農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革影響精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革影響，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

農(nóng)村體制及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成功邁出五大步中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革始于農(nóng)村：

1978-1984年主要是普及聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。1985-1990年主要是改革農(nóng)產(chǎn)品流通體制和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)體制。1991-1995年農(nóng)村改革基本停滯，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)處于治理整頓狀態(tài)。1996-2003年我國(guó)開(kāi)展了農(nóng)村稅費(fèi)體制改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展再掀新。2003年至今主要是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。30年經(jīng)濟(jì)體制改革解放了生產(chǎn)力，其成就突出表現(xiàn)在以下方面：

1．機(jī)制建設(shè)與制度創(chuàng)新取得顯著成效。

2．市場(chǎng)主體培育成效明顯。

3．人本主義理念、人力資本經(jīng)營(yíng)理念及培養(yǎng)機(jī)制初步形成。

篇2

我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革是從上世紀(jì)70年代開(kāi)始的，伴隨著經(jīng)濟(jì)形態(tài)的變化可以劃分為幾個(gè)不同的發(fā)展階段，主要包括：第一階段（1978-1984）：這是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的第一個(gè)階段，被首次提出，代表了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的正式形成。第二階段（1985-1992）：這是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的第二個(gè)階段，這個(gè)階段實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)村商品流通體制的改革，同時(shí)將土地承包實(shí)踐延長(zhǎng)為15年。在這個(gè)發(fā)展階段，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制被引入到農(nóng)村市場(chǎng)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化創(chuàng)造了更多機(jī)遇。第三階段（1993-1998）：這個(gè)階段是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的重要階段，不僅將土地承包時(shí)間延長(zhǎng)到30年，而且在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的大背景下，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，奠定了堅(jiān)實(shí)的改革基礎(chǔ)，同時(shí)也形成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的良好條件。第四階段（1998-至今）：這一階段是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革持續(xù)深化的階段，無(wú)論是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是在農(nóng)村的政治和文化發(fā)展方面都取得了重要的成果，農(nóng)民的收入持續(xù)增加，農(nóng)村精神文化生活變得日益豐富，無(wú)論在物質(zhì)方面還是在勁射方面都距離新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)越來(lái)越近。

2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革存在的問(wèn)題

如今，農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)管理制度也不斷完善，農(nóng)村市場(chǎng)結(jié)構(gòu)正在不斷發(fā)生變化，代表農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正在向著健康的方向發(fā)展。然而需要認(rèn)識(shí)到的是，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的過(guò)程中仍然存在一些問(wèn)題亟待解決，主要表現(xiàn)在：

2.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度低

由于農(nóng)村市場(chǎng)的特殊性，形成了與統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，在提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性、改變農(nóng)村市場(chǎng)效益方面發(fā)揮了重要的作用，同時(shí)也加快了我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)分散化經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變，農(nóng)民逐漸成為是市場(chǎng)的主體，他們直接參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，分散的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)模式直接導(dǎo)致他們應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，無(wú)法有效的獲取市場(chǎng)信息，不利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深化。

2.2缺少健全的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)

農(nóng)民生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的快速增加，但是由于缺乏準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位與資源配置，農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，而且農(nóng)產(chǎn)品的加工與轉(zhuǎn)化技術(shù)不強(qiáng)，使得農(nóng)產(chǎn)品的流通率較低，這對(duì)于農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的阻滯作用，也在很大程度上打消了農(nóng)民的積極性。

2.3缺乏完善的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系可以為農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民提供足夠的組織機(jī)構(gòu)與金融服務(wù)，但是從當(dāng)前農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展來(lái)看，尚未形成完善的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，由于組織機(jī)構(gòu)不健全，無(wú)法為農(nóng)村提供專(zhuān)業(yè)的、規(guī)范的服務(wù)。同時(shí)由于缺少足夠的資金支持，無(wú)法形成科學(xué)金融服務(wù)體系，不能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供資金和金融服務(wù)。2.4城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制的完善長(zhǎng)期以來(lái)存在的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的重要因素，在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響下，城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)擴(kuò)大，農(nóng)民無(wú)法在經(jīng)濟(jì)體制改革中獲得更多利益，容易形成消極的情緒，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織以及協(xié)同生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)，無(wú)形中拖慢了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也產(chǎn)生了較大的影響。

3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展趨勢(shì)

