安全風(fēng)險分級方法精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇安全風(fēng)險分級方法，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：區(qū)域；控制風(fēng)險；安全風(fēng)險分級辨識；數(shù)據(jù)設(shè)計

實施企業(yè)安全風(fēng)險分級管控，需要企業(yè)內(nèi)部自上而下的總體領(lǐng)導(dǎo)和自下而上的意識提升。企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定安全風(fēng)險辨識、評估和分級控制管理制度，組織全體員工（從一線操作人員到最高管理者）全面、系統(tǒng)地辨識和評估所有危險有害因素，確定安全風(fēng)險等級，制定安全措施，并根據(jù)風(fēng)險級別，結(jié)合本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理層級情況，合理確定和落實管控措施責(zé)任主體的層級，結(jié)合自身可接受控制風(fēng)險的實際，按照從嚴(yán)從高原則，定期評估控制風(fēng)險，持續(xù)完善和落實安全措施[1]。

1基本流程

綜合多個省市的安全風(fēng)險分級指南，目前的風(fēng)險分級管控工作流程基本劃分為：成立工作組、劃分區(qū)域、開展風(fēng)險辨識和風(fēng)險評價、制定管控措施、進(jìn)行風(fēng)險告知等。基本工作流程圖見圖1。對企業(yè)來說，首先需要組織技術(shù)、安全、設(shè)備及生產(chǎn)等人員成立安全風(fēng)險分級管控工作組。其次收集分析政府部門頒發(fā)的關(guān)于安全風(fēng)險分級管控的規(guī)范，結(jié)合企業(yè)安全評價報告等內(nèi)容，理順風(fēng)險辨識的思路、進(jìn)度、工作安排。再次需要進(jìn)行區(qū)域的劃分。可以按照內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)的各階段、場所位置、生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動或上述幾種方式的結(jié)合來劃分作業(yè)單元。作業(yè)單元劃分時應(yīng)遵循大小適中、便于分類、功能獨(dú)立、易于管理、范圍清晰的原則，并應(yīng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程的常規(guī)活動和非常規(guī)活動[1]。開展風(fēng)險辨識和風(fēng)險評價過程需要對數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理匯總，包含各區(qū)域涉及的各層級負(fù)責(zé)人、設(shè)備設(shè)施信息、作業(yè)活動信息、危險物質(zhì)信息和工藝信息等。在此基礎(chǔ)上采用適用的辨識方法，對作業(yè)單元內(nèi)存在的危險有害因素進(jìn)行辨識。安全風(fēng)險分級管控應(yīng)當(dāng)遵循固有安全風(fēng)險越高、管控層級越高的原則，對操作難度大、技術(shù)含量高、固有風(fēng)險等級高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的設(shè)施、部位、場所、區(qū)域以及作業(yè)活動應(yīng)重點管控。應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理層級情況，合理確定各級風(fēng)險的管控層級。上一級負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險，下一級必須同時負(fù)責(zé)管控，并逐級落實具體措施。在工作場所或崗位設(shè)置明顯的安全風(fēng)險告知卡和警示標(biāo)志[2-3]。

2模型設(shè)計

通過對安全風(fēng)險分級管控的過程分析，結(jié)合對多家安全風(fēng)險分級管控工作的總結(jié)[4]，目前筆者及其團(tuán)隊設(shè)計了一套針對安全風(fēng)險分級管控過程的模型。按安全風(fēng)險分級管控工作流程的前期、中期、實施、后期四個階段，制作了數(shù)據(jù)設(shè)計和支持單元兩種功能模塊。數(shù)據(jù)設(shè)計分為制度建設(shè)、基礎(chǔ)信息表、風(fēng)險辨識表、公告警示4個數(shù)據(jù)塊。支持單元分為設(shè)備設(shè)施檢查表、應(yīng)急措施匯總表和安全標(biāo)識匯總3部分。工作流程、數(shù)據(jù)設(shè)計與支持單元之間的關(guān)系見圖2。

