農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村 集體經(jīng)濟(jì) 發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)的農(nóng)村人口占我國(guó)總?cè)丝诘娜种虼税l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我國(guó)的重點(diǎn)問題，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中首先要立足在農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，其次是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余價(jià)值的優(yōu)化轉(zhuǎn)型，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)的小康社會(huì)目標(biāo)。目前我國(guó)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在三大問題：政府對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)缺陷、農(nóng)業(yè)發(fā)展的后備力量有限、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐緩慢。根據(jù)具體的問題筆者提出發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)建議：調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)改善品質(zhì)的目標(biāo)、深化改革民生政策，增加農(nóng)民收入、加大農(nóng)業(yè)深加工與綜合開發(fā)力度，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得以實(shí)現(xiàn)、加強(qiáng)農(nóng)村技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。希望能夠從根本上解決我國(guó)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)問題。

一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）政府對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)缺陷

相關(guān)職能部門與各級(jí)政府所頒布的指導(dǎo)性文件比較少，對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行約束的措施沒有一定的時(shí)效性與前瞻性，嚴(yán)重缺乏引導(dǎo)力度，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)輸出工作的難度加大，在農(nóng)村農(nóng)民流動(dòng)的盲目性以及隨意性加大。此外，基礎(chǔ)性建設(shè)比較差，而且自身力量也比較薄弱，以及基層輸出單位的多頭管理制度，無法充分發(fā)揮相關(guān)職能部門的有效作用。

（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展的后備力量有限

外出務(wù)工人員一般都是文化程度比較高、有一技之長(zhǎng)的人員或者是有著健康體魄的年輕人，這就導(dǎo)致留在農(nóng)村的人員以婦女、兒童以及老人居多，所以，養(yǎng)殖技術(shù)以及科學(xué)種植就很難推廣，這樣長(zhǎng)期下去會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展沒有后勁。其次，因?yàn)檗r(nóng)村土地不能買賣與自由轉(zhuǎn)讓，也因?yàn)橥恋厥寝r(nóng)民的保障與歸宿，因此，一般農(nóng)民都不會(huì)將土地拋棄，而且繼續(xù)開墾與種植。但是，這些農(nóng)民通常都不會(huì)將主要財(cái)力、精力以及體力置于土地上，對(duì)于土地增收問題，他們并不在乎，因?yàn)橥恋厥杖胱畲蠡皇撬麄儗?duì)土地予以經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)，而是當(dāng)成對(duì)未來投資與占有的一種保障。因此，這就使農(nóng)業(yè)出現(xiàn)空殼化現(xiàn)象。

（三）農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐緩慢

根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力中，只有24%的人員屬于有組織輸出，很多都是自發(fā)組織、親鄰相帶以及零散外出，屬于“地緣、血緣以及親緣”自發(fā)帶隊(duì)輸出。還有些農(nóng)村勞動(dòng)力基于準(zhǔn)確信息的缺乏，再加上混亂的中介管理造成一些農(nóng)民徒勞往返、盲目流動(dòng)，造成一定經(jīng)濟(jì)損失。不完善的公共服務(wù)管理制度以及服務(wù)平臺(tái)的嚴(yán)重缺乏，這些都會(huì)造成農(nóng)村剩余勞動(dòng)力組織化程度低下，在很大程度上制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體對(duì)策

（一）調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)改善品質(zhì)的目標(biāo)

要想大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，首先要做的就是優(yōu)先調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)改善品質(zhì)的目標(biāo)。穩(wěn)定發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)品的糧食產(chǎn)業(yè)，如優(yōu)質(zhì)小米、專用大米和高蛋白大豆。按照國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，在穩(wěn)定面積的基礎(chǔ)上要重點(diǎn)提高品質(zhì)，將生產(chǎn)目標(biāo)定位以深加工原料為主。建設(shè)具有示范性的項(xiàng)目，如小麥高產(chǎn)攻關(guān)計(jì)劃，玉米振興計(jì)劃等。種植技術(shù)要不斷標(biāo)準(zhǔn)化，品種結(jié)構(gòu)要調(diào)整優(yōu)化，以實(shí)現(xiàn)改善品質(zhì)的目標(biāo)。其次，各地政府要充分發(fā)揮其有效職能，根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)有國(guó)情來不斷調(diào)整發(fā)展策略，綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)容量可以得到擴(kuò)大，從而使農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)壓力可以得到有效緩解。