通過(guò)上述問(wèn)題的分析可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村市場(chǎng)有著巨大的發(fā)展?jié)摿Γ谵r(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程中，如何協(xié)調(diào)農(nóng)村與農(nóng)民市場(chǎng)之間的矛盾是關(guān)鍵問(wèn)題，通過(guò)農(nóng)村合作社的建設(shè)與發(fā)展，可以緩解小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾，從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革形成良好的平臺(tái)。首先，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，農(nóng)村生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)方式都發(fā)生了較大的改變，集體統(tǒng)一組織的關(guān)系逐漸弱化，逐漸演變?yōu)閱我坏霓r(nóng)民直接面對(duì)市場(chǎng)，這就無(wú)形中增加了農(nóng)村經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)成本，小農(nóng)戶(hù)要直接進(jìn)入市場(chǎng)造成了資源和產(chǎn)品的浪費(fèi)；其次，農(nóng)村人口數(shù)量的不斷增加使得人均占有的土地面積不斷減少，分散式經(jīng)營(yíng)方式無(wú)法形成規(guī)模效益，這對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)無(wú)疑是經(jīng)濟(jì)效益的損失，無(wú)法通過(guò)規(guī)模化生產(chǎn)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工效率的提升，而且不利于現(xiàn)代種植技術(shù)的應(yīng)用與普及。另外，農(nóng)村地區(qū)的信息溝通渠道不夠順暢，這導(dǎo)致了不同程度的信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，農(nóng)民對(duì)于市場(chǎng)的多變性不能很好的掌握，容易造成生產(chǎn)決策的失誤，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)需求脫節(jié)。因此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的核心任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源的科學(xué)配置，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化程度的不斷提高，從根本上改變農(nóng)村生產(chǎn)方式，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的自由和健康發(fā)展。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革創(chuàng)造了良好的條件，在農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織形態(tài)下，可以為農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供更好的平臺(tái)，而這與農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相契合，是增加農(nóng)民收入的主要途徑，隨著農(nóng)村市場(chǎng)的的不斷發(fā)展，需要不斷深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

作者:徐麗華 單位:龍江省齊齊哈爾市依安縣委黨校

篇3

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高,農(nóng)村一部分剩余勞動(dòng)力開(kāi)始流向城市,一些外出打工的農(nóng)民,憑借著辛勤勞動(dòng),成為了百萬(wàn)富翁和企業(yè)的技術(shù)骨干。同時(shí),隨著我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,一些外出農(nóng)民開(kāi)始回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),又推動(dòng)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的變革。此外,國(guó)家加大對(duì)“三農(nóng)”的投入,新農(nóng)村建設(shè)突飛猛進(jìn),城鄉(xiāng)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于協(xié)調(diào)。

二、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)分析

(一)如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展

改革開(kāi)放以來(lái),伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)踐的順利進(jìn)行,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成就,居民的收入水平得到顯著提高。但時(shí),在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的差距越來(lái)越大,出現(xiàn)了城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,嚴(yán)重影響我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化,是黨和政府在進(jìn)一步深化我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中必須要解決的問(wèn)題。同時(shí),我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入“瓶頸”期,亟需進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革,完善農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)要素在城鄉(xiāng)間自由發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,以城帶鄉(xiāng),推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

(二)如何促進(jìn)農(nóng)民增收

在黨的十報(bào)告中,明確指出到2020年我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和農(nóng)民收入倍增的宏偉目標(biāo)。我國(guó)建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的小康社會(huì)。沒(méi)有農(nóng)村的小康,就不可能實(shí)現(xiàn)真正的小康,而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的小康社會(huì)的重點(diǎn)在于促進(jìn)農(nóng)民收入的增收。隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革,實(shí)行,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,農(nóng)民的收入得到快速增長(zhǎng),但是總體上看,農(nóng)民增長(zhǎng)困難,城鄉(xiāng)的收入差距逐步擴(kuò)大,嚴(yán)重影響我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。因此,在進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)踐進(jìn)程中,如何拓寬農(nóng)民增收渠道,多方位地實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的快速增長(zhǎng),是黨和政府今后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中的重點(diǎn)所在。

