發(fā)布時間:2024-01-12 16:02:04
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政風險防控,期待它們能激發(fā)您的靈感。
一、加強領(lǐng)導,落實責任
為切實抓好我鎮(zhèn)廉政風險防控工作,根據(jù)縣委、縣府、縣紀委的安排部署,年初,我鎮(zhèn)召開黨委會議,研究布置我鎮(zhèn)開展廉政風險防范工作。及時調(diào)整廉政風險防控工作領(lǐng)導小組成員。進一步細化了實施方案,明確工作責任和分工,確保了該項工作做到有計劃、有步驟地落實。
二、強化學習,提高認識
通過加強干部職工的學習,提高思想認識,使全體干部職工深刻認識到廉政風險點排查防控工作的重大意義。一方面抓理論學習。鎮(zhèn)黨委制定了具體的學習培訓計劃,采取個人自學和集中學習的方式加強學習,使全體黨員干部深刻認識的開展廉政風險防控工作的重要性和必要性,增強防控廉政風險的意識,筑牢拒腐防變的思想防線,為推動防控工作的深入開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
三、完善制度,健全機制
完善管理制度。為切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風,提高工作效率,優(yōu)化服務環(huán)境,對我鎮(zhèn)的《機關(guān)管理制度》、《一崗雙責制度》、《黨員干部述廉述職制度》等制度重新進行了修訂,從學習、考勤、公務接待、財務管理、效能督查等十個方面進一步規(guī)范管理,建章立制,堵塞漏洞,預防廉政風險。
四、突出重點,做好防控
找準廉政風險點是廉政風險防范的關(guān)鍵,重點加強資金使用、行政審批與執(zhí)法、單位人財物管理等權(quán)利的監(jiān)督在行政管理權(quán)方面,找準干部選拔任用、大額經(jīng)費開支、大宗物品采購等方面存在的廉政風險點。圍繞排查確定的各類風險點和風險等級,我鎮(zhèn)組織各所站,根據(jù)查找出來的風險點有針對性地結(jié)合崗位制定防范措施,著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防范機制。最后查找出風險點121個,按照風險等級和風險表現(xiàn)制定了防控措施。
一、重大工程項目建設(shè)六個環(huán)節(jié)廉政風險的主要表現(xiàn)
審計表明,重大工程項目廉政風險主要發(fā)生在項目建設(shè)的權(quán)利運行和資源流轉(zhuǎn)兩個過程,具體表現(xiàn)在:
一是在行政審批環(huán)節(jié)上存在廉政風險。由于重大工程項目建設(shè)流程長、環(huán)節(jié)多,從項目立項到建設(shè)移交,涉及多個行政管理部門,而一些相關(guān)部門和人員受計劃經(jīng)濟模式影響,還缺乏自覺將行政審批權(quán)置于監(jiān)督之下的意識,、權(quán)錢交易現(xiàn)象還時有發(fā)生。
二是在項目征地拆遷環(huán)節(jié)上存在廉政風險。征地拆遷工作涉及產(chǎn)權(quán)種類多,地質(zhì)地價差別大,實施過程復雜,增加了管理難度;有的單位與評估機構(gòu)串通,抬高或壓低評估價格;有的拆遷單位虛設(shè)項目,與審批單位勾結(jié),重復計算工程量;有的單位和個人與具體實施單位串通,套取政府和集體補助經(jīng)費。
三是在招投標環(huán)節(jié)上存在廉政風險。首先是業(yè)主單位規(guī)標。將整體項目劃分為幾個小工程,使單位工程規(guī)模低于法定招標規(guī)模標準,直接發(fā)包等;其次是投標人串標。輪流坐莊,梯次報價,使競爭對手的正常報價失去競爭力,騙取中標等;再次是招標機構(gòu)圍標。有意設(shè)立招標報名門檻,收買要求的資質(zhì),違規(guī)操作;第四是評委專家拉標。在評標時多次被選作評委,聽命于中介機構(gòu),被投標人拉攏。第五是中標人分標。投標公司在獲得總包權(quán)后,有的把工程分為若干標段交由下屬公司甚至中小施工企業(yè)分頭施工。
