都將其視為擔(dān)保融資業(yè)務(wù),該擔(dān)保資產(chǎn)組合仍然留在發(fā)起人的資產(chǎn)負(fù)債表中。因為該資產(chǎn)組合作為一項擔(dān)保仍然在發(fā)起人的控制之下,所以它們一般都是按債券本金部分的110%-200%超額擔(dān)保。
(三)轉(zhuǎn)付證券轉(zhuǎn)付證券是一種結(jié)合了過手證券與資產(chǎn)擔(dān)保證券的某些特征的證券。這主要表現(xiàn)在以下方面:首先,轉(zhuǎn)付證券作為一種債券是發(fā)行機(jī)構(gòu)的債券,投資者購買后就成為了發(fā)行機(jī)構(gòu)的債權(quán)人,這點與資產(chǎn)擔(dān)保債券是相同的;另一方面,發(fā)行機(jī)構(gòu)用于償還轉(zhuǎn)付證券本息的資金來源與相應(yīng)抵押貸款組合所產(chǎn)生的現(xiàn)金流,這又與過手證券相同。但是同時三者的區(qū)別又是明顯的:轉(zhuǎn)付證券和過手證券的主要區(qū)別在于,抵押貸款組合的所有權(quán)是否移給投資者;與資產(chǎn)擔(dān)保債券的區(qū)別在于兩者償還本息的資金來源不同。現(xiàn)在,轉(zhuǎn)付證券的結(jié)構(gòu)形式已被廣泛用于非抵押關(guān)系的資產(chǎn)上了,如汽車貸款、信用卡應(yīng)收賬款、無擔(dān)保的消費者信貸等。在私募中,轉(zhuǎn)付證券被用于首先投保人貸款的證券化。三、我國資產(chǎn)證券化的基本模式選擇我國的資產(chǎn)證券化起步較晚,最早可以溯及到1992年三亞市的地產(chǎn)投資券。在資產(chǎn)證券化發(fā)展已經(jīng)十分充分的發(fā)達(dá)資本主義國家,資產(chǎn)證券化的主要模式是過手證券,因此對于我國的資產(chǎn)證券化形式有學(xué)者建議也應(yīng)該采取這種典型的模式作為主要形式。對此本人有不同的觀點。過手證券的最主要特點就是將擬證券化的資產(chǎn)"真實出售"給SPV,以此來保證證券的價值,降低風(fēng)險,但是基于我國的國情本人認(rèn)為資產(chǎn)擔(dān)保證券更應(yīng)該成為我國資產(chǎn)證券化模式的主流選擇。原因主要有以下幾點:第一,我們民眾對政府信用的肯定。我國目前開展的資產(chǎn)證券化形式主要是大型基礎(chǔ)設(shè)施或市政建設(shè)等項目,而這些項目的背后是強(qiáng)大的政府信用。因此,對這些優(yōu)良資產(chǎn)進(jìn)行證券化即使采取資產(chǎn)擔(dān)保證券的形式也會取得非常好的效果。第二,資產(chǎn)擔(dān)保證券在資金利用方面的優(yōu)勢。資產(chǎn)擔(dān)保證券的特點就是資產(chǎn)組合所產(chǎn)生的現(xiàn)金流歸發(fā)起人支配,這樣發(fā)起人就可以用這些款項進(jìn)行再投資,從而有效提高資產(chǎn)的利用率。對于我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重欠缺資金的情況來講這樣的安排有利于良性的循環(huán)發(fā)展。第三,我國國有資產(chǎn)管理的形式。我國的國有資產(chǎn)由各個層級的國資委進(jìn)行管理,如果采取資產(chǎn)擔(dān)保證券的形式,那么只需要由國資委出自設(shè)立全資子公司形式的SPV既可以進(jìn)行相應(yīng)的資產(chǎn)證券化,具有可操作性。
四、結(jié)語隨著我國經(jīng)濟(jì)改革程度的不斷加大,投資、融資體制急需改革。近期國家批準(zhǔn)的各種經(jīng)濟(jì)特區(qū),金融的創(chuàng)新都是其中重要的主題,例如武漢的"1+8"城市圈的獲批,資產(chǎn)證券化被明確作為了金融創(chuàng)新的切入點。本人相信,利用資產(chǎn)證券化這一新的融資途徑,不但可以引入民間資本和外國資本參與武漢的經(jīng)濟(jì)建設(shè),改善武漢現(xiàn)如今的依賴銀行貸款的單一融資模式,可以提前收回資金用于再投資和基礎(chǔ)建設(shè),同時也可以為投資者帶來良好的投資收益。
