發(fā)布時間:2024-03-18 15:01:05
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇包裝設計年度工作總結(jié),期待它們能激發(fā)您的靈感。
2018年以來,我局認真貫徹落實溫州市發(fā)改委和××市委市政府的工作部署,緊緊圍繞××市委“加快融合發(fā)展,打造至美××”的戰(zhàn)略目標,以十大責任捆綁攻堅行動為主載體,盯引大項目、打造大平臺、營造大環(huán)境、保障大民生,各項工作亮點紛呈。現(xiàn)就2018年工作總結(jié)和2019年工作思路做如下匯報:
一、2018年工作總結(jié)
(一)狠抓項目謀發(fā)展,有效投資穩(wěn)步增長。
一是投資結(jié)構逐步優(yōu)化。2018年1-12月,我市實際固定資產(chǎn)投資完成392.36億元,增長18.57%,超額完成年度任務。投資結(jié)構中,工業(yè)投資增長36.55%,增速高于目標增速;服務業(yè)投資、交通投資、民間投資分別增長16.16%、24.1%、12.61%;生態(tài)環(huán)境和公共基礎設施投資因大型城市配套設施項目建設基本完工并投入使用,增長27.85%,增速大幅提高。二是省市重點項目完成較好。去年我市本級重點建設項目完成投資210億元,完成年度投資計劃的118%,續(xù)建類項目完成率達122%,66個項目實現(xiàn)開工,開工率達到115.8%。其中,45個溫州市重點項目完成投資73.9億元,完成率148.9%,已提前完成全年任務;14個省重點項目完成投資12.7億元,完成率112.6%,超序時進度12.6個百分點。全省擴大有效投資重大項目集中開工儀式溫州分會場在我市濱海高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功舉行,我市13個項目參加開工儀式,項目數(shù)量和投資額均居溫州各縣(市、區(qū))第一位。四批次集中開工活動大大推動了我市項目開工建設進度,全市57個開工類項目已開工54個,開工率95%。三是項目謀劃積極推進。精心謀劃2019年全市重點項目,初步梳理項目358個,其中續(xù)建類109個,開工類59個,爭取開工類70個,研究類120個,項目數(shù)量和質(zhì)量都有大幅提升。包裝3個項目申報列入今年省重大產(chǎn)業(yè)項目,同時謀劃一批后備項目。
(二)創(chuàng)新重大項目閉環(huán)機制,項目盯引成效凸顯。
出臺《××市重大產(chǎn)業(yè)項目推進工作指引》,創(chuàng)新建立重大項目全過程閉環(huán)機制,實行項目謀劃全方位指引、全過程跟蹤督考,有效推進“省市縣長項目工程”落地,得到馮飛常務副省長和陳偉俊書記的批示肯定。一在前期謀劃上,建立重大項目“靶向招商地圖”。盯引了投資超20億元的瑞立、瑞明等兩個汽車零部件產(chǎn)業(yè)項目,總投資24億元的華峰溫商回歸項目成為溫州“首個列入、首個落地”的省重點盯引清單項目,聚焦打造汽車高端部件及新能源汽車千億產(chǎn)業(yè)集群、“數(shù)字經(jīng)濟強省”的××板塊、工業(yè)機器人全產(chǎn)業(yè)鏈。二在中期盯引上,建立重大項目“三級捆綁機制”。實行書記市長領銜盯,鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)局長具體盯,營商專員跟蹤盯等專項工作機制,確保各大項目落到實處。2018年謀劃書記市長項目21個、鎮(zhèn)委書記和鎮(zhèn)(局)長項目71個,
9個列入溫州市縣長項目,其中5個列入省“152”項目清單,9個溫州市縣長項目中,已開工建設項目6個,另外3個項目在2019年上半年爭取落地。三在后期落地上,建立重大項目“集成服務機制”。具體是打造“最多跑一次”升級版,以“最多跑一次”改革為統(tǒng)領,聯(lián)動推行“標準地+”改革、營商專員保姆式服務、政府購買服務代辦、投資負面清單管理、涉企執(zhí)法備案等集成服務,推出“親清聯(lián)系卡”,企業(yè)投資工業(yè)類項目實現(xiàn)“開工審批7天、竣工驗收30天”。還制定出臺了《××市重大產(chǎn)業(yè)項目推進工作指引》,建立市級項目前期庫,明確項目從謀劃到落地的全方位指引,將重大產(chǎn)業(yè)項目謀劃和前期推進工作以高權重列入綜合考績,實行全過程跟蹤督考。
(三)全力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,新興產(chǎn)業(yè)培育取得實效。
