發(fā)布時間:2024-03-05 14:39:01
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇安全防范工程的建設(shè),期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵詞:樓宇設(shè)備與智能化技術(shù);安全防范系統(tǒng)工程;課程開發(fā);校企合作;職業(yè)能力評價
作者簡介:李進(jìn)(1975-),女,重慶人,重慶電子工程職業(yè)學(xué)院建筑工程與材料學(xué)院,助教。(重慶 401331)
基金項(xiàng)目:本文系重慶市高等教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目(項(xiàng)目編號:132122)、重慶電子工程職業(yè)學(xué)院教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目(項(xiàng)目編號:201215)的研究成果。
中圖分類號:G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1007-0079(2014)14-0133-03
安全防范系統(tǒng)工程課程是樓宇智能化工程技術(shù)專業(yè)的專業(yè)核心課程之一。它面向安防設(shè)備的安裝、調(diào)試、維護(hù)、銷售以及工程設(shè)計等一線工作崗位,直接培養(yǎng)安全防范系統(tǒng)工作人員。[1]安全防范系統(tǒng)工程課程的內(nèi)容主要針對視頻監(jiān)控系統(tǒng)、入侵報警系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、停車場控制管理系統(tǒng)等典型子系統(tǒng)的安裝、運(yùn)行、調(diào)試方面的知識。同時選取實(shí)際產(chǎn)品的部件、系統(tǒng)性能參數(shù)、特性、型號、操作手冊等作為必須的教學(xué)內(nèi)容,并進(jìn)行優(yōu)化、整合,使學(xué)生掌握的知識更加貼近崗位的職業(yè)技能需要。課程教學(xué)內(nèi)容主要以滿足高職類樓宇智能化工程專業(yè)學(xué)生的教學(xué)需求,根據(jù)企業(yè)的需要設(shè)置課程內(nèi)容,緊緊圍繞“工作崗位職業(yè)能力”這一主線,使學(xué)生能夠分析和解決本專業(yè)較復(fù)雜的技術(shù)問題(如安裝、調(diào)試等),并輔以社會實(shí)踐和各類競賽、網(wǎng)絡(luò)平臺學(xué)生自學(xué)相結(jié)合的教學(xué)方式,完成教學(xué)內(nèi)容,為學(xué)生可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。[2]
重慶電子工程職業(yè)學(xué)院樓宇設(shè)備與智能化技術(shù)專業(yè)旨在培養(yǎng)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要,德、智、體、美等方面全面發(fā)展,面向?qū)W生就業(yè)崗位職業(yè)能力培養(yǎng)為主,牢固掌握樓宇智能化工程技術(shù)專業(yè)必須基礎(chǔ)理論和專業(yè)技術(shù),從事樓宇智能化工程系統(tǒng)施工安裝、調(diào)試、運(yùn)行維護(hù)及管理等工作的高端技術(shù)人才。樓宇設(shè)備與智能化技術(shù)專業(yè)屬于中西部地區(qū)緊缺型人才專業(yè),是重慶市高職院校中最早培養(yǎng)樓宇智能化工程技術(shù)人才的專業(yè),有中央財政支持2013年建設(shè)完成的價值460余萬元的樓宇智能化工程技術(shù)應(yīng)用型實(shí)訓(xùn)基地。該基地設(shè)備先進(jìn)、系統(tǒng)齊全,是目前重慶市唯一基于工程應(yīng)用型樓宇智能化工程技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地。同時注重學(xué)生技能和能力的培養(yǎng),依托重慶市建筑業(yè)協(xié)會智能化工程分會和眾多合作企業(yè)共同開發(fā)設(shè)置課程體系,強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐課程教學(xué),保證學(xué)生零對接工作崗位和直接就業(yè)。
一、安全防范系統(tǒng)工程課程建設(shè)思路
安全防范系統(tǒng)工程課程建設(shè)包含課程建設(shè)思路、校企合作建設(shè)思路和職業(yè)能力評價建設(shè)思路三個方面。安全防范系統(tǒng)工程課程建設(shè)思路如圖1所示。[3]在四步流水線式緊密聯(lián)系實(shí)施下,安全防范系統(tǒng)工程課程具有職業(yè)性、科學(xué)性和開放性等幾個特點(diǎn)。
在安全防范系統(tǒng)工程課程設(shè)計上,教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法以及考核方式均圍繞能力培養(yǎng)來進(jìn)行設(shè)計,堅持實(shí)用性、針對性、有效性的幾個原則,注重培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和協(xié)作式探索能力,使學(xué)生能一畢業(yè)就上崗,實(shí)現(xiàn)“課程訓(xùn)練和崗位的零距離對接”。課程實(shí)施注重加強(qiáng)與企業(yè)合作,實(shí)現(xiàn)校企資源充分共享、課堂與實(shí)習(xí)基地一體化,構(gòu)建能力培養(yǎng)與職業(yè)素質(zhì)訓(xùn)導(dǎo)并重的教學(xué)模式。
安全防范系統(tǒng)工程課程校企合作建設(shè)思路包含課程的設(shè)置、校本教材的編寫等,應(yīng)當(dāng)具有實(shí)用性、應(yīng)用性,應(yīng)當(dāng)不斷進(jìn)行調(diào)整,以適應(yīng)市場發(fā)展的變化,滿足企業(yè)生產(chǎn)銷售的需要。而課程的調(diào)整是無法在校內(nèi)完成的,讓課程走出校門,走進(jìn)企業(yè),站在專業(yè)前沿,根據(jù)企業(yè)的需要進(jìn)行課程教改。尤其與重慶建工集團(tuán)有限責(zé)任公司、重慶明興精銳建筑安裝工程有限公司、重慶海螺水泥有限公司、冀東水泥集團(tuán)(渝川大區(qū))、臺泥(重慶)水泥有限公司、重慶天助水泥(集團(tuán))有限公司、重慶鉅實(shí)新型建材有限公司、中建商品混凝土成都有限公司、重慶奇揚(yáng)電氣有限責(zé)任公司、重慶同致誠工程咨詢有限公司等進(jìn)行深度合作,建立校企雙方共同制訂課程標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)情境實(shí)施計劃,確定學(xué)習(xí)情境內(nèi)容,編寫基于工作過程的工學(xué)結(jié)合特色教材。
