漁業(yè)漁政管理精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇漁業(yè)漁政管理，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

趙興武一行先后走訪了濮陽市范縣集中連片稻鰍供養(yǎng)和蓮鰍供養(yǎng)基地、范縣國大高科農(nóng)業(yè)有限公司、鄭州市滎陽黃河灘區(qū)萬畝集中連片養(yǎng)殖基地、河南康源生態(tài)漁業(yè)有限公司、鄭州邦眾水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社以及洛陽孟津黃河小浪底水庫等地。

所到之處，趙興武局長深入漁塘、育苗車間、水庫岸邊等了解實情，并與漁業(yè)行政管理人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人和養(yǎng)殖戶親切交談，詳細(xì)詢問有關(guān)政策落實、水產(chǎn)養(yǎng)殖管理、生產(chǎn)、經(jīng)營、發(fā)展基本情況、以及存在的問題和發(fā)展規(guī)劃等，受到漁民群眾和基層工作人員的熱情歡迎。

調(diào)研過程中，趙興武還分別聽取了河南省農(nóng)業(yè)廳副廳長張惠民、水產(chǎn)局局長張西瑞對河南省現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)情況匯報，聽取了濮陽市范縣、鄭州市農(nóng)委及洛陽市農(nóng)業(yè)局、洛陽昌盛水產(chǎn)有限公司和洛陽市欒川縣農(nóng)業(yè)局等部門關(guān)于當(dāng)?shù)貪O業(yè)發(fā)展介紹。座談中，趙興武充分肯定了河南省黃河灘區(qū)漁業(yè)發(fā)展及現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)成就，尤其對河南漁業(yè)近年來進行的結(jié)構(gòu)調(diào)整、科學(xué)規(guī)劃、以及促進漁業(yè)增效、漁民增收方面所做的貢獻給予高度評價。趙興武總結(jié)道：河南立足本省“三山一灘”資源發(fā)展?jié)O業(yè)，黃河灘區(qū)近年來開發(fā)出連片魚塘，濮陽市范縣發(fā)展的稻田養(yǎng)鰍和蓮鰍共養(yǎng)生產(chǎn)模式，西部山區(qū)興起的冷水魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，可以說探索出了一條帶領(lǐng)貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富的道路，也引領(lǐng)了當(dāng)?shù)厮a(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，一些規(guī)模企業(yè)已呈現(xiàn)出現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)雛形。漁民專業(yè)合作社、“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)管管理模式科學(xué)規(guī)范，漁民專業(yè)合作社與金融機構(gòu)合作為社員提供小額貸款思路有所創(chuàng)新，可以講發(fā)展找準(zhǔn)了路子，突出了亮點，具有地方特色。

篇2

關(guān)鍵詞：案例教學(xué)法；教學(xué)方法；改革；建議

中圖分類號：G642.0 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）46-0149-03

漁業(yè)政策與漁業(yè)管理是捕撈學(xué)、農(nóng)業(yè)推廣碩士漁業(yè)領(lǐng)域碩士研究生的學(xué)位專業(yè)課，是一門綜合性的漁業(yè)管理學(xué)科，旨在研究漁業(yè)政策法規(guī)產(chǎn)生與發(fā)展的內(nèi)在因素、外部動力；漁業(yè)政策法規(guī)的內(nèi)涵及其對漁業(yè)管理的影響、漁業(yè)管理的本質(zhì)、特征、內(nèi)容、要求及發(fā)展趨勢等，以培養(yǎng)學(xué)生研究漁業(yè)政策法規(guī)、解決漁業(yè)管理問題的思路與能力。由于漁業(yè)政策與漁業(yè)管理課程教學(xué)內(nèi)容抽象、理論性強且較難理解，因此，改革教學(xué)方法十分必要。通過多年的教學(xué)實踐，筆者認(rèn)為，案例教學(xué)法在漁業(yè)政策與漁業(yè)管理課程教學(xué)中是一種值得嘗試的教學(xué)方法。

一、案例教學(xué)法的概念及作用

案例教學(xué)法起源于20世紀(jì)初美國的哈佛大學(xué)醫(yī)學(xué)院、法學(xué)院，以后經(jīng)哈佛大學(xué)商學(xué)院的推廣與發(fā)展，成為一種成熟的教學(xué)方法，被美國較多工商管理學(xué)院以及國內(nèi)外著名的商學(xué)院接受，并培養(yǎng)出一大批商業(yè)精英。目前，案例教學(xué)法已普遍應(yīng)用于醫(yī)學(xué)、法學(xué)、工商管理、行政管理等專業(yè)的教學(xué)中。

案例教學(xué)法是以具有代表性的案例為主要內(nèi)容，引領(lǐng)學(xué)生對具體案例進行分析討論，并總結(jié)規(guī)律和結(jié)論，從而掌握基本理論知識，進而找到更多的實際生活范例或提出解決實際問題的思路與方法。總之，案例教學(xué)法是利用案例作為教學(xué)媒介，引導(dǎo)學(xué)生分析問題，以期提高學(xué)生的綜合能力。

案例教學(xué)法不同于傳統(tǒng)的教學(xué)法，教師在整個教學(xué)過程中是引導(dǎo)者，而不是純粹的知識傳授者。案例教學(xué)法以案例貫穿教學(xué)過程的始終，教學(xué)內(nèi)容密切聯(lián)系實際。教學(xué)方法以教師講授和學(xué)生參與相結(jié)合，它通過教師和學(xué)生的課前準(zhǔn)備、小組討論、學(xué)術(shù)講評、教師指點、分析報告寫作等教學(xué)環(huán)節(jié)，使學(xué)生認(rèn)識事實、總結(jié)事實，促進學(xué)生擴大社會認(rèn)知面以及激發(fā)學(xué)生解決一些社會問題的能力，有利于培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生的自學(xué)能力和自主性思維習(xí)慣。