一是著力構建“萬千”大平臺。依托濱海高新產(chǎn)業(yè)園,通過出城入園模式“裂變一批”,產(chǎn)業(yè)鏈招商模式“招引一批”,落地全產(chǎn)業(yè)鏈項目3000多畝,落地項目32個,其中5個超20億元項目、9個超100畝項目,將成為××產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的主引擎。二是新興產(chǎn)業(yè)培育加快提速。圍繞構建“高端汽車部件及新能源汽車+新材料+數(shù)字經(jīng)濟+工業(yè)機器人”的產(chǎn)業(yè)集群,在20億、50億級重大產(chǎn)業(yè)項目上求突破。率溫州率全市之先開展數(shù)字經(jīng)濟課題研究,制定數(shù)字經(jīng)濟五年倍增計劃,視客控股成為國內(nèi)VR龍頭企業(yè),引入七大數(shù)字經(jīng)濟項目。加快丁山二期新材料產(chǎn)業(yè)園建設,推動新材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。發(fā)展工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè),海尚機器人關節(jié)減速機技術國際領先、金石機器人項目獲行業(yè)最高金球獎、綠歐工業(yè)機器人本體制造項目落地開工,特種消防機器人等一批項目正在對接,有望打造成為××戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)新集群。三是現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。第三季度,我市服務業(yè)實現(xiàn)增加值350.98億元,同比增長9.4%,比全市地區(qū)生產(chǎn)總值、第二產(chǎn)業(yè)分別高1.4、2.5個百分點,拉動GDP增長4.7個百分點,貢獻率達58.4%,三次產(chǎn)業(yè)的比重由去年同期的2.6∶45.2∶52.2調(diào)整為2.5∶42.3∶55.2,完成服務業(yè)投資233.7億元,同比增長9.6%,占全部固定資產(chǎn)投資比重的84.9%,服務業(yè)實現(xiàn)稅收45.51億元,占全市稅收總收入的50.2%,服務業(yè)已成為我市經(jīng)濟增長的主力軍。智慧物流發(fā)展勢頭良好,世界500強普洛斯現(xiàn)代物流園投入使用、韓國SK易瑞物流項目完成供地,易達公用型保稅倉獲批,阿里巴巴500畝菜鳥物流園區(qū)項目前期有序推進。前三季度服務業(yè)增加值增長9.4%,占GDP的比重達到了55.2%,比上年同期提高了3.1個百分點。去年1-11月,我市47家其他營利業(yè)企業(yè)完成額14.6億元,增速24.3%。四是能源結(jié)構進一步調(diào)整優(yōu)化。××工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用項目、生活垃圾焚燒發(fā)電廠改擴建工程建成并投運;華峰熱電聯(lián)產(chǎn)項目進展順利,預計年底完工;江南新區(qū)泛能網(wǎng)項目完成征地年內(nèi)將完成招拍掛;××海上風電項目正在積極對接規(guī)劃調(diào)整工作。2018年累計完成淘汰改造80臺,超額完成省能源局下達的年度目標任務;地面光伏項目與分布式光伏項目有序推進,新增屋頂光伏裝機約0.75萬千瓦,家庭屋頂光伏1600余戶、裝機容量0.35萬千瓦,圓滿完成省、溫州市民生實事任務目標。
(四)深化體制機制改革,發(fā)展內(nèi)生動力不斷增強。
一是特色小鎮(zhèn)建設再上新臺階。圍繞打造溫州華商綜合發(fā)展試驗區(qū)和區(qū)域進口商品集散中心“橋頭堡”,基本形成“一園兩區(qū)三平臺”主體框架,先后招引落地超億元項目8個,集聚知名品牌21家,累計完成投資18億元。小鎮(zhèn)跨境貿(mào)易成果豐碩,華商回流總部集聚效應明顯,服務配套功能日趨完善,僑貿(mào)進口商品展銷中心、僑貿(mào)國際進口商品中心、盛明進口商品精品超市等三大進口商貿(mào)中心成功入駐,甌貿(mào)通、賽伯樂、豬八戒、新聯(lián)等四大外貿(mào)平臺全面投運,全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展新模式全面開啟。特色裝備小鎮(zhèn)、汽配智造小鎮(zhèn)2個溫州市級小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進展順利,積極謀劃××本級特色小鎮(zhèn)7個,省級、溫州、××組團梯隊發(fā)展格局逐漸形成。二是小城市培育工作有序推進。塘下、馬嶼小城市培育工作順利通過省檢查組考核驗收,馬嶼鎮(zhèn)獲得補助資金2500萬元,塘下鎮(zhèn)獲得獎勵資金380萬元。三是“最多跑一次”跑出新速度。重點圍繞審批制度改革和審批服務質(zhì)量評價工作,順利完成浙江政務服務網(wǎng)3.0版和審批監(jiān)管平臺2.0+版“雙升級”上線運行,實現(xiàn)“三個百分之百”。落實企業(yè)投資“開工前100天”工作和溫州工程建設項目審批管理系統(tǒng)上線工作并逐步進入常態(tài)化運行。在一窗受理、集中服務模式的基礎上,引入“無差別全科受理”審批模式,進一步優(yōu)化了企業(yè)投資項目代辦制,得到廣大群眾企業(yè)一致認可。今年以來,共審批類各類批件390件,其中辦結(jié)企業(yè)投資備案116個,投資總額達