2.1數(shù)據(jù)設(shè)計的具體內(nèi)容

制度建設(shè)單元含安全風(fēng)險分級管控制度和隱患排查治理制度兩部分。安全風(fēng)險分級管控制度主要對安全風(fēng)險分級管控工作的組織、職責(zé)、流程、技術(shù)要求、風(fēng)險點評價、控制措施、管控層級等進(jìn)行規(guī)劃。隱患排查治理制度中涵蓋日常排查、綜合性排查、專業(yè)性排查、季節(jié)性排查、重點時段及節(jié)假日前排查、事故類比排查、復(fù)產(chǎn)復(fù)工前排查和外聘專家診斷式排查等要求。隱患排查治理中還增加了基于風(fēng)險點的管控措施，按管控層級和頻率進(jìn)行隱患排查的要求。基礎(chǔ)信息表包括區(qū)域信息及風(fēng)險辨識需要收集的工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為、管理工作及危險化學(xué)品等數(shù)據(jù)采集的格式。其中區(qū)域信息中有區(qū)域名稱、各層級責(zé)任人等信息。在整個模型設(shè)計中，區(qū)域名稱是整個數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的主指針，將基礎(chǔ)信息表與風(fēng)險辨識表的數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)。風(fēng)險辨識表中包括區(qū)域安全風(fēng)險等級的匯總判定、設(shè)備設(shè)施分析記錄、作業(yè)活動分析記錄及對基礎(chǔ)管理單元、總圖單元的檢查表。其中設(shè)備設(shè)施分析記錄為：序號、風(fēng)險點編號、責(zé)任部門、所在單元、區(qū)域、設(shè)備設(shè)施名稱、設(shè)備設(shè)施類別、風(fēng)險源或潛在事件（人、物、作業(yè)環(huán)境、管理）、危險有害因素、檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、可能造成的事故類型、工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個體防護(hù)措施、應(yīng)急處置措施[5]、可能性、嚴(yán)重性、風(fēng)險值、評價級別、風(fēng)險分級、應(yīng)采取的管控級別、區(qū)域顏色、班組責(zé)任人、車間責(zé)任人、公司責(zé)任人、備注。作業(yè)活動分析記錄為：序號、風(fēng)險點編號、部門、所在區(qū)域/地點、作業(yè)活動名稱、作業(yè)步驟/內(nèi)容、活動頻率、風(fēng)險源或潛在事件（人、物、作業(yè)環(huán)境、管理）、危險有害因素、可能發(fā)生的事故類型及后果、工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個體防護(hù)措施、應(yīng)急處置措施、可能性、嚴(yán)重性、頻次、風(fēng)險值、評價級別、風(fēng)險分級、應(yīng)采取的管控級別、區(qū)域顏色、班組責(zé)任人、車間責(zé)任人、公司責(zé)任人、備注。公告警示含安全風(fēng)險公告欄和安全風(fēng)險點警示牌，各地規(guī)范要求對較大以上風(fēng)險點進(jìn)行公告和警示。

2.2支持單元的具體內(nèi)容

設(shè)備設(shè)施檢查表涵蓋爐類、塔類、反應(yīng)器類、儲罐及容器類、冷換設(shè)備類、轉(zhuǎn)動設(shè)備類、起重運(yùn)輸設(shè)備類、供配電設(shè)備設(shè)施、通用電氣設(shè)備、通用設(shè)備及各類機(jī)械設(shè)備檢查表[6]。應(yīng)急措施匯總收集了GB6441—1986《企業(yè)職工傷亡事故分類》涉及的各類事故類型的應(yīng)急處置措施、各類危險化學(xué)品事故的應(yīng)急處置措施。安全標(biāo)識匯總收集了各類安全標(biāo)識的圖標(biāo)。

3模型使用

在安全風(fēng)險分級管控工作實施的前期、中期、實施、后期四個階段，對數(shù)據(jù)設(shè)計和支持單元的引用如下：

3.1前期

前期對于工作組的組建、工作組織、職責(zé)、流程、技術(shù)要求及法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范可參考模塊中的制度建設(shè)要求制定本企業(yè)的安全風(fēng)險分級管控制度。按區(qū)域劃分原則進(jìn)行區(qū)域的劃分，區(qū)域名稱唯一不重復(fù)，主要收集的信息包括序號、所屬單元、區(qū)域名稱、所屬部門、班組責(zé)任人、車間責(zé)任人、公司責(zé)任人、人數(shù)等。區(qū)域劃分結(jié)束后，由各區(qū)域負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織本區(qū)域人員進(jìn)行后續(xù)安全風(fēng)險分級管控工作。

3.2中期

各區(qū)域負(fù)責(zé)人按“基礎(chǔ)信息表”的內(nèi)容，收集本區(qū)域的各種數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)收集過程中需經(jīng)本區(qū)域人員參與確認(rèn)，以防止數(shù)據(jù)的遺漏。

3.3實施

各區(qū)域負(fù)責(zé)人按風(fēng)險辨識表模塊進(jìn)行設(shè)備設(shè)施和作業(yè)活動的安全風(fēng)險辨識、風(fēng)險度評價、安全控制措施的填寫。設(shè)備設(shè)施安全風(fēng)險辨識中，可根據(jù)設(shè)備的類型，引用設(shè)備設(shè)施檢查表模塊，根據(jù)設(shè)備設(shè)施的類型，匹配設(shè)備應(yīng)檢查的內(nèi)容和可能產(chǎn)生的事故類型。安全控制措施中的應(yīng)急措施可引用應(yīng)急措施匯總模塊中的內(nèi)容。設(shè)備設(shè)施和作業(yè)活動風(fēng)險辨識中風(fēng)險度的可能性、危害程度、作業(yè)頻率的取值需經(jīng)區(qū)域內(nèi)參與人員奇數(shù)人員表決，取表決票數(shù)大值的作為風(fēng)險度評價結(jié)果。模塊中對于風(fēng)險度評價級別、風(fēng)險分級、應(yīng)采取的管控級別、區(qū)域顏色、班組責(zé)任人、車間責(zé)任人、公司責(zé)任人已設(shè)置計算公式自動進(jìn)行計算。各區(qū)域負(fù)責(zé)人組織完成本單元的基礎(chǔ)檢查表、總圖檢查表的填寫。本模塊將各區(qū)域安全風(fēng)險分級管控辨識結(jié)果匯總，篩選出各區(qū)域設(shè)備設(shè)施風(fēng)險和作業(yè)活動風(fēng)險的最大值作為本區(qū)域的安全風(fēng)險等級。