安全防范系統(tǒng)工程課程職業(yè)能力評價建設(shè)通過和大量的行業(yè)企業(yè)專家進(jìn)行交流和座談,結(jié)合勞動部職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),通過分析、歸納、總結(jié)確定了《安全防范系統(tǒng)工程》職業(yè)崗位(群)能力要求,將專業(yè)能力、方法能力、社會能力貫穿在整個課程的教學(xué)中,為學(xué)生以后的職業(yè)生涯打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。[4]在職業(yè)能力評價過程中,突出職業(yè)能力培養(yǎng)過程監(jiān)控,采取動態(tài)考核,強(qiáng)調(diào)“四個結(jié)合”。職業(yè)綜合能力如圖2所示。
二、安全防范系統(tǒng)工程課程建設(shè)內(nèi)容
安全防范系統(tǒng)工程課程建設(shè)內(nèi)容包含基本教學(xué)資源、拓展教學(xué)資源、多媒體資源開發(fā)、行業(yè)資源、題庫資源和交流討論六部分。
第一,基本教學(xué)資源是將源于行業(yè)的工程項(xiàng)目作為課程教學(xué)內(nèi)容的主要載體,并通過課程整體方案設(shè)計,以學(xué)習(xí)情境為單位開發(fā)課程學(xué)習(xí)內(nèi)容,主要包括課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)實(shí)施方案、教學(xué)課件、課程教案、考核方案等方面,如圖3所示。課程標(biāo)準(zhǔn)是課程的性質(zhì)、目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施建議的教學(xué)指導(dǎo)性文件,項(xiàng)目采用“規(guī)定動作”+“自選動作”的模式,開發(fā)具有普適性的課程標(biāo)準(zhǔn),為課程建設(shè)和教學(xué)實(shí)施提供基本框架方案,同時為不同層次學(xué)生留出空間。教學(xué)實(shí)施方案是根據(jù)教學(xué)對象和教學(xué)目標(biāo),確定合適的教學(xué)起點(diǎn)與終點(diǎn),將教學(xué)諸要素有序、優(yōu)化地安排,形成教學(xué)方案的過程。以學(xué)習(xí)情境為單位進(jìn)行配套教學(xué)設(shè)計開發(fā),為有效的教學(xué)實(shí)施提供參考方案。教學(xué)課件以學(xué)習(xí)情境為單位開發(fā)配套的教學(xué)資料,為學(xué)習(xí)者服務(wù),幫助學(xué)習(xí)者更好地融入課堂,理解知識,更好地完成學(xué)習(xí)任務(wù)。課程教案是根據(jù)教學(xué)課件開發(fā)的配套輔助資料,幫助教師對課堂內(nèi)容進(jìn)行合理有序的布局,設(shè)計了清晰的授課思路,有助于教師對課堂內(nèi)容的展示。考核方式是以職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量評價,并把學(xué)生的職業(yè)能力培養(yǎng)效果作為評價課程教學(xué)質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn),建立由教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中心、企業(yè)、學(xué)生共同參與的教學(xué)質(zhì)量評價體系。
第二,拓展教學(xué)資源就是利用現(xiàn)有條件進(jìn)行技術(shù)拓展,充分培養(yǎng)學(xué)生的動手、創(chuàng)新、自學(xué)等能力,如圖4所示。
第三,多媒體資源主要包含了教學(xué)錄像、FLASH動畫、拓展視頻集、圖片素材等相關(guān)資料,通過更加直觀的方式提高學(xué)習(xí)者的認(rèn)知,如圖5所示。教學(xué)錄像是以學(xué)習(xí)情境為單位開發(fā)配套的教學(xué)資料,幫助學(xué)習(xí)者更好地理解專業(yè)知識,有效地完成學(xué)習(xí)任務(wù)。FLASH動畫是展示寬帶接入網(wǎng)各類技術(shù)的工作原理、工程流程等內(nèi)容的動畫教學(xué)資源,動畫作品幾乎涵蓋課程所有的知識點(diǎn)。拓展視頻集是收集了與寬帶接入網(wǎng)技術(shù)相關(guān)技術(shù)的教學(xué)和工程視頻資料,有助于學(xué)習(xí)者的拓展與技能提高。圖片素材是涵蓋了寬帶接入網(wǎng)技術(shù)中所使用的相關(guān)設(shè)備,有助于學(xué)習(xí)者對器件有直觀的認(rèn)識,更有利于提高實(shí)踐操作中效率。
第四,行業(yè)資源主要包括典型工程案例、行業(yè)工程規(guī)范兩部分,如圖6所示。典型工程案例是以學(xué)習(xí)情境為單位匯總、整理配套的企業(yè)資料,幫助學(xué)習(xí)者觀摩企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際工作,積累實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。行業(yè)工程規(guī)范是工程實(shí)施過程中的標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù),可以讓學(xué)習(xí)者在工作過程中處處以此為行為準(zhǔn)則,嚴(yán)格要求,以養(yǎng)成良好地職業(yè)素養(yǎng)和道德。
第五,題庫資源庫中主要包括在線測試、隨機(jī)測試、認(rèn)證題庫、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目單等內(nèi)容,讓學(xué)習(xí)者邊學(xué)邊練,提高理論的熟練程度,如圖7所示。在線測試是以學(xué)習(xí)情境為單元開發(fā)配套的測試習(xí)題,幫助學(xué)習(xí)者完成單元學(xué)習(xí)后進(jìn)行學(xué)習(xí)測試和評價。隨機(jī)測試是整個課程開發(fā)的配套測試試題,可以通過隨機(jī)抽取的方式獲取測試題目,幫助學(xué)習(xí)者完成對課程整體的把握能力測試。認(rèn)證題庫是融合國家職業(yè)資格認(rèn)證與行業(yè)職業(yè)資格認(rèn)證的題庫資源,根據(jù)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)情況與報考的認(rèn)證機(jī)構(gòu),有選擇性地進(jìn)行認(rèn)證試題的選擇,提高學(xué)生的認(rèn)證過關(guān)率。實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目單是以學(xué)習(xí)情境為單元開發(fā)配套的任務(wù)工單,引導(dǎo)學(xué)習(xí)者有效參與基于行動導(dǎo)向的教學(xué)過程中,培養(yǎng)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)自覺性,輔助學(xué)習(xí)者通過行動實(shí)現(xiàn)高效能的學(xué)習(xí)。