197億元,審查、審批政府投資項目立項類和可行性研究報告類項目195
件,總投資額166億元,按時辦結(jié)率100%,審批窗口也獲市優(yōu)秀審批窗口流動紅旗。四是醫(yī)共體改革彰顯成效。成功列入省首批縣域醫(yī)共體改革試點,率全省之先創(chuàng)新實施“向使用環(huán)節(jié)要空間”的醫(yī)療服務價格調(diào)整改革,調(diào)價體量居全省各縣(市)之首,得到副省長成岳沖、副省長,溫州市委書記陳偉俊肯定。通過實施首輪方案,共騰出空間7789萬元,上調(diào)醫(yī)療服務價格6197萬元,將增加醫(yī)院收益3375萬元,降低群眾醫(yī)療費用1592萬元。
(五)深化區(qū)域發(fā)展協(xié)作,各項工作扎實推進。
一是積極對接長三角協(xié)作。成功與上海安亭簽訂安亭·××協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議,促成國家機動車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(上海)與××質(zhì)檢院進行深度合作,謀劃共建安亭·××汽車及關鍵零部件“飛地創(chuàng)新港”。二是精準對接東西部扶貧協(xié)作。突出產(chǎn)業(yè)合作,引導民營企業(yè)在阿壩縣成立2家旅游公司,包裝設計4條旅游產(chǎn)品線路,2018年以來已出團9批次300余人次,得到省市援建指揮部充分肯定。強化資金支援。今年共安排落實東西部扶貧協(xié)作、對口支援、對口合作資金2500多萬元,其中阿壩縣2200多萬元,重慶涪陵區(qū)南沱鎮(zhèn)259萬元,新疆拜城縣幫扶資金75萬元。突出勞務協(xié)作和人才支援,9月份在阿壩舉行××-阿壩貧困人員就業(yè)招聘會,達成初步就業(yè)意向人員150多人,來××就業(yè)人員40多名。在阿壩舉辦了貧困人員、村干部和致富帶頭人培訓,參加培訓人員約100人次。各項任務基本完成。三是鄉(xiāng)村振興(西部休閑產(chǎn)業(yè))建設全力推進。編制完成了《××市西部生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶建設規(guī)劃》和《行動計劃》,全市計劃安排生態(tài)西部休閑產(chǎn)業(yè)帶實施項目73個,計劃總投資160多億元,年度計劃30多億元,其中列入溫州市考核項目18個,計劃總投資4.68億元,累計完成5.12億元,超計劃完成任務。截至10月份,我市共完成工商資本下鄉(xiāng)(助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略)40多億元,完成計劃的200%,暫列溫州各縣(市)區(qū)第二名。
(六)不斷夯實物價工作,民生工作穩(wěn)中有升。
一是完成2017年度行政事業(yè)性收費公示報告制度。深化實行一年一度的行政事業(yè)性收費公示報告制度,按時完成了70家單位的行政事業(yè)性收費執(zhí)行情況報告工作。二是加強價格規(guī)范管理。調(diào)整××市公立醫(yī)院首輪醫(yī)療服務價格、××至北龍航線客運票價,核定江南鄰里佳園公租房和范大橋騰退房租金標準、電信等三個停車場停車收費標準和景祥園等六個小區(qū)前期物業(yè)服務收費標準,完善《××市機動車停放服務收費管理暫行辦法》,有效規(guī)范市區(qū)機動車停放收費行為。三是強化價格監(jiān)督執(zhí)法。進一步暢通價格服務渠道,及時妥善處理各類價格咨詢、投訴388件,其中12345市長交辦件359件,12358平臺受理投訴舉報29件,立案查處1件,按時回復率100%。加大房地產(chǎn)市場日常巡查,深入落實溫州市房地產(chǎn)調(diào)控有關政策,2018年共檢查新樓盤21個,確保新售樓盤明碼標價到位;同時,糾正了一家房地產(chǎn)企業(yè)的違規(guī)銷售行為,退還消費者銷售款5000多萬元。開展公共停車場收費檢查,出動51人次對市區(qū)15處市區(qū)公用停車場及道路咪表停車進行了收費檢查,有效規(guī)范了停車收費行為。
二、2019年工作思路
