市場(chǎng)主體監(jiān)管條例精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇市場(chǎng)主體監(jiān)管條例，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目管理；工程施工；管理工作

一、出現(xiàn)和產(chǎn)生問(wèn)題的原因

（1）技術(shù)質(zhì)量方面。現(xiàn)代建筑的科技含量越來(lái)越高，涉及的專業(yè)越來(lái)越多，安裝的質(zhì)量技術(shù)要求也越來(lái)越高。每一個(gè)專業(yè)既有自己的特定位置空間、技術(shù)要求，同時(shí)又必須滿足其他專業(yè)施工的時(shí)間順序和空間位置的合理需求。同時(shí)由于新技術(shù)、新產(chǎn)品的不斷出現(xiàn)和應(yīng)用，施工人員未能及時(shí)掌握，也會(huì)帶來(lái)問(wèn)題。（2）管理方面。由于現(xiàn)行的管理體制，施工單位的分包現(xiàn)象普遍存在，分包單位在工作范圍的界定上很難做到十分明確。主觀上各單位在利益的驅(qū)使下，總希望相關(guān)單位承擔(dān)更多的工作。往往造成工序上的遺漏，人為地帶來(lái)一些問(wèn)題，增加了協(xié)調(diào)管理的復(fù)雜性。此外，施工組織管理不健全，施工人員、管理人員的水平素質(zhì)參差不齊，會(huì)給施工中各專業(yè)的協(xié)調(diào)工作帶來(lái)困難與不便，也是產(chǎn)生問(wèn)題的重要原因。

二、做好協(xié)調(diào)工作的方法

篇2

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)生態(tài)；經(jīng)濟(jì)管理

一、中國(guó)產(chǎn)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題

1、重化工業(yè)的快速發(fā)展導(dǎo)致資源供給嚴(yán)重不足，對(duì)外依存度嚴(yán)重，高投入高消耗低效率的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式難以為繼。

2、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重透支。隨著經(jīng)濟(jì)以每年8%、9%、甚至10%的速度發(fā)展，中國(guó)的生態(tài)環(huán)境正面臨著迅速退化的災(zāi)難：270萬(wàn)平方公里耕地被沙漠吞噬、70%以上水系被污染、400座城市缺水等等。有關(guān)專家斷言：如果中國(guó)不迅速轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，人類歷史上突發(fā)性環(huán)境危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)體系的最大摧毀將出現(xiàn)在中國(guó)。

3、社會(huì)文化出現(xiàn)了毀滅性破壞。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過(guò)程中占用大量耕地，糧食產(chǎn)量大幅下降；而過(guò)去一味建造高樓大廈和基礎(chǔ)設(shè)施的種種弊端，已經(jīng)在很多地方顯現(xiàn)出來(lái)：龐大的城市吞噬了大片農(nóng)田，許多城市無(wú)可挽回的被開(kāi)發(fā)成清一色的灰色城鎮(zhèn)，失去了往日的魅力。那些最具民族文化和傳統(tǒng)特色、外國(guó)游客一心想看的東西被胡亂建造的新式樓房無(wú)休止的吞噬，居住環(huán)境日益惡化。

二、宏觀、中觀、微觀生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理的主要任務(wù)

1、宏觀生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理的主要任務(wù)

這一任務(wù)的核心內(nèi)容是,根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求和我國(guó)現(xiàn)代化總體戰(zhàn)略的需要,確立我國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,制定以生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)產(chǎn)業(yè)化為中心的中長(zhǎng)期生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo),謀求建立生態(tài)(包括人口、資源、環(huán)境)與經(jīng)濟(jì)相互協(xié)調(diào)發(fā)展的模式,走出一條社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合與協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。

2、微觀生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理的主要任務(wù)