第六,交流討論是互動環(huán)節(jié),主要包括公告通知、技術(shù)園地、課程交流、問題求助、認(rèn)證交流、功能建議等功能部分,如圖8所示。公告通知是平臺管理員通過該版塊通告相關(guān)的公告信息,以便讓瀏覽者及相關(guān)人員及時得到訊息。技術(shù)園地是技術(shù)交流的平臺,學(xué)生、教師、企業(yè)工程師等都可以在該平臺就相關(guān)技術(shù)進(jìn)行討論與交流,在討論與交流中學(xué)習(xí)提高,達(dá)到互利互惠。課程交流是教師與學(xué)生互動的平臺,可以就課堂內(nèi)容、授課方式、授課方法、授課進(jìn)度等各方面內(nèi)容進(jìn)行討論與交流,以更好地提高學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)效率。問題求助是對在學(xué)習(xí)、實(shí)際操作過程中遇到困難的人提供的求助平臺,可以將所遇問題提交到對應(yīng)欄中,以便讓行業(yè)技術(shù)人員和教師及時進(jìn)行解答。認(rèn)證交流是為參與認(rèn)證的學(xué)員提供的平臺,可以就認(rèn)證的相關(guān)事項(xiàng)、認(rèn)證考試內(nèi)容、認(rèn)證經(jīng)驗(yàn)等方面進(jìn)行交流,教師可以在該平臺為學(xué)習(xí)者提供必要的認(rèn)證幫助,有助于提高學(xué)生的認(rèn)證成功率。功能建議是給進(jìn)入該平臺的所有人員提供的一個平臺,可以對整個共享平臺的建設(shè)提出寶貴的意見,以便對整個共享平臺進(jìn)行完善。
三、安全防范系統(tǒng)工程課程教學(xué)實(shí)施
教學(xué)過程遵循企業(yè)工作流程,按照企業(yè)真實(shí)工作項(xiàng)目,由校內(nèi)專任教師和企業(yè)工程師組成教師團(tuán)隊(duì)組織開展教學(xué)。教學(xué)過程遵循如下原則進(jìn)行:首先,立足真實(shí)任務(wù)組織工學(xué)交替(全程工學(xué)交替以保障教學(xué)實(shí)施效果)。教學(xué)實(shí)施過程全面落實(shí)工學(xué)交替,通過“在崗”授課、現(xiàn)場參觀、“帶薪”實(shí)習(xí)等多種形式,有效實(shí)現(xiàn)形式上靈活多樣、時間上可長可短的工作與學(xué)習(xí)的有機(jī)結(jié)合。然后,基于工作過程實(shí)施職場鑒定(開放多元的考核方式,引入社會評價)。建立校內(nèi)成績考核與企業(yè)實(shí)踐考核相結(jié)合、職業(yè)技能課程考核與國家職業(yè)資格鑒定相結(jié)合、過程性考核與終結(jié)性評價相結(jié)合的“三結(jié)合”評價體系。以職場鑒定體現(xiàn)了社會對教學(xué)質(zhì)量的最終評價,真正解決長期以來“自己教、自己考”問題。
四、結(jié)論
通過安全防范系統(tǒng)工程課程開發(fā)與教學(xué)的有效實(shí)施,推動了重慶電子工程職業(yè)學(xué)院樓宇設(shè)備與智能化技術(shù)專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng),受到師生一致好評。本文以樓宇設(shè)備與智能化技術(shù)專業(yè)安全防范系統(tǒng)工程課程開發(fā)為研究載體,基于校企合作和職業(yè)能力評價的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提出安全防范系統(tǒng)工程課程建設(shè)思路、課程建設(shè)內(nèi)容和課程教學(xué)實(shí)施效果。學(xué)生可以根據(jù)自己的個性差異將職業(yè)能力、職業(yè)知識、職業(yè)品質(zhì)“遷移”到自己的學(xué)習(xí)體會和工作體會中,融素質(zhì)培養(yǎng)和技能訓(xùn)練為一體培養(yǎng)各專業(yè)方向的高技能創(chuàng)新人才,破解當(dāng)前的高校畢業(yè)生就業(yè)難題。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:公安現(xiàn)役部隊(duì) 基本建設(shè) 跟蹤審計
中圖分類號:F239.47 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1004—4914(2012)06—188—02
一、公安現(xiàn)役部隊(duì)跟蹤審計存在的問題
1.對跟蹤審計定位認(rèn)識不足。在跟蹤審計模式下,審計人員作為建設(shè)過程中的監(jiān)督者,頻繁地介入建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行審計,提出審計建議,履行審計監(jiān)督的職責(zé),促進(jìn)被審計單位糾正和改進(jìn)工作。當(dāng)前,各單位對跟蹤審計工作有了新認(rèn)識,但對其定位不夠準(zhǔn)確。有的認(rèn)為既然審計部門對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤審計,基本建設(shè)工作就不會出問題;有的建設(shè)單位還依賴于審計部門,大事小事均請審計參與決策或?qū)㈦y以處理的一些事項(xiàng)推給審計部門,實(shí)際上就是將責(zé)任和風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁到審計頭上,使跟蹤審計人員,成為“擋箭牌”。致使審計人員在跟蹤過程中面臨“一對多”的局面,很容易使其偏離正確的定位而侵入項(xiàng)目管理者的職責(zé)范圍,從而造成審計工作不應(yīng)有的越位,反而使監(jiān)督的作用弱化。
2.跟蹤審計相關(guān)法規(guī)體系尚不健全。跟蹤審計是實(shí)時進(jìn)行的一種動態(tài)審計,審計人員承擔(dān)著重大的責(zé)任和風(fēng)險,跟蹤審計必須在審計相關(guān)法規(guī)的范圍內(nèi)進(jìn)行,這就需要相關(guān)的審計法規(guī)作為支撐和規(guī)范。然而,現(xiàn)行的《審計法》主要是規(guī)范的財政經(jīng)濟(jì)審計,但對于工程建設(shè)審計,審計人員的權(quán)利和義務(wù)規(guī)定比較含糊,與工程項(xiàng)目相關(guān)的如《合同法》、《招投標(biāo)法》等法律法規(guī)也沒有很好的銜接,使得審計人員在開展跟蹤審計工作時出現(xiàn)不好把握的情況,沒有可操作的具體審計準(zhǔn)則,也就難以對建設(shè)項(xiàng)目作出共性的評價和判斷。從審計的內(nèi)部管理制度來看,跟蹤審計是動態(tài)的,在審計過程中會出具多份階段性審計報告。因此,審計機(jī)關(guān)必須出臺適應(yīng)跟蹤審計特點(diǎn)的審計規(guī)范和準(zhǔn)則來規(guī)范跟蹤審計行為,規(guī)避審計風(fēng)險;而且跟蹤審計中,由于對過程進(jìn)行了監(jiān)督,提高了資金的使用效率,從而造成在工程決算階段審計時,很難出現(xiàn)大的工程結(jié)算審減額,影響了項(xiàng)目決算審計成果,審計機(jī)關(guān)內(nèi)部應(yīng)建立衡量跟蹤審計成果的考核機(jī)制,來提高跟蹤審計人員的積極性。