二、實施案例教學(xué)法的必要性

《漁業(yè)政策與漁業(yè)管理》課程主要講授漁業(yè)政策法規(guī)及漁業(yè)管理的基本知識、國際國內(nèi)漁業(yè)政策法規(guī)的形成與發(fā)展、漁業(yè)管理的體制與機制、制度與措施、問題與對策等，課程教學(xué)內(nèi)容涉及多個學(xué)科，知識面廣、理論性強，教學(xué)難度大，學(xué)生對知識往往難于理解或掌握不深。經(jīng)過多年的教學(xué)實踐，雖然在教學(xué)內(nèi)容上進行了一些優(yōu)化、背景知識上進行了一些補充、前沿發(fā)展上對學(xué)生進行了引導(dǎo)、教學(xué)方法改革等方面作了持續(xù)的改進，但學(xué)生的思維能力、實踐能力、決策能力仍不理想，有待于進一步的提高。

通過調(diào)研，筆者認(rèn)為，案例教學(xué)法在《漁業(yè)政策與漁業(yè)管理》課程教學(xué)中的應(yīng)用十分必要。主要基于以下幾點考慮：（1）本課程性質(zhì)適合采用案例教學(xué)法。漁業(yè)政策法規(guī)的形成來源于漁業(yè)生產(chǎn)與管理實踐，漁業(yè)生產(chǎn)與管理實踐又推動著漁業(yè)政策法規(guī)的完善，因此，在漁業(yè)生產(chǎn)與管理中應(yīng)用的政策、法規(guī)等都來源于實際生產(chǎn)中的案例。通過案例教學(xué)，可以使學(xué)生理論聯(lián)系實踐，一方面有利于學(xué)生理解漁業(yè)政策法規(guī)與漁業(yè)管理的理論知識和專業(yè)背景，另一方面有利于培養(yǎng)并提高學(xué)生的創(chuàng)新思維和應(yīng)用理論知識解決實際問題的能力。（2）學(xué)生的意愿。筆者曾對141名學(xué)生進行了問卷調(diào)查，其中，139名學(xué)生認(rèn)為該課程應(yīng)采用理論和案例教學(xué)相結(jié)合，占總?cè)藬?shù)的98.6%，另外有92.2%的學(xué)生認(rèn)為教師在教學(xué)過程中應(yīng)該注重學(xué)生能力的培養(yǎng)。可見，能力的培養(yǎng)也是學(xué)生渴望的。因此，通過具體的案例，引領(lǐng)學(xué)生提高分析問題的能力，是符合學(xué)生的要求的，同時也能提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。（3）教學(xué)效果明顯。案例教學(xué)法對管理類課程有明顯的教學(xué)效果，因為管理類課程本身就是從案列中發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)問題，進而得出結(jié)論。（4）應(yīng)用效果良好。學(xué)生在課堂上已經(jīng)接觸到實踐中的案例，并結(jié)合理論知識，學(xué)會了對具體案例的研究和分析，因此，在工作中能快速轉(zhuǎn)換角色，深入一線進行漁政執(zhí)法。根據(jù)用人單位的反饋，采用案例教學(xué)法的學(xué)生分析解決實際問題的能力較強且較合理。

三、案例教學(xué)法的改革實踐

（一）調(diào)整課程教學(xué)大綱

漁業(yè)政策與漁業(yè)管理課程學(xué)時數(shù)從原先的64學(xué)時縮減到現(xiàn)在的32學(xué)時，課堂教學(xué)學(xué)時明顯減少，而要實施案例教學(xué)，則首先需調(diào)整課程教學(xué)大綱，應(yīng)根據(jù)課程教學(xué)內(nèi)容，研究確定哪一些內(nèi)容有必要設(shè)置案例教學(xué)，并充分利用多媒體、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等資源及課外自學(xué)與實踐環(huán)節(jié)，合理設(shè)計案例，使理論講課、案例教學(xué)等的學(xué)時分配科學(xué)合理。通過改革，《漁業(yè)政策與漁業(yè)管理》課程案例教學(xué)學(xué)時應(yīng)占課程總時數(shù)的50%左右。

（二）設(shè)計案例

案例教學(xué)法中，案例的設(shè)計是至關(guān)重要的，不能把所有的在實踐中發(fā)生的事例都作為課堂上的案例題材，這樣肯定不行，而且會適得其反，混淆學(xué)生對概念的理解，因此，案例設(shè)計應(yīng)根據(jù)不同的教學(xué)內(nèi)容，對廣泛收集案例進行整理分析，篩選出有針對性、代表性的典型案例，考慮案例的難易程度，并在此基礎(chǔ)上對案例進行系統(tǒng)設(shè)計，同時須恰當(dāng)?shù)匕寻咐谋尘啊⑹录倪^程、反映的問題、矛盾和沖突等提示清楚，因為在案例設(shè)計過程中追求案例的實際教學(xué)價值。漁業(yè)政策與漁業(yè)管理課程遵循上述原則設(shè)計了系列教學(xué)案例，設(shè)計的案例類型可分為描述引導(dǎo)性案例、問題討論性案例、綜合提高性案例三類。通過對案例的討論分析和研究，可以使學(xué)生理解國內(nèi)外漁業(yè)政策制定的背景、掌握專業(yè)知識的應(yīng)用技巧、提升解決實際問題的能力。

1.以案例教學(xué)促進學(xué)生對國際漁業(yè)法形成發(fā)展的理解。在國際漁業(yè)法形成發(fā)展這一知識點中，主要設(shè)計了引導(dǎo)性的案例，如較早出現(xiàn)的公海漁業(yè)沖突的案例“英國與法國在英吉利海峽的漁業(yè)沖突”、第一個多邊漁業(yè)協(xié)定案例“北海漁業(yè)爭端與《北海漁業(yè)公約》”、“北太平洋海豹漁業(yè)爭端”案例、國際淡水漁業(yè)協(xié)定案例“美國與加拿大的五大湖漁業(yè)協(xié)定”以及《聯(lián)合國海洋法公約》形成過程的相關(guān)案例等。通過對這些案例的分析和總結(jié)，可以使學(xué)生掌握漁業(yè)政策、法規(guī)等的制定背景，從而更深入地理解政策法規(guī)等的內(nèi)涵，有利于在漁政執(zhí)法中，將漁業(yè)政策正確地應(yīng)用于漁業(yè)管理中。