（二）深化改革民生政策，增加農(nóng)民收入

實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的基本前提就是深化改革各種制約農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民增收的機(jī)制體制。一是切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)加強(qiáng)農(nóng)村稅費(fèi)的體制改革，讓農(nóng)民沒有負(fù)擔(dān)地去發(fā)展經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)，增加收入。國(guó)家曾為大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提出了一系列的惠民政策，如“取消農(nóng)業(yè)稅，新興農(nóng)村合作社，新農(nóng)保和糧食直補(bǔ)”等，都是為了讓農(nóng)民實(shí)實(shí)在在的享受到優(yōu)惠。二是為農(nóng)民提供實(shí)用和先進(jìn)的技術(shù)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率得到提高。三是鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)期間遇到的資金問題，政府可建立一系列的鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行來解決農(nóng)民資金問題，加大金融支農(nóng)力度。四是配套深化改革集體林權(quán)制度，將補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)公益林管護(hù)進(jìn)一步完善。通過深化改革民生政策，盡力方便農(nóng)民的生產(chǎn)，盡力讓農(nóng)民獲得重要的生產(chǎn)資料，盡力調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性，使農(nóng)民收入逐步增加。

（三）加大農(nóng)業(yè)深加工與綜合開發(fā)力度，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得以實(shí)現(xiàn)

要加大農(nóng)業(yè)深加工與綜合開發(fā)力度，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得以實(shí)現(xiàn)。所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，其實(shí)就是通過多環(huán)節(jié)、多層次、多元化以及多形式的優(yōu)化組合來主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，密切連接生產(chǎn)、流通以及加工等各個(gè)環(huán)節(jié)，最終形成專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、社會(huì)化服務(wù)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)以及企業(yè)化管理。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，能夠最大限度地有序轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，同時(shí)對(duì)打破工農(nóng)商業(yè)與城鄉(xiāng)阻隔的差距非常有利，實(shí)現(xiàn)合理配置城鄉(xiāng)資源，能夠充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，保證城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)

首先，要對(duì)各類培訓(xùn)資源進(jìn)行整合，建立多層次培訓(xùn)體系以及以市場(chǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)村教育培訓(xùn)制度，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)社會(huì)各界人士參與到農(nóng)村工作技能培訓(xùn)與輸出的活動(dòng)中。就農(nóng)村工作技能培訓(xùn)的方式而言，將定點(diǎn)培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)、企業(yè)自主培訓(xùn)以及流動(dòng)培訓(xùn)等進(jìn)行有效結(jié)合，構(gòu)建場(chǎng)地、設(shè)備、教材資源以及師資的共享與有效利用機(jī)制。對(duì)高級(jí)勞務(wù)人才隊(duì)伍進(jìn)行發(fā)展，對(duì)中級(jí)勞務(wù)人才隊(duì)伍進(jìn)行壯大，對(duì)初級(jí)勞務(wù)人才隊(duì)伍進(jìn)行提升，以此保證初中高三級(jí)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得以盡快形成。其次，要將市場(chǎng)和培訓(xùn)進(jìn)行有效對(duì)接，同時(shí)堅(jiān)持“技能促進(jìn)就業(yè)，市場(chǎng)引導(dǎo)培訓(xùn)”的原則，全面實(shí)現(xiàn)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)以及技能鑒定服務(wù)。

三、結(jié)束語

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展代表著我國(guó)民生經(jīng)濟(jì)的具體發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體問題，進(jìn)行一些全面的調(diào)控實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)間的不斷發(fā)展，將我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)大力的增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面發(fā)展，為我們的億萬農(nóng)民創(chuàng)造發(fā)展生存的機(jī)會(huì)。

參考文獻(xiàn)

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[3]韓忻文.太原市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查與思考[J].山西農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010（01）.