3.跟蹤審計內(nèi)容的復(fù)雜性影響了審計效果。工程建設(shè)項(xiàng)目一般要經(jīng)歷投資決策、勘察設(shè)計、施工、竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目后評價等階段。目前,公安現(xiàn)役部隊(duì)跟蹤審計,在實(shí)踐中由于各方面原因,跟蹤審計過于重視基建工程施工圖預(yù)算和竣工結(jié)算審計,而忽視了工程投資決策、勘察設(shè)計、項(xiàng)目后評價審計。審計人員在評價前期決策是否科學(xué)、設(shè)計是否合理、施工組織設(shè)計方案是否可行、施工質(zhì)量是否達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等方面還缺乏相應(yīng)的專業(yè)能力和政策水平。如有的單位投資決策審計并未開展,或者只是審查決策程序,并未實(shí)質(zhì)審查項(xiàng)目建議書、設(shè)計任務(wù)書、可行性研究報告等文件;而對勘察設(shè)計審計,也只是審計設(shè)計單位資質(zhì)、級別、程序、收費(fèi)等,并未審計設(shè)計質(zhì)量是否達(dá)到最優(yōu)。再有,建設(shè)項(xiàng)目建成后是否實(shí)現(xiàn)投資決策時所確定的目標(biāo),往往也被忽視。過分注重對施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算階段造價的控制,忽視對投資決策、勘察設(shè)計、施工組織、施工質(zhì)量、項(xiàng)目后評價等情況的審計,或?qū)徲嬌疃炔粔颍斐筛檶徲嬓Ч粔蛉妗⒊浞帧⒚黠@。
4.審計人員的素質(zhì)不能滿足跟蹤審計需要。公安現(xiàn)役部隊(duì)各級領(lǐng)導(dǎo)對跟蹤審計期望很高,建設(shè)單位希望通過審計的共同參與,共同承擔(dān)一些責(zé)任,審計部門也希望擴(kuò)大審計影響,為部隊(duì)建設(shè)發(fā)展提供監(jiān)督服務(wù)。由于跟蹤審計項(xiàng)目審計時間長、審計對象廣泛,審計內(nèi)容紛繁復(fù)雜,審計領(lǐng)域涵蓋諸多行業(yè),審計結(jié)論影響各方經(jīng)濟(jì)利益,這就要求審計人員必須具有對基建項(xiàng)目的敏感性和洞察力,以及審計相關(guān)知識,同時還要具備規(guī)劃設(shè)計知識、經(jīng)濟(jì)管理知識、工程施工技術(shù)知識‘、工程概預(yù)算知識、相關(guān)法律知識等。但現(xiàn)實(shí)情況是,現(xiàn)有審計人員有的懂財務(wù)不懂工程,或者懂工程不懂財務(wù),且審計力量有限,單獨(dú)依靠審計部門自身力量難以完成跟蹤審計,不能滿足跟蹤審計發(fā)展的需要。
5.跟蹤審計廉政風(fēng)險突出。跟蹤審計周期長、環(huán)節(jié)多,審計部門全過程參與工程建設(shè),對工程建設(shè)過程中的事項(xiàng)提出意見建議,這無形中賦予了審計部門某種權(quán)力,在工程建設(shè)過程中審計對象既有工程建設(shè)方,又有設(shè)計、施工、材料采購、貨物供應(yīng)、監(jiān)理等其他各方,許多事項(xiàng)又往往跟這些單位的經(jīng)濟(jì)利益有著千絲萬縷的聯(lián)系,審計人員與被審計單位的決策者、管理者接觸比較多,誘惑也比較多,處在廉政和反腐的前沿陣地,可能會導(dǎo)致審計人員難以獨(dú)立、客觀地發(fā)表審計意見,甚至于舞弊,客觀上加大了廉政風(fēng)險。
目前,由于受到審計力量限制,公安現(xiàn)役部隊(duì)跟蹤審計過程中的造價咨詢工作,基本委托社會上有資質(zhì)的造價咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。而社會上具有造價咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)眾多,他們的社會信譽(yù)、工作質(zhì)量良莠不齊,如果所選擇的造價咨詢單位信譽(yù)差、審計質(zhì)量低,無疑也會給跟蹤審計帶來審計風(fēng)險。
二、公安現(xiàn)役部隊(duì)跟蹤審計風(fēng)險防范
1.準(zhǔn)確定位跟蹤審計。跟蹤審計是基建工程中的一種監(jiān)督手段,其目的是加強(qiáng)監(jiān)督、促進(jìn)管理、控制規(guī)模、提高效益。準(zhǔn)確定位跟蹤審計的作用,有利于跟蹤審計工作的開展。首先,在審計人員定位上,要保持審計獨(dú)立性,不直接參與項(xiàng)目管理。審計人員只有提出審計建議的權(quán)利,而沒有替代建設(shè)單位和相關(guān)職能部門的義務(wù)。其次,在工作定位上,要發(fā)揮服務(wù)的職能,寓服務(wù)于監(jiān)督之中。通過跟蹤審計及時發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的違規(guī)行為,提出建議,從而達(dá)到促進(jìn)管理,提高效益的目的。第三,在關(guān)系定位上,正確協(xié)調(diào)基建工程相關(guān)各方關(guān)系,取得單位各級領(lǐng)導(dǎo)的支持與理解。第四,在目標(biāo)定位上,跟蹤審計組的目標(biāo)與單位領(lǐng)導(dǎo)以及被審計單位的目標(biāo)是一致的,即造價、質(zhì)量和進(jìn)度的有機(jī)統(tǒng)一,只有正確處理好這三者的關(guān)系,才能保證基建工程的造價、質(zhì)量、進(jìn)度。
2.健全跟蹤審計法規(guī)體系。目前,公安現(xiàn)役部隊(duì)開展跟蹤審計的依據(jù)為《中華人民共和國審計法》和公安部《公安現(xiàn)役部隊(duì)基本建設(shè)審計實(shí)施辦法》,而無其他法規(guī)可以遵循。開展審計工作的前提是有法可依,不同的審計方式、審計程序、審計方法各不相同。建議上級審計部門,制定具體的跟蹤審計規(guī)范和質(zhì)量控制體系,實(shí)現(xiàn)跟蹤審計工作的制度化、規(guī)范化。各單位要總結(jié)跟蹤實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn),遵循工程建設(shè)的規(guī)律,制定適合本單位、切實(shí)可行的跟蹤審計實(shí)施辦法,并嚴(yán)格按照規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行跟蹤審計。