從總的來(lái)說(shuō),微觀生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理的任務(wù),是根據(jù)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)構(gòu)低耗高效”這個(gè)企業(yè)現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展的基本規(guī)律的要求,及現(xiàn)代企業(yè)總體發(fā)展的需要，科學(xué)地組織企業(yè)生產(chǎn)力，尋求生產(chǎn)要素的最佳結(jié)合,優(yōu)化企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，節(jié)約物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)，提高資源轉(zhuǎn)化率,提高企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)最佳的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)時(shí)期要著重完成以下具體任務(wù)：(1)按照我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求和市場(chǎng)需要,制定企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換；(2)建立現(xiàn)代企業(yè)管理,改革企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制；(3)加強(qiáng)微觀生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理，必須把生態(tài)環(huán)境納入企業(yè)管理的軌道，使企業(yè)管理由過(guò)去單一管理經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行整體管理。

三、 增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理的途徑

1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府經(jīng)濟(jì)職能的轉(zhuǎn)變

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,加強(qiáng)政府宏觀管理,解決由市場(chǎng)失靈出現(xiàn)的問(wèn)題,首要的是政府必須轉(zhuǎn)變其經(jīng)濟(jì)職能。我國(guó)目前正處于經(jīng)濟(jì)體制改革的轉(zhuǎn)軌時(shí)期,政府經(jīng)濟(jì)職能的轉(zhuǎn)變應(yīng)主要圍繞以下三個(gè)方面進(jìn)行:

(1)為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立的需要,政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變關(guān)鍵是由傳統(tǒng)的直接調(diào)控向間接調(diào)控轉(zhuǎn)變。

(2)為了適應(yīng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理需要,政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵是由傳統(tǒng)的單一經(jīng)濟(jì)管理向經(jīng)濟(jì)與生態(tài)兩大系統(tǒng)協(xié)調(diào)管理轉(zhuǎn)變。

(3)對(duì)于市場(chǎng)機(jī)制失靈的盲區(qū),必須加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控的作用。

2、加強(qiáng)政府的生態(tài)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控能力建設(shè)

(1)政府要確立起生態(tài)經(jīng)濟(jì)觀念

生態(tài)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一種理性認(rèn)識(shí)和一種理想經(jīng)濟(jì)模式。從生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)看，生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)和再生產(chǎn)是基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的生產(chǎn)和再生產(chǎn)是主體，二者相互依存，相互促進(jìn)，同時(shí)又相互影響，相互制約。只有更新觀念，提高認(rèn)識(shí)，才能夠從經(jīng)濟(jì)與生態(tài)相協(xié)調(diào)的高度加強(qiáng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控能力建設(shè)。

(2)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,必須確立生態(tài)經(jīng)濟(jì)宏觀總量平衡

確立生態(tài)經(jīng)濟(jì)宏觀總量平衡，在制定和實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃時(shí)，不僅應(yīng)當(dāng)尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分開(kāi)發(fā)利用自然生態(tài)系統(tǒng)資源，增加社會(huì)經(jīng)濟(jì)財(cái)富，來(lái)保持宏觀經(jīng)濟(jì)總量平衡；同時(shí)還一定要注意尊重自然規(guī)律，適應(yīng)生態(tài)平衡的需要，來(lái)保持宏觀生態(tài)總量平衡。

3、產(chǎn)業(yè)生態(tài)與綠色產(chǎn)業(yè)――可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

生態(tài)工業(yè)園實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)工業(yè)體系與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，代表了新型工業(yè)化發(fā)展模式，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。發(fā)展生態(tài)工業(yè)，使物質(zhì)能量和資源得到充分利用，提高資源利用效率；有效保護(hù)和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，使污染由末端治理轉(zhuǎn)向全過(guò)程資源綜合利用，同時(shí)也增強(qiáng)了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，提高了經(jīng)濟(jì)效益。這種區(qū)域性清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一，保證了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)：任何事物都是相聯(lián)系的，生態(tài)與經(jīng)濟(jì)也是如此，所以找到適合生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑，遵循一定的規(guī)律來(lái)安排經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)二者共贏的重要方法。綜合運(yùn)用多種手段，用各種生態(tài)與經(jīng)濟(jì)政策指導(dǎo)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自然資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]陳寶蘭，《市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下生態(tài)經(jīng)濟(jì)的構(gòu)想》[J]. 淮南師范學(xué)院學(xué)報(bào),2012, (01)