2019年是“十三五”規(guī)劃實施的沖刺之年,我局將緊盯各項考核目標,克難攻堅、狠抓落實,奮力沖刺四季度、科學謀劃2019年,實現(xiàn)發(fā)改工作謀劃更精準、協(xié)調(diào)更高效、落實更有力。
(一)加強宏觀經(jīng)濟分析,提升科學謀劃水平。
一是加強對宏觀經(jīng)濟運行分析,及時掌握全市經(jīng)濟社會的發(fā)展態(tài)勢,研究對策當好市委市政府的參謀助手;加強經(jīng)濟運行監(jiān)測,做好省經(jīng)濟運行網(wǎng)上監(jiān)測問卷調(diào)查任務。二是開展“十四五”規(guī)劃前期課題研究,著重分析××市經(jīng)濟社會中長期發(fā)展的前瞻性、全局性、綜合性問題,為“十四五”規(guī)劃編制奠定基礎。三是開展重大課題研究。圍繞××市委、市政府重要決策部署,立足××全局發(fā)展,開展推進一批重大問題和重大課題研究。
(二)優(yōu)化投資結(jié)構,加快重大項目建設。
一是堅持目標導向,緊盯投資結(jié)構。深挖潛力,加快濱海高新產(chǎn)業(yè)園新開工項目進度,加快項目進度和土地款補繳入庫,努力完成高新技術、交通、生態(tài)環(huán)境和公共設施投資年度目標。積極向上對接,將實際已完成投資額逐步入庫,確保完成全年民間投資和服務業(yè)投資任務。二是堅持問題導向,緊盯投資進度。強化與財政、國土等部門的深度對接研究工作,逐個項目分析,想方設法做好要素保障工作,確保項目如期推進,按時開竣工。在延續(xù)2018年責任捆綁攻堅的基礎上,進一步細化分解2019年重點建設項目節(jié)點任務,特別是交通、農(nóng)林水利、團塊拆改等大項目,加大與各主管部門的協(xié)同配合,確保任務分解到位,責任落實到位。三是堅持政策導向,緊盯項目謀劃。搶抓新一輪政策窗口期,對照省152工程、省重大產(chǎn)業(yè)項目入庫標準,切實謀劃一批重大產(chǎn)業(yè)、重大基礎設施等項目。對接上級發(fā)改、國土、財政、交通、水利等部門,爭取更多項目列入國家、省、溫州市重點項目計劃,省重大產(chǎn)業(yè)項目等,爭取更多資金和土地要素支持。
(三)持續(xù)推進動能轉(zhuǎn)換,著力提高發(fā)展質(zhì)量。
一是加快建設高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)平臺。編制××市萬畝千億產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,重點打造濱海高新產(chǎn)業(yè)園區(qū),力爭納入全省“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺創(chuàng)建名單。二是加快新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。積極推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。做好分布式光伏發(fā)電工作,努力完成裝機容量建設任務,推進××市企業(yè)和個人分布式光伏發(fā)電項目建設。三是加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。以“全國質(zhì)量強市示范城市”創(chuàng)建為契機,努力提升服務質(zhì)量,深化服務業(yè)“質(zhì)量強市”建設,引導規(guī)模以上服務企業(yè)開展質(zhì)量管理體系認證,探索建立“政府—企業(yè)—行業(yè)協(xié)會”協(xié)同共管的質(zhì)量共同體,全力挖掘綜合體對我市社零批發(fā)、其他營利業(yè)和服務業(yè)稅收的貢獻度。
(四)聚焦華商產(chǎn)業(yè)回歸,構建對外開放新格局。
一是加快“橋頭堡”建設。突出重點,對標一流,依托世界華商綜合試驗區(qū)建設,將僑貿(mào)小鎮(zhèn)建設成對外開放新窗口、進出口商品集中地、華僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)目的地。二是強化區(qū)域合作協(xié)同發(fā)展。依托安亭鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,以汽車及關鍵零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點合作領域,促進汽車及零部件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升。加強對口扶貧、對口支援工作。三是優(yōu)化營商環(huán)境建設。深化企業(yè)投資項目“最多跑一次”改革,加快“標準地+”和企業(yè)投資項目“承諾備案制”改革,完善重大項目閉環(huán)落地機制,著力優(yōu)化企業(yè)投資營商環(huán)境。