3.重視投資決策審計、勘察設(shè)計審計和項(xiàng)目后評價審計,保證跟蹤審計效果。工程造價控制的關(guān)鍵在于投資決策和勘察設(shè)計階段。建設(shè)項(xiàng)目的投資決策關(guān)鍵階段在項(xiàng)目建設(shè)前期,審計人員要從投資管理的角度,主動去探究投資決策的科學(xué)性程度,除了關(guān)注決策程序,還應(yīng)抽查其制作內(nèi)容,尤其是可行性研究報告的再分析,應(yīng)達(dá)到一定深度。而在投資決策完成后,控制造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。審計人員應(yīng)采取技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的手段,通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價,使技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者對立統(tǒng)一,進(jìn)而對施工技術(shù)措施產(chǎn)生積極影響。項(xiàng)目后評價審計是判斷工程項(xiàng)目是否達(dá)到投資決策所確定的目標(biāo)的重要手段,審計人員通過對項(xiàng)目的決策、勘察設(shè)計、施工、竣工驗(yàn)收等進(jìn)行系統(tǒng)分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,提出審計建議,為建設(shè)單位以后改進(jìn)工程管理、提高工程項(xiàng)目管理水平、制定科學(xué)工程項(xiàng)目建設(shè)計劃提供參考。
4.提高審計人員素質(zhì),合理利用社會審計資源。跟蹤審計工作難度大、風(fēng)險高、專業(yè)性強(qiáng),跟蹤審計人員素質(zhì)事關(guān)跟蹤審計效果。跟蹤審計人員,首先要具備基本職業(yè)道德素質(zhì),有敏銳的政治頭腦和大局觀念。其次要具備基本業(yè)務(wù)能力。不僅要熟悉審計、會計、計算機(jī)和相關(guān)法律法規(guī),具備審計專業(yè)技術(shù)知識,還應(yīng)刻苦鉆研工程建設(shè)相關(guān)知識和熟悉工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī),取得工程建設(shè)相關(guān)資質(zhì)證書。第三要善于從工作實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在工作中學(xué)習(xí),學(xué)以致用。此外,針對公安現(xiàn)役部隊(duì)跟蹤審計力量薄弱,審計部門可以聘請有關(guān)專家或社會審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行評價或參與跟蹤審計,與其簽訂審計業(yè)務(wù)約定書,明確雙方權(quán)利與義務(wù),保證審計工作順利開展和審計工作質(zhì)量。
5.建立廉政風(fēng)險控制體系。工程建設(shè)領(lǐng)域容易出現(xiàn)權(quán)錢交易問題,跟蹤審計人員又是和工程建設(shè)相關(guān)被審單位打交道,建立廉政風(fēng)險控制體系勢在必行。首先,審計部門要經(jīng)常對審計人員進(jìn)行廉政教育,自覺遵守公安部紀(jì)檢監(jiān)察干部“四大紀(jì)律”,筑牢勤政廉政思想防線;其次,跟蹤審計人員要對審計部門領(lǐng)導(dǎo)簽訂廉政審計承諾書,廉政責(zé)任到人;第三,跟蹤審計人員在進(jìn)駐工程項(xiàng)目前就要分析跟蹤審計廉政風(fēng)險點(diǎn),制定防控措施,并嚴(yán)格貫徹落實(shí);第四,建立全方位跟蹤審計質(zhì)量控制制度,構(gòu)筑廉潔審計內(nèi)控防線;第五,采用成熟的工程造價軟件,利用計算機(jī)輔助審計技術(shù),降低人為因素影響,提高審計質(zhì)量;第六,加強(qiáng)對聘請的專家和社會造價咨詢機(jī)構(gòu)管理,選擇信譽(yù)高、有知名度的專家和社會造價咨詢機(jī)構(gòu)。
關(guān)鍵詞:“安全防范技術(shù)與工程”課程;團(tuán)隊(duì);建設(shè)
近年來我校在人才強(qiáng)校戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下,以本科評估為契機(jī),大力加強(qiáng)課程團(tuán)隊(duì)建設(shè)。“安全防范技術(shù)與工程”在原“安全防范技術(shù)”課程上進(jìn)一步發(fā)展,加入安防工程這一全新內(nèi)容,是對教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和發(fā)展的一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn)。在課程團(tuán)隊(duì)建設(shè)的工作中,就需要充分了解團(tuán)隊(duì)和團(tuán)隊(duì)精神的定義和內(nèi)涵,把握課程團(tuán)隊(duì)的特征,使課程團(tuán)隊(duì)建設(shè)得到健康發(fā)展。
一、團(tuán)隊(duì)內(nèi)涵
團(tuán)隊(duì)的概念最初來源于企業(yè),在經(jīng)濟(jì)信息化沖擊下,西方許多企業(yè)正在逐步摒棄自工業(yè)革命以來形成的傳統(tǒng)垂直功能化管理組織模式,形成一種全新的,以團(tuán)隊(duì)為核心的扁平式過程化的管理組織模式。在實(shí)踐中證明,團(tuán)隊(duì)比傳統(tǒng)部門更加適應(yīng)多變的環(huán)境,可以快速地組合、重組或解散,反應(yīng)更加靈敏、迅捷,是組織提高運(yùn)行效率的可行方式,也有利于充分發(fā)揮人員才能。教學(xué)團(tuán)隊(duì)也是為了適應(yīng)當(dāng)前學(xué)科專業(yè)教學(xué)發(fā)展、課程建設(shè)與發(fā)展的需要,提高師資隊(duì)伍整體教學(xué)改革和研究能力,完善教學(xué)條件、完善和更新教學(xué)方法和教學(xué)手段、規(guī)范教學(xué)管理的一項(xiàng)綜合性整體建設(shè)。
團(tuán)隊(duì)是一些才能互補(bǔ)并為負(fù)有共同責(zé)任的統(tǒng)一目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)而奉獻(xiàn)的少數(shù)人員的集合。團(tuán)隊(duì)的類型和組成方式很多,考察高效團(tuán)隊(duì),其有效的運(yùn)作應(yīng)具備以下基本特征:
(一)明確的目標(biāo)
任何團(tuán)隊(duì)的建立都是以目標(biāo)明確為前提條件的,團(tuán)隊(duì)通過切實(shí)可行的目標(biāo)來尋求工作動力和奉獻(xiàn)精神。
(二)良好的溝通
團(tuán)隊(duì)的組織由不同的部門,不同技能的人員構(gòu)成,團(tuán)隊(duì)工作的價值觀念是鼓勵傾聽、積極回應(yīng)他人觀點(diǎn),對他人提供支持并尊重他人的興趣和成就。這些價值觀念使團(tuán)隊(duì)成員之間更能建立良好的溝通環(huán)境,能夠幫助團(tuán)隊(duì)發(fā)揮最大功效,同時提高個人以及組織整體的業(yè)務(wù)表現(xiàn)。
(三)強(qiáng)烈的責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神