篇3

1企業(yè)信息公示制度實(shí)行的合理性

一項(xiàng)制度的制定與實(shí)施，是由特定時(shí)代下社會(huì)的需求決定的。基于這一邏輯，仔細(xì)觀察公司信息公示制度可以發(fā)現(xiàn)，該制度在注重保障合理私權(quán)的前提下，旨在通過(guò)公法控制來(lái)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展，從而保障市場(chǎng)秩序的良性循環(huán)發(fā)展。

1.1基于理念轉(zhuǎn)變下的新型監(jiān)管

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的資源配置應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)來(lái)決定，這是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐形成的普遍規(guī)律。長(zhǎng)久以來(lái)，政府對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)管主要集中于行政手段，這種單一的監(jiān)管方式通常伴隨著大量的直接干預(yù)，這種干預(yù)在一定程度上會(huì)損害企業(yè)的自主性，對(duì)企業(yè)的發(fā)展造成阻礙。其中，政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)的過(guò)多行政審批、資格審查延緩了企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的時(shí)間，甚至錯(cuò)失市場(chǎng)資源配置的最佳時(shí)機(jī)，不利于市場(chǎng)的繁榮[2]。同時(shí)，后期有效監(jiān)管措施的缺失又會(huì)增加企業(yè)在市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，造成一定的市場(chǎng)亂序現(xiàn)象產(chǎn)生。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，市場(chǎng)主體大量涌現(xiàn)，傳統(tǒng)監(jiān)管模式難以適應(yīng)新形勢(shì)下市場(chǎng)發(fā)展的需求。而新制度的建立，實(shí)現(xiàn)了“嚴(yán)管”與“寬進(jìn)”的有效結(jié)合，充分發(fā)揮了市場(chǎng)的決定性作用，并通過(guò)多種途徑有效地加強(qiáng)了企業(yè)信用體系的事后監(jiān)管，保證了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序進(jìn)行。

1.2基于資本制改革下的信息透明化

以往，對(duì)于企業(yè)的監(jiān)管，主要是政府采取行政手段的方式進(jìn)行的。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)信息尤其是政府管理部門對(duì)企業(yè)的行政許可、行政處罰等信息，只在企業(yè)和相關(guān)部門內(nèi)“你知我知”，或在較小范圍內(nèi)傳播。這樣的情況很容易造成信息不對(duì)稱，為企業(yè)刻意隱瞞有損自身的信息提供了可能，不利于與企業(yè)有利益相關(guān)人員在交易過(guò)程中作出對(duì)己方有利的決定。《企業(yè)信息公示暫行條例》的頒布實(shí)施，使企業(yè)信息逐步趨于透明化，有利于在最大程度上減少信息不對(duì)稱，維護(hù)交易安全，保護(hù)與企業(yè)有利益相關(guān)人的利益。《條例》不僅規(guī)定政府職能部門要及時(shí)地公布企業(yè)的相關(guān)信息，還賦予了企業(yè)主動(dòng)公布信息的義務(wù)，為資本制改革下的信息透明化提供了法律保障。

1.3基于市場(chǎng)條件下的自由競(jìng)爭(zhēng)

長(zhǎng)久以來(lái)，企業(yè)的信息對(duì)外是非公開(kāi)的，導(dǎo)致交易的雙方往往依據(jù)公司的資本來(lái)判斷公司的資信狀況，從而降低交易的風(fēng)險(xiǎn)，在一定程度上引發(fā)了市場(chǎng)條件下自由競(jìng)爭(zhēng)的不公平性。《企業(yè)信息公示暫行條例》的頒布實(shí)施，使得企業(yè)本身成為了信息公示活動(dòng)中的義務(wù)主體，也成為了我國(guó)社會(huì)信用體系構(gòu)建的參與者。個(gè)人認(rèn)為，企業(yè)信息公示行為成為企業(yè)承擔(dān)義務(wù)的同時(shí)，也變相地將企業(yè)信用納入了市場(chǎng)條件下自由競(jìng)爭(zhēng)的要素，成為了一種價(jià)值資源。通過(guò)信息公示制度，公司可以在法定的平臺(tái)傳遞信用信息，以此彰顯自身信用，提高公司競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中受益。同時(shí)，對(duì)于那些不遵守法律法規(guī)和擾亂市場(chǎng)秩序的企業(yè)的懲處，又會(huì)進(jìn)一步地促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信自律，從而保障競(jìng)爭(zhēng)的自由和公平。