篇2

關(guān)鍵詞：云南省；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）02-0-01

云南省土地面積為39.4萬平方公里，其中山區(qū)面積占全省總面積的94%。這就形成了交通不便、能源缺乏、耕地面積少、坡度極大、水土容易流失、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差的現(xiàn)狀。同時(shí)，我省與鄰國(guó)邊界線的部長(zhǎng)度為4060公里，國(guó)家級(jí)口岸10個(gè)，出境公路20余條。這就使我省的邊疆農(nóng)業(yè)特點(diǎn)非常突出。而且，我省又是旅游大省，擁有得天獨(dú)厚的自然景觀與人文景觀，這就為我省發(fā)展特色農(nóng)業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。再加上西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，為我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶來了無限的機(jī)遇，我們必須要把握好這一時(shí)機(jī)，做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展工作。

一、云南省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.云南省的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然較為脆弱

我省的山區(qū)面積占全省總面積的94%，土質(zhì)較為疏松，而森林覆蓋率僅為25%，水土流失非常嚴(yán)重。我省耕地有一半以上都分布在山區(qū)，容易受到氣候因素的影響，雖然說農(nóng)業(yè)是我省的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，而且近幾年也有了長(zhǎng)足發(fā)展，但是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較為脆弱的現(xiàn)狀仍然沒有改變。

2.農(nóng)業(yè)資金投入不足

目前，我省投入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金還不充足，資金投入機(jī)制也很不完善。首先，我省農(nóng)民的收入還比較少，很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)投入還只是能夠維持一般的再生產(chǎn)，無法擴(kuò)大規(guī)模與效益；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展落后，效益不高，產(chǎn)值較少，不能成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量；三是籌資渠道過于單一，還沒有建立股份制、多種投資機(jī)制；四是用于發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的資金存在被占用、挪用的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量較低

現(xiàn)階段，我省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量較低，主要表現(xiàn)為：一是我省農(nóng)民的整體素質(zhì)不是很高；二是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的速度很慢；三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，無法為農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展提供支持；四是專門為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)較少，體系不夠完善，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后出現(xiàn)了嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象，制約了農(nóng)藝、物化技術(shù)效益的發(fā)揮。

4.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)性非常大

目前，我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)性差異特別懸殊，并且隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈擴(kuò)大的趨勢(shì)發(fā)展。近幾年，我省農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐漸增強(qiáng)，地區(qū)間發(fā)展不平衡的狀態(tài)也在不斷加劇。發(fā)展最為迅速的就是以昆明為中心的滇中地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)迅速，經(jīng)濟(jì)體制較為健全，而其它地區(qū)則被滇中對(duì)區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的甩在了后面。

二、加快云南省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

1.加大投入，做好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)

面對(duì)我省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱的現(xiàn)狀，必須要加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入，比如農(nóng)田水利、水電路等硬件設(shè)施的建設(shè)工作，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。政府應(yīng)逐漸降低生產(chǎn)費(fèi)用型的投入，而相應(yīng)的增加農(nóng)田水利等基礎(chǔ)性設(shè)施的資金投入。必須積極引導(dǎo)各地區(qū)加強(qiáng)道路、水利、電力以及科技方面的建設(shè)，使我省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施能整體上更上一個(gè)臺(tái)階。

2.培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

我省因地理與環(huán)境因素的限制，不可能像東北、華北地區(qū)一樣大面積種植稻米、小麥等糧食作物。但是我省也可以因地制宜，培植出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)與品種的結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。我們可以將重點(diǎn)放在烤煙、畜牧等行業(yè)，同時(shí)主攻林果、種子、花卉、無公害蔬菜等后續(xù)產(chǎn)業(yè)。而且，要不斷引進(jìn)、研發(fā)出新產(chǎn)品，培育出一批具有云南省地區(qū)特色的農(nóng)產(chǎn)品，提高我省農(nóng)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

政府要支持龍頭企業(yè)的發(fā)展，加快農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的建設(shè)速度，不斷加強(qiáng)深化龍頭企業(yè)的改革與重組，加強(qiáng)龍頭企業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民之間的關(guān)系。并且要積極支持多種經(jīng)濟(jì)成分進(jìn)入農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，推動(dòng)“企業(yè)+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+基地”格局的形成，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

4.以農(nóng)民利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)

我省人口有81.4%都集中在農(nóng)村，所以，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。農(nóng)民作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體，兼具生產(chǎn)主體、消費(fèi)主體的特性。我們只有將農(nóng)民的利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，才能調(diào)動(dòng)起農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性，才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村以及全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。回顧過去，無論是改革開放之初的家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，還是后來國(guó)家多次對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行提價(jià)，以及目前所實(shí)行的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整都是以農(nóng)民利益為根本出發(fā)點(diǎn)，只有這樣才能切實(shí)推動(dòng)我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5.提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量

