發(fā)布時間:2024-03-19 14:44:43
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇農(nóng)村環(huán)境宣傳,期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵詞:南疆農(nóng)村;環(huán)境保護;宣傳
中圖分類號: TE08 文獻標(biāo)識碼: A
引言
宣傳教育工作作為環(huán)境保護的重要組成部分,在環(huán)境保護過程中發(fā)揮著重要的作用,宣傳教育的開展能夠推動我國環(huán)保事業(yè)的發(fā)展,開拓了環(huán)保事業(yè)的新局面,讓環(huán)保工作能夠更好的為國家建設(shè)服務(wù),為人民營造良好的生活環(huán)境。
一、南疆介紹
南疆自古以來就是一個多民族聚居的地區(qū),維吾爾、塔吉克等民族的藝術(shù)和風(fēng)情絢麗多彩,構(gòu)成了具有濃郁民族特色的人文景觀。惡劣的自然條件使得南疆農(nóng)業(yè)成為典型的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),進而使天山以南廣大區(qū)域成為脫貧致富難度最大的地區(qū),至今那些地方仍有為數(shù)不少的農(nóng)村人口尚未解決溫飽。改革開放以來尤其是國家實施西部大開發(fā)以來,南疆各地州基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)面貌、各族群眾生活都發(fā)生了巨大變化。
二、農(nóng)村環(huán)境保護問題
隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展,我國廣大農(nóng)村地區(qū)的生活面貌及農(nóng)民的生活水平都發(fā)生了翻天覆地的變化。然而,農(nóng)村生活面貌及人們的生活水平在提高的同時,也面臨著環(huán)境保護問題。隨著全世界生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞,當(dāng)前我國農(nóng)村環(huán)境保護面臨著嚴峻的挑戰(zhàn),雖然人們對環(huán)境保護引起了廣泛關(guān)注,但焦點聚集在城市,卻忽略了我國農(nóng)村環(huán)境保護的問題。由于我國是一個龐大農(nóng)村人口的農(nóng)業(yè)大國,若農(nóng)村環(huán)境保護問題任其發(fā)展下去,很大程度上將制約我國現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。當(dāng)前,農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞比較嚴重,嚴重制約了第一產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,也嚴重威脅了農(nóng)村人口的生命財產(chǎn)安全,農(nóng)村環(huán)境保護問題主要體現(xiàn)在水污染、土壤污染、土地沙化、水土流失嚴重這些問題。
三、宣傳工作對環(huán)保工作的開展起到推動作用
現(xiàn)今,環(huán)保工作成為人們關(guān)注的焦點問題,做好環(huán)保工作,為人們營造出良好的生存、生活環(huán)境,是時展的必然訴求。加強對社會各界的環(huán)保宣揚,實施全民環(huán)境教學(xué),是環(huán)境維護作業(yè)的重要組成部分,是推進全民品德教學(xué)的詳細舉動。環(huán)境宣揚教學(xué)是品德教學(xué)的重要組成部分。杰出的生態(tài)環(huán)境,是人類生計的重要條件。環(huán)境可以改動人。杰出的環(huán)境對于熏陶人的情趣,改動人的精神面貌發(fā)揮著耳濡目染的效果,到達人與自然的調(diào)和共同。在這一點上,環(huán)境宣揚教學(xué)與品德教學(xué)是共同的,并且具有品德教學(xué)不行代替的效果。維護和利用好本身的生計環(huán)境,就是維護人類自個。在人與自然界之間,人是萬物之靈,人類享受著大自然賦于的全部美好與高興,一起也飽受著大自然帶來的種種災(zāi)難。如沙塵暴由曩昔的多年不遇變成了現(xiàn)在的一年屢次,由北方漫延到濱海城市,使大家都深受其害;又如水污染致使全國大都城市缺水,空氣質(zhì)量嚴峻惡化等等,由此闡明惡劣的環(huán)境不只使經(jīng)濟發(fā)展受到影響,并且危及大家的生計。在環(huán)境維護被確定為基本國策以來,黨和國家在環(huán)境維護方面現(xiàn)已擬定了比較完善的方針政策和法律法規(guī),投入了很多的人力、物力和財力。可是,能否到達抱負的方針,要害取決于各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和全社會的共同努力。也就是說,要有高素質(zhì)的人群,才干營建和維護杰出的生態(tài)環(huán)境。所以,展開環(huán)境宣揚教學(xué),發(fā)起環(huán)境品德、弘揚綠色文明,努力提高全民環(huán)境素質(zhì)和環(huán)境認識就顯得尤為重要,它不只可以使大家自發(fā)地維護自個生計環(huán)境,而且良好的環(huán)境反過來感化人、陶冶人,達到“天地與我并生,萬物與我為一”的崇高境界。
四、環(huán)保工作中宣傳教育工作的具體措施
1、汲取成功的經(jīng)驗,加快環(huán)境宣傳教育立法
環(huán)保宣傳行為影視政府行為,作為政府首先應(yīng)給與充分的重視,把全面推進社會環(huán)境教育法制化作為長期發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),把環(huán)保宣傳工作提升到立法的層面上,將環(huán)保宣傳教育工作深入到實處,做好、做細,大力推進宣教工作的開展。國外一些先進國家通過立法,環(huán)境保護工作推進得很快,國民經(jīng)濟增長速度快,國家的發(fā)展也快,借鑒好的做法和先進經(jīng)驗,推動環(huán)境教育立法工作,加快立法工作進程,保證環(huán)境宣傳教育工作的持續(xù)有效開展。