2企業(yè)信息公示制度的不足

《企業(yè)信息公示暫行條例》的實(shí)施對(duì)于優(yōu)化我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管體制，活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等方面，具有積極的作用。然而，企業(yè)信息公示機(jī)制在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中也暴露了一些問(wèn)題，仍需作進(jìn)一步的完善[3]。

2.1公示主體與內(nèi)容不完善

《企業(yè)信息公示暫行條例》對(duì)企業(yè)的公示規(guī)定較為籠統(tǒng)，規(guī)定了同樣的公示義務(wù)，未能根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小的差異、從事領(lǐng)域的不同、所有制不同以及社會(huì)公眾的實(shí)際需求對(duì)不同企業(yè)的公示內(nèi)容作出區(qū)別性對(duì)待。如根據(jù)對(duì)社會(huì)影響力大小和企業(yè)內(nèi)部關(guān)系復(fù)雜程度的高低，對(duì)企業(yè)信息公示要求應(yīng)有所區(qū)別。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)擴(kuò)大企業(yè)公示的內(nèi)容，如企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量合格率、產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等。

2.2社會(huì)監(jiān)督的不到位

《企業(yè)信息公示暫行條例》中明確規(guī)定了對(duì)于失信企業(yè)的懲罰機(jī)制，并配套了一系列的信用修復(fù)措施。但是，對(duì)于企業(yè)公示的信息虛假的社會(huì)監(jiān)督卻未給出具體說(shuō)明，缺乏一定的激勵(lì)手段。《條例》第十三條指出，公民、法人或者其他組織如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)公示的信息存在虛假，可以向工商行政管理部門舉報(bào)。面對(duì)數(shù)量巨大的市場(chǎng)主體，顯然光靠政府相關(guān)部門是行不通的，需要借助民眾的力量，讓企業(yè)虛假信息在萬(wàn)千民眾之間無(wú)所藏身。這樣不僅可以進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，而且對(duì)于整個(gè)社會(huì)的信用體系建設(shè)也是相當(dāng)有益的。

3企業(yè)信息公示制度的完善建議

對(duì)于目前企業(yè)信息公示制度存在的不足，有必要對(duì)事后監(jiān)管背景下的企業(yè)信用信息公示制度提出相應(yīng)改進(jìn)建議，以構(gòu)建較為完善的社會(huì)信用體系，進(jìn)一步保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有序進(jìn)行。

3.1細(xì)化公示內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于企業(yè)信用信息公示的具體分類標(biāo)準(zhǔn)目前尚無(wú)定論，需要不斷地摸索。個(gè)人認(rèn)為，在不損害企業(yè)合法利益的前提下，應(yīng)當(dāng)依據(jù)企業(yè)規(guī)模的大小、從事領(lǐng)域的不同、所有制的不同為主要標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合考量，對(duì)關(guān)系到社會(huì)公眾利益的信息進(jìn)行公布。如企業(yè)規(guī)模應(yīng)與公示內(nèi)容在一定程度上成正比[4]。另外，對(duì)特殊經(jīng)營(yíng)行業(yè)的企業(yè)的報(bào)告次數(shù)也應(yīng)重新考慮。如行業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大的企業(yè)應(yīng)適當(dāng)縮短企業(yè)報(bào)告時(shí)間或者增加企業(yè)報(bào)告次數(shù)。