提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，已經(jīng)成為發(fā)展我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必然趨勢(shì)。要落實(shí)科教興農(nóng)工作，加快 “農(nóng)家書屋”建設(shè)，并且展開各種形式的農(nóng)業(yè)科普知識(shí)的培訓(xùn)工作，以及對(duì)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行全面推廣，提高農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)。同時(shí)大力引進(jìn)優(yōu)良品種，加大示范與推廣的力度，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。

綜上所述，我省81.4%的人口都集中在農(nóng)村，想要推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定的發(fā)展，就必須要重視加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們可以從加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)；培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；以農(nóng)民利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)；提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量等方面入手，實(shí)現(xiàn)我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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1.存在的主要問題

1.1資源因素制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，隨著村級(jí)集體資源的再分配，如今村級(jí)集體組織掌握的可支配資源越來越少，特別是失去了對(duì)土地資源的控制和使用權(quán)利。因一些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)很難地村里落地建設(shè)，而村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、留用地開發(fā)等缺乏財(cái)稅、土地等方面的優(yōu)惠政策，招商引資企業(yè)入村卻得不到實(shí)惠，村集體積極性不高。村干部面臨的工作壓力很大，一方面要完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，已有很大的工作壓力，而一方面來自村民利益的要求很高，村干部難以達(dá)到兩全，普遍存在“守?cái)傤^”思想，缺乏內(nèi)在動(dòng)力。

1.2增收項(xiàng)目少，增收方式單一。經(jīng)過近幾年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，雖然加強(qiáng)了新品種、新技術(shù)的推廣，國(guó)家大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，群眾收入得到穩(wěn)步增加。但是，增收幅度緩慢，主要原因：除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和部分從事經(jīng)營(yíng)服務(wù)，外出務(wù)工收入外，幾乎沒有其他收入渠道。

1.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高。由于受生產(chǎn)條件的制約，農(nóng)民科學(xué)文化水平不高，對(duì)新品種、新技術(shù)接受能力差，專業(yè)技能不足，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

1.4農(nóng)業(yè)技術(shù)水平有待加強(qiáng)。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。目前許多農(nóng)民還是靠天吃飯，科學(xué)技術(shù)水平不高，抵御自然災(zāi)害的能力不足，一旦遇到自然災(zāi)害就會(huì)損失慘重。一些基層單位農(nóng)技員較少，很多還兼職其他工作。盡管上級(jí)有關(guān)部門會(huì)到鎮(zhèn)村舉辦一些如科普之冬等形式的培訓(xùn)活動(dòng)，但實(shí)踐性缺乏，農(nóng)民真正能聽進(jìn)去的課程不多。

1.5農(nóng)業(yè)資金缺乏。一些農(nóng)民在上級(jí)部門的引導(dǎo)下，逐步樹立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，尋找到了一些致富項(xiàng)目，但就是手頭缺乏資金，很難實(shí)施發(fā)展規(guī)劃，失去了致富機(jī)遇。

2.對(duì)策措施

2.1調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要充分利用自然條件及地域優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)短、平、快品種項(xiàng)目，縮短生產(chǎn)周期，充分利用現(xiàn)有資源，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，走精細(xì)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)道路，不斷開拓農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的空間，加快經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。同時(shí)，要兼顧發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)時(shí)鮮蔬菜種植業(yè)和家禽、牧畜養(yǎng)殖業(yè)，形成糧食、蔬菜作物種植和家禽、牲畜養(yǎng)殖并存的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)生產(chǎn)規(guī)范、監(jiān)管有力的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，加快培育名優(yōu)產(chǎn)品，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

2.2引導(dǎo)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)。積極探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的合理、有償流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化。積極引導(dǎo)農(nóng)戶以土地入股等方式對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓，進(jìn)一步整合農(nóng)村土地資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化。要建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)制度，積極探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。探索試行“訂單式”農(nóng)業(yè)，即由公司與農(nóng)戶簽訂農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、收購協(xié)議，農(nóng)戶負(fù)責(zé)按照訂單生產(chǎn)，公司負(fù)責(zé)產(chǎn)品收購;探索試行“公司+農(nóng)戶”式農(nóng)業(yè)，即將整個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目全部實(shí)行公司化運(yùn)作，公司自行負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧，農(nóng)戶僅以雇工形式受聘于公司進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。這不僅有利于農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的改變，也有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益的提高。