2、深化創(chuàng)建,大力推進綠色環(huán)保理念
我國現(xiàn)在正大力推進發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟,倡導(dǎo)低碳生活,節(jié)約資源和保護環(huán)境。從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢,創(chuàng)建綠色學(xué)校、綠色社區(qū),共創(chuàng)綠色基礎(chǔ)環(huán)境,拓展創(chuàng)建范圍,推進環(huán)境友好學(xué)校、環(huán)境友好社區(qū)、綠色機關(guān)、綠色商場、綠色企業(yè)、綠色飯店、綠色醫(yī)院、綠色家庭等創(chuàng)建工作。大力推進綠色環(huán)保概念,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)、生活方式,樹立共同的環(huán)境文化價值觀念,并在各層次省體現(xiàn)環(huán)保和低碳的價值理念,思維方式以及行為習(xí)慣。因為,只有從觀念上意識上認識到了綠色管理的重要性,才能制定和實施綠色經(jīng)營戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色生產(chǎn)、生活或經(jīng)營方式,而綠色戰(zhàn)略是將綠色文化轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾斫?jīng)營行為的必要途徑,是轉(zhuǎn)變、選擇和設(shè)計綠色管理、生產(chǎn)生活或經(jīng)營方式的基礎(chǔ),是單位或團體實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益和諧統(tǒng)一的有力保證。
3、多渠道擴大環(huán)保宣傳效果
充分發(fā)揮現(xiàn)代媒體的輻射效應(yīng),充分利用報紙、電臺、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒介,多渠道開展環(huán)保宣傳教育活動,不斷強化公眾環(huán)境保護概念和參與意識,在全社會營造濃厚的輿論氛圍,為搞好環(huán)境保護工作打下堅實的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。讓越來越多的人更加深入的認識到環(huán)保的重要意義,并通過多種方式引導(dǎo)人們新的生活方式和生產(chǎn)行為,進一步加大環(huán)境保護知識的宣傳和普及力度,大力宣傳公眾參與環(huán)境保護的意義和作用,通過環(huán)境保護宣傳和教育影響人們的思想、情感,提高環(huán)境保護的參與意識,達到人們自覺自愿保護環(huán)境,實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的目標(biāo)。
4、加強宣教隊伍和宣傳能力的建設(shè)
要想做好環(huán)保宣傳工作,宣傳隊伍是基礎(chǔ)也是工作的根本,宣傳隊伍應(yīng)與環(huán)保事業(yè)的發(fā)展水平相適應(yīng),加強環(huán)保部門的宣教人才、骨干的隊伍建設(shè),開展環(huán)保宣傳知識和政治理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,不斷提高環(huán)保宣傳隊伍的能力;加強環(huán)保社會團體和學(xué)生社團的環(huán)境宣教人才隊伍建設(shè),定期舉辦培訓(xùn)班,邀請環(huán)保宣傳方面的專家學(xué)者開展環(huán)保講座,為做好環(huán)境宣教打下堅實的基礎(chǔ);加強企業(yè)相關(guān)部門的骨干人才的培養(yǎng),加強對企業(yè)主管社會責(zé)任和環(huán)保工作的人員進行培養(yǎng),讓他們能夠更好地對員工進行環(huán)保方面的教育;加強學(xué)校和社區(qū)從事環(huán)保工作的隊伍建設(shè),開展綠色學(xué)校創(chuàng)建培訓(xùn)班及環(huán)保業(yè)務(wù)知識講座、開辦社區(qū)環(huán)境教育課堂等,使學(xué)校、社區(qū)的工作者們能夠熟悉環(huán)保知識,在環(huán)境保護中發(fā)揮更大的作用;加強環(huán)保志愿者的培訓(xùn)工作,建立定期培訓(xùn)機制,豐富其環(huán)保知識,增強其環(huán)境意識,最終使其成為環(huán)境保護宣傳的生力軍。
結(jié)束語
綜上所述,認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,推動全民參與到環(huán)保行動之中,形成環(huán)保價值觀念與意識,搞好環(huán)保教育宣傳工作,這對于公眾環(huán)保意識以及價值觀念的形成都有著重要的意義,加大宣傳途徑,營造公眾參與環(huán)境保護的社會氛圍和輿論環(huán)境,使積極參與環(huán)境保護成為公眾的自覺行動。政府亦應(yīng)該走出來,做好榜樣,提高對環(huán)保工作的重視程度,完善環(huán)境保護法律法規(guī),共建美好和諧的綠色生活環(huán)境。
參考文獻