(三)如何轉(zhuǎn)變農(nóng)村落后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式

雖然改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展,農(nóng)村的生活面貌得到很到的改善,但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)減緩趨勢(shì),其最重要的原因在于農(nóng)村落后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的根本動(dòng)力,是形成科學(xué)合理的生產(chǎn)關(guān)系的保障。目前我國(guó)大部分農(nóng)村的生產(chǎn)力水平仍很低,屬于典型的以牛、鋤、耕為主要生產(chǎn)工具的自家經(jīng)營(yíng)消費(fèi)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式,生產(chǎn)技術(shù)含量低。同時(shí),農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,主要以種植業(yè)為主,沒(méi)有形成農(nóng)林牧副漁一體化的多種經(jīng)營(yíng)模式,作物品種單一,質(zhì)量低。此外,農(nóng)村市場(chǎng)不規(guī)范,農(nóng)村資料開(kāi)發(fā)利用率低;當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)不健全、交易不規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)化程度低、農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)量小,嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而市場(chǎng)的不規(guī)范,造成農(nóng)村的資源開(kāi)發(fā)力度低,資源浪費(fèi)嚴(yán)重,無(wú)法促進(jìn)農(nóng)村的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此,如何轉(zhuǎn)變農(nóng)村落后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,推動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè),是進(jìn)一步深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)所在。

(四)如何實(shí)現(xiàn)基層政府職能轉(zhuǎn)變

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既要靠市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)作用,也需要基層政府發(fā)揮其調(diào)控作用。而當(dāng)前我國(guó)基層政府的種種弊端,沒(méi)有完全充當(dāng)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的角色。基層政府的弊病主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是政府機(jī)構(gòu)繁多,財(cái)政給養(yǎng)人員過(guò)多,使基層政府的運(yùn)行成本太高,財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重,嚴(yán)重影響基礎(chǔ)政府財(cái)政投入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的規(guī)模,最終影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;二是基礎(chǔ)政府干部的綜合素質(zhì)不高,缺乏一定的經(jīng)濟(jì)管理知識(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部專(zhuān)業(yè)技能知識(shí)主要靠自學(xué),理解不透徹,往往存在教條主義和經(jīng)驗(yàn)主義,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重不利的影響。三是基礎(chǔ)政府經(jīng)濟(jì)管理職能不明確,機(jī)構(gòu)設(shè)置臃腫,造成對(duì)經(jīng)濟(jì)的多重管理的局面,各部門(mén)的分工不明確,因此,在涉及到責(zé)任時(shí)候各部門(mén)相互推諉,不能更好地發(fā)揮其相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理職能,其嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。基礎(chǔ)政府職能如何由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變,怎樣更好地為農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中必須要解決的課題。

三、繼續(xù)深化我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的對(duì)策

(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

城鄉(xiāng)分割體制不僅制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且阻礙了我國(guó)城市化進(jìn)程,最終不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的過(guò)程中,要積極推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)和社會(huì)平等地位,尤其要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。為此,要從規(guī)劃入手,建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的相關(guān)機(jī)制,完善城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)設(shè)施,連接城鄉(xiāng)統(tǒng)一的市場(chǎng),推動(dòng)城鄉(xiāng)商品、勞務(wù)、資源的自由流動(dòng),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

(二)拓寬農(nóng)民收入渠道,著力多方面增加農(nóng)民收入

放寬創(chuàng)業(yè)門(mén)檻,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的扶持力度,完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,多層次、全方位地鼓勵(lì)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè);同時(shí)加快農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè),積極支持對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品的勞動(dòng)附加值,增加農(nóng)民的收入;大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,提高農(nóng)民的收益。此外,完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)能,保障農(nóng)民在土地上的合法收益。

(三)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變

推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,擺脫傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式;積極鼓勵(lì)發(fā)展立體化農(nóng)業(yè),因地制宜,形成農(nóng)林牧副漁立體化農(nóng)業(yè),多方位提高土地的收益;規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng),逐步完善農(nóng)村市場(chǎng)的管理制度,保障合法經(jīng)營(yíng),推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)化建設(shè),以市場(chǎng)化帶動(dòng)農(nóng)村資源的合理開(kāi)發(fā)利用,促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