3.2重視民眾監(jiān)督的力量

《企業(yè)信息公示暫行條例》中雖然明確規(guī)定了政府各部門、企業(yè)作為不同的信用信息公示主體所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，但是由于現(xiàn)有市場(chǎng)主體數(shù)量巨大，且呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，因此需要廣泛的社會(huì)監(jiān)督才能夠完成企業(yè)信息公示制度的深入貫徹。然而，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，社會(huì)民眾的參與力度卻顯得差強(qiáng)人意。之所以這樣，是因?yàn)槊癖娙狈ψ銐虻姆e極性，對(duì)于企業(yè)公示的信息抱有“與己無(wú)關(guān)，多一事不如少一事”的想法，而且也對(duì)舉報(bào)的保密性缺乏安全感，害怕打擊報(bào)復(fù)現(xiàn)象的存在[5]。《條例》中的部分條款便形同虛設(shè)，無(wú)法被社會(huì)認(rèn)同，因此也就無(wú)法發(fā)揮其具有的價(jià)值。為了讓社會(huì)民眾真正地參與進(jìn)來(lái)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)清楚地認(rèn)識(shí)到民眾的力量，想法設(shè)法地消除民眾的顧慮，激發(fā)民眾參與的積極性，讓民眾監(jiān)督成為企業(yè)信息公示制度的基石。

4結(jié)語(yǔ)

在不斷探索的過(guò)程中逐步建立的公司信息公示制度，對(duì)于整個(gè)社會(huì)而言具有重大的意義，它為政府監(jiān)管提供了新的方式，也為資本制改革下的信息透明化提供了途徑。同時(shí)，企業(yè)信息公示制度的建立也有利于市場(chǎng)條件下的自由競(jìng)爭(zhēng)，使得企業(yè)自覺(jué)地維護(hù)自身的信用，產(chǎn)生良性循環(huán)的效果。企業(yè)信息公示制度作為一種新生事物，是我國(guó)監(jiān)管制度的重大改革，具有著多重的價(jià)值，但是還存在著一些需要進(jìn)一步完善的地方。只有根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際需求不斷地進(jìn)行改進(jìn)，公示制度的價(jià)值才能實(shí)現(xiàn)，從而最大限度地保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速、有序發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]徐玲.企業(yè)年度報(bào)告公示制度實(shí)施現(xiàn)狀及完善對(duì)策研究[J].法制博覽,2015(9).

[3]鄭濤.論我國(guó)公司信息公示制度的完善[D].華東政法大學(xué),2015.

[4]吳韜.《企業(yè)信息公示暫行條例》完善建議[J].財(cái)會(huì)月刊,2017(13).

篇4

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展跨部門雙隨機(jī)抽查檢查工作，依法加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，為進(jìn)一步減少和消除多頭執(zhí)法，重復(fù)檢查，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法效能，實(shí)現(xiàn)“更簡(jiǎn)約、更公平、更有效”的監(jiān)管，不斷優(yōu)化文化市場(chǎng)環(huán)境。

二、抽查對(duì)象

區(qū)范圍內(nèi)已辦理娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證的市場(chǎng)主體（企業(yè)）。

三、抽查內(nèi)容

(一)檢查內(nèi)容

1.檢查歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)與境外的曲庫(kù)聯(lián)接的；播放的曲目、屏幕畫(huà)面或者游藝娛樂(lè)場(chǎng)所電子游戲機(jī)內(nèi)的游戲項(xiàng)目含有本條例第十三條禁止內(nèi)容的；歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所接納未成年人的；娛樂(lè)場(chǎng)所容納的消費(fèi)者超過(guò)核定人數(shù)的；從業(yè)人員在營(yíng)業(yè)期間未統(tǒng)一著裝并佩帶工作標(biāo)志的。

2.檢查娛樂(lè)場(chǎng)所是否存在販賣、提供，或者組織、強(qiáng)迫、教唆、引誘、欺騙、容留他人吸食、注射；是否組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹他人、；是否制作、販賣、傳播物品；是否提供或者從事以營(yíng)利為目的的陪侍；是否從事賭博、、迷信活動(dòng)和其他違法犯罪行為。

3.檢查娛樂(lè)場(chǎng)所照明設(shè)施、包廂、包間的設(shè)置以及門窗的使用是否符合規(guī)定；是否按照規(guī)定安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備或者中斷使用；是否按照規(guī)定留存監(jiān)控錄像資料或者刪改監(jiān)控錄像資料；是否按照規(guī)定配備安全檢查設(shè)備或者對(duì)進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的人員進(jìn)行安全檢查；是否按照規(guī)定配備保安人員。