參考文獻(xiàn):
①SPV(SpecialPurposeVehicle):中文翻譯為特定的交易機(jī)構(gòu),是發(fā)起人在實現(xiàn)其預(yù)期財務(wù)目標(biāo)過程中,為了迎合法律的要求而特設(shè)的一個法律概念上的實體,但是它近乎一個"空殼公司",只擁有名以上的資產(chǎn)和權(quán)益,實際管理和控制均委托他人進(jìn)行。
②洪艷蓉.資產(chǎn)證券化法律問題研究[M].北京:北京大學(xué)出版社,2004
自20世紀(jì)60年代資產(chǎn)證券化在美國取得成功后,西方各國就紛紛效仿,積極推動資產(chǎn)證券化的發(fā)展。亞洲是習(xí)慣于通過銀行信貸間接融資的地區(qū),自1998年金融風(fēng)暴以后也開始積極展開資產(chǎn)證券化實踐,并已取得了相當(dāng)?shù)某晒ΑR粫r間資產(chǎn)證券化被譽(yù)為20世紀(jì)最為成功的金融創(chuàng)新,似乎代表了一種新的更為優(yōu)越的融資潮流。在中國,出于化解銀行不良資產(chǎn)以及融資的需要,理論界和金融實務(wù)界也躍躍欲試,對資產(chǎn)證券化的優(yōu)越性推崇不已。在我國法學(xué)界看來,推行資產(chǎn)證券化是大勢所趨,當(dāng)務(wù)之急是盡快掃清各種法律障礙。然而資產(chǎn)證券化真的是有百益而無一害嗎?資產(chǎn)證券化所具有的種種優(yōu)勢真的僅僅依靠天才的結(jié)構(gòu)設(shè)計就能夠?qū)崿F(xiàn)嗎?在沒有對上述基本問題做一嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)分析之前就主張全面清除現(xiàn)有法律障礙,大力推行這一金融創(chuàng)新技術(shù),顯然是有失謹(jǐn)慎的行為。鑒于此,本文將對上述基本問題進(jìn)行初步探討。
資產(chǎn)證券化的運作原理
資產(chǎn)證券化從其產(chǎn)生至今只有短短40年的歷史,且其運作模式、適用范圍仍處于不斷發(fā)展之中,因此人們對資產(chǎn)證券化的認(rèn)識并沒有達(dá)成統(tǒng)一。理論界和實務(wù)界基于不同的角度對資產(chǎn)證券化作出了各不相同的定義,但典型的資產(chǎn)證券化可定義為股權(quán)或債權(quán)憑證的出售,該股權(quán)或債權(quán)憑證代表了一種獨立的、有收人流的財產(chǎn)或財產(chǎn)組合中的所有權(quán)利益或其所提供的擔(dān)保,這種交易被架構(gòu)為減少或重新分配在擁有或出借這些基本財產(chǎn)時的風(fēng)險,以及確保這些財產(chǎn)更加市場化,從而比僅僅擁有這些基本財產(chǎn)的所有權(quán)利益或貸款有更多的流動性。可以認(rèn)為,資產(chǎn)證券化的核心思想是通過某種手段增加資產(chǎn)的流動性來滿足籌資者的需要,也就是說其作用只是增加籌資者資產(chǎn)的變現(xiàn)能力,而不能增加籌資者的資產(chǎn)總量。但是從公司經(jīng)營活動來看,現(xiàn)金流占據(jù)著越來越重要的地位,無論是為了保持公司的延續(xù)還是為了拓展公司的經(jīng)營活動,提升公司的競爭力,都更加依賴于公司可以及時支配的現(xiàn)金而不是公司資產(chǎn)的總量,因而增加資產(chǎn)的流動性就成為公司所追求的一種重要財富。這是與現(xiàn)代商業(yè)競爭的高強(qiáng)度與快節(jié)奏相適應(yīng)的,也是資產(chǎn)證券化的經(jīng)濟(jì)合理性之所在。這一核心思想表明資產(chǎn)證券化的目標(biāo)是將公司未來的資產(chǎn)或現(xiàn)在掌握的不可變現(xiàn)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)金。該目標(biāo)的實現(xiàn)有賴于出資者的配合,即資產(chǎn)證券化至少需要兩方主體,一方以變現(xiàn)能力比較差的資產(chǎn)為條件換取對方變現(xiàn)能力很強(qiáng)的資產(chǎn),在現(xiàn)階段主要是換取現(xiàn)金。在這種轉(zhuǎn)變之中以現(xiàn)金為出資條件的交易主體需要承擔(dān)一定的風(fēng)險,即籌資者提供的資產(chǎn)在到期日的變現(xiàn)價值難以滿足現(xiàn)金出資者的預(yù)期要求,資產(chǎn)證券化的交易設(shè)計方案在于克服或弱化這種不確定性風(fēng)險,以吸引出資者的資金。