(四)轉(zhuǎn)變基層政府職能,更好服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

篇4

一是漸進(jìn)式改革與激進(jìn)式改革相結(jié)合，以漸進(jìn)式改革為主。學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為，前蘇聯(lián)東歐國(guó)家的改革是激進(jìn)式改革，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革則是漸進(jìn)式改革。事實(shí)上，中國(guó)的改革同樣存在非漸進(jìn)式的一面。如果說(shuō)對(duì)中國(guó)國(guó)有企業(yè)的改革是漸進(jìn)式的，那么，中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革則是“快步走”的形式。中國(guó)的改革設(shè)計(jì)者在很短時(shí)間內(nèi)完成了以家庭生產(chǎn)組織為特征的農(nóng)村生產(chǎn)責(zé)任制代替。從這種意義上講，中國(guó)的改革也有“革命性”的一面。中國(guó)的改革選擇了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)鏈條中最薄弱的環(huán)節(jié)――農(nóng)村來(lái)突破，以實(shí)施和推廣，放松農(nóng)村生產(chǎn)管制來(lái)調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。從總體上看，中國(guó)改革是以漸進(jìn)改革為主的改革，最典型的特色是“摸著石頭過(guò)河”，其特點(diǎn)是由點(diǎn)到面、從局部到整體循序漸進(jìn)，先試點(diǎn)后推廣，在不斷探索中確立改革目標(biāo)。

二是體制外改革與體制內(nèi)改革相結(jié)合，以體制外創(chuàng)新“倒逼”體制內(nèi)改革。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革體現(xiàn)的是“兩手抓”：一方面抓舊體制的改革；另一方面抓許多新體制的創(chuàng)新，新增長(zhǎng)極、新興部門(mén)、新興產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn)，新生部門(mén)保證了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的最成功之處是在舊體制以外培育了一種新的體制，一大批新的增長(zhǎng)點(diǎn)不斷出現(xiàn)。最典型的體制外改革就是在國(guó)有經(jīng)濟(jì)體制外大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，培植市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體。30年前，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP的比重不到1％，目前已經(jīng)超過(guò)了2/3。非公有制經(jīng)濟(jì)在城鎮(zhèn)就業(yè)中的份額占到近75％，在社會(huì)投資中的份額占到近70％，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。同時(shí)，在改革開(kāi)放的進(jìn)程中，體制外出現(xiàn)了一大批民營(yíng)企業(yè)家，既有背景下誕生的科技型企業(yè)家，有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革背景下誕生的能人，有城市邊緣人口創(chuàng)業(yè)的代表，還有從體制內(nèi)轉(zhuǎn)到體制外的原政府機(jī)構(gòu)、科研院所的知識(shí)分子和社會(huì)精英。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民營(yíng)企業(yè)的崛起，使國(guó)有企業(yè)在運(yùn)作機(jī)制、管理模式等方面?zhèn)涫芨?jìng)爭(zhēng)壓力，從而“倒逼”國(guó)有企業(yè)改革。體制內(nèi)改革主要表現(xiàn)為國(guó)有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度和治理模式的改革，以及股份制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三是增量改革與存量改革相結(jié)合，增量改革帶動(dòng)了存量改革。中國(guó)改革的獨(dú)到之處和成功所在就在于走了一條先“增量改革”后“存量改革”的道路。改革的方向是堅(jiān)持增量改革帶動(dòng)存量改革，以體制外的改革“倒逼”體制內(nèi)加快改革，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“增量”來(lái)加速推動(dòng)市場(chǎng)主體的形成和市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)育。改革50年來(lái)，我國(guó)始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的3645億元增長(zhǎng)到2007年的246619億元，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度保持在9％以上。增量改革能夠避免過(guò)高的調(diào)整成本，使改革即時(shí)受益，取得人民對(duì)改革的支持。另一方面，中國(guó)也力圖對(duì)存量進(jìn)行再配置，如國(guó)有企業(yè)改革、政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革等等。盡管這些領(lǐng)域改革調(diào)整的摩擦成本較大，改革的阻力和難度也較大，但在以增量改革帶動(dòng)存量改革的思路下，國(guó)有企業(yè)改革取得很大的進(jìn)展。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，控制力和影響力顯著增強(qiáng)。