四是在履行合同環(huán)節(jié)上存在廉政風險。由于招投標、工程分包、材料采購工作不規(guī)范,特別是設(shè)備材料采購時,容易發(fā)生領(lǐng)導干部或采購人員指定供應商的問題,為降低施工成本,施工隊伍給予了監(jiān)理單位或項目部門一定好處,要求放松項目監(jiān)管。致使出現(xiàn)偷工減料、弄虛作假等問題。在工程設(shè)計變更、簽證方面,有些項目出現(xiàn)施工單位與項目部門負責人及監(jiān)督方串通,變更工程量、調(diào)整工程預算,或巧借變更設(shè)計增加項目、拖延工期、提高單價、虛增工程量等不法行為。
五是在資金撥付環(huán)節(jié)上存在廉政風險。首先是白條領(lǐng)款欠稅費。審計抽查南城拆遷安置房欠交稅費154.18萬元;其次是未經(jīng)過決算審計、未按計量、程序支付工程款額,造成預支款額超過工程應付款額。徐坊、貫前、下坊水庫多計量支付工程價款12.14萬元,登高閣樓多支付工程款14.45萬元,為工程質(zhì)量、工程款項安全帶來負面影響。
六是在竣工驗收和結(jié)算環(huán)節(jié)上存在廉政風險。一些施工企業(yè)或供應商為謀取合同大結(jié)算,給予項目負責人好處,為其虛報工程量,抬高合同外單價,增加工程非實體造價提供協(xié)助或便利;施工監(jiān)理人員與施工單位串通,以次充好;財務部門及人員設(shè)法拖延結(jié)算時間,;業(yè)主單位放權(quán)讓施工單位聘請中介機構(gòu)結(jié)算,造成水分大、利潤空間大、審計難度大。
二、強化重大工程項目建設(shè)預警防控機制的八項措施
針對以上環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的廉政風險,審計呼吁:必須強化八項防控機制,有的放矢地做好反腐倡廉工作。
(一)強化項目決策環(huán)節(jié)管理,建立科學民主決策機制。首先要積極推行政務公開。進一步完善和推行重大項目決策咨詢、專家評議和論證制度,科學合理確定項目建設(shè)規(guī)模、工程造價和標準;其次要積極推行事務公開。要按照科學發(fā)展觀的要求,將政府投資項目的重點從真實合法審計逐步轉(zhuǎn)到效益審計上來,充分考慮投資結(jié)構(gòu)的合理性、投資規(guī)模的適應性、投資使用方面的正確性、使用效益的綜合性;再次要積極推行財務公開。建立民主理財小組,公開項目收支賬目,實現(xiàn)重大建設(shè)項目政府少投入、多產(chǎn)出,取得最佳的經(jīng)濟效益,人值效益和社會效益。
(二)強化項目審批環(huán)節(jié)管理,建立依法守紀審批機制。一是推行陽光審批制度。鞏固集中一站式審批、現(xiàn)場審批成果,堅持大廳審批、限時審批、超時問責,及時公布審批結(jié)果;二是搞好陽光審批監(jiān)督。加強行政審批網(wǎng)絡(luò)平臺和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),發(fā)揮審計監(jiān)察隊伍作用,定期或不定期地對陽光審批工作進行檢查;三是兌現(xiàn)陽光審批獎懲。要把陽關(guān)審批列入目標管理責任制,嚴禁違規(guī)審批和利用項目審批搞權(quán)錢交易,對違法亂紀的單位和個人要從嚴查處,決不心慈手軟。