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《意見》指出,加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治宣傳工作,要以“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和“人文、活力、和諧”理念為指導(dǎo),以三年城鄉(xiāng)整潔行動為契機,深入貫徹落實《市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治宣傳工作實施方案》及全市城中村、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治匯報會精神,以改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、建設(shè)幸福美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo),通過全方位、立體化、高密度的宣傳,進一步激發(fā)全區(qū)廣大農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的積極性,不斷提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的知曉率、參與率與滿意率,形成“人人關(guān)注農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,人人參與環(huán)境衛(wèi)生整治”的良好輿論氛圍。
《意見》要求,區(qū)屬新聞媒體要認真做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的宣傳和發(fā)動工作,要緊密圍繞綜合整治階段工作重點,對照農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容,大力宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作運行機制,宣傳健康環(huán)境理念,讓廣大干部和群眾明確自己的責(zé)任和義務(wù),增強衛(wèi)生意識、健康意識、環(huán)境意識和參與意識,努力營造人人關(guān)心整治、人人參與整治的良好氛圍。要精心策劃專題報道,認真做好深度系列報道,連續(xù)刊播有分量、有深度的消息、評論文章。大力宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的意義和所取得的成果,宣傳先進人物和典型事跡,推廣經(jīng)驗,促進整治工作。
《意見》要求,區(qū)衛(wèi)生、交通、文化、教育、水務(wù)等部門要在農(nóng)村中小學(xué)校園、醫(yī)療單位門診候診大廳、客運站候車廳及沿街單位電子屏也要及時播放農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治有關(guān)內(nèi)容。區(qū)間內(nèi)公交車、中巴車以及出租車車體須設(shè)置農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治公益宣傳廣告,要廣泛組織所屬文藝工作者,深入農(nóng)村低頭,開展形式多樣的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作宣傳活動。
1.組織督導(dǎo),切實發(fā)揮各級組織的領(lǐng)導(dǎo)作用
為了切實加強對全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣里成立了由縣長任組長、主管副縣長任副組長、縣直16個部門為成員的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了《東遼縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工》,明確了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職責(zé)任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村、職責(zé)部門也建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,在村級還成立了理事會和監(jiān)事會,進而在全縣形成了縣、鄉(xiāng)、村三級組織網(wǎng)絡(luò)和部門聯(lián)動點面結(jié)合的工作機制。同時,為確保整治工作有序進行,東遼縣還成立了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作督導(dǎo)組,建立了“一季度一調(diào)度、半年一通報、年終一評比”的督查和考評制度,加強了對全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的檢查指導(dǎo),對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中出現(xiàn)的問題,及時反饋、及時解決,以加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作步伐,不斷探索和積累農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的模式和經(jīng)驗,總結(jié)成功經(jīng)驗,推廣典型做法,有效地促進了我縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的全面開展。
2.宣傳發(fā)動,切實發(fā)揮宣傳手段的導(dǎo)向作用