團(tuán)隊(duì)的核心是共同奉獻(xiàn)。這種共同奉獻(xiàn)需要一個成員們能夠?yàn)橹欧哪康摹F(tuán)隊(duì)成員在明確的目標(biāo)下,分工協(xié)作,責(zé)權(quán)利落實(shí)到每個成員。成功的團(tuán)隊(duì)中,每個成員如何為集體目標(biāo)貢獻(xiàn)最大力量是人們關(guān)注的問題。
二、課程團(tuán)隊(duì)在課程建設(shè)中的作用
為了更好地開展“安全防范技術(shù)與工程”課程的教學(xué)和研究工作,“安全防范技術(shù)與工程”課程應(yīng)組建課程負(fù)責(zé)人制的課程團(tuán)隊(duì),課程負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)課程的整體構(gòu)建和實(shí)施,團(tuán)隊(duì)成員由相關(guān)專業(yè)教師構(gòu)成。課程團(tuán)隊(duì)通過對學(xué)習(xí)領(lǐng)域需求和培養(yǎng)目標(biāo)的分析,決定其相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容和教學(xué)內(nèi)容,建立相應(yīng)的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。通過建立課程團(tuán)隊(duì)既可以使教學(xué)內(nèi)容符合新的人才培養(yǎng)方案的要求,又可以發(fā)揮教師的各自不同的專業(yè)特長,同時也加深了各專業(yè)教師對新方案的理解,更加有利于課程的構(gòu)建和實(shí)施。
建立起團(tuán)隊(duì),提供了必要的人力資源和硬件條件并不意味著立即會具備“團(tuán)隊(duì)精神”,必須通過培訓(xùn)或引導(dǎo),培養(yǎng)上述的軟件條件,才能建立合格的、富有“團(tuán)隊(duì)精神”的工作團(tuán)隊(duì)。通過協(xié)作和授權(quán)來培養(yǎng)“團(tuán)隊(duì)精神”,建立自我管理小組,賦予他們完成其工作任務(wù)的權(quán)力,有意識地在組織中努力開發(fā)有效的工作小組,這就是團(tuán)隊(duì)建設(shè)。學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)是一項(xiàng)比建立更加艱巨和長期的工作,只有在團(tuán)隊(duì)建設(shè)上下功夫,才能使學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)健康地發(fā)展起來。
三、課程團(tuán)隊(duì)的建設(shè)
結(jié)合公安院校的特點(diǎn),結(jié)合我院實(shí)際情況,筆者認(rèn)為建設(shè)良好的“安全防范技術(shù)與工程”課程團(tuán)隊(duì)必須從以下幾個方面著手:
(一)聯(lián)合培養(yǎng)人才
通過深入公安實(shí)戰(zhàn)部門調(diào)研,構(gòu)建“安全防范技術(shù)與工程”課程團(tuán)隊(duì)體系。與公安一線專家、業(yè)務(wù)骨干的共同論證編制“安全防范技術(shù)與工程”課程團(tuán)隊(duì)方案;根據(jù)公安工作特點(diǎn),組織教師和公安機(jī)關(guān)教官聯(lián)合編寫“安全防范技術(shù)與工程”課程的教材、講義;聘請實(shí)戰(zhàn)教官參與“安全防范技術(shù)與工程”課程的教學(xué),承擔(dān)相關(guān)課程或?qū)n}教學(xué)任務(wù),保證鮮活的案例及時入課堂;選聘業(yè)務(wù)骨干或技術(shù)能手擔(dān)任見習(xí)或?qū)嵙?xí)等實(shí)踐環(huán)節(jié)指導(dǎo)教官、安防企業(yè)優(yōu)秀的工程師共同完成實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)任務(wù);吸收公安機(jī)關(guān)實(shí)戰(zhàn)教官參與課程、技能的考核工作,用實(shí)戰(zhàn)的標(biāo)準(zhǔn)和要求檢驗(yàn)學(xué)生對知識和技能的掌握程度;邀請實(shí)戰(zhàn)教官對課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)等方面進(jìn)行督導(dǎo)和評價,充分吸收他們的意見和建議,推進(jìn)教學(xué)方式手段的改革。
(二)聯(lián)合培養(yǎng)教官隊(duì)伍
一方面,各級公安機(jī)關(guān)由政工部門牽頭、相關(guān)警種分工協(xié)作明確晉職晉級評先評優(yōu)政策導(dǎo)向,支持各級領(lǐng)導(dǎo)和有教學(xué)能力的業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)能手,擔(dān)任“安全防范技術(shù)與工程”課程團(tuán)隊(duì)的實(shí)戰(zhàn)教官,補(bǔ)充學(xué)校專業(yè)教學(xué)力量,完善“安全防范技術(shù)與工程”課程團(tuán)隊(duì)建設(shè)。另一方面,建立教師實(shí)踐鍛煉制度,在廣泛吸納實(shí)戰(zhàn)人才充實(shí)“安全防范技術(shù)與工程”課程團(tuán)隊(duì)隊(duì)伍的同時,定期安排教師到業(yè)務(wù)對口部門或公安機(jī)關(guān)基層所隊(duì)掛職鍛煉;分批安排干部教師到基層公安機(jī)關(guān)當(dāng)民警,通過實(shí)踐鍛煉,使教師及時了解安全防范技術(shù)與工程的最新信息、最新經(jīng)驗(yàn)、最新成果和最新要求,并及時充實(shí)到教學(xué)中去,提高教學(xué)的針對性、實(shí)戰(zhàn)性和時效性,全面深入了解公安工作的發(fā)展變化,提高專業(yè)教學(xué)水平和能力。
(三)建立“安全防范技術(shù)與工程”課程團(tuán)隊(duì)與公安機(jī)關(guān)掛鉤調(diào)研和互助雙贏機(jī)制
按照業(yè)務(wù)對口原則,建立“安全防范技術(shù)與工程”課程團(tuán)隊(duì)與公安機(jī)關(guān)主要業(yè)務(wù)處室和基層實(shí)戰(zhàn)單位掛鉤聯(lián)系制度,為“安全防范技術(shù)與工程”課程團(tuán)隊(duì)教師開展教學(xué)調(diào)研、課題研究提供了長期穩(wěn)定的基地和渠道。實(shí)戰(zhàn)部門邀請“安全防范技術(shù)與工程”課程團(tuán)隊(duì)教師參加業(yè)務(wù)會議,開展專題調(diào)研,起草規(guī)范文件,編寫工作手冊。“安全防范技術(shù)與工程”課程團(tuán)隊(duì)安排學(xué)生參加公安機(jī)關(guān)的重大保衛(wèi)活動和專項(xiàng)治理工作,為公安機(jī)關(guān)提供警力資源,教師到公安機(jī)關(guān)掛職鍛煉在吸取豐富實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容的同時,協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲重大、疑難案件。