(三)強化招投標環(huán)節(jié)管理,建立公平市場競爭機制。一是要加強對招投標人的審計監(jiān)督。推進招投標活動規(guī)范標準體系建設(shè),加強對招投標重要操作環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督;二是要加強對招投標市場的審計監(jiān)督。建立統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)有形市場,按規(guī)定應該招標的工程建設(shè)項目都必須統(tǒng)一進場、集中交易;三是要加強對專家評委的監(jiān)督。堅持業(yè)主評委與專家評委分離標準,積極推行異地遠程評標和電子化招投標,全程監(jiān)督評標開標過程,及時公示評標結(jié)果。同時對專家評委應進行動態(tài)管理,實施從業(yè)誠信承諾、責任追究制,探索實行經(jīng)濟處罰、資格限制等評委失信懲戒辦法;四是加強對招投標機構(gòu)的監(jiān)督。清理整頓招標市場,按照新審計法實施條例的要求,加強對機構(gòu)、中介機構(gòu)的審計監(jiān)督,嚴厲打擊機構(gòu)的違法行為。
(四)強化對土地審批、出讓和征地拆遷環(huán)節(jié)管理,建立科學評估和補償機制。一要嚴格執(zhí)行規(guī)劃用地審批和監(jiān)督制度,推動土地審批、供應、使用管理等綜合監(jiān)管平臺建設(shè),禁止違規(guī)批地、違法占地、擅自改變土地用途或違規(guī)變更土地容積率;二要嚴格執(zhí)行土地市場交易、經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招拍掛制度,積極推進工業(yè)用地預申請制度,規(guī)范協(xié)議出讓范圍;三要嚴格實行評估機構(gòu)選用招標制度,建立統(tǒng)一規(guī)范的土地出讓評估、征地拆遷補償?shù)绒k法及操作規(guī)程,推行評估和補償結(jié)果公示、責任追究、訴求接待處理等制度。
(五)強化設(shè)備材料采購環(huán)節(jié)管理,建立公開招標、擇優(yōu)選用機制。一要推行采購公開或網(wǎng)上招標采購制度,建立政府、企業(yè)、施工單位聯(lián)合監(jiān)督機制,規(guī)范采購、合同簽訂、付款和結(jié)算方式;二要推行采購專項審計和專項監(jiān)察制度,嚴格采購中的各項技術(shù)指標評審和采購后的質(zhì)量監(jiān)管,對采購數(shù)量、質(zhì)量、品牌、價格要組織專項審計和檢查;三要推行施工單位采購審核和采購失職責任追究制度,對違反采購規(guī)定搞權(quán)錢交易的人和事要依法給予追究。
(六)強化質(zhì)量監(jiān)理環(huán)節(jié)管理,建立有效監(jiān)督制約機制。一要重視對管理人員的監(jiān)管。選拔和使用思想正、作風好、品德優(yōu)的工程監(jiān)理人員,制定并執(zhí)行好行之有效的人員監(jiān)管制度;二要重視對工程質(zhì)量的監(jiān)管。強化工程監(jiān)理機構(gòu)的管理職責和專業(yè)監(jiān)督作用,建立全過程監(jiān)理公開機制;三要重視對工程效果的監(jiān)管。實行工程監(jiān)理招投標和公示制度,推行監(jiān)理職責、監(jiān)理辦事程序、投訴方式與內(nèi)容、安全質(zhì)量監(jiān)測、工程進度、監(jiān)督檢查結(jié)果等事項公開。
(七)強化資金撥付環(huán)節(jié)管理,建立安全保障運行機制。一要建立項目預決算審計制度,完善財務預算、概算、結(jié)算和資金使用集體審定,全程審計,責任追究等辦法,防止多領(lǐng)冒領(lǐng)工程款項;二要建立項目資金運轉(zhuǎn)流程監(jiān)管制度,實行項目資金按工程檢查,分階段差額撥付專戶儲存,專款專用;三要建立項目資金稅收檢查制度,設(shè)立材料采購、施工、監(jiān)理等專門賬戶,加強對重點工程的財務審計,杜絕中途借款、白條做賬現(xiàn)象。
一、選準切入點,讓廉政在項目建設(shè)中“生根”