堅持群眾自主、政府主導(dǎo),這是農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作必須堅持的原則,也是必須遵循的工作方法。東遼縣把尊重群眾意愿,發(fā)揮群眾的主體作用貫穿于農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的全過程。在促進發(fā)揮群眾主體作用方面,東遼縣主要采取了四項措施:一是加強宣傳,提高主體意識。專門抽調(diào)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的業(yè)務(wù)素質(zhì)高、組織能力強的人員組成宣傳組,駐村入戶面對面地宣傳講解農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的意義目的,印發(fā)《東遼縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作宣傳手冊》,做到每戶一份;二是在縣電視臺開辦專欄節(jié)目,注重導(dǎo)向宣傳,通過電視等新聞媒體,廣泛宣傳,層層發(fā)動,使全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和美化綠化活動深入千家萬戶,做到家喻戶曉,營造了良好的輿論氛圍;三是參觀典型,提高參與意識。通過組織群眾外出參觀學(xué)習(xí)和典型現(xiàn)身講解等形式,讓參觀的群眾深受教育,使群眾自覺投身農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動之中來;四是強化村規(guī)民約在農(nóng)村環(huán)境綜合整治中的實效性,切實增強村規(guī)民約對群眾日常行為的規(guī)范引導(dǎo)和約束作用,全面提高了村屯的鄉(xiāng)風(fēng)文明程度,推進了民主管理進程。
3.創(chuàng)新機制,切實激勵農(nóng)村干部群眾的參與意識
在農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中,為了調(diào)動農(nóng)村干部和群眾參與的積極性,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,我縣制定并實施了《東遼縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作以獎代補實施方案》,在村屯道路硬化、石砌邊溝、衛(wèi)生廁所、農(nóng)戶院墻改造、固定垃圾點、垃圾填埋場等方面實施以獎代補,縣財政每年設(shè)立200萬元專項資金,用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治以獎代補,“以獎代補”政策面向全縣所有村屯,從而形成了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的強大動力。2009年以來,除了把農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目納入全縣新農(nóng)村建設(shè)以獎代補項目以外,還把每年作為農(nóng)村環(huán)境綜合整治年,切實開展有聲有色的農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動。2012年,東遼縣又在原有的基礎(chǔ)上,進一步調(diào)整和完善了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作以獎代補機制。研究并下發(fā)了《東遼縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)小街環(huán)境衛(wèi)生整治以獎代補實施方案》,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)小街街路硬化、甬路硬覆蓋、石砌邊溝、固定垃圾點、固定農(nóng)貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小街保潔隊伍建設(shè)納入以獎代補范疇,更加激勵了鄉(xiāng)鎮(zhèn)小街經(jīng)商企業(yè)和居民參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的積極性。
東遼縣還研究制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治管理辦法,在著力探索農(nóng)村環(huán)境綜合整治長效管理機制方面做文章,使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度化、經(jīng)常化。一是建立保潔制度。使用省補新農(nóng)村環(huán)境整治專項資金,為每個省級新農(nóng)村示范村購買了1臺垃圾運輸車、1臺鏟車、1臺鉤機等保潔設(shè)施,安裝了固定垃圾點,建立了垃圾填埋場,由專(兼)職保潔員進行公共用地的清掃,其費用由受益村民籌資自付;二是建立投入機制。通過交通、住建、衛(wèi)生、環(huán)保等部門,積極向上爭取項目和資金支持,為全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治提供整治資金;三是制定有關(guān)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的村規(guī)民約,約束不衛(wèi)生、不文明、不健康行為,提高人們的衛(wèi)生意識。