2.以案例教學(xué)促進學(xué)生更好地把握國內(nèi)外漁業(yè)政策與漁業(yè)管理的特點。在本知識點中，主要設(shè)計了引導(dǎo)性案例和問題討論性案例。引導(dǎo)性案例主要設(shè)計了日本、韓國、美國、挪威、新西蘭等國家有關(guān)的漁業(yè)政策與漁業(yè)管理方面的案例；問題討論性案例主要設(shè)計了國家之間相關(guān)知識點的比較研究案例。通過對這些案例的教學(xué)，使學(xué)生能更深入地理解漁業(yè)政策與漁業(yè)管理的專業(yè)知識。

3.以案例教學(xué)促進學(xué)生更好地掌握主要的國際漁業(yè)管理制度。本知識點中，主要設(shè)計了問題討論性案例，有日本和韓國的漁業(yè)權(quán)制度、中國的捕撈許可證制度和伏季休漁制度、挪威和加拿大的TAC管理制度等相關(guān)案例、不同國家之間漁業(yè)管理制度的比較研究案例、我國漁業(yè)管理制度存在問題分析案例等，如韓國和中國的漁業(yè)許可證制度的區(qū)別和共同點。通過對比分析，使學(xué)生能進一步掌握國內(nèi)的漁業(yè)政策、法規(guī)等的相關(guān)內(nèi)容，從而更有助于漁政執(zhí)法。

4.以案例教學(xué)促進學(xué)生的創(chuàng)新思維和解決實踐問題的能力。主要設(shè)計了問題討論性案例和綜合提高性案例，問題討論性案例主要設(shè)計了違反禁漁區(qū)線、無證捕撈、違反公海大型流刺網(wǎng)作業(yè)、涉外漁業(yè)違法案件等一批案例；綜合提高性案例主要設(shè)計了一批調(diào)研專題，由學(xué)生選題，主要利用課外時間在漁政執(zhí)法部門完成，對于這一舉措，用人單位比較贊同，認(rèn)為相當(dāng)于讓學(xué)生提前進入實習(xí)階段，有利于學(xué)生今后工作的開展。

（三）案例教學(xué)的實施

案例教學(xué)的過程，應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，教師在教學(xué)過程中主要扮演設(shè)計者、引導(dǎo)者、評判者的角色。引導(dǎo)性案例采取教師講解和學(xué)生提問相結(jié)合的方式；問題討論性案例采取學(xué)生講解、其他學(xué)生提問、教師引導(dǎo)評判的方式；綜合提高性案例采取學(xué)生通過調(diào)查研究，完成論文報告并參加答辯，學(xué)生和教師共同參與討論，教師學(xué)術(shù)講評等方式。在案例教學(xué)中，還可邀請漁業(yè)生產(chǎn)主管、漁業(yè)管理專家等參與，開展專題講座和實際案例剖析等方式。通過案例教學(xué)的實施，不僅激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，而且培養(yǎng)了學(xué)生的綜合能力。

四、加強案例教學(xué)法的幾點建議

1.轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念。教師應(yīng)轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，由注重知識的傳授向注重培養(yǎng)學(xué)生探究問題和解決問題的綜合能力轉(zhuǎn)變，由注重結(jié)果向注重教學(xué)過程轉(zhuǎn)變，由單向信息傳遞向綜合討論互動轉(zhuǎn)變。要改革傳統(tǒng)課堂的教學(xué)模式，敢于創(chuàng)新，不斷開發(fā)學(xué)生課堂教學(xué)的參與熱情，使課堂不再是教師一個人的課堂，而是廣大學(xué)生的課堂。

2.提升案例教學(xué)能力。案例教學(xué)對教師的要求高。案例教學(xué)中，教師是設(shè)計者、引導(dǎo)者、評判者，不僅要求教師有強烈的責(zé)任心、事業(yè)心，更要求教師不斷研究學(xué)習(xí)，在課前教師須精心策劃、設(shè)計案例，做好案例教學(xué)的實施方案；在課中要引導(dǎo)學(xué)生思維，控制課堂的氛圍和秩序，把握案例討論評析學(xué)術(shù)方向；在課后要調(diào)研小結(jié)，及時改進案例教學(xué)效果。教師應(yīng)加強案例教學(xué)研討，積極參與校際經(jīng)驗交流，吸取案例教學(xué)成功經(jīng)驗，提升案例教學(xué)能力。

3.加強教學(xué)案例庫的建設(shè)。案例教學(xué)的核心是案例設(shè)計，關(guān)鍵是實施方案，因此，加強教學(xué)案例庫的建設(shè)十分必要。案例庫建設(shè)需要一個長期的積累過程，需要教師花費大量的時間和精力。本課程的教學(xué)案例要有歷史案例、現(xiàn)實案例，國際案例、國內(nèi)案例，同時由于海洋爭端加劇，國際漁業(yè)政策法規(guī)變化較快，因此要求教師關(guān)注國內(nèi)外漁業(yè)政策法規(guī)變化，及時收集更新教學(xué)案例。同時，在案例設(shè)計上應(yīng)研究不同案例的格式、內(nèi)容，注重案例的針對性、代表性、實用性和層次性，力求案例教學(xué)能起到良好的教學(xué)效果。

4.改革課程成績考核方法。課程成績應(yīng)能較好反映學(xué)生學(xué)習(xí)所取得的業(yè)績，本課程實施案例教學(xué)法以后，原來的課程成績考核方法需要改進，應(yīng)從結(jié)果考核為主向過程考核和結(jié)果考核并重轉(zhuǎn)變。案例教學(xué)法貫穿于本課程教學(xué)各主要環(huán)節(jié)，因此需加強教學(xué)過程考核，細(xì)化考核辦法，增加過程考核在課程成績的比重，建議過程考核成績占課程總成績的比例提高到50%。通過改革課程成績考核方法，能一定程度地促進學(xué)生學(xué)習(xí)的自覺性和積極性，對案例教學(xué)法在本課程中的應(yīng)用起到一定的保障作用。

參考文獻：

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[3]李英，顏行志.國際法案例教學(xué)法的重要性探析[J].中國電力教育，2013，（26）：73-74.