從擔(dān)保法角度看,提供擔(dān)保,增加籌資者信用的手段有增加還款的資產(chǎn)或以物權(quán)來保護(hù)債權(quán),前者如第三人提供保證擔(dān)保后者如抵押、質(zhì)押和留置。但是由于資產(chǎn)證券化的交易對象是廣大投資者而不是特定的銀行等金融機(jī)構(gòu),基于搭便車等心理因素和成本效益因素,出資者很難對籌資者的經(jīng)營活動和資產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督,以抵押權(quán)等物權(quán)來保護(hù)債權(quán)的方法仍不能避免籌資者破產(chǎn)后對出資者利益的威脅,因此傳統(tǒng)的擔(dān)保手段已經(jīng)不能滿足資產(chǎn)證券化的需要。金融創(chuàng)新就在變革擔(dān)保手段的方向上得以展開。有學(xué)者指出資產(chǎn)證券化是建立在投資組合原理、風(fēng)險隔離原理和信用提高原理三大金融學(xué)原理之上。實際上這三大措施都是為了克服現(xiàn)金與變現(xiàn)能力差的資產(chǎn)在交換過程中出現(xiàn)的風(fēng)險,增強(qiáng)出資者對籌資者還款的信心。根據(jù)投資組合理論,對有風(fēng)險的證券用某種方式進(jìn)行組合,在不降低其預(yù)期收益率的情況下,可以使證券組合的風(fēng)險低于單獨持有任何一種證券的風(fēng)險。在資產(chǎn)證券化中,通過將資產(chǎn)性質(zhì)、債務(wù)人類別等影響資產(chǎn)風(fēng)險的因素不同的資產(chǎn)組成一個整體,使各資產(chǎn)的風(fēng)險互相抵消,從整體上提高證券化資產(chǎn)收益的穩(wěn)定性,這是第一層次的信用提高。第二項措施是籌資者通過將部分資產(chǎn)轉(zhuǎn)移給第三人即特殊目的實體(SPV),然后由該特殊目的實體以該部分資產(chǎn)為基礎(chǔ)向外籌資,投資者將現(xiàn)金交給該特殊目的實體并以該特殊目的實體的資產(chǎn)作為自己收回投資的資產(chǎn)保證,也就是說籌資者與投資者并不直接發(fā)生投融資法律關(guān)系,以此避免籌資者破產(chǎn)對投資者利益的影響,此即風(fēng)險隔離效果。由于特殊目的實體一般不從事具體經(jīng)營活動,其擁有的資產(chǎn)又是經(jīng)過組合使資產(chǎn)風(fēng)險相互抵減后的資產(chǎn),破產(chǎn)風(fēng)險遠(yuǎn)小于籌資者本身,因此風(fēng)險隔離可以使投資者獲得更徹底的保護(hù)。第三層次的措施就是通過專門的擔(dān)保手段來提高投資者的信心。常用的手段有第三人提供的保證擔(dān)保或超額抵押(即特殊目的實體將從籌資者折價后再作為還款基礎(chǔ)向投資者籌資,實際上是以更多的資產(chǎn)為投資者的投資提供還款保證)。一般來說,為了在投資評級中獲得更理想的級別,籌資者有足夠的動力來完善這三層信用提高措施。由于在資本市場中,投資的收益與投資者需要承擔(dān)的風(fēng)險成正相關(guān)關(guān)系,而在資產(chǎn)證券化中投資者能夠獲得比一般的擔(dān)保貸款更為充分和全面的保護(hù),投資者承擔(dān)的投資風(fēng)險大為減少,所以通過資產(chǎn)證券化籌資也只需要付出比較低的籌資成本,這正是資產(chǎn)證券化為人所稱道的最重要的原因。
資產(chǎn)證券化對債權(quán)人利益的影響