4.分步實施,切實推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、相關(guān)部門按照《全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動方案》和《全縣美化綠化工作實施方案》的要求,制定了符合本地實際、本部門工作特點的農(nóng)村環(huán)境綜合整治和美化綠化活動實施方案,明確任務(wù),突出重點,在堅持“突出重點、先易后難,統(tǒng)籌兼顧、分步實施”原則的基礎(chǔ)上,既抓鎮(zhèn)容村貌環(huán)境衛(wèi)生治理,又抓鎮(zhèn)域村屯美化綠化,雙管齊下,分線作戰(zhàn)。在鎮(zhèn)容村貌整治方面,以治“差”為重點,在環(huán)境衛(wèi)生整治方面,以治“臟”為重點,在鎮(zhèn)村干路整治方面,以治“雜”為重點,在交通秩序整治方面,以治“亂”為重點,在環(huán)境污染整治方面,以治“污”為重點,在公用設(shè)施整治方面,以治“弱”為重點,在地塊整治方面,以治“裸”為重點,在丑陋行為整治方面,以治“丑”為重點,通過凈化、美化、綠化、硬化、亮化等綜合整治措施,推動了我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和美化綠化活動的扎實開展。我縣還從群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見成效的事情抓起,把村屯整治作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點和突破口,以“六改四普及”(改路、改房、改墻、改水、改廁、改環(huán)境,普及清潔能源、普及有線電視、普及太陽能、普及自來水)為抓手,優(yōu)先解決涉及到農(nóng)民切身利益的問題,并在全縣組織開展了綠化美化一條街、綠化美化一條路、綠化美化一個村屯、綠化美化一條河的“四個一”綠化杯競賽活動,使全縣的生態(tài)條件得到了極大提高。
0 引言
農(nóng)村環(huán)境是農(nóng)村居民生活和發(fā)展的基礎(chǔ),但是,隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,我國農(nóng)村環(huán)境污染問題越來越嚴重。并且污染源比以前更為廣泛,污染速度已經(jīng)成地毯式迅速起來,所以不得不對其進行研究治理方案。各種農(nóng)村環(huán)境污染已經(jīng)開始威脅農(nóng)村居民的健康,甚至通過其他方式間接影響到城市居民的健康。更加應(yīng)該引起重視的是人們對環(huán)境保護的意識還不夠強烈,應(yīng)加強人民的環(huán)保意識,以次為主展開防污染,治理污染開展排污環(huán)保等一系列工作。
1 有關(guān)農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀
1.1 居民生活產(chǎn)生的污染加劇
隨著農(nóng)村生活水平的提高和生活方式的轉(zhuǎn)變,原本城市中的主要生活垃圾在農(nóng)村中也大量出現(xiàn)[1]。如裝飾材料、廢舊電器等,農(nóng)村垃圾回收體系不完備,使得垃圾不能全部分類回收。這些垃圾隨意堆放,通過雨水淋溶,使垃圾中含有的重金屬、有機物等進入環(huán)境中,造成環(huán)境污染。此外,農(nóng)村環(huán)保投資較少,農(nóng)村居民生活污水統(tǒng)一收集比較困難,加之經(jīng)濟實惠的農(nóng)村生活污水處理設(shè)備短缺,使得大部分生活污水直接排放,直接造成了農(nóng)村水環(huán)境的污染,污染物在水體及其他環(huán)境中的直接或間接轉(zhuǎn)換也造成了其他農(nóng)村環(huán)境的污染。這些排放污水中所含的有毒有害物質(zhì)嚴重影響附近居住人民的健康問題。另外,部分排放污水直接被農(nóng)民用來澆灌蔬菜、瓜果、莊稼、這些農(nóng)作物大量污染并直接損傷了居民的身體健康。但由于農(nóng)村人民環(huán)保意識較為淡薄,這也是污染加劇的原因之一。
1.2 農(nóng)業(yè)面源污染嚴重
為了提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,增大經(jīng)濟效益,我國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用化肥、農(nóng)家肥、農(nóng)藥和農(nóng)用塑料,導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)面源污染越來越嚴重。化肥和農(nóng)家肥的大量使用,使得很多污染物質(zhì)(如有機類污染物質(zhì)、含磷物質(zhì)和含氮物質(zhì))隨地表徑流進入水域,造成水體污染;農(nóng)藥的不合理使用,是造成我國農(nóng)業(yè)面源污染的重要原因,農(nóng)藥施用后,部分被農(nóng)作物吸收,其余部分通過各種途徑進入水體,土壤和空氣中,造成水體、土壤和空氣環(huán)境污染,另外,殘留在農(nóng)作物中的農(nóng)藥會直接影響到人類的健康;近年來,我國農(nóng)用塑料使用量和覆蓋面積已居世界首位,農(nóng)用塑料很難降解,農(nóng)用塑料的大量使用嚴重影響土壤的通氣性能和水肥傳導(dǎo)能力,長期使用會造成糧食減產(chǎn)。農(nóng)業(yè)面源污染嚴重,是造成我國農(nóng)村環(huán)境污染的重要原因。
1.3 工業(yè)生產(chǎn)污染
隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)排放的污染物也越來越多。污染物的大量排放,使得農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量日趨惡化。周邊居民健康受到嚴重威脅,短短幾年時間,可以從清澈見底的河水變成受納污水的惡臭水體,污染的速度可想而知。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資源利用率低,污染治理能力相對較弱,污染物超標(biāo)排放情況嚴重,也加劇了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞。因此,國家應(yīng)在環(huán)保方面的宣傳要做到位,強調(diào)要更具體。
1.4 畜禽養(yǎng)殖的污染不可小視