3.4后期

根據(jù)各區(qū)域的安全風(fēng)險辨識結(jié)果完成安全風(fēng)險公告欄的編制和較大以上風(fēng)險點警示牌的制作。企業(yè)在完成安全風(fēng)險分級管控工作后，將各較大風(fēng)險點的安全措施落實納入事故隱患排查治理系統(tǒng)中。

4結(jié)論

1）針對安全風(fēng)險分級管控的組織過程進(jìn)行了梳理。2）對安全風(fēng)險分級管控中涉及的各種數(shù)據(jù)類型進(jìn)行了歸納總結(jié)，提出了一套適用于多種類型企業(yè)的數(shù)據(jù)模型。3）將區(qū)域名稱作為數(shù)據(jù)指針，將區(qū)域各層級負(fù)責(zé)人的管控層級與區(qū)域、風(fēng)險點的風(fēng)險級別進(jìn)行關(guān)聯(lián)。4）最終風(fēng)險度的計算、管控層級的確定采用數(shù)據(jù)自動匹配，減少不必要的工作量和數(shù)據(jù)統(tǒng)計中產(chǎn)生的錯誤。

參考文獻(xiàn)

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篇2

關(guān)鍵詞：安全風(fēng)險 石油化工 設(shè)備 評價 方法技術(shù)

隨著現(xiàn)代化社會的進(jìn)一步發(fā)展，社會對資源的需求不斷增加，石油社會進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供較大的動力，它深刻地影響著一個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會安定。我國目前國民經(jīng)濟(jì)增長的速度很快，石油供應(yīng)始終處于緊張狀態(tài)。維持國家石油的安全及時供應(yīng)，是確保我國有充分的能源供應(yīng)的前提，作為我國的能源巨頭中國石油，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)烈意識到現(xiàn)代化石油供應(yīng)的重要性，不斷引進(jìn)新技術(shù)，提高生產(chǎn)效率。

一、石油化工實現(xiàn)安全風(fēng)險防范的重要性

我國的供油網(wǎng)絡(luò)設(shè)備覆蓋整個中國，許多為無人區(qū)，如石油化工設(shè)備受破壞，要進(jìn)行修復(fù)，將花費(fèi)大量人力物力，如未及時發(fā)現(xiàn)，將造成重大財產(chǎn)損失，并且會對環(huán)境造成污染，要確保這個龐大的網(wǎng)絡(luò)正常傳輸，風(fēng)險評價是針對危險源發(fā)生的概率和危險發(fā)生后造成后果的嚴(yán)重程度做出定性或定量的評價，從而能夠合理運(yùn)用人力、財力和物力等資源條件，采取最為合理的措施，達(dá)到最為有效地減少風(fēng)險的目的。同時可減少對環(huán)境的污染，面臨多方面的困難。由于石油化工設(shè)備需要在確保安全風(fēng)險運(yùn)行的前提下才能運(yùn)行，延長設(shè)備的連續(xù)開工時間以降低生產(chǎn)成本，采取技術(shù)措施來有效地防止事故的發(fā)生，并可以把可能造成的損失限制在最低程度。 因此，風(fēng)險評價結(jié)果是實現(xiàn)風(fēng)險控制與管理的依據(jù)。對于風(fēng)險評價的結(jié)果，不是風(fēng)險越小越好，因為減少風(fēng)險是以資金、技術(shù)、勞務(wù)的投入作為代價的，通常的做法是將風(fēng)險限定在一個合理的、可接受的水平上，去研究影響風(fēng)險的各種因素，經(jīng)過優(yōu)化，尋求最佳的措施方案。

二、石油化工設(shè)備安全風(fēng)險評價方法

1.安全檢查表法

安全檢查表是事先將要檢查的項目，以提問的方式編制成表，在編制安全檢查表時要結(jié)合關(guān)事故資料，原則是要根據(jù)國家及行業(yè)有關(guān)的安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。

2.危險與可操作性研究

通過系統(tǒng)、詳細(xì)地對工藝流程和操作進(jìn)行分析，評價對整個生產(chǎn)過程的影響。基本分析步驟是：選擇一個工藝單元或操作步驟，收集相關(guān)資料 了解設(shè)計意圖找出工藝過程或狀態(tài)的變化 研究偏差所造成的結(jié)果分析造成偏差的原因。

3.失效模式與影響分析

通過識別石油化工單個設(shè)備或單個系統(tǒng)，確定分析項目和邊界條件，說明現(xiàn)有安全控制措施，建議風(fēng)險控制措施。

4.故障樹分析

將導(dǎo)致石油化工設(shè)備事故的邏輯關(guān)系列出，構(gòu)成一種邏輯模型，然后通過對這種模型進(jìn)行定性或定量的分析，通過最小割集的計算，找出事故發(fā)生的基本原因。