年,國家重點投資項目寶漢高速和海螺水泥項目同時在縣實施,項目投資20多億元,規(guī)劃征地2965畝,補償資金高達7767萬元。縣紀委常委會經(jīng)過分析論證,決定把征地補償資金監(jiān)管作為廉政風險防范的切入點,采取“提前介入、主動設(shè)防、跟蹤監(jiān)督、適時糾錯”的辦法,聯(lián)合縣檢察院組織涉及征地拆遷的5個鄉(xiāng)、29個村、91個組的172名村組干部召開預警教育大會,印發(fā)資料3000多份,廣泛宣傳征地補償政策和廉政風險防范制度,分期分批舉辦廉政講座6期,以會代訓,開展風險防范培訓,實現(xiàn)廉政風險防范全覆蓋,有效增強干群的預防風險意識。
二、找準風險點,讓廉政在項目建設(shè)中“發(fā)芽”
我們把征地面積丈量、核實地上附屬物、征地補償款兌現(xiàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)確定為風險點。海螺水泥項目查找風險點51個,寶漢高速項目查找26個。縣紀委與縣農(nóng)業(yè)局、土地局、財政局、海螺辦、高速路協(xié)調(diào)辦、水溝鎮(zhèn)、柿溝鄉(xiāng)等相關(guān)部門簽訂了廉政風險防范責任書,明確了責任要求。縣紀委設(shè)立了舉報箱、舉報電話,縣紀檢監(jiān)察網(wǎng)開設(shè)投訴專欄,按季度公示廉政風險執(zhí)行、處置、整改情況,增強了工作透明度。
三、捕捉閃光點,讓廉政在項目建設(shè)中“開花”
為了規(guī)范農(nóng)村集體土地征用補償費的分配和管理,縣紀委和農(nóng)業(yè)、財政、國土部門聯(lián)合下發(fā)了《縣農(nóng)村土地征用補償資金管理暫行辦法》,堅持教育、制度、監(jiān)督“三位一體”,積極推進教育長效化、制度系列化、政務公開化、工作規(guī)范化、監(jiān)測多元化等“五化”措施,實現(xiàn)了“沒有問題早防范,有了問題早發(fā)現(xiàn),一般問題早糾正,嚴重問題早查處”。縣林業(yè)系統(tǒng)在前幾年的退耕還林項目實施中監(jiān)管失控,項目辦先后有5人因貪污退耕還林資金被依法判刑。縣紀委把縣林業(yè)局確定為廉政風險防范制度重點推進單位,指導局黨委查找廉政風險度點,清查清理歷年陳賬,制定防范措施,加大重點崗位人員交流,完善相關(guān)制度程序,從根本上扭轉(zhuǎn)了林業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)的被動局面,林權(quán)制度改革工作成效顯著,多次受到了省、市林業(yè)部門的高度評價。據(jù)統(tǒng)計,海螺水泥和寶漢高速項目在征地面積丈量和7767萬元征地款發(fā)放過程中涉及的29個村均未發(fā)生群體性上訪事件。
四、擴大輻射面,讓廉政在社會管理中“結(jié)果”
我們及時總結(jié)廉政風險防范的經(jīng)驗做法,由表及里,以點帶面,在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30多個縣級部門全面推行廉政風險防范制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合實際,認真查找制度監(jiān)管風險點278個,制定防范措施164條,不斷推進廉政風險防范制度落實。7月份,我們在全縣召開了反腐倡廉制度推進流動現(xiàn)場會,5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個部門、4個村交流了工作成效。縣信用聯(lián)社結(jié)合信貸風險實際,逐級簽訂廉政風險防范責任書,開展了家屬協(xié)查廉政風險點倡議活動,保證了信貸活動的公正性。縣教育體育局開展了制度、財務、考評“三公開”和議事程序、項目管理、人事管理、物資采購“四流程”風險防范制度,有效防止了工作失誤和違規(guī)違紀問題的發(fā)生。