畜禽養(yǎng)殖業(yè)正在成為我國農(nóng)村經(jīng)濟中最活躍的增長點和主要的支柱產(chǎn)業(yè),但是畜禽養(yǎng)殖業(yè)在帶來良好經(jīng)濟效益的同時也帶來了環(huán)境污染問題[2]。農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖企業(yè)大多缺乏統(tǒng)一合理規(guī)劃,很多畜禽養(yǎng)殖場所布局不合理。首先,很多畜禽養(yǎng)殖廢水未經(jīng)處理直接排放,廢水中含有氮、磷以及一些微量元素,這些物質(zhì)進入水體后會造成水體污染,影響水體的使用功能,產(chǎn)生黑臭水體,甚至造成水體富營養(yǎng)化。其次,畜禽養(yǎng)殖場所會產(chǎn)生氨氣、硫化氫和粉塵等,對周圍環(huán)境空氣質(zhì)量造成影響,甚至影響周邊居民生活。再次,隨意排放的畜禽養(yǎng)殖廢物會超過土壤環(huán)境的承載能力,引起土壤環(huán)境的污染,土壤環(huán)境的破壞慢慢會造成糧食減產(chǎn),污染的農(nóng)田產(chǎn)出的農(nóng)作物也會直接影響人體健康。另外,畜禽養(yǎng)殖飼料中含有抗生素和激素等,這些物質(zhì)隨著畜禽養(yǎng)殖廢水和廢物的排放也進入到了環(huán)境中,長期積累也會造成水體、土壤和空氣的污染。畜禽養(yǎng)殖場所的不合理布局,使得農(nóng)村很多地區(qū)人畜混居,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件較差,同時,畜禽養(yǎng)殖場的病原微生物也會影響居民身體健康。因此,畜禽養(yǎng)殖的污染也不可小視。
2 農(nóng)村環(huán)境污染治理及其對策
2.1 完善農(nóng)村環(huán)境保護的法律體系,加大治理投資
政府方面應(yīng)建立和完善農(nóng)村環(huán)境保護的法律體系,也應(yīng)加大農(nóng)村環(huán)境治理資金投入。農(nóng)村環(huán)境治理需要相應(yīng)的法律保障和制度供給[3]。要改善農(nóng)村環(huán)境治理困難的現(xiàn)狀,就必須完善我國農(nóng)村環(huán)境保護的法律體系,優(yōu)化各種環(huán)境管理制度。更要加大農(nóng)村環(huán)境治理資金投入,通過多種方式多種渠道籌集資金,支持與鼓勵各種社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護與治理,保障各項農(nóng)村環(huán)境保護與治理工作的順利推進。
2.2 加大農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管和監(jiān)測力度
要建立多部門合作機制,加大對我國農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)管力度。強化對農(nóng)村工業(yè)項目的監(jiān)督檢查,嚴防污染物超標(biāo)排放;嚴格落實各項環(huán)保制度,對破壞農(nóng)村環(huán)境的單位、行為人和事要加大處罰力度。農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測可以讓我們了解農(nóng)村環(huán)境的污染情況,從而制定科學(xué)合理的治理方案,因此,我們要增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)人員和設(shè)備的配備,加大農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測力度。一旦監(jiān)管力度和懲處力度不夠就很容易松懈,從而縱容了一些環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測人員的惰性,使得工作難以開展,寸步難行。所以,加大處罰力度,獎罰明確也起到重要作用。
2.3 培養(yǎng)污染治理人才,加強宣傳教育
人才是強國之本,農(nóng)村環(huán)境治理同樣需要人才的參與。培養(yǎng)污染治理人才,有利于我們制定科學(xué)合理的農(nóng)村環(huán)境治理方案,積極推進農(nóng)村環(huán)境污染治理工作。農(nóng)村環(huán)境治理要以村為單元,以民眾為主體,這就要求政府要加強環(huán)境保護知識的宣傳,使民眾樹立起環(huán)境保護意識、調(diào)動民眾的積極性,使民眾自覺參與農(nóng)村環(huán)境治理工作。同時,也要加強基層領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保培訓(xùn),使領(lǐng)導(dǎo)干部真正重視農(nóng)村環(huán)境治理工作。
3 加強法律意識,認識環(huán)保的重要性
為何環(huán)境污染愈加嚴重,農(nóng)村環(huán)境得不到妥善治理,有很大一部分原因在于人們的法律意識比較淡薄,環(huán)保意識不夠強,或者說了解甚少,缺少對環(huán)境保護的意識與責(zé)任。法律宣傳不到位,人們只有在身體出現(xiàn)嚴重問題時才稍微重視起水污染、土壤污染、空氣污染,甚至農(nóng)作物的污染。導(dǎo)致很多地區(qū)出現(xiàn)地方病,地區(qū)癌癥患者增多,所以要從法律開始重視,宣傳要做到位,環(huán)保知識要普及到位,讓每一位居民從心中都認識到環(huán)境保護的重要性,以身作則。這樣,才能有效的把環(huán)保工作做好。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村環(huán)境;監(jiān)管;途徑
我國農(nóng)村的經(jīng)濟迅猛發(fā)展的同時,農(nóng)村環(huán)境也受到了極大的污染:嚴重危害了農(nóng)村居民的身心健康,阻礙了農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進程,制約了新農(nóng)村的建設(shè),必將對國民經(jīng)濟造成巨大的影響。所以,地方政府必須采取有效措施整治農(nóng)村環(huán)境,切實保護農(nóng)村居民的合法環(huán)境權(quán)益。