(四)建立教育教學(xué)督導(dǎo)制
督導(dǎo)組對“安全防范技術(shù)與工程”課程團(tuán)隊(duì)教師教官的教育教學(xué)水平和專業(yè)實(shí)踐能力,團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、案例研討、現(xiàn)場研究、專業(yè)實(shí)訓(xùn)等教學(xué)方法的運(yùn)用,學(xué)員運(yùn)用“安全防范技術(shù)與工程”課程的知識及相關(guān)學(xué)科理論分析、解決警務(wù)實(shí)踐問題能力的培養(yǎng),學(xué)員畢業(yè)論文、理論研究、調(diào)研報告、案例 分析、畢業(yè)設(shè)計,警務(wù)實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)考核以及“頂崗實(shí)習(xí)”等教學(xué)實(shí)訓(xùn)活動進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo),實(shí)時監(jiān)控和分析反饋教學(xué)實(shí)訓(xùn)信息。
(五)建立培養(yǎng)質(zhì)量跟蹤調(diào)查制
對畢業(yè)學(xué)員的安全防范技術(shù)與工程的理論知識進(jìn)行跟蹤調(diào)查和分析研究,改進(jìn)教學(xué)實(shí)訓(xùn)工作,確保培養(yǎng)質(zhì)量。
(六)依托實(shí)驗(yàn)室建設(shè)開展實(shí)訓(xùn)課程,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)科研能力
為提高學(xué)生對“安全防范技術(shù)與工程”課程的認(rèn)識,針對“安全防范技術(shù)與工程”課程的特性,設(shè)計多類型課程實(shí)訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目并進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。同時,邀請公安一線專家和學(xué)院教師共同組建教學(xué)團(tuán)隊(duì),分工協(xié)作共同設(shè)計教學(xué)訓(xùn)練方案,確定訓(xùn)練專題開展模塊化教學(xué),一線教官將公安工作中的真實(shí)案例引入課堂,進(jìn)行模擬訓(xùn)練,雙方共同對實(shí)訓(xùn)效果進(jìn)行分析、評價和考核,通過實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練提高學(xué)生的感性認(rèn)識和實(shí)踐動手能力,同時加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)成員的科研能力。
四、結(jié)束語
在“安全防范技術(shù)與工程”課程的教學(xué)中創(chuàng)建、發(fā)揮課程團(tuán)隊(duì)的作用,是我們開設(shè)“安全防范技術(shù)與工程”課程的需要,是培養(yǎng)具有高度創(chuàng)造力的學(xué)生的需要,也是我們課程教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)的需要。
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為加強(qiáng)公共安全技術(shù)防范管理,保障國家、集體財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《城市居民住宅安全防范設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》(建設(shè)部、公安部令第49號)、《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》(國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、公安部令第12號)、《省公共安全技術(shù)防范管理規(guī)定》和《關(guān)于印發(fā)<市城市居民住宅安全防范設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定(施行)>的通知》要求,結(jié)合我縣實(shí)際情況,就進(jìn)一步加強(qiáng)全縣公共安全技術(shù)規(guī)范管理工作,特通知如下:
一、凡新建、擴(kuò)建、改建的通用型公共建筑(含辦公樓、賓館、商業(yè)建筑、體育文化建筑等)和居民住宅樓,建筑單位在設(shè)計建筑圖紙時,必須統(tǒng)一設(shè)計相應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)的安全技術(shù)防范設(shè)施。技防設(shè)施建設(shè)的設(shè)計經(jīng)縣公安局審核合格,出具審核合格書后,方可提交縣規(guī)劃委員會議研究。縣規(guī)劃局、房管局等有關(guān)部門,必須將安全技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)設(shè)計審核,納入建筑圖紙審核范圍。
二、住宅小區(qū)的安全技術(shù)防范等級標(biāo)準(zhǔn)要按照《省住宅小區(qū)安全防范系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》、《市城市居民住宅安全防范設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》執(zhí)行,凡進(jìn)行安全技術(shù)防范工程設(shè)計、施工的單位必須持有行政主管部門核發(fā)的專項(xiàng)設(shè)計、施工資質(zhì)證書。安全技術(shù)防范工程設(shè)計、施工資質(zhì)證書由省公安廳技防部門統(tǒng)一頒發(fā)。安全技術(shù)防范工程開工前須到縣公安局備案,施工期間應(yīng)接受縣公安局監(jiān)督檢查。
三、新建、擴(kuò)建、改建的居民小區(qū)的安全防范建設(shè)應(yīng)遵從人防、物防、技防有機(jī)結(jié)合的原則,建筑開發(fā)商必須在居民小區(qū)設(shè)置小區(qū)監(jiān)控中心,視頻監(jiān)控、家庭報警系統(tǒng)、消防報警、緊急求助等電子防護(hù)系統(tǒng)必須接入監(jiān)控中心,由專職保衛(wèi)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理維護(hù),專職保安人員24小時值班,保證技防系統(tǒng)全天候正常運(yùn)行。技防系統(tǒng)運(yùn)行情況要由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督、指導(dǎo)。同時,監(jiān)控中心要配置高效的通訊工具,設(shè)置防護(hù)窗和防盜門。