2.3提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品信息服務(wù)。建立農(nóng)村信息服務(wù)中心，加大對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售信息的收集，及時(shí)宣傳推廣極具市場(chǎng)竟?fàn)巸?yōu)勢(shì)的品種。充分利用各種信息服務(wù)渠道，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收提供了信息和技術(shù)支持。通過農(nóng)業(yè)信息化取得經(jīng)濟(jì)效益，改變廣大農(nóng)民傳統(tǒng)的銷售方式和銷售觀念，為農(nóng)民增收拓寬渠道、促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)的提高、加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣以及新農(nóng)村信息化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

2.4加強(qiáng)農(nóng)村科普知識(shí)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)種植、養(yǎng)殖技術(shù)和病蟲害防治、衛(wèi)生防疫的系統(tǒng)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)戶科學(xué)種植、科學(xué)養(yǎng)殖的技能水平。及時(shí)向農(nóng)戶宣傳農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)方法，報(bào)道天氣預(yù)報(bào)和防蟲防災(zāi)、防病防疫信息，提醒農(nóng)戶做好技術(shù)管護(hù)和病蟲害防治工作。同時(shí)要積極探索成立職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，充分依托職業(yè)教育資源平臺(tái)，采取定向培訓(xùn)與訂單培訓(xùn)相結(jié)合，集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合的方式，加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能和法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，千方百計(jì)提高外出務(wù)工人員的整體素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)優(yōu)勢(shì)。

篇4

關(guān)鍵詞：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)；問題；建議；對(duì)策

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中重要的組成部分，其發(fā)展程度關(guān)系整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不僅是經(jīng)濟(jì)問題，更是一個(gè)事關(guān)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的政治問題。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的重要措施，是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和增強(qiáng)農(nóng)村基層組織凝聚力的物質(zhì)基礎(chǔ)。充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村既不能單純依靠農(nóng)民，也不能過度依賴政府，而是要通過發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)來彌補(bǔ)公共財(cái)政的不足，為新農(nóng)村建設(shè)提供物質(zhì)保障。經(jīng)過對(duì)貴陽市白云區(qū)五鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）56個(gè)村進(jìn)行調(diào)查，全面分析當(dāng)前貴陽市白云區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，并提出了發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的建議。

一、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

貴陽市白云區(qū)下轄5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），56個(gè)行政村，全區(qū)集體經(jīng)濟(jì)總收入706496.86萬元，與2014年的668777.31萬元相比，增長(zhǎng)5.64%。全區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到100萬元以上的村有31個(gè)、50～100萬元的有25個(gè)。村集體經(jīng)濟(jì)收入來源主要為政府補(bǔ)助收入、土地征用補(bǔ)償、財(cái)產(chǎn)性收入等，但是村集體經(jīng)營(yíng)收入占比不高。從發(fā)展情況來看，村集體經(jīng)濟(jì)總體上呈現(xiàn)近郊村優(yōu)于遠(yuǎn)郊村，城郊村和有資源的村比一般農(nóng)村的村級(jí)集體收入要高的態(tài)勢(shì)。

（二）近年來的主要做法及成效

1.依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。隨著貴陽市白云區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市周邊農(nóng)村充分利用基礎(chǔ)設(shè)施比較完備、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)等有利條件，通過出租場(chǎng)地、出租門面、物流倉儲(chǔ)等多種途徑，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。如艷山紅鎮(zhèn)程官村，村集體統(tǒng)一修建門面，為西南家居城提供倉儲(chǔ)服務(wù)，保證村集體每年有二百多萬元的租金收入。

2.整合集體資源，集中發(fā)展經(jīng)濟(jì)。整合全村資源，集中發(fā)展，即增加村集體收入，又帶動(dòng)農(nóng)戶增收。如艷山紅鎮(zhèn)尖山村，利用南湖新區(qū)建設(shè)、整村搬遷的契機(jī)，集中安置村民，統(tǒng)一規(guī)劃，于2005年開始在現(xiàn)西南家居裝飾博覽城地址修建整村搬遷居住點(diǎn)，引進(jìn)西南家居城到新村經(jīng)營(yíng)，不僅村民獲得房屋、門面租金，村集體經(jīng)濟(jì)也獲得了發(fā)展。

3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，防止資產(chǎn)流失。推行 “村賬鄉(xiāng)代管”，將村級(jí)財(cái)務(wù)全部收歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，統(tǒng)一管理，減少了集體資產(chǎn)浪費(fèi)，增加了村級(jí)積累。

4.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。借助農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的契機(jī)，按照各村的資源特點(diǎn)，發(fā)展適宜當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)。在此過程中，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社為帶動(dòng)，促進(jìn)和帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新途徑。