篇3

我國即將啟動 MPA 項目。 因為 MPA ( Master of PublicAdministration)被譯為“公共管理碩士”，即其中的Administration被譯成“管理”，而不是如以往那樣更多地譯成 “行政”，因此， MPA內(nèi)涵的外推使得公共管理從來沒有象今天這樣如此受人關(guān)注。我們認(rèn)為，無論是從理論還是實踐的角度，公共管理都存在著許多重大問題尚未討論清楚，十分有必要對其展開爭鳴。比如，Public Administration 與Public Management都翻譯成“公共管理”， 它們之間的區(qū)別究竟在哪里?難道僅僅是適用層次不同?有些學(xué)者認(rèn)為，Administration指層次高的管理，Management指層次低的管理。如果是這樣的話，我國研究生專業(yè)目錄在管理科學(xué)類中， 把一級學(xué)科“公共管理”定為“PublicManagement ”， 而把二級學(xué)科“行政管理”定為“PublicAdministration”的看法，似乎從道理上講不通。①同樣，在 MBA 中Business Administration 譯為“工商管理”， 這里所用的Administration，又如何用層次的高低來解釋?也有人認(rèn)為Management主要用于操作層面，更多地從技術(shù)角度討論管理問題。如果仔細(xì)查閱中外管理學(xué)的相關(guān)?

新公共管理運動的啟示

目前我國已有許多專家學(xué)者正在研究公共管理問題，比如廈門大學(xué)陳振明教授在他主編的《公共管理學(xué)》一書中介紹了西方政府管理(行政學(xué))的發(fā)展與演變歷程中所出現(xiàn)的三次范式轉(zhuǎn)換，即從公共行政學(xué)到新公共行政學(xué)，再到新公共管理學(xué)的三次重大突破。②國家行政學(xué)院季明明教授在“當(dāng)代公共行政的改革實踐與公共管理學(xué)的崛起”一文中也指出，當(dāng)代“再造政府”的行政改革浪潮極大地沖擊了傳統(tǒng)公共行政學(xué)體系，為公共管理學(xué)科的崛起作了鋪墊;公共行政、公共事務(wù)、公共政策構(gòu)成了公共管理學(xué)科的三大支柱。③綜合上述兩位專家的看法及其他國內(nèi)相關(guān)文獻，應(yīng)該說在對公共管理尤其是公共管理的討論中，有兩點看法是共同的。

1. 新公共管理思潮的出現(xiàn)與各國行政改革的浪潮是密不可分的，它有力地推動了“重塑政府運動”。在凱恩斯理論的影響下，當(dāng)政府這只“看得見的手”干預(yù)市場并獲得巨大成功時，與“市場失靈”相伴隨的“政府失靈”也表現(xiàn)得非常明顯。一方面政府對社會、市場的管理，不僅使政府所承擔(dān)的任務(wù)越來越多，成為“萬能政府”，而且政府對外管理的實際效率也很低，在不少方面負(fù)面影響越來越大;另一方面政府中官僚機構(gòu)膨脹，效率低下，財政支出擴大。正是在這種背景下，世界上絕大多數(shù)國家都要求政府進行改革。人們在“實用主義”、“小政府意識形態(tài)”、“商業(yè)動力化”④等思潮的影響下，要求政府把公共事務(wù)特別是公共物品(服務(wù))民營化;推進社區(qū)主義，建立理想的政府、市場、社區(qū)三足鼎立的公民社會;加強公共部門與私營部門的合作，發(fā)展非政府、非營利性組織;用企業(yè)精神再造政府，把企業(yè)管理中的組織文化注入到政府組織中，提高政府部門的競爭力。

在全社會和學(xué)術(shù)界都在反省政府的角色與作用時，英、美、新西蘭等國政府掀起了一股大力推進行政改革的浪潮。在英國，從撒切爾政府起就不斷提出了一系列堅持市場取向、減少政府干預(yù)的行政改革方案。從“階段革新計劃”到 “公民運動”，在民營化、公私競爭與融合、公共部門引進私人企業(yè)的管理機制、承諾公共服務(wù)的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)、提高公共服務(wù)的質(zhì)量等問題上，英國的行政改革都取得了一定成就。當(dāng)然，這種改革被不少人稱之為“寧靜的革命”。八十年代初，美國的里根政府發(fā)動了一場大規(guī)模地放松甚至廢除政府管制的變革運動，并由此設(shè)計了一種使政府官員不僅對管理過程而且要對管理結(jié)果負(fù)責(zé)的新體制。克林頓政府繼續(xù)推進政府職能市場化改革的進程，提出了若干重塑政府的原則與措施，如把競爭機制引入政府機構(gòu)，大力降低行政成本，建立“顧客導(dǎo)向”的管理服務(wù)體系，以企業(yè)精神重塑政府，使政府機構(gòu)成為“以績效為中心”的組織。在這場全球化的行政改革浪潮中，新西蘭的改革十分激進，因而它備受人們的關(guān)注。新西蘭的政府再造運動的主要做法是：政府將那些具有商業(yè)性的職能與可以開展競爭的服務(wù)，從公共部門中分離出來;財務(wù)報告、預(yù)算、撥款等均需要考慮績效;在政府部門中區(qū)分決策與執(zhí)行兩種不同功能;按契約中規(guī)定的競爭原則，在政府部門的部長與執(zhí)行官之間，簽定“績效協(xié)議”、“采購協(xié)議”等，強化各自的職能。

西方國家，特別是OECD國家的行政改革及其政府再造運動，為新公共管理的興起提供了強有力的實踐背景。“新公共管理被學(xué)者冠以各種不同的名稱(如‘經(jīng)理主義’、‘公共管理’、‘以市場為基礎(chǔ)的公共管理’、‘以企業(yè)家精神重塑政府’等)，這反映了人們對正在發(fā)生的行政改革的不同看法。盡管如此，但他們確實存在著某些共識：從傳統(tǒng)公共行政關(guān)注管理過程中的效率轉(zhuǎn)變到極大地關(guān)注管理結(jié)果以及管理者的個人責(zé)任”。