推行廉政風險防范制度以來,我們的主要體會是:
一是必須建在重點項目上。把廉政風險防范制度貫徹到項目始終,建立項目庫和項目建設(shè)臺帳,將各類風險和分管部門的職能結(jié)合起來,采取上下結(jié)合的方式,歸納出風險防范的重點項目,有計劃有目標地實施風險防控的措施,抓住重點和要害,進行管理、檢查、考核。
二是必須強化關(guān)鍵點監(jiān)督。要針對錢、財、物等權(quán)力運行的“關(guān)鍵點”,內(nèi)部管理的“薄弱點”,問題易發(fā)的“風險點”,建立健全相關(guān)防控措施和制度規(guī)范,認真落實信息公開制度,對干部提拔任用、災后重建資金使用、政府采購等事項,按規(guī)定要求公開,確保權(quán)力在陽光下運行。
三是必須結(jié)合本業(yè)務實際。要把廉政風險防范與本部門本單位的業(yè)務工作緊密結(jié)合起來,與各個崗位職責結(jié)合起來,與日常工作融為一體,才能查準、找全風險點,制定好防范措施,工作才會有實效,更要在工作實踐中進行檢驗,及時進行修正、查漏補缺,規(guī)范管理,強化監(jiān)督,切實提高績效。
目前,重慶車管部門實行“市所、分所、縣級車管所”三級管理模式,區(qū)縣車管所系屬地公安機關(guān)交巡警支(大)隊管轄,業(yè)務工作由片區(qū)車管分所指導、監(jiān)督和考核。車管所堅持個人找、互相查、科室審、班子定,突出重點崗位和風險人群,認真查找在思想道德、崗位職責、業(yè)務環(huán)節(jié)、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生不廉潔行為、責任事故的風險點,梳理出十一個風險點:(一)機動車查驗崗為不符合規(guī)定的機動車通過查驗違紀風險;(二)機動車登記審核崗違規(guī)發(fā)放機動車牌證違紀風險;(三)機動車檔案管理崗違反檔案管理相關(guān)規(guī)定違紀風險;(四)駕駛?cè)耸芾韻忂`規(guī)核發(fā)駕駛證或錄入體檢信息違紀風險;(五)駕駛?cè)丝荚噸徔荚嚸窬杂刹昧繖?quán)大違紀風險;(六)駕駛?cè)藱n案管理崗違反檔案管理相關(guān)規(guī)定違紀風險;(七)系統(tǒng)管理崗違規(guī)授權(quán)或篡改系統(tǒng)參數(shù)違紀風險;(八)機動車遠程查驗監(jiān)督崗違規(guī)遠程審驗機動車違紀風險;(九)資質(zhì)備案審批崗私設(shè)門檻、權(quán)力尋租違紀風險;(十)科級領(lǐng)導干部崗以職務便利謀私違紀風險;(十一)輔助考試員崗權(quán)錢交易違紀風險。
二、風險防控對策
(一)狠抓廉政教育,筑牢思想道德防線。一是適時開展公安廉政文化進警營、進民警家庭活動,定期召開民警家屬懇談會,通過家人規(guī)勸、期盼等溫情措施強化對民警8小時外監(jiān)督。二是堅持對初任領(lǐng)導干部、新進民警和重點崗位民警輪崗交流進行集體或個別廉政談話制度,對重點崗位民警進行常態(tài)化提醒談話,針對特殊事項一事一談,及時發(fā)現(xiàn)、糾正不良苗頭和問題人員。三是固化每月一次廉政專題學習、每季度一次隊伍狀況分析、每半年一次隊伍建設(shè)經(jīng)驗交流、每年一次隊伍建設(shè)專題研討制度。四是開展廉潔從警專題培訓,將法紀教育作為培訓必備內(nèi)容,增強廣大車管民警防腐拒變的意識和能力。五是豐富廉政教育形式,采取不定期召開廉政警示教育會、在轄區(qū)或周邊監(jiān)獄建立警示教育基地、簽訂《廉政承諾書》、印制《警示錄》(全國車管系統(tǒng)及本部門車管民警違法違紀典型案例匯編)等措施,警醒民警堅守法律底線。六是堅持節(jié)假日向廣大車管民警發(fā)送廉政短信和向社會車駕管行業(yè)發(fā)放廉政倡議書,在各級車管部門和社會車駕管行業(yè)倡導廉政新風。