5.火災(zāi)、爆炸危險指數(shù)評價法

火災(zāi)、爆炸危險指數(shù)評價法是以在標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下的火災(zāi)、爆炸或放出能量的危險性潛在能量的“物質(zhì)系數(shù)”，把操作條件和化學(xué)反應(yīng)的特殊過程危險性等作為追加系數(shù)加以修正，計算出“火災(zāi)爆炸指數(shù)”，并根據(jù)指數(shù)的大小計算暴露面積、財產(chǎn)損失、停工損失等事故損失后果，對損失后果進(jìn)行分組，再根據(jù)不同的等級提出相應(yīng)的安全對策措施。

三、石油化工設(shè)備安全預(yù)防性維護(hù)措施

1.維護(hù)設(shè)備的生命周期和預(yù)防性

結(jié)合維護(hù)經(jīng)驗，對設(shè)備進(jìn)行生周期成本分析，測算設(shè)備生命周期，量化設(shè)備維護(hù)管理，在設(shè)備故障發(fā)生前有計劃、有預(yù)見性地進(jìn)行維護(hù)檢修或更新。

2.加強(qiáng)設(shè)備檢、維、修管理工作， 尤其是設(shè)備選材和運(yùn)行狀況

穩(wěn)定原料性質(zhì)，提供平穩(wěn)的床層溫度和催化劑線速；嚴(yán)格控制水質(zhì)，定期排污；嚴(yán)把安裝質(zhì)量關(guān)，降低應(yīng)力水平；嚴(yán)格遵循加熱管道的焊接規(guī)程，消除焊接殘余應(yīng)力加強(qiáng)工藝指標(biāo)管理，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)外取熱操作規(guī) 程操作，嚴(yán)禁干燒。

3.采用數(shù)字化監(jiān)測系統(tǒng)

數(shù)字化監(jiān)測系統(tǒng)的類型有：光電液壓等傳感器、數(shù)字化圖像處理、嵌入式計算機(jī)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)、等.全新的數(shù)字監(jiān)測管理模式，具有快速處理數(shù)字信息抗干擾能力，而且發(fā)揮了寬帶網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，可以對管道監(jiān)測系統(tǒng)遠(yuǎn)程、實時、集中、全面的掌握，通過全面的監(jiān)測，將前端管道的參數(shù)通過網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)視頻采集、流量測試設(shè)備，通過網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)的數(shù)據(jù)通道一起轉(zhuǎn)換成 IP 數(shù)據(jù)包，將數(shù)據(jù)通過解碼器將視頻顯示出在電視墻或大屏幕上，后端可建立相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制，對無法預(yù)知不定時活動區(qū)域，采取移動偵測，對有語音監(jiān)控需求的環(huán)境，準(zhǔn)確、有效地處理和控制關(guān)聯(lián)事件。對于數(shù)據(jù)傳輸采用多種方式進(jìn)行選擇，如果設(shè)備的空間跨度大，可以采用無線網(wǎng)絡(luò)的方式。

4.加強(qiáng)技術(shù)管理，優(yōu)化操作方案

加強(qiáng)三旋運(yùn)行監(jiān)控： 在主風(fēng)量不變的情況下，三旋壓降正常為13k p 左右。石油化工設(shè)備實行二級維護(hù)，一 級維護(hù)是全員維護(hù)，設(shè)備按區(qū)域承包到人。重要設(shè)備在一級維護(hù)基礎(chǔ)上實行二級維護(hù)，每周一次，由區(qū)域主管工程師負(fù)責(zé)，檢要設(shè)備運(yùn)行狀況，監(jiān)督一級維護(hù)的 維護(hù)質(zhì)量，并進(jìn)行可預(yù)見性維護(hù)及故障處理；對重大關(guān)鍵設(shè)備再實行每月一次的特別護(hù)理。實行分級維護(hù)可以使維護(hù)人員的職責(zé)明確，突出重點及關(guān)鍵設(shè)備，提高設(shè)備維護(hù)水平，減少石油化工設(shè)備運(yùn)行故障的發(fā)生。

綜上所述， 石油化工設(shè)備的風(fēng)險防范及技術(shù)措施， 對生產(chǎn)系統(tǒng)中的各種危險進(jìn)行辨識、評價和控制對系統(tǒng)存在問題有針對性地提出對策、措施確定重點管理的對策和范圍， 預(yù)防事故特別是重大事故的發(fā)生并把可能造成的損失限制在最低程度。對在改擴(kuò)建生產(chǎn)裝置進(jìn)行安全評價， 不但在石化行業(yè)， 而且在其他化工行業(yè)也是可行的， 這樣使管理者掌握系統(tǒng)的安全狀況， 修訂、完善安全規(guī)章制度， 完善防災(zāi)設(shè)施和組織， 提高安全管理水平， 無疑是具有重大的積極意義。

參考文獻(xiàn)