四是改革與開(kāi)放相結(jié)合，改革開(kāi)放相互促進(jìn)，初期是以改革促開(kāi)放，后期是以開(kāi)放促改革，海外華人、華商在開(kāi)放中扮演了重要角色。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革有效地開(kāi)拓了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)，充分利用了國(guó)內(nèi)資源和國(guó)外資源，保持了經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。改革開(kāi)放50年，中國(guó)成為發(fā)展中國(guó)家吸引外資最多的國(guó)家，外商投資熱潮不減。可以說(shuō)，外向型經(jīng)濟(jì)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)注入了活力。特別是在改革開(kāi)放初期，遍布在世界各地的華人、華商，尤其是港澳臺(tái)商，利用民間商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)率先投資中國(guó)市場(chǎng)，對(duì)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的起步和發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，在中國(guó)累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立的50多萬(wàn)家外商投資企業(yè)，華商企業(yè)約占70％；中國(guó)實(shí)際利用外商直接投資中，大約有2/3的資金是華商投資。如果說(shuō)改革開(kāi)放初期，國(guó)內(nèi)體制改革改變了中國(guó)封閉狀態(tài)、推動(dòng)了對(duì)外開(kāi)放、使中國(guó)走向世界，那么經(jīng)濟(jì)全球化以及中國(guó)加入WTO以后，對(duì)外開(kāi)放則對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)揮了重要作用，成為推進(jìn)改革的巨大外部力量。為了適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)的變化，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革必須與國(guó)際規(guī)則相銜接，國(guó)內(nèi)各種不利于市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的體制機(jī)制的改革步伐明顯加快。

五是經(jīng)濟(jì)改革與政治改革相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)體制改革大大提升了綜合國(guó)力，改變了中國(guó)的面貌。有人認(rèn)為，中國(guó)改革開(kāi)放50年，只有經(jīng)濟(jì)改革，沒(méi)有政治改革，這種觀點(diǎn)是片面的。應(yīng)該說(shuō)，中國(guó)的改革是將政治改革結(jié)合到經(jīng)濟(jì)改革中，如直接涉及了政治體制方面的改革，國(guó)有企業(yè)改革涉及了政企分開(kāi)和轉(zhuǎn)變政府機(jī)構(gòu)職能的改革。政治體制改革模式的選擇和進(jìn)程的把握必須與經(jīng)濟(jì)體制所處的階段性相匹配。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不斷推進(jìn)，政治體制改革也將繼續(xù)深化。在改革開(kāi)放的進(jìn)程中，我們始終堅(jiān)持“改革是動(dòng)力，發(fā)展是目標(biāo)，穩(wěn)定是前提”的思路，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過(guò)改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，使改革開(kāi)放所取得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果為全體人民所共享。

篇5

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，政府越來(lái)越重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展地位，并且出臺(tái)了一系列的措施來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是農(nóng)村在實(shí)際發(fā)展中，地方政府依然缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視、缺乏有效的扶持政策、商業(yè)銀行缺乏有效的資金扶持，諸多因素限制著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不利于我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的升級(jí)，進(jìn)而不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。

二、金融約束現(xiàn)狀

（一）體制改革不到位

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)政府一直致力于經(jīng)濟(jì)體制改革，雖然效果顯著，但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在較大程度的欠缺，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的合理發(fā)展。農(nóng)業(yè)金融體制中，其貸款額度期限和還款方式不適用于農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

（二）銀行發(fā)展的局限性

在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)屬于共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體。但是由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣，難以給農(nóng)業(yè)銀行到來(lái)較高的利潤(rùn)，致使農(nóng)業(yè)銀行的貸款難以滿(mǎn)足中小企業(yè)的需求，銀行通常將貸款發(fā)放給較大的企業(yè)，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。另外，我國(guó)政府缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)銀行的扶持力度，難以提升農(nóng)業(yè)銀行的積極性，進(jìn)而不利于我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）國(guó)有銀行戰(zhàn)略方向的變化

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的過(guò)程中，國(guó)有銀行隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，已經(jīng)逐漸向著集約化方向發(fā)展，其發(fā)展方向更加傾向于城市，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的貸款雖然條件略有降低，但是依然高于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期，約束著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。并且國(guó)有金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村的貸款多注重龍頭企業(yè)，對(duì)于中小企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)缺乏有效的扶持力度，進(jìn)而導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村諸多中小企業(yè)紛紛面臨著資金鏈斷裂的問(wèn)題，最終導(dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)。

（四）政府支持度較低

在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，不但需要金融機(jī)構(gòu)的扶持，還需要政府的政策支持。但是我國(guó)政府缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視程度，過(guò)于重視城市化的發(fā)展進(jìn)程，致使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)難以得到高速的發(fā)展。同時(shí)在大型金融機(jī)構(gòu)的借貸方面，政府缺乏對(duì)金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策，致使金融機(jī)構(gòu)的利潤(rùn)較低，甚至負(fù)利潤(rùn)，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)紛紛調(diào)整自身的發(fā)展方向。另外，對(duì)于民間借貸機(jī)構(gòu)，政府缺乏有效的扶持和監(jiān)管力度，致使其發(fā)展混亂，難以保證企業(yè)的資金借貸安全。諸多因素對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成了金融約束，限制著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