二、制約白云區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題和因素

貴陽市白云區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)得到了較快的發(fā)展，但在發(fā)展過程中存在的問題也不容忽視。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是發(fā)展不平衡。從全區(qū)各村的經(jīng)濟(jì)收入來看，存在近郊村比遠(yuǎn)郊村發(fā)展快，有土地征撥村比無土地征撥村實(shí)力強(qiáng)，差距明顯。

二是收入來源單一。全區(qū)各村的經(jīng)濟(jì)收入主要依靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、土地征收等，通過發(fā)包、資產(chǎn)租賃、自主經(jīng)營(yíng)等獲得收入比較少。

三是發(fā)展觀念弱化。村干部對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不到位，思想不重視，對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)存在顧慮。

四是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)。雖然貴陽市白云區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展較快，但對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展輻射帶動(dòng)不大。能為工業(yè)園區(qū)提供配套服務(wù)的村不多，而農(nóng)業(yè)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大，在這些因素的影響下，村集體經(jīng)濟(jì)中基本上未出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展的情況。

三、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的建議

在目前的新形勢(shì)下，村集體經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展至關(guān)重要。必須搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展模式，積極拓寬集體經(jīng)濟(jì)收入渠道，努力探索村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑。

（一）政策扶持，營(yíng)造壯大集體經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境

1.建議出臺(tái)征撥預(yù)留地政策。按照征用土地的總量，按比例留出少量土地給被征撥的村集體，在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，用于村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。對(duì)已經(jīng)征撥的村，可以考慮從征撥剩余的零星地塊中解決預(yù)留地問題，保證村集體發(fā)展的土地資源。

2.建議出臺(tái)項(xiàng)目扶持政策。在國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，結(jié)合實(shí)際，在貸款發(fā)放上優(yōu)惠，在辦理規(guī)劃、環(huán)評(píng)等手續(xù)上優(yōu)先辦理，在稅收上制定返回獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，鼓勵(lì)支持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

（二）加強(qiáng)管理，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)監(jiān)督管理，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，建立健全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的集體資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)、監(jiān)督和考核體系，盤活集體資產(chǎn)，開發(fā)利用資源，確保集體資產(chǎn)資源保值增值，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）因村制宜，構(gòu)建壯大集體經(jīng)濟(jì)的新模式

本著宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜工則工、宜旅游則旅游的原則，不斷拓展、創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)模式，不拘一格求發(fā)展。堅(jiān)持實(shí)事求是，因地制宜，鼓勵(lì)各村充分考慮自身?xiàng)l件和優(yōu)勢(shì)，探索發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)途徑。從分析來看，以下幾種模式對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)有一定的借鑒意義：

1.股份合作型。在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，可以利用集體的土地、房屋等資源，以股份合作形式，通過招商引資，創(chuàng)辦村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體，村集體在實(shí)體中占定額股份，并積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)村民入股，達(dá)到群眾與村集體共同增收的目的。

2.資源發(fā)展型。在符合國(guó)家政策的情況下，將村集體所有的“四荒”資源，通過拍賣、承包、租賃、股份合作等方式進(jìn)行聯(lián)合開發(fā)，拓展收入來源，增加村級(jí)集體收入。引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地委托流轉(zhuǎn)，由村委會(huì)將農(nóng)戶承包地集中起來，實(shí)行規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)。

3.合作服務(wù)型。可以利用集體或農(nóng)戶的土地、山林、果園等資源，由村集體牽頭，建立各種專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，通過進(jìn)一步整合現(xiàn)有資源，聚集財(cái)力、人力、技術(shù)，把技術(shù)資源等優(yōu)勢(shì)最大限度地變現(xiàn)為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展型。著力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)效益。結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，依托自然資源，發(fā)展農(nóng)村觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等，把旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為公有制重要組成部分之一，理應(yīng)不斷堅(jiān)持并完善。它關(guān)乎農(nóng)村基層政權(quán)的穩(wěn)定及績(jī)效，關(guān)乎中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，也關(guān)乎社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”問題的破解。當(dāng)前，要集中時(shí)間、集中精力，大力開發(fā)集體資源，從本地傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)出發(fā)，狠抓發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李云峰，魏麗莉.推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展[J].新，2014（01）.