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篇3

【關(guān)鍵詞】不安全事件 空管 風(fēng)險管理

對于任何交通運(yùn)輸行業(yè)來講，安全是其永恒的主題。空管管理過程中一旦發(fā)生安全事故，就會帶來巨大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。也可以說，空管的安全現(xiàn)狀對整個航空系統(tǒng)的發(fā)展有著直接的影響。

1.空管的相關(guān)概念

空管全稱是空中交通管制，就是利用科學(xué)技術(shù)手段來控制和檢測飛機(jī)的飛行過程，保證飛機(jī)在飛行過程中的安全以及飛機(jī)能夠按照預(yù)定好的路線飛行，并到達(dá)指定位置。

空管的管制方法有兩種，一種是雷達(dá)管制。雷達(dá)管制就是雷達(dá)管制員通過雷達(dá)所顯示的信息，來了解本管制區(qū)域內(nèi)所有航空器的位置及狀況。這種管制能夠在一定程度上減小各航空器彼此間的間隔，并且能夠使管制人員在指揮過程中由被動變?yōu)橹鲃樱蚨w上提高了航空器在飛行過程中的安全，使航空器能夠高效、有序的進(jìn)行工作。另外一種管制方法就是程序管制。程序管制不像雷達(dá)管制那樣，需要精密的雷達(dá)監(jiān)控設(shè)備，程序管制只需要地空通話的設(shè)備。這種管制方法就是通過通話設(shè)備，管制員了解飛行員所在位置及各航空器之間的位置關(guān)系，由此了解空中交通狀況以及變化的趨勢，并向飛機(jī)放行許可，進(jìn)而指揮空中交通。程序管制這種方法也可在雷達(dá)失去相應(yīng)效應(yīng)時候使用，以便在雷達(dá)出現(xiàn)故障過程中依然能夠指揮空中交通。

2.我國空管風(fēng)險因素及現(xiàn)狀

2.1空管風(fēng)險因素

空管風(fēng)險因素多種多樣，總的來說有以下幾種因素：人為因素、組織管理因素、惡劣環(huán)境因素及設(shè)備因素。如圖：

2.2我國空管管理現(xiàn)狀

我國空管風(fēng)險管理雖然已經(jīng)初見成效，但是目前還存在許多狀況。首先，我國未建立風(fēng)險管理理念體系。這導(dǎo)致空管風(fēng)向管理過程中很難實施相應(yīng)的對策以及方法處理不安全事件。其次，我國風(fēng)險管理機(jī)制不健全，風(fēng)險管理過程中導(dǎo)致運(yùn)行機(jī)制落后，監(jiān)督機(jī)制不完善。然后，風(fēng)險管理責(zé)任體系缺失，問責(zé)制體系存在著嚴(yán)重的弊端，全員責(zé)任體系很難到位。最后，風(fēng)險管理人才匱乏，技術(shù)設(shè)備落后以及對信息管理的重視程度不夠。

3.對我國目前空管風(fēng)險管理現(xiàn)狀的建議措施

空管管理涉及到航空器的安全飛行以及人員生命和財產(chǎn)的安全狀況，所以必須對空管風(fēng)險管理體系進(jìn)行不斷的完善，以保障航空器的正常運(yùn)行。

3.1堅持以人為本的管理理念

在空管風(fēng)險管理過程中要堅持以人為本的管理理念，培養(yǎng)員工對空管風(fēng)險管理的整體認(rèn)識，使其意識到空管風(fēng)險管理的重要意義。在空管風(fēng)險管理工作人員的選用上，要注重人員的專業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)，并且還要建立相應(yīng)的獎懲機(jī)制，對于出現(xiàn)問題的員工要嚴(yán)厲懲罰，給以教訓(xùn)并能夠讓其他人員引以為戒。同時，空管管理是一門與高新技術(shù)聯(lián)系緊密的門類，空管管理人員要定期更新設(shè)備及技術(shù)知識，可以邀請國內(nèi)外優(yōu)秀專業(yè)人員對管理人員進(jìn)行知識宣傳教育，確保管制員的整體素質(zhì)。

3.2建立空管風(fēng)險管理的相關(guān)原則及制度

目前我國并沒有形成有關(guān)空管風(fēng)險管理的相關(guān)原則以及制定相應(yīng)的規(guī)章制度，這導(dǎo)致空管風(fēng)險管理過程中不能依照有效、正確的規(guī)范進(jìn)行，使得各個管理系統(tǒng)整體處于一個各自分離，不成系統(tǒng)的狀態(tài)。建立空管風(fēng)險管理的相關(guān)原則，例如從實際出發(fā)原則、精確原則等，使得管制員的工作的時候能夠依照有關(guān)原則進(jìn)行。同時還可以制定相應(yīng)的規(guī)章制度，將各項內(nèi)容依規(guī)范條文的形式展現(xiàn)與眾人面前，提升其強(qiáng)制性。這樣就能夠使整個空管風(fēng)險管理能夠按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，并形成一套機(jī)制，保障空管風(fēng)險管理工作的正常、有序、高效進(jìn)行。