篇4

(一)企業(yè)管理現(xiàn)狀。我國企業(yè)管理在發(fā)展過程中應(yīng)該來說也已經(jīng)取得了一定的成績與經(jīng)驗，能夠在一定程度上推動我國企業(yè)在市場上的繼續(xù)發(fā)展。目前來說我國企業(yè)管理方面的主要經(jīng)驗表現(xiàn)為:我國企業(yè)基本上能夠積極主動地參與到市場競爭中去，以市場原則作為生產(chǎn)經(jīng)營的主要導(dǎo)向有了一套獨具特色的經(jīng)營管理機制。具體有:我國企業(yè)的管理過程中有著自主迅速的決策機制，能進能出的用工機制能上能下的干部機制，酬效掛鉤的分配機制，獎懲分明的激勵機制啟負(fù)盈虧的約束機制等。然而，由于受到多方面因素的影響與制約我國企業(yè)管理方面仍然存在著不少嚴(yán)重阻礙其正常發(fā)展的問題和因素，具體表現(xiàn)為:我國企業(yè)管理方面的指導(dǎo)思想較為滯后，管理思想過于僵化，無法真正融入到市場經(jīng)濟發(fā)展軌道中去段有科學(xué)完善的發(fā)展規(guī)劃和市場營銷方案整個企業(yè)管理水平嚴(yán)重偏低，并沒有強有力的企業(yè)文化形成。同時，我國企業(yè)管理的基礎(chǔ)較差，尤其是一些較為基本的管理制度建設(shè)仍然不夠健全和規(guī)范，沒有先進的管理技術(shù)和有效的管理措施而且管理基礎(chǔ)設(shè)施也不夠完善和健全整個管理體制較為落后，管理目標(biāo)較為單一和盲目企業(yè)的管理隊伍建設(shè)也不夠好缺乏科學(xué)有效的管理人才培養(yǎng)機制漢僅把重點放在了短期消費方面，并沒有重視企業(yè)管理人員的長期培訓(xùn)。這些都使得我國企業(yè)面臨著不少的發(fā)展挑戰(zhàn)，比如說新舊經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級的挑戰(zhàn)泄界經(jīng)濟一體化激烈競爭的挑戰(zhàn)等。

(二)企業(yè)競爭力現(xiàn)狀。雖然說目前為止對于企業(yè)競爭力的定義并沒有一個統(tǒng)一的說法，但是，我們可以根據(jù)其發(fā)展歷程來進行這么幾個方面的理解與判斷。這就是說企業(yè)競爭力應(yīng)該使得企業(yè)自身應(yīng)該具有獨立的“人格”，具備“造血”或者說“再生”機能，企業(yè)應(yīng)該要表現(xiàn)出內(nèi)涵式或者說集約式生存和成長范式，企業(yè)有主動適應(yīng)環(huán)境，自我提升的內(nèi)在沖動企業(yè)不斷延續(xù)、鞏固，處于可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的能力。如果具備了一定競爭力的企業(yè)，其就可以處于一種良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)之中，它將有效延長企業(yè)生命周期，可以提高企業(yè)生命質(zhì)量，也是提升行業(yè)競爭力、產(chǎn)業(yè)競爭力的基礎(chǔ)是國家國際競爭力的最根本的水之源，木之本，并對社會總體福利作出了極大貢獻。然而，由于我國企業(yè)競爭力研究起步較晚還存在著不少問題，主要表現(xiàn)為:企業(yè)競爭過程中的各種關(guān)系不夠順暢，尤其是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重不足，還存在著總量滯后、結(jié)構(gòu)性滯后和增長速度滯后的突出矛盾企業(yè)所擁有的資源，比如說人力資源方面，其受教育程度明顯偏低其原材料資源也處于一種劣勢地位，這些都將大大影響到企業(yè)的正常發(fā)展。此外，從企業(yè)生存與發(fā)展戰(zhàn)略能力方面來看我國企業(yè)的管理水平明顯處于較低的水準(zhǔn)。

二、我國企業(yè)進行管理創(chuàng)新、提升自身競爭力的對策

鑒于以上各種管理問題已影響到競爭力提升的不良現(xiàn)狀我國企業(yè)必須盡快創(chuàng)新自己的管理工作，切實有效地提升自己的市場競爭力。應(yīng)該來說，管理創(chuàng)新是我國企業(yè)競爭力發(fā)展的重要動力，它是一種新的更有效的資源整合范式它并不是一種簡單的管理職能更是一種管理思維發(fā)展變化的新模式。當(dāng)前影響我國企業(yè)競爭力提升的主要障礙就是企業(yè)管理較為落后比如說管理思想觀念落后，管理制度落后管理戰(zhàn)略落后，管理組織落后，管理文化落后等。那么我們就必須改變這種管理現(xiàn)狀，積極創(chuàng)新企業(yè)管理工作，讓其成為提升我國企業(yè)競爭力的基礎(chǔ)，因為管理創(chuàng)新能夠降低內(nèi)部交易成本優(yōu)化配置和使用資源，能夠促進制度創(chuàng)新，能夠推動技術(shù)創(chuàng)新等。那么我們到底該采取哪些措施來切實實現(xiàn)企業(yè)的管理創(chuàng)新，進而提升其競爭力呢?具體對策如下:

(一)我國企業(yè)實現(xiàn)思想方面的管理創(chuàng)新，為提升竟?fàn)幜叱^念阻礙。這就是說我國企業(yè)應(yīng)該具備較為先進的管理思想與理念，這是企業(yè)提升自身競爭力的基礎(chǔ)和前提所在。因此我們必須盡快為企業(yè)管理掃除觀念方面的障礙。具體來說我國企業(yè)應(yīng)該以重視管理創(chuàng)新思想取代“輕管理”思想。應(yīng)該來說這是最為基本的管理觀念和意識。我們從廣義方面來講就應(yīng)該不僅重視管理工作，更要重視管理工作的理念創(chuàng)新而不是簡單地把企業(yè)管理定位在維持現(xiàn)有管理層面上。企業(yè)只有不斷地與時俱進，立足于自然環(huán)境和社會人文環(huán)境的資源觀要充分考慮到其是否污染環(huán)境，是否資源耗費不經(jīng)濟是否有利于自然環(huán)境和社會人文環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展等并以系統(tǒng)思考方式對局部思考模式創(chuàng)新，要從整體上去把握企業(yè)的管理工作，樹立“文化人.、“創(chuàng)新人”、“能力人”為導(dǎo)向的人力資源觀，以合作競爭取代傳統(tǒng)競爭觀，以為特定市場服務(wù)的市場觀代替為整個市場工作，以追求生存價值升華，追求物質(zhì)價值的效益利潤觀，從而為企業(yè)管理樹立科學(xué)的管理觀念。

(二)我國企業(yè)應(yīng)該進行管理制度創(chuàng)新，為企業(yè)提升竟?fàn)幜μ峁┍Ｕ稀＿@就是說我國企業(yè)應(yīng)該不斷調(diào)整并優(yōu)化各種企業(yè)資源讓企業(yè)的管理制度能夠幫助企業(yè)管理工作做到物盡其用六盡其才，切實為企業(yè)提供良好且規(guī)范化的制度保障。具體來說我國企業(yè)的管理制度創(chuàng)新，主要是從以下幾個方面來實施的。一是我國企業(yè)應(yīng)該對管理制度效用進行相關(guān)的評價并制定出系統(tǒng)化的管理制度，對其中的內(nèi)部流程進行相關(guān)設(shè)定并實現(xiàn)一定的創(chuàng)新。我們要對企業(yè)內(nèi)部的基本制度、工作制度、責(zé)任制度、獎懲制度等內(nèi)部常規(guī)的管理制度進行一定程度的創(chuàng)新，要建立健全相關(guān)基本制度，要查漏補缺注重對其創(chuàng)新建立健全制度體系過程中，要尋找適宜的方式對常規(guī)管理制度的創(chuàng)新還主要表現(xiàn)為具體執(zhí)行方式執(zhí)行手段上。二是我國企業(yè)應(yīng)該進行特色或個性管理制度創(chuàng)新要能夠讓企業(yè)管理制度實現(xiàn)個性化的發(fā)展與創(chuàng)新從而切實提升企業(yè)的管理水平和管理績效。那么在進行管理制度創(chuàng)新的過程中，我國企業(yè)還應(yīng)該注意決策制度創(chuàng)新等讓制度管理具有柔性化與剛性化雙重特性，讓管理制度在不斷完善的過程中努力追求必要的創(chuàng)新。

(三)我國企業(yè)應(yīng)該實現(xiàn)管理戰(zhàn)略創(chuàng)新從而確保企業(yè)竟?fàn)幜Φ某掷m(xù)優(yōu)勢。根據(jù)相關(guān)理論表明，我國企業(yè)的戰(zhàn)略管理范式已經(jīng)有了根本性的變化與發(fā)展，一種面向于未來的戰(zhàn)略管理觀正在逐步形成并完善。這種新的戰(zhàn)略觀就是說要求我們的企業(yè)在面對激烈的市場競爭時，能夠以更為前瞻性的眼光和更為強悍的戰(zhàn)略主動性來努力對企業(yè)內(nèi)部進行相關(guān)調(diào)整和改變，以最大限度地來迎合企業(yè)戰(zhàn)略框架的構(gòu)建目標(biāo)。它要求我國企業(yè)能夠做好能力配合和資源分配工作，定位好這么幾個方面的管理戰(zhàn)略，即小企業(yè)集群戰(zhàn)略、企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟、用戶滿意戰(zhàn)略等。其中，小企業(yè)集群戰(zhàn)略就是說要讓企業(yè)集中自身的各自優(yōu)勢于一體，有意識地把企業(yè)定位于某一個小企業(yè)集群內(nèi)，增強企業(yè)的結(jié)構(gòu)競爭力，以應(yīng)對日益變幻的國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展形勢。同時，我國企業(yè)應(yīng)該從戰(zhàn)略聯(lián)盟的角度來充分考慮好企業(yè)管理工作，就是說這些管理戰(zhàn)略應(yīng)該是長期且合作性質(zhì)的應(yīng)該是自發(fā)的、非強制的，這就可以讓企業(yè)在日益嚴(yán)峻的市場競爭中，盡量采用外部技術(shù)資源并積極創(chuàng)造條件以實現(xiàn)內(nèi)外資源的優(yōu)勢相長散風(fēng)險并獲得規(guī)模和范圍經(jīng)濟，避免企業(yè)組織過于膨脹的問題。當(dāng)然也有一個用戶滿意戰(zhàn)略其就是說要應(yīng)該以用戶需求作為根本識別條件并對交互關(guān)系做好相關(guān)的控制工作，提高員工素質(zhì)增強員工的營銷能力等，從而切實讓企業(yè)管理戰(zhàn)略發(fā)揮出積極有效的競爭力提升效用。

(四)我國企業(yè)應(yīng)該實現(xiàn)管理組織和文化創(chuàng)新。這就是說我國企業(yè)應(yīng)該從提升自身競爭力的結(jié)構(gòu)整合角度出發(fā)選擇這么幾種組織結(jié)構(gòu)方式，比如說小集體和跨專業(yè)小組，“生物型”組織網(wǎng)絡(luò)組織，學(xué)習(xí)型組織等，從而讓企業(yè)的管理組織形式具有多種多樣性。雖然說不一定很完美和最佳，但是這的確是可以給企業(yè)帶來管理方面的創(chuàng)新。它可以讓企業(yè)更為明確地知道自己的管理目標(biāo)是什么要如何通過管理組織機構(gòu)來促進企業(yè)的管理水平提高。應(yīng)該來說，我們對于企業(yè)管理組織是否有效可靠其最根本的衡量標(biāo)準(zhǔn)就是是否能夠切實提升企業(yè)的競爭力。因此，我們必須集合起企業(yè)的各種能力尤其是其組織學(xué)習(xí)能力，并對其管理文化進行創(chuàng)新從而形成一種企業(yè)競爭力的再生力量，選擇一種可以創(chuàng)新的文化機制河以是合作競爭文化，它是對企業(yè)人員的有效再生力量池是對企業(yè)管理組織的再生力，可以在一定程度上再生出企業(yè)的競爭力。