三、金融約束成因分析

（一）制度變遷的主體變化

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革中，雖然政府已經(jīng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制定了相關(guān)的政策，但是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息的反饋者是商業(yè)銀行。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的影響下，銀行過(guò)于重視自身的利益，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的利潤(rùn)較為薄弱，不利于銀行的利潤(rùn)，因此，銀行會(huì)在一定程度上放棄對(duì)中小企業(yè)的扶持，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩。

（二）制度變遷的動(dòng)因變化

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的變遷中，政府將發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)列為發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，并且將促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任發(fā)在金融機(jī)構(gòu)上，但是作為聯(lián)系政府與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的紐帶，金融機(jī)構(gòu)未能真正的面向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。致使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，難以有效地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

四、消除金融約束影響的對(duì)策

（一）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制多元化發(fā)展

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，其經(jīng)濟(jì)體制一直處于單一化狀態(tài)，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的多樣化發(fā)展，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革。針對(duì)這種現(xiàn)象，我國(guó)應(yīng)該制定合理的措施來(lái)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制多樣化的發(fā)展。在小金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展方面，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和地域的限制，得不到較好的發(fā)展，因此，小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該努力拓寬業(yè)務(wù)范圍，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，以便可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和金融機(jī)構(gòu)的共同發(fā)展；在國(guó)有金融機(jī)構(gòu)方面，應(yīng)該籌建正規(guī)的貸款公司，擴(kuò)充農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的資金來(lái)源，并且要制定一系列的優(yōu)惠政策來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)多元發(fā)的發(fā)展形式，才可以最大程度的推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革進(jìn)程。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特殊化發(fā)展

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，我國(guó)政府未制定合理的優(yōu)惠政策來(lái)促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相對(duì)薄弱，諸多因素限制著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。針對(duì)這種現(xiàn)象，我國(guó)政府應(yīng)該制定一系列的優(yōu)惠政策來(lái)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，待到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走向正常的發(fā)展軌道時(shí)，才可以任由其自由發(fā)展。首先在經(jīng)濟(jì)方面，我國(guó)政府應(yīng)該著重發(fā)展信用社等金融機(jī)構(gòu)，并且給予一定的資金和政策支持，以便其可以擁有足夠的資金和動(dòng)力來(lái)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）加強(qiáng)金融中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展

在農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展中，由于政府相關(guān)部門(mén)缺乏對(duì)中介機(jī)構(gòu)的認(rèn)知，致使大部分金融中介機(jī)構(gòu)紛紛倒閉或者離開(kāi)農(nóng)村地區(qū)，不利于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步。針對(duì)這種現(xiàn)象，我國(guó)政府應(yīng)該積極制定合理的措施來(lái)促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展。首先，政府應(yīng)該成立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)?yè)?dān)保中介，使其可以放心大膽的經(jīng)營(yíng)，從而可以增加農(nóng)村中小企業(yè)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的信任。其次，政府應(yīng)該建立大型企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)的橋梁，使中介結(jié)構(gòu)可以獲得更多的資金渠道，繼而可以更好地服務(wù)于農(nóng)村企業(yè)。最后，政府要建立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，使其可以正規(guī)、全面的發(fā)展。

（四）加強(qiáng)政府的扶持力度

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，由于政府缺乏對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重視程度，致使其缺乏相應(yīng)的扶持力度，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，繼而不利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。針對(duì)這種現(xiàn)象，我國(guó)政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的扶持力度，以便可以更好的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先，政府應(yīng)該建立明確的管理體系，要規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)營(yíng)，并且要制定合理的對(duì)策來(lái)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。其次，我國(guó)政府應(yīng)該明確規(guī)定農(nóng)業(yè)設(shè)施的使用權(quán)和收益權(quán)，以便可以提升農(nóng)業(yè)人員的積極性。最后，我國(guó)政府應(yīng)該積極的挖掘農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的商業(yè)價(jià)值，要不斷開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，以便可以推動(dòng)部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。因此，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，政府加大扶持力度，可以更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)