3.3建立相關(guān)責(zé)任體系

我國空管風(fēng)險管理中并無有明確的責(zé)任體系，這就導(dǎo)致一些人心里存在僥幸心理，不嚴(yán)格要求自己的工作。這就需要建立嚴(yán)格的責(zé)任體系，可以實行分工負(fù)責(zé)制，就是每個人在各自領(lǐng)域管理各自事項，哪一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，主管人員就可以就其相關(guān)部門進(jìn)行懲罰。這樣在員工心里就形成了一個明確的管理目標(biāo)，做起事來就能夠有重點、有主次。

還應(yīng)該制定相關(guān)的風(fēng)險等級表，對于處于何種等級下的責(zé)任實行相應(yīng)等級的處罰，做到獎罰分明。

3.4借鑒國外先進(jìn)管理經(jīng)驗

針對我國空管風(fēng)險管理過程中出現(xiàn)的狀況，有關(guān)人員可以查詢國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗，并結(jié)合我國的國情加以引用，使之變成符合我國現(xiàn)實的管理方法。主管人員可以要求員工定期出國考察學(xué)習(xí)，并為其出國考察學(xué)習(xí)提供相應(yīng)的條件。這樣員工個人提高了知識能力，同時也能給我國相關(guān)管理方面帶來優(yōu)秀的管理經(jīng)驗。

4.結(jié)語

空管作為航空器能夠安全運(yùn)行的一個重要因素，應(yīng)該發(fā)揮其應(yīng)有的功效和作用。雖然我國空管風(fēng)險管理還存在著一些問題，但是只要正視這些問題，并采用積極的態(tài)度去解決問題，使其不斷完善，不斷發(fā)展，不斷的為我國航空事業(yè)提供更優(yōu)秀的服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]何世明.淺談風(fēng)險管理在空管指揮工作中的應(yīng)用[J].華章，2011，17（24）：97—98

篇4

為及時對安全風(fēng)險進(jìn)行管控，預(yù)防生產(chǎn)安全事故，保障職工生命安全和公司生產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度，制定本制度。

二、編制依據(jù)

（一）《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》（安委辦〔2016〕11號）。

（二）國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級辦法（試行）》和《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評分方法（試行）》的通知(〔2020〕16號)。

（三）《陜西省煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級實施細(xì)則（試行）》(陜應(yīng)急〔2020〕140號)（試行）。

（四）《招賢礦業(yè)安全風(fēng)險分級管控實施方案》。

三、主題內(nèi)容

（一）煤礦是安全風(fēng)險分級管控的責(zé)任主體。總經(jīng)理對本礦安全風(fēng)險分級管控負(fù)全面責(zé)任；各分管副總經(jīng)理對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險分級管控負(fù)責(zé)，對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)存在的重大風(fēng)險，并按規(guī)定向董事長、總經(jīng)理報告。

（二）礦每月開展由總經(jīng)理組織1次對各專業(yè)安全風(fēng)險分級管控情況排查；每月各專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全風(fēng)險分級管控情況進(jìn)行2次全面排查；各基層科區(qū)、隊、班組負(fù)責(zé)人和安全管理人員隨時進(jìn)行安全風(fēng)險分級管控情況進(jìn)行檢查。檢查結(jié)果在每月召開一次安全風(fēng)險分級管控工作會議進(jìn)行報告。

（三）風(fēng)險分級管控工作會議報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

1.本專業(yè)本月風(fēng)險分級管控排查情況、管控措施落實情況。

2.制定并報告根據(jù)每月生產(chǎn)工作計劃，制定下月的風(fēng)險管控重點。

3.對存在的重大風(fēng)險已經(jīng)采取的措施和應(yīng)急預(yù)案情況。

（四）公司每月召開的安全風(fēng)險分級管控工作會議對檢查中的發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險進(jìn)行分級管控，并建檔管理，對需要上報的重大風(fēng)險及時向上級相關(guān)監(jiān)察部門和集團(tuán)公司報告。

（五）安全監(jiān)察部等業(yè)務(wù)職能部室對各專業(yè)安全風(fēng)險分級管控報告工作負(fù)有監(jiān)督檢查和考核的職責(zé)，對不按規(guī)定報告風(fēng)險管控情況進(jìn)行相應(yīng)的處罰。

（六）對不履行風(fēng)險分級管控報告職責(zé)給予責(zé)任單位黨政正職罰款100元/次，對公司分管領(lǐng)導(dǎo)按公司章程處理。

四、實施

本制度自之日起施行，解釋權(quán)屬招賢礦業(yè)安全監(jiān)察部。

篇5

關(guān)鍵詞：城市區(qū)域；火災(zāi)風(fēng)險；評估

一、火災(zāi)風(fēng)險評估的概念

過去，人們往往依靠經(jīng)驗和直觀推斷來做出決策。隨著計算機(jī)容量不斷擴(kuò)大和模塊技術(shù)的發(fā)展，風(fēng)險評估（risk assessment）和風(fēng)險管理（risk management）技術(shù)作為復(fù)雜或重大事項決策的必要輔助手段，在過去的二、三十年間，在決策分析、管理科學(xué)、運(yùn)營研究和系統(tǒng)安全等領(lǐng)域得到了廣泛的認(rèn)知和應(yīng)用 。