在上述三個層次的措施中,除了第三人提供的保證擔(dān)保外,其他措施都是直接由籌資者提供或與籌資者的資產(chǎn)有關(guān),人們本能地會追問:難道通過復(fù)雜的結(jié)構(gòu)設(shè)計就能“憑空”降低融資成本?資產(chǎn)證券化的優(yōu)越性是否建立在第三人利益受損的基礎(chǔ)上?資產(chǎn)證券化是否具有侵害他人利益的潛在危險?其中最需要關(guān)注的是籌資者的債權(quán)人包括潛在的債權(quán)人的利益是否因此而受損。在沒有擔(dān)保的情況下,債務(wù)人的全部資產(chǎn)就構(gòu)成債權(quán)人債權(quán)受償?shù)呢敭a(chǎn)基礎(chǔ),因此我們需要關(guān)注的問題是,籌資者可用來償債的資產(chǎn)是否因資產(chǎn)證券化而減損?
在現(xiàn)有法律制度下,債務(wù)人可用于清償債務(wù)的資產(chǎn)只能通過兩種方式發(fā)生減損——資產(chǎn)總額的減少或在資產(chǎn)上設(shè)立擔(dān)保物權(quán)。在資產(chǎn)證券化中,籌資者需要將有關(guān)資產(chǎn)的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給特殊目的實體,但該資產(chǎn)的使用或管理和服務(wù)通常仍由籌資者進(jìn)行,第三人并不知道籌資者實際上并不享有有關(guān)資產(chǎn)的所有權(quán)。資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的隱秘性為籌資者侵害債權(quán)人利益提供了可能。根據(jù)Lopucki教授的觀點,債務(wù)人通過資產(chǎn)證券化,可以把公司有價值的資產(chǎn)的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給特殊目的實體,由于采取了破產(chǎn)隔離的結(jié)構(gòu)設(shè)計,兩者都享有獨立的法律人格,各自獨立對外承擔(dān)責(zé)任,法院難以否認(rèn)持有資產(chǎn)的特殊目的實體的合法存在,籌資者的債權(quán)人只能就籌資者自身的資產(chǎn)受償。同時債務(wù)人可以將轉(zhuǎn)讓收益分配給其股東,由于股東數(shù)量眾多且分散,加之破產(chǎn)法對法院追溯債務(wù)人破產(chǎn)前行為有嚴(yán)格的期限限制,法院實際上難以向股東追回該種分配,因此資產(chǎn)證券化本身可能會成為債務(wù)人抗拒執(zhí)行(JudgmentProof)的一種手段,。特別是對那些可能產(chǎn)生大規(guī)模侵權(quán)責(zé)任的公司尤其如此。從保護(hù)債權(quán)人的角度看,此時的問題是法院是否應(yīng)該否認(rèn)該資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為的效力,即拒絕承認(rèn)破產(chǎn)隔離的效果,使籌資者的債權(quán)人直接追及所轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)。
Lopucki教授的這一觀點激起了支持資產(chǎn)證券化的學(xué)者們的強(qiáng)烈反對。White教授在實證分析了1981~1995年美國最小的200家公司和最大的200家公司以及化學(xué)、藥品和環(huán)保等容易產(chǎn)生大規(guī)模侵權(quán)責(zé)任的行業(yè)的公司資產(chǎn)負(fù)債資料后認(rèn)為,公司的資產(chǎn)負(fù)債沒有惡化的趨勢;并且認(rèn)為,在無意之中,合同債權(quán)人為自己爭取利益的行為也會自動保護(hù)非自愿債權(quán)人的利益。但遺憾的是White教授的實證分析主要并非針對資產(chǎn)證券化的影響而展開,因而其觀點對資產(chǎn)證券化與平等保護(hù)債權(quán)人的問題缺乏直接適用性。