篇5

一、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況

從調(diào)查的情況看，農(nóng)村土地股份合作社形式比較單一，而農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織則由最初通過能人帶路、鄰里互助、親友聯(lián)合等方式形成，通過不斷的實(shí)踐實(shí)現(xiàn)了自身的發(fā)展。

1、合作領(lǐng)域不斷拓寬。農(nóng)民的專業(yè)合作最初是從瓜果蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)開始的，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，農(nóng)民的合作領(lǐng)域不斷拓寬，農(nóng)民專業(yè)合作組織已涵蓋農(nóng)村種、養(yǎng)、加工、信息、技術(shù)、銷售等多個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及服務(wù)領(lǐng)域。

2、經(jīng)營(yíng)服務(wù)形式多樣化。一是產(chǎn)銷結(jié)合型。這類合作經(jīng)濟(jì)組織以企業(yè)為龍頭，統(tǒng)一品牌、廣開銷路。合作經(jīng)濟(jì)組織主要按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，聯(lián)合專業(yè)大戶，建立的生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)服務(wù)為主要內(nèi)容的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

3、發(fā)展質(zhì)量逐步提高。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織已由過去的以服務(wù)型協(xié)會(huì)為主逐步向產(chǎn)銷結(jié)合的合作社轉(zhuǎn)變。

二、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)效應(yīng)

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和促進(jìn)農(nóng)技推廣、農(nóng)民增收等起到了良好的作用。

1、促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推進(jìn)了高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展。一家一戶的家庭承包經(jīng)營(yíng)帶來農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模過小和過度分散的局限性，不利于形成適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不利于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。通過股份化、合作化的形式把土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素集中起來，實(shí)現(xiàn)了土地、資金、技術(shù)資源的有效整合，促進(jìn)高效規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益，使農(nóng)民真正擁有了長(zhǎng)期而有保障的收益權(quán)。

2、推進(jìn)了現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)民的收入增加。推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展，有利于農(nóng)業(yè)的專業(yè)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；有利于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；有利于技術(shù)推廣，普及科學(xué)知識(shí)，提高農(nóng)民素質(zhì)。實(shí)行股份合作制，將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、資金、技術(shù)等折股量化，參與分紅。無論是承包者、集約經(jīng)營(yíng)者，其收入都有較大幅度提高。

3、有利于破解農(nóng)村及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的土地、資金、技術(shù)、信息等難題，發(fā)展壯大了集體經(jīng)濟(jì)。各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式。通過合作社的規(guī)范運(yùn)作，從盈利中利提取一定的公積金、公益金，用于村域公益性事業(yè)和福利的支出，可有效的緩解村組集體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)、農(nóng)民不富的問題。

三、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)物，是增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)組織化的有效手段，針對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中存在的矛盾和問題，政府及各有關(guān)部門要高度重視，采取扎實(shí)有效措施，推進(jìn)金融加大對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)組織的信貸支持，促進(jìn)其迅速做大做強(qiáng)，健康發(fā)展，充分發(fā)揮其促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)。

1、出臺(tái)相關(guān)政策，調(diào)動(dòng)多方面力量加大對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的支持。一是設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織專項(xiàng)發(fā)展基金或擔(dān)保基金。二是完善發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織考核機(jī)制。促進(jìn)各有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。三是提高金融信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例，提高銀行業(yè)支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的積極性。四是盡快出臺(tái)農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)辦法，讓農(nóng)民的土地承包使用權(quán)能在規(guī)范的法律框架內(nèi)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。采取轉(zhuǎn)包、租賃、入股等多種形式，實(shí)現(xiàn)使用權(quán)收益。對(duì)市場(chǎng)化程度高、土地資源稀缺的地區(qū)，可積極探索承包權(quán)的抵押，方便農(nóng)戶取得必要的貸款，實(shí)現(xiàn)弱勢(shì)群體真正意義上的創(chuàng)新變革。

2、推進(jìn)金融創(chuàng)新，建立對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織信貸支持的靈活的工作機(jī)制。一是加大對(duì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織重要意義和作用的宣傳。二是積極引導(dǎo)創(chuàng)新金融服務(wù)手段和信貸產(chǎn)品。三是改進(jìn)服務(wù)方式，提高工作效率。將符合貸款條件的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織列為信貸優(yōu)先支持的對(duì)象，根據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織正常生產(chǎn)周期和貸款用途合理確定貸款期限，貸款利率適當(dāng)優(yōu)惠。

3、正確處理村集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系