從系統(tǒng)分析的角度來看，風(fēng)險具有系統(tǒng)特性和動態(tài)特性。風(fēng)險實際上并非某一單一實體或事物的固有特性，而是屬于一個系統(tǒng)的特性。若系統(tǒng)發(fā)生變化，很容易就會使事先對風(fēng)險所做的估算隨之發(fā)生變化。火災(zāi)風(fēng)險評估模式包括：系統(tǒng)認(rèn)定，即明確所要評估的具體系統(tǒng)并定義出風(fēng)險抵御措施的過程；風(fēng)險估算，即設(shè)定關(guān)于火災(zāi)的發(fā)生幾率和嚴(yán)重后果及其伴隨的不確定性的衡量標(biāo)準(zhǔn)或尺度，計算和量化系統(tǒng)中的指標(biāo)的過程；風(fēng)險評估，對該標(biāo)準(zhǔn)或尺度進(jìn)行分析和估算，確定某一特定風(fēng)險值的重要性或某一特定風(fēng)險發(fā)生變化的權(quán)重。

二、城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險評估的意義及發(fā)展概況

在消防方面，隨著人們安全意識的提高和建筑設(shè)計性能化的發(fā)展，對建筑工程的安全評估日益受到重視，比如美國消防協(xié)會制定的“NFPA101生命安全法規(guī)”是一部關(guān)注火災(zāi)中的人員安全的消防法規(guī)，與之同源的“NFPA101A確保生命安全的選擇性方法指南”，分別針對醫(yī)護(hù)場所、監(jiān)禁場所、辦公場所等，給出了一系列安全評估方法，多應(yīng)用于建筑工程的安全性評估方面 。

目前，我國在火災(zāi)風(fēng)險評價方面的研究，大部分是以某一企業(yè)，或某一特定建筑物為對象的小系統(tǒng)。例如，由武警學(xué)院承擔(dān)的國家“九五”科技攻關(guān)項目“石化企業(yè)消防安全評價方法及軟件開發(fā)研究”，以“石油化工企業(yè)防火設(shè)計規(guī)范”等消防規(guī)范和德爾菲專家調(diào)查法為基礎(chǔ)，設(shè)計了石化企業(yè)消防安全評價的指標(biāo)體系，利用層次分析法和道化指數(shù)法確定了各指標(biāo)的權(quán)重，采用線性加權(quán)模型得出煉油廠的消防安全評價結(jié)果[7]。以某一特定建筑物為對象的火災(zāi)風(fēng)險評價也比較多，如中國礦業(yè)大學(xué)周心權(quán)教授，在分析建筑火災(zāi)發(fā)生原因的基礎(chǔ)上，建立了建筑火災(zāi)風(fēng)險評估因素集，并運(yùn)用模糊評價法對我國的高層民用建筑進(jìn)行了消防安全評價 。

與上述的安全評估不同，城市區(qū)域的火災(zāi)風(fēng)險評估的目的是根據(jù)不同的火災(zāi)風(fēng)險級別，配置消防救援力量，指導(dǎo)城市消防系統(tǒng)改造，指導(dǎo)城市消防規(guī)劃。對已建成的城市區(qū)域的火災(zāi)風(fēng)險評估必須考慮許多因素，即城市火災(zāi)危險性評價指標(biāo)體系，包括區(qū)域內(nèi)所存在的對生命安全造成危險的情況、火災(zāi)頻率、氣候條件、人口統(tǒng)計等因素，進(jìn)而評價社區(qū)的消防部署和消防能力等抵御風(fēng)險的因素。除此之外，在評估過程中另一個重要的情況是要關(guān)注社區(qū)從財政及其他方面為消防規(guī)劃中所要求的總體消防水平提供支持的能力和意愿。隨著城市規(guī)模擴(kuò)大、綜合功能增強(qiáng)，在居住區(qū)商貿(mào)中心、醫(yī)院、學(xué)校、和護(hù)理場所增多，評估方法還會相應(yīng)的改變。現(xiàn)有的城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險評估方法主要出于以下兩個目的：

（一）用于保險目的

在火災(zāi)保險方面的應(yīng)用的典型事例為美國保險管理處ISO（Insurance Services Office， ISO）的城市火災(zāi)分級法，在美國已經(jīng)被視為指導(dǎo)社區(qū)政府部門對其火災(zāi)抵御能力和實際情況進(jìn)行分類和自我評估的良好方法。ISO方法把社區(qū)消防狀況分為10個等級，10級最差，1級最好。