一、農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染
農(nóng)藥、化肥、地膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的過量使用,污染了環(huán)境和水源,使得大量有毒物質(zhì)殘留在土壤里,導(dǎo)致土壤質(zhì)量下降,農(nóng)作物減產(chǎn)和品質(zhì)低劣,特別是高毒高殘留的農(nóng)藥會聚集到農(nóng)產(chǎn)品中,引發(fā)人或牲畜食用后中毒。
2.生活垃圾污染
隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)逐步推進,農(nóng)村聚居點人口迅速增加,生活垃圾數(shù)量增多,未經(jīng)處理隨意堆放和焚燒;生活污水恣意排放,嚴重污染周圍河流、湖泊;生活取暖排放的廢氣對當(dāng)?shù)乜諝猸h(huán)境質(zhì)量造成污染;特別是規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放大量糞便與有機廢水,嚴重污染了環(huán)境并導(dǎo)致疾病的產(chǎn)生和傳播,影響了農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活和身體健康。
3.工業(yè)生產(chǎn)污染
農(nóng)村環(huán)境管理薄弱和農(nóng)民致富心切導(dǎo)致許多能耗高、污染重的企業(yè)紛紛下鄉(xiāng)進村。這些企業(yè)沒有配套的技術(shù)經(jīng)濟政策引導(dǎo),數(shù)量眾多、布局“多、小、散”、工藝陳舊、設(shè)備簡陋、技術(shù)落后、多數(shù)沒有污染處理設(shè)施,無力承擔(dān)污染治理費用,企業(yè)廢水、 廢氣 、廢渣超標(biāo)排放,成為影響農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的主要因素和農(nóng)村社會的最大污染源。
因此,農(nóng)村的污染問題嚴重,危害深遠,治理難度很大。我們要認清當(dāng)前農(nóng)村環(huán)保形勢, 堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,加大農(nóng)村污染整治力度,積極探索農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管的有效途徑。
二、加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管的途徑
1.建立健全農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)
針對目前農(nóng)村環(huán)保立法滯后,懲戒力度小等問題,我國必須盡快出臺一系列針對農(nóng)村土壤污染,畜禽污染,化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜污染,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染擴散及城鄉(xiāng)污染轉(zhuǎn)移等問題的法律法規(guī),把農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)民和地方政府都納入農(nóng)村環(huán)境污染責(zé)任主體的范疇,對農(nóng)村污染源的預(yù)防、治理以及實施污染所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等作出詳細規(guī)定,嚴格制定水體、土壤、空氣、農(nóng)作物以及各種污染物的環(huán)境質(zhì)量排放標(biāo)準(zhǔn),進而逐步建立實施清潔生產(chǎn)促進制度、 農(nóng)業(yè)環(huán)保責(zé)任制度、 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合治理定量考核制度和獸禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治管理制度和農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施管理制度,推進農(nóng)村環(huán)保工作落實。
2.宣傳教育提高農(nóng)村環(huán)保意識
充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,以舉辦展覽、發(fā)放環(huán)保書籍和宣傳畫等多種群眾喜聞樂見的形式宣傳普及農(nóng)村環(huán)保知識,增強農(nóng)村干部群眾的環(huán)保意識,形成全民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的良好氛圍。加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育,摒棄以犧牲環(huán)境,破壞資源為代價的粗放型增長方式,走集約型經(jīng)濟增長的道路,樹立人與自然和諧發(fā)展的觀念,當(dāng)好環(huán)境保護的宣傳員、示范員,抵制和糾正各種損害環(huán)保行為,以自己的實際行動帶動身邊村民積極投入農(nóng)村環(huán)保工作。同時,加大對農(nóng)民的宣傳教育,引導(dǎo)農(nóng)民革除陋習(xí),倡導(dǎo)科學(xué)文明的生產(chǎn)和生活方式,在建設(shè)對環(huán)境可能造成重大影響的建設(shè)項目前, 舉行聽證會、 論證會, 充分聽取村民意見, 保障村民的環(huán)境知情權(quán)、 參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在全社會弘揚環(huán)境文化, 倡導(dǎo)生態(tài)文明, 營造人人愛護、保護和建設(shè)環(huán)境的良好社會氛圍。