另一個強(qiáng)烈反對Lopucki教授觀點的人是Schwarcz教授,他認(rèn)為資產(chǎn)證券化不僅不會減損籌資者可用于清償債務(wù)的資產(chǎn),相反會為無擔(dān)保債權(quán)人創(chuàng)造凈收益。首先,資產(chǎn)證券化能夠為籌資者提供新的現(xiàn)金,無擔(dān)保債權(quán)人不會因此受損,除非籌資者以一種減損其價值的方式投資或使用這些金錢。其次,即使有時會有過度投資發(fā)生,也只有在籌資者破產(chǎn)的情況下無擔(dān)保債權(quán)人才會因此受損,并且損失的數(shù)額應(yīng)大于籌資者降低了利息費用負(fù)擔(dān)帶來的補(bǔ)償時才是資產(chǎn)證券化增加的凈損害,同時資產(chǎn)證券化為需要流動資產(chǎn)但不能夠借貸的公司提供了流動性,因此有利于債權(quán)人受償。在很多情況下缺乏流動性可能是商業(yè)破產(chǎn)的最主要原因。第三,經(jīng)驗證據(jù)和缺少限制資產(chǎn)證券化交易的反擔(dān)保契約的事實表明無擔(dān)保債權(quán)人自己認(rèn)為資產(chǎn)證券化提供了凈價值。
筆者認(rèn)為Schwarcz教授的觀點只是一種靜態(tài)的觀點,而沒有考慮到商業(yè)活動的復(fù)雜性。在籌資者轉(zhuǎn)讓證券化資產(chǎn)的時點上,該種轉(zhuǎn)讓與其他的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或銷售行為并無不同,甚至還使籌資者的資產(chǎn)更具流動性,提高了其償付即期債務(wù)的能力。但從動態(tài)的角度看,籌資者將轉(zhuǎn)讓所得進(jìn)行股利分配或以其他方式從公司抽出,經(jīng)過法定時期后,這種分配或轉(zhuǎn)移資金的行為將受到法律承認(rèn),債權(quán)人很難請求法院向股東或其他利益獲得者追償。但由于資產(chǎn)證券化中的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所涉數(shù)額巨大,并且轉(zhuǎn)讓具有隱蔽性,第三人難以發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)的真實所有權(quán)狀況,而仍然認(rèn)為該資產(chǎn)由籌資者所有,在籌資者無力清償債務(wù)時則可能導(dǎo)致債權(quán)人期望落空,債權(quán)得不到保障。也許有人會認(rèn)為這個問題只會出現(xiàn)在以實物資產(chǎn)證券化融資的情況下,而現(xiàn)在資產(chǎn)證券化的對象都是已經(jīng)出現(xiàn)的可以產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的債權(quán)資產(chǎn),如應(yīng)收賬款、住房抵押貸款、汽車貸款等,但資產(chǎn)證券化的結(jié)構(gòu)性融資特性并未將其對象限定于債權(quán)資產(chǎn),只要克服必要的交易費用或提供必要的制度保障,實物資產(chǎn)完全有可能成為下一個證券化融資的主要對象一。實際上,盡管債權(quán)資產(chǎn)的狀況本來就不為第三人所知悉,以債權(quán)資產(chǎn)進(jìn)行證券化融資時,并不存在所謂的導(dǎo)致第三人預(yù)期落空的問題,但由于證券化融資需要轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)都數(shù)額龐大,這些債權(quán)資產(chǎn)無疑都是籌資者的主要資產(chǎn)或極其重要的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),如銀行的商業(yè)貸款、電信公司的電話費收入、運輸公司的運費收入等等,在資產(chǎn)證券化進(jìn)一步發(fā)展的進(jìn)程中,甚至出現(xiàn)了以未來可能產(chǎn)生的債權(quán)資產(chǎn)進(jìn)行證券化融資的范例,并可能成為新的潮流。籌資者的債權(quán)人或潛在債權(quán)人不可避免地會期望該筆優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)能夠保障自己的債權(quán)得到滿足,但是當(dāng)債權(quán)人向法院主張權(quán)利時卻發(fā)現(xiàn)這些資產(chǎn)的所有權(quán)已經(jīng)屬于他人,債權(quán)人獲得的生效判決很可能無法執(zhí)行。