ISO是按照一套統(tǒng)一的指標(biāo)來對每個社區(qū)的客觀存在的滅火能力進(jìn)行評估，確定該社區(qū)的公共消防級別，這套指標(biāo)來自于由美國消防協(xié)會和美國自來水公司協(xié)會所制定的各種國家規(guī)范。ISO對城市消防的分級方法主要體現(xiàn)在它的“市政消防分級表（Commercial Fire Rating Schedule， CFRS）”上。CFRS把建筑結(jié)構(gòu)、用途、防火間距與公共消防情況（用公共消防分級數(shù)目表達(dá)）相關(guān)聯(lián)，再以統(tǒng)計數(shù)據(jù)加以調(diào)節(jié)后，來確定相應(yīng)的火險費(fèi)用。ISO級別僅被保險公司用作確定火險費(fèi)用的一個成分。ISO分級系統(tǒng)雖然無法反映出消防組織的其他應(yīng)急救援能力，但實際上也常用于各個區(qū)域的公共滅火力量的確定。

市政消防分級表從1974年開始使用，主要考察某城市區(qū)域的7個指標(biāo)情況：供水、消防隊、火災(zāi)報警、建筑法規(guī)、電氣法規(guī)、消防法規(guī)、氣候條件。隨著技術(shù)進(jìn)步，該表也不斷改進(jìn)。1980年版抽取了CFRS中對公共消防分級的方法，給出了修訂后的滅火力量等級表，指標(biāo)只包括前3項。被刪除的指標(biāo)或者確少區(qū)分度，或者在全市范圍內(nèi)進(jìn)行評估時太過于主觀，而且74表格中包含許多評估標(biāo)準(zhǔn)是具體的規(guī)定，如果某一社區(qū)的情況沒有滿足這些規(guī)定，則歸屬為差額分，規(guī)定降低了表格可使用的彈性范圍，無法正確評估情況和技術(shù)的變化。故而ISO分級表被視為越來越“性能化”。

（二）用于消防力量的部署

當(dāng)今的消防組織和地方政府要擔(dān)負(fù)日益加重的安全責(zé)任，面對來自公眾的對抵御各種風(fēng)險的更多的期望，以及調(diào)整消防機(jī)構(gòu)人員、設(shè)備及其他預(yù)算方面的壓力，迫切需要確認(rèn)某一給定轄區(qū)內(nèi)的具體風(fēng)險和危險的等級。

具體地說，城市區(qū)域風(fēng)險評估在消防方面的目的就是：使公眾和消防員的生命、財產(chǎn)的預(yù)期風(fēng)險水平與消防安全設(shè)施以及火災(zāi)和其他應(yīng)急救援力量的種類和部署達(dá)到最佳平衡。

關(guān)于火災(zāi)風(fēng)險對于滅火救援力量的影響，美國消防界對此的關(guān)注可以說幾經(jīng)反復(fù)，其間美國消防學(xué)院、NFPA等都做了許多工作。直至20世紀(jì)90年代，國際消防局長協(xié)會成立了由150名專業(yè)人士組成的國際消防組織資質(zhì)認(rèn)定委員會（the Commission of Fire Accreditation International， CFAI），經(jīng)過9年的廣泛工作，制定了“消防應(yīng)急救援自我評估方法”，和制定標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)消防安全系統(tǒng)。另外，NFPA最終還制定了NFPA1710和1720兩個指導(dǎo)消防力量部署的標(biāo)準(zhǔn)，分別幫助職業(yè)消防隊和志愿消防隊和改進(jìn)為社區(qū)提供的消防救援的水平。根據(jù)NFPA最近的調(diào)查，NFPA1710將在全美30500個消防機(jī)構(gòu)中的3300～3600個得到正式的應(yīng)用，也推廣到加拿大有些地區(qū)。

英國對消防救援力量的部署標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)內(nèi)政部批準(zhǔn)的“風(fēng)險指標(biāo)”，把消防隊的轄區(qū)劃分為“A”、“B”、“C”、“D”四類區(qū)域，名為“風(fēng)險分級”系統(tǒng)。其目的是對消防隊的轄區(qū)進(jìn)行風(fēng)險評估，確定轄區(qū)內(nèi)的各種風(fēng)險區(qū)域，進(jìn)而確定該風(fēng)險區(qū)域發(fā)生火災(zāi)后應(yīng)出動的消防車數(shù)量和消防響應(yīng)時間。1995年，英國的審計委員會了一份題為“消防方針”的考察報告，認(rèn)為這種方法沒有充分考慮建筑設(shè)施的占用情況、社區(qū)的人口統(tǒng)計情況和社會經(jīng)濟(jì)因素，也沒有把建筑物內(nèi)的消防安全設(shè)施納入考核范圍。故而由審計委員會報告聯(lián)合工作組與內(nèi)政部的消防研究發(fā)展辦公室一起，設(shè)立了一個研究項目。該項目的目的是開發(fā)一套供消防機(jī)構(gòu)劃分區(qū)域的風(fēng)險等級，對包括滅火在內(nèi)的所有應(yīng)急救援力量進(jìn)行部署，用于消防安全設(shè)施的規(guī)劃并能解決上述問題的風(fēng)險評估方法，再對開發(fā)出的方法進(jìn)行測試。最后Entec公司開發(fā)出了計算軟件，并于1999年4月以內(nèi)政部的名義出臺了“風(fēng)險評估工具箱”測試版。

參考文獻(xiàn)：