3.加大農(nóng)村環(huán)保科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化
環(huán)保科技作為達成農(nóng)村環(huán)保目標(biāo)的技術(shù)手段,其創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化還有很大的發(fā)展空間,各級政府應(yīng)加大對環(huán)保科技的投入,為技術(shù)研究的普及和推廣提供強有力的經(jīng)濟保證和物質(zhì)支持。發(fā)揮科研院所的優(yōu)勢,加快研究污染土地的治理和修復(fù)技術(shù)、農(nóng)業(yè)面源污染控制技術(shù)、畜禽廢棄物資源化利用技術(shù)等,搭建農(nóng)村環(huán)境保護的科研平臺。同時加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,推廣測土配方施肥技術(shù)和生態(tài)防治技術(shù),從源頭上控制化肥和農(nóng)藥的大量施用;推廣節(jié)水灌溉技術(shù),提高農(nóng)業(yè)用水的效率;推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理,廢棄物綜合利用等實用技術(shù),加快建立生活垃圾處理體系;加大規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理達到資源化、無害化、減量化。把三廢(糞便、秸稈、垃圾)變?nèi)希暳稀⒎柿稀⑷剂希瑘猿謱嵤┺r(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),積極倡導(dǎo)循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè),引導(dǎo)村民科學(xué)生產(chǎn),改善生活質(zhì)量。
4.強化農(nóng)村環(huán)保財政投入力度
由于農(nóng)村環(huán)境保護工作的經(jīng)濟效益和社會效益巨大,各級政府要將農(nóng)村環(huán)保投入列入本級財政支出的重點內(nèi)容逐年加大財政資金投入,特別是加大對污染防治、 生態(tài)保護、 環(huán)保試點示范和環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)的資金投入,確保環(huán)境保護投入增加比例高于經(jīng)濟增長水平。同時,積極推進農(nóng)村環(huán)保投資的市場化改革,探索多元化的投融資渠道,鼓勵和支持金融部門、社會團體、企業(yè)等社會力量加大向農(nóng)村環(huán)境建設(shè)投入,并使社會資本對生態(tài)建設(shè)投入取得合理回報, 推動生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護項目的社會化運作。另外,結(jié)合“農(nóng)村改廁項目” 、“農(nóng)村清潔工程”、“農(nóng)村沼氣工程”等項目,爭取社會團體和民營企業(yè)家積極向農(nóng)村環(huán)境整治提供捐助,整合各類資源,不斷改善農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。還要充分調(diào)動村民在農(nóng)村環(huán)境整治中的主體作用,引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參加義務(wù)勞動,做到有錢出錢、有力出力。
5.健全長效環(huán)境監(jiān)督管理機制
整合衛(wèi)生、環(huán)保、規(guī)劃等部門資源,強化政府的環(huán)保職能,盡快建立健全從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村到自然村的一級環(huán)保所,設(shè)立專兼職的環(huán)境監(jiān)管人員,對農(nóng)村環(huán)境進行全面、定期、定點的管理監(jiān)督和建設(shè)指導(dǎo)。加強農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法隊伍素質(zhì)建設(shè),強化提高農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法人員執(zhí)法能力和水平,推進農(nóng)村環(huán)境污染的整治和農(nóng)村環(huán)境的管理工作。充分運用行政、經(jīng)濟和法律的手段,清除部分農(nóng)村企業(yè)在意識上存在“違法成本低,守法成本高”的問題,對未按規(guī)定履行“環(huán)評”報批手續(xù)而先建的項目,一律責(zé)令停止建設(shè);對屢遭投訴超標(biāo)排放污染物,嚴重污染河流和水源區(qū)的企業(yè),堅決予以依法嚴肅處理。有效地維護社會的公平與正義。村民在環(huán)境保護中平等權(quán)與享受良好生活居住環(huán)境的權(quán)益受到的侵害時, 從制度和法律的層面保障受到不平等待遇的農(nóng)民的環(huán)境權(quán),使其得到有效的補償與救濟。實行環(huán)境質(zhì)量公告制度, 公開環(huán)境信息和企業(yè)環(huán)境保護狀況, 加強新聞媒體和社會公眾對環(huán)境違法行為和環(huán)保執(zhí)法工作的監(jiān)督。
參考文獻:
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