需要注意的是,由于籌資者的債權(quán)資產(chǎn)狀況屬于發(fā)起人的商業(yè)秘密,合同法告知義務(wù)很難涵蓋債權(quán)資產(chǎn)的狀況,在發(fā)起人拒絕披露該信息時,交易對方并不能根據(jù)告知義務(wù)和欺詐可撤消規(guī)則獲得保護(hù);由于信息不對稱,合同債權(quán)人也無法通過談判進(jìn)行自我保護(hù),對其他非自愿債權(quán)人而言,則更是缺乏救濟(jì)手段。此外,Schwarcz教授還忽略了一個重要的事實,即在資產(chǎn)證券化中,籌資者轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)價值一般都要超過所籌集到的資金,并與特殊目的實體約定,在清償完投資者的投資后特殊目的實體再將剩余的財產(chǎn)返還給籌資者,或者籌資者以自身未轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)為投資者提供額外保證。也就是說即使在靜態(tài)的角度看來,資產(chǎn)證券化也可能會導(dǎo)致籌資者可用于清償債權(quán)的資產(chǎn)總額發(fā)生減少。在籌資者瀕臨破產(chǎn)的情況下,資產(chǎn)證券化實際上使籌資者將本來可以用以清償其他債權(quán)人的資產(chǎn)用來對投資者提供還款保證,有悖破產(chǎn)法的公平受償原則。
初步結(jié)論
基于以上分析可以看出,借助于破產(chǎn)隔離的結(jié)構(gòu)設(shè)計和信用提高的安排,資產(chǎn)證券化可以成功地降低投資者的投資風(fēng)險,從而得以降低籌資成本。同時資產(chǎn)證券化又具有秘密轉(zhuǎn)移巨額資產(chǎn)的特性和超額擔(dān)保的性質(zhì),這為債務(wù)人利用資產(chǎn)證券化損害其他債權(quán)人利益提供了新的秘密渠道。不過筆者認(rèn)為這種危險的存在并不會影響到資產(chǎn)證券化的制度價值,因為上述危險只有在籌資者存在惡意的前提下才會變成現(xiàn)實。一般而言,籌資者進(jìn)行證券化融資的目的是為了變現(xiàn)資產(chǎn)或籌集資金,進(jìn)而利用新的商業(yè)機(jī)會或提高公司的償債能力,正如公司向銀行借貸的目的一般也是用于經(jīng)營活動而不是利潤分配。兩者的區(qū)別在于公司向商業(yè)銀行借貸,商業(yè)銀行可以監(jiān)督借款人的資金投向,而在資產(chǎn)證券化中卻缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu),因而籌資者的其他債權(quán)人存在利益受損的危險。從本質(zhì)上說,籌資者通過資產(chǎn)證券化獲得資金并沒有增加自己的債務(wù)負(fù)擔(dān),只是在自由支配自己的現(xiàn)有資產(chǎn)或預(yù)期收入,只有在籌資者因此而破產(chǎn)的情況下其債權(quán)人面臨的受損危險才會成為現(xiàn)實損失,因此,在要求籌資者管理層承擔(dān)個人民事責(zé)任甚至是刑事責(zé)任的法律環(huán)境中,資產(chǎn)證券化的潛在危險有望得到有效抑制。在筆者看來,資產(chǎn)證券化對第三人的威脅來自于該交易的秘密性。為了獲得投資者的信任,籌資者有動力通過一定的交易安排為投資者提供全面保護(hù),然而在這種重大利益的博弈過程中,其他債權(quán)人卻無法表示意見,甚至無法知曉籌資者的交易安排,從而無法采取措施保護(hù)自身的利益。因此,要求籌資者披露必要的交易信息或加強(qiáng)對資產(chǎn)證券化交易的監(jiān)管將是我們需要考慮的問題。更重要的是,在以實物資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)證券化的情況下,一旦因該實物資產(chǎn)導(dǎo)致侵權(quán),還存在確定責(zé)任人是籌資者抑或是特殊目的實體的難題。