(二)狠抓業(yè)務培訓,全面提升綜合素質(zhì)。一是開展查驗員、輔助查驗員、考試員、輔助考試員的車駕管業(yè)務、網(wǎng)絡(luò)安全和服務禮儀等專業(yè)培訓,強化部令規(guī)定規(guī)范和業(yè)務辦理知識培訓,提升車管民警和工作人員車駕管業(yè)務專業(yè)技能和服務群眾能力。二是完善車駕管業(yè)務網(wǎng)上學習考試系統(tǒng),每季度對全市車管民警網(wǎng)上學習進行抽考,每年組織一次集中考試。三是建立內(nèi)網(wǎng)溝通平臺,互動交流;在車管所主頁建立“基層答疑”欄目,及時解決基層疑問;開辟學習專欄,車駕管業(yè)務法律法規(guī)和規(guī)章制度。四是修訂完善車管所各業(yè)務崗位操作手冊,固化崗位工作辦理程序,明示可能產(chǎn)生腐敗問題的關(guān)鍵節(jié)點,把對權(quán)力運行的監(jiān)督滲透到業(yè)務流程的各環(huán)節(jié)之中。
(三)狠抓制度建設(shè),完善監(jiān)督制約機制。一是充實配齊科所領(lǐng)導和系統(tǒng)管理、監(jiān)督指導、紀檢監(jiān)察等崗位民警,制訂《車管所科級領(lǐng)導干部輪崗交流和民警交流暫行規(guī)定》,分期分批輪換科室、主城分所、遠近郊分所領(lǐng)導干部和民警,堅持考試崗民警每季度、查驗崗每半年、普通崗每年輪崗一次,提前預防和化解因長期處于同一崗位可能導致權(quán)力失控的潛在風險。二是進一步建立健全重點崗位廉政風險防控機制,建立業(yè)務數(shù)據(jù)月分析研判制度、機動車駕駛?cè)丝荚囌`判管理規(guī)定、汽車類科目三人工評判考試規(guī)程及紀律規(guī)定、上門服務規(guī)定、機動車查驗規(guī)范、業(yè)務受理規(guī)范和檔案管理規(guī)范等,切實從制度上預防、遏制違法違紀問題。三是進一步簡政放權(quán),放開考試名額限制,全面推行網(wǎng)上自主預約考試;試點下放進口車、危化品運輸車等登記業(yè)務,將汽車駕駛?cè)丝颇恳弧⒍⑷荚嚇I(yè)務分級下放到區(qū)縣等級車管所。四是建立網(wǎng)絡(luò)輿情、投訴分析研判機制,采取短信、電話、評價器、調(diào)查問卷等方式進行回訪,建立市所、分所、區(qū)縣所各有側(cè)重的分析研判機制。五是在駕校、考場、檢測站等單位入口、業(yè)務大廳、檢測工位、教練車上等醒目位置公布行業(yè)主管部門監(jiān)督舉報電話;通過968888電話服務平臺、網(wǎng)上車管所、車管微信微博等公布辦事程序、收費標準;在社行單位、服務對象、普通群眾中布建兼職紀檢員,對各級車管部門和車管民警依法履職情況進行監(jiān)督。六是建立廉政問責追究機制,對不認真履行廉政風險管理責任和防控責任落實不力的,嚴格追究發(fā)生違法違紀行為的單位和個人;同時,建立重特大道路交通事故責任倒查問責機制,全面倒查三年以內(nèi)駕齡發(fā)生道路交通死亡事故負主要責任以上的駕駛?cè)嗽诎l(fā)證、考試環(huán)節(jié)和考試質(zhì)量等方面是否存在違法違紀問題。
(四)狠抓科技應用,提升廉政防控水平。一是加快8個車管分所監(jiān)管分中心和考試監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)應用,推進全市社會車駕管行業(yè)音視頻監(jiān)控系統(tǒng)的改建升級,最大限度實現(xiàn)對每一筆業(yè)務、每一個環(huán)節(jié)的辦理情況和經(jīng)辦人實施全程監(jiān)督,著力減少人為因素。二是建立機動車紙質(zhì)檔案電子影像和電子檔案數(shù)據(jù)庫,可以隨時查詢、核對,解決對違規(guī)落戶走私車、盜搶車、無手續(xù)車、偷稅漏稅車等問題無法監(jiān)管的難題。