篇5

物流是第三利潤源

要想弄清物流與報業(yè)媒體的關(guān)系,就必須先弄明白物流這個概念。1998年,美國物流管理協(xié)會對物流是這樣定義的:物流是供應(yīng)鏈程序的一部分,針對物品、服務(wù)及相關(guān)信息,從起源點到消費點的有效率及有效果的流通與儲存,進行規(guī)劃、執(zhí)行與控管,以滿足顧客的要求。從這個概念中可以看出,物流不單純是伴隨著物資流動而發(fā)生的各種活動（如:運輸、儲存、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等）的總稱,而是這些本來各自獨立但又有某種聯(lián)系的相關(guān)活動所形成的集成的、一體化的系統(tǒng),是它們的有機結(jié)合。

物流的作用主要有以下四個方面:

物流可以創(chuàng)造出時間價值和場所價值。物流不是“物”和“流”的簡單統(tǒng)一,生產(chǎn)、分配、交換、消費的物質(zhì)運動過程是時間和空間的統(tǒng)一。“時間是金錢”是物流真實的反映。商品在不同時間不同地點具有不同價格,如一張報紙,當(dāng)天可能值1元錢,第二天就可能成為廢紙一張。因此,時間差別和場所區(qū)別給物流帶來了“時間價值”和“場所價值”。

物流會大大降低高昂的費用。有資料顯示,在我國目前工業(yè)企業(yè)中,直接勞動成本占總成本的比重不到10%,而物流費用占商品總成本的比重,從賬面反映看約為40%（見國務(wù)院研究室陳文玲的《對發(fā)展我國物流產(chǎn)業(yè)的調(diào)查與思考》一文）。專家分析,在傳統(tǒng)的物流框架下,一件商品從生產(chǎn)出來到最終的消費環(huán)節(jié),至少要被搬、裝運十幾次。各種物流方式互不關(guān)聯(lián),物流過程中的物資消耗相當(dāng)驚人。如果實行了社會化的多式聯(lián)運、一單到底,物流過程中的物耗至少可以減少幾倍。

物流可以加快資金周轉(zhuǎn)。物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,將加快資本周轉(zhuǎn),使有形貨幣在流通中產(chǎn)生更多的無形貨幣。一些建立了現(xiàn)代物流體系的企業(yè),流動資本年周轉(zhuǎn)速度都達到20-30次。這樣就能使一元頂幾元、十幾元、幾十元,而落后的物流和巨大的庫存占壓資金,使資本周轉(zhuǎn)極其緩慢,其結(jié)果是幾元、十幾元甚至幾十元不頂一元。

物流使管理標(biāo)準(zhǔn)化。物流系統(tǒng)有一個很大的特點,就是管理流程的標(biāo)準(zhǔn)化,從物流的起點到終點都實行標(biāo)準(zhǔn)化管理,以此來實現(xiàn)物流的兩個重要的目標(biāo),一是優(yōu)質(zhì)服務(wù),無缺貨、無損傷和丟失現(xiàn)象,且費用便宜;二是迅速及時,按用戶指定的時間和地點迅速送達。

報業(yè)競爭力呼喚物流

對報業(yè)的競爭力有很多種說法,但隨著市場化程度的不斷提高,報業(yè)日益成為市場中的一個產(chǎn)業(yè),報紙成為一種產(chǎn)品,與此相對應(yīng),報業(yè)競爭力實際上主要是指報業(yè)的市場競爭力。隨著市場化程度的進一步提高和報業(yè)市場競爭的進一步加劇,報業(yè)的市場競爭力越來越取決于報業(yè)的核心產(chǎn)品――報紙的市場競爭力和報業(yè)規(guī)模競爭力。

報紙的市場競爭力與物流管理。

一般而言,一種產(chǎn)品的市場競爭力主要取決于兩個直接因素:一是成本;二是產(chǎn)品的差異性（質(zhì)量、性能、品牌等）,而這兩種因素又受其他許多間接因素的影響和制約。報紙作為一種特殊的產(chǎn)品,與一般的產(chǎn)品有共性的一面,但又有自己特殊的一面,它除了上面的兩個直接因素外,還有一個直接因素是時效性（新聞的時效性+發(fā)行的時效性）。這正如前面所述,一張報紙當(dāng)天可能值1元錢,第二天就可能成為廢紙一張;或報紙的定價是一元,但沒有什么時效性強的新聞,根本就沒有讀者買當(dāng)天的報紙,也等于廢紙一張。因此,報業(yè)的競爭力主要取決于成本、產(chǎn)品的差異性和時效性。那么,怎樣才能降低成本、提高報紙的質(zhì)量和時效性？最主要的一點,就是把影響三者的各要素,如資金、技術(shù)、物資、人力資源等進行優(yōu)化配置和組合,從而達到經(jīng)濟學(xué)上的效用最大化。這就需要一個全方位管理流程,這是構(gòu)成報業(yè)競爭力的軟要件。