四、居民住宅小區(qū)建設(shè)施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全技術(shù)防范設(shè)計要求進(jìn)行施工,不得擅自改動。確有修改必要的,應(yīng)重新組織論證,出具變更設(shè)計意見書及相應(yīng)的圖紙,并報原審批部門重新審批后方可進(jìn)行施工。居民住宅小區(qū)安全技術(shù)防范設(shè)施所用的產(chǎn)品(包括設(shè)備、系統(tǒng)等),已納入公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理范圍的,應(yīng)當(dāng)持有省級以上公安技防管理部門頒發(fā)的生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書。未納入管理范圍的產(chǎn)品,每批需持有法定檢測機(jī)構(gòu)的檢測報告或鑒定證明方可使用。
五、通用型公共建筑技防系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)由使用單位承擔(dān)。居民住宅小區(qū)技防系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)由建筑開發(fā)商承擔(dān)。技防系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)用納入小區(qū)物業(yè)管理費(fèi)中,由物業(yè)管理公司統(tǒng)一收取。
六、已建住宅小區(qū)、公共建筑要進(jìn)行安全技術(shù)防范設(shè)施的建設(shè)和改造,方案由縣公安局、縣住建委及相關(guān)單位共同擬定。具體要求參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事城市居民住宅安全防范設(shè)施的建設(shè)和管理,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱城市,是指國家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)。
本規(guī)定所稱居民住宅安全防范設(shè)施,是指附屬于住宅建筑主體并具有安全防范功能的防盜門、防盜鎖、防踹板、防護(hù)墻、監(jiān)控和報警裝置,以及居民住宅或住宅區(qū)內(nèi)附設(shè)的治安值班室。
第四條城市居民住宅安全防范設(shè)施,必須具備防撬、防踹、防攀緣、防跨越、防爬入等安全防范功能。
第五條城市居民住宅安全防范設(shè)施的建設(shè),應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀;
(二)符合消防法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求和城市容貌規(guī)定;
(三)符合當(dāng)?shù)鼐用窳?xí)俗;
(四)因地制宜。
第六條城市居民住宅安全防范設(shè)施的建設(shè),應(yīng)當(dāng)納入住宅建設(shè)的規(guī)劃,并同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
第七條設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)與住宅安全防范設(shè)施建設(shè)有關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定進(jìn)行設(shè)計。
第八條建設(shè)行政主管部門組織審批的有關(guān)住宅建筑設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)包括城市居民住宅安全防范設(shè)施部分。對不符合安全防范設(shè)施規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的的設(shè)計文件,應(yīng)責(zé)成原設(shè)計單位修改。
第九條施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全防范設(shè)計要求進(jìn)行施工,不得擅自改動。必須修改的,應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計單位出具變更設(shè)計通知書及相應(yīng)的圖紙并報設(shè)計審批部門重新審批后方可進(jìn)行。
第十條城市居民住宅安全防范設(shè)施所用產(chǎn)品、設(shè)備和材料,必須是符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定并經(jīng)鑒定合格的產(chǎn)品。未經(jīng)鑒定和不合格的產(chǎn)品不得采用。
第十一條城市居民住宅竣工后,工程質(zhì)量監(jiān)督部門和住宅管理單位必須按規(guī)定對安全防范設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,不合格的不得交付使用。
第十二條城市居民住宅安全防范設(shè)施建設(shè)所需費(fèi)用,由產(chǎn)權(quán)人或使用人承擔(dān)。
第十三條城市居民住宅安全防范設(shè)施管理,由具體管理住宅的單位實(shí)施。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)城市居民住宅安全防范設(shè)施管理的監(jiān)督檢查。
第十四條居民住宅區(qū)的防護(hù)墻、治安值班室等公共安全防范設(shè)施應(yīng)由產(chǎn)權(quán)人和使用人妥善使用與保護(hù),不得破壞或挪作他用。
第十五條公民和單位有責(zé)任保護(hù)居民住宅安全防范設(shè)施,對破壞居民住宅安全防范設(shè)施的行為有權(quán)向公安機(jī)關(guān)舉報。
第十六條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由城市人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令增補(bǔ)、修改、停工、返工、恢復(fù)原狀,或采取其他補(bǔ)救措施,并可處以罰款:
(一)未按有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定進(jìn)行設(shè)計的;
(二)擅自改動設(shè)計文件中安全防范設(shè)施內(nèi)容的;
(三)使用未經(jīng)鑒定和鑒定不合格的產(chǎn)品、材料、設(shè)備的;
(四)安全防范設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格而交付使用的。
有(三)、(四)行為之一,造成經(jīng)濟(jì)損失的,由責(zé)任者負(fù)責(zé)賠償損失。
第十七條違反本規(guī)定,破壞居民住宅安全防范設(shè)施,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正、恢復(fù)原狀,并可依據(jù)《治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。