三是全市各級車管部門建立健全專門查驗區(qū)、配備便攜式智能查驗終端(PDA)、安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),直接比對實車的參數(shù)、特征、圖片等信息,全方位反映、記錄查驗區(qū)工作情況,確保查驗公正透明。四是重點崗位民警全部使用執(zhí)法記錄儀,全程記錄業(yè)務辦理、查驗、考試的過程,確定專人抽查執(zhí)法記錄儀使用情況和聲像資料,每月通報抽查結(jié)果,每季度開展一次執(zhí)法質(zhì)量分析研判,及時發(fā)現(xiàn)問題、預警提示、立整立改。五是取消全市駕駛?cè)梭w檢站聯(lián)網(wǎng)備案審批制度,只要具備部令規(guī)定條件的體檢站都可聯(lián)網(wǎng),在偏遠無縣級及以上醫(yī)院的鄉(xiāng)鎮(zhèn),摩托車駕駛?cè)丝蓱{鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院體檢報告辦理駕駛?cè)藰I(yè)務。六是強化重點業(yè)務和異常業(yè)務監(jiān)控、分析、研判,每筆異常業(yè)務落實責任單位、責任人、整改措施,倒查在查驗、受理、檔案等崗位存在的違規(guī)行為,對異常數(shù)據(jù)做到“三不放過”(異常原因不明不放過、異常不消除不放過、造成異常數(shù)據(jù)的人或設(shè)備不處置不放過)。
農(nóng)機農(nóng)藝相融合,是以保護性耕作技術(shù)和小麥寬幅精量播種技術(shù)為依托,成立專業(yè)技術(shù)服務隊,深入農(nóng)戶專題解決困憂糧食作物的農(nóng)機作業(yè)與農(nóng)藝相融合的難題。同時,與農(nóng)機科研單位和生產(chǎn)廠家搞好協(xié)作關(guān)系,結(jié)合現(xiàn)代種植結(jié)構(gòu),提高新式農(nóng)機具適應性,形成與農(nóng)藝相配套的機械作業(yè)鏈條。另外,與農(nóng)業(yè)種植專家相配合,改變粗放落后的傳統(tǒng)種植習慣,適應新式農(nóng)機具的作業(yè)要求,提高農(nóng)作物整體效益。此外,還應做好以玉米晚收與小麥晚播新技術(shù)和小麥病蟲害的機械化綜合防控,農(nóng)作物收獲,秸桿還田等環(huán)節(jié)機械化為內(nèi)容的試點改革。
2、惠及民生、實施好農(nóng)機購置補貼
農(nóng)機購置補貼工作政策性強、工作量大,環(huán)節(jié)多,操作難度大,農(nóng)機部門作為政府農(nóng)機購置補貼政策的主要職能部門,為把好事做好,有利于農(nóng)機發(fā)展,實現(xiàn)政府放心,群眾滿意的目標,實行主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導靠上抓,主管科室具體分工負責。嚴格執(zhí)行國務院“三個嚴禁”、農(nóng)業(yè)部“三個絕不,八個不得”和省“21”條規(guī)定,嚴格遵守《廉政風險防控實施方案》的要求,規(guī)范操作程序,全力保障補貼政策的實施落到實處,制定了“教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治”并重的“六位一體”的懲治和預防腐敗體系,形成了履職有標準,教育有載體,預警有措施,監(jiān)督有責任,問責有依據(jù)的廉政風險防控制度,在工作過程中嚴格把握農(nóng)機購置補貼政策信息公開這個著力點,加強補貼政策執(zhí)行情況的監(jiān)督管理,覆蓋全程的農(nóng)機購置補貼工作廉政風險防控機制,使補貼工作制度化、科學化、規(guī)范化、具體化、確保農(nóng)機補貼政策惠及民生,推進農(nóng)機化工作的科學發(fā)展,跨越發(fā)展,創(chuàng)新發(fā)展。
3、落實責任創(chuàng)建“平安農(nóng)機”