物流管理能大大降低報紙成本。報紙的成本主要有采編成本、印刷成本和發(fā)行成本。采編成本是相對固定的,而印刷成本和發(fā)行成本是動態(tài)的。如印刷成本,很大程度上決定于紙張費用,在不同的時段紙張價格是不同的,采購量的大小不同價格也不一樣,采購量大成本相對較低,但需要占用的資金也越大,因此要考慮庫存量;紙張的運輸成本、殘品率等也是需要考慮的因素。通過建立自己的物流公司或第三方物流,利用他們暢通的渠道和運輸網(wǎng)絡(luò),就可以實現(xiàn)減低采購、運輸?shù)荣M用的目的。如果我們每天發(fā)行200萬份報紙,一份的成本能降低一分錢,每天就可降低成本2萬元,一年就是730萬。這是一個多么大的數(shù)字。發(fā)行成本中的變量更多。從大的方面講,國內(nèi)的黨報發(fā)行大多是“郵發(fā)合一”模式,郵政的報紙發(fā)行費率幾十年來幾經(jīng)變更,但最低平均都沒有低于25%以下,最高曾經(jīng)達到了35%,這對于要自負(fù)盈虧的報社來說,是一筆不小的負(fù)擔(dān)。如果我們建立自己的專業(yè)報刊發(fā)行公司和零售商等,發(fā)行費率可以大大降低。另外,由于郵局與報社的訂報費用每半年或一年才結(jié)算一次,報款不能及時回籠到報社手里,導(dǎo)致報社周轉(zhuǎn)資金和自主如數(shù)支配使用都有困難。

物流管理能增強報紙的時效性。時效性是報紙的生命。報紙新聞的時效性和發(fā)行的時效性對報紙的市場競爭力是起決定性作用的。中國報業(yè)協(xié)會曾就發(fā)行時效問題做過一次抽樣調(diào)查,結(jié)果發(fā)現(xiàn)自辦發(fā)行報紙比郵發(fā)報紙都快。如《北京青年報》的“小紅帽”、《北京晨報》的“小黃帽”和《京華時報》的“小藍帽”,成為了國內(nèi)報業(yè)小有名氣的報刊發(fā)行網(wǎng)絡(luò),而且現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為一個個綜合的配送企業(yè)。

物流管理可以加快報業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。由資產(chǎn)管理向資本管理轉(zhuǎn)變,是報業(yè)運作模式在日益市場化形勢下發(fā)生的一個重要變化。但目前很多新聞媒體缺乏資金周轉(zhuǎn)率這樣的概念,也就是說,一般不會像商業(yè)企業(yè)那樣關(guān)心流動資金今年流動了幾次,轉(zhuǎn)了幾圈。報社關(guān)心的就是廣告營業(yè)額、廣告利潤、凈利潤、凈收入、上繳利潤等等指標(biāo),不關(guān)心一些更具有資本運作意義、更符合財務(wù)管理本質(zhì)的指標(biāo)。但既然作為一個企業(yè)集團,媒介的管理者就應(yīng)當(dāng)開始估量怎樣保持足夠適當(dāng)?shù)摹⒉皇翘嗟默F(xiàn)金量,怎樣使之周轉(zhuǎn)更快等等。不管怎么說,沒有足夠強大的資金利用消納能力,我們就不可能在未來的新聞信息市場競爭中獲得主導(dǎo)者的地位。今后,流動比率、速動比率等指標(biāo)理應(yīng)為新聞媒介管理者所重視。

報業(yè)規(guī)模競爭力與物流。

隨著報業(yè)市場競爭的加劇,規(guī)模大小對報業(yè)的市場競爭力越來越重要。

對目前大部分國內(nèi)的報業(yè)集團而言,由于受資金、人才等各方面條件的限制,走第三步還不成熟。當(dāng)前,對比較強的報業(yè)集團來講,發(fā)展物流公司是發(fā)揮自我優(yōu)勢,使其成為新興增長點的理想選擇。

首先,物流可以達到服務(wù)主業(yè)、促進主業(yè)發(fā)展的目的。物流公司的建立可以使報紙的成本降低、發(fā)行的時效性增強。

其次,可以把報業(yè)自我的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,把閑置的資源充分利用起來。龐大的讀者群體、品牌認(rèn)可、信用度、網(wǎng)絡(luò)覆蓋密度、人力和運輸資源等,是報業(yè)集團獨具的資源優(yōu)勢。發(fā)展報業(yè)物流就能把自身獨特的報業(yè)資源和龐大的客戶資源整合利用,實現(xiàn)效用的最大化。

再次,可以形成新的利潤源。社會上有大量熱錢在謀劃進入傳媒的經(jīng)營領(lǐng)域或?qū)ふ移渌顿Y項目。而物流行業(yè)是當(dāng)今中國方興未艾的新興行業(yè)和投資熱點之一,報業(yè)本身在這方面又具有先天的獨特優(yōu)勢,如果能夠引進外來資金,建立競爭力強的物流公司,就能實現(xiàn)報業(yè)的更快發(fā)展。

報業(yè)物流的構(gòu)建

報業(yè)物流的構(gòu)建可以分兩步走:

第一步,圍繞報業(yè)的主業(yè)--報紙來進行。

（1）材料主要是紙張供給的供應(yīng)物流。重點解決采購的風(fēng)險、價格和庫存（占壓資金）問題。需要建立完整、準(zhǔn)確的采購產(chǎn)品信息庫,建立廣泛的供應(yīng)商信息庫。

（2）報紙印刷的生產(chǎn)物流。生產(chǎn)物流主要包括生產(chǎn)計劃、生產(chǎn)管理、質(zhì)量檢驗、質(zhì)量控制、成本核算5個方面。重點解決兩個方面的問題:一是要解決印刷點的合理空間布局,便于報紙的傳輸和運輸,考慮與發(fā)行渠道的銜接;二是解決生產(chǎn)過程中各方面存在的浪費,如過量生產(chǎn)的浪費、等待時間的浪費、工序的浪費、報紙缺陷的浪費等。

（3）報紙的銷售物流。建立將報紙運送給分銷商或直接運送給讀者的發(fā)行網(wǎng)絡(luò),對運輸隊伍、發(fā)行隊伍,運送過程、時間控制、運輸形態(tài)等進行整體籌劃,找出最佳方案,避免運輸?shù)睦速M、時間浪費和退貨的浪費。可以依托自己的網(wǎng)絡(luò),進行網(wǎng)上訂報。建立反饋鏈,將用戶信息同步轉(zhuǎn)化為報業(yè)內(nèi)部信息,以信息代替庫存,強化整個系統(tǒng)執(zhí)行定單的能力,大大縮短報紙與讀者的距離,為報紙贏得響應(yīng)市場的速度,擴大報紙的市場份額。