4.檢查娛樂(lè)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)工作管理制度和消防安全應(yīng)急處置預(yù)案是否健全,場(chǎng)所消防應(yīng)急演練、消防安全培訓(xùn)、消防安全日常巡查記錄是否完整。

5.檢查娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)的消防安全應(yīng)急通道和安全出口是否暢通無(wú)阻,安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)備是否齊全完好；場(chǎng)所內(nèi)放置的滅火器的數(shù)量、有效期限和設(shè)置的位置是否符合消防安全規(guī)范的要求，微型消防站設(shè)置是否符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)。

(二)檢查依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》《娛樂(lè)場(chǎng)所管理辦法》《省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》《省安全生產(chǎn)條例》有關(guān)規(guī)定。

四、抽查工作安排

（一)抽查時(shí)間：2020年9月10日。

（二）檢查時(shí)間：2020年9月21日至2020年9月25日。

（三）市場(chǎng)主體抽取。此次抽查采用隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員的“雙隨機(jī)”工作方式，在省部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)按照20%的比例隨機(jī)抽取檢查市場(chǎng)主體。

（四）執(zhí)法人員抽取。執(zhí)法人員從區(qū)文體廣電旅游局、區(qū)公安局、區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員名庫(kù)中隨機(jī)抽取確定執(zhí)法檢查人員名單，與待檢查市場(chǎng)主體進(jìn)行匹配。

五、抽查工作的組織實(shí)施

(一)任務(wù)分工及組織實(shí)施

1.區(qū)文體廣電和旅游局負(fù)責(zé)此次隨機(jī)抽查工作的安排部暑及錄入公示工作；區(qū)公安局、區(qū)應(yīng)急管理局按照職責(zé)做好此次隨機(jī)抽查檢查。

2.區(qū)文體廣電和旅游局行政審批股（政策法規(guī)股）與區(qū)公安局行政審批室、區(qū)應(yīng)急管理局行政審批辦公室（政策法規(guī)辦公室）具體負(fù)責(zé)隨機(jī)方式選派執(zhí)法檢查人員，并做好隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員過(guò)程中資料的收集工作。

3.按照隨機(jī)抽取的原則和方式，由抽取的執(zhí)法人員實(shí)施檢查

4.現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查。各檢查小組根據(jù)隨機(jī)搖號(hào)抽取的被檢查市場(chǎng)主體自行安排檢查、由各小組長(zhǎng)帶隊(duì)，各成員配合，出示執(zhí)法證件，按照抽查工作要求實(shí)施檢查。填寫(xiě)檢查記承表(執(zhí)法人員和被檢查市場(chǎng)主體分別簽字蓋章)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。

(二)檢查結(jié)果的處理

1.檢查結(jié)束后，按照誰(shuí)檢查，誰(shuí)錄入、誰(shuí)公示的原則，在檢查結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)將檢查結(jié)果在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)()公示，并記載市場(chǎng)主體名稱。

2.經(jīng)檢查市場(chǎng)主體未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)自檢查結(jié)束之日起20個(gè)工作日內(nèi)將檢查結(jié)果記錄在該企業(yè)的公示信息中。

3.經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)主體存在違法行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)依法查處:未履行相關(guān)義務(wù)的，限期整改，逾期不改者，在責(zé)令的期限屆滿之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的決定并予以公示（同時(shí)上報(bào)市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)）。

4.檢查中發(fā)現(xiàn)其他違法線索的，應(yīng)依法移送有關(guān)部門處理。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查是實(shí)施商事制度改革、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的重要內(nèi)容，各參與聯(lián)合抽查的部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)抽查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作分工，突出抓落實(shí)、抓責(zé)任，確保完成跨部門雙隨機(jī)抽查各項(xiàng)工作任務(wù)。

篇5

一、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)文件精神

根據(jù)年初注冊(cè)登記工作方案，積極認(rèn)真學(xué)習(xí)工商登記制度改革內(nèi)容，按照局領(lǐng)導(dǎo)安排及時(shí)參加各類培訓(xùn)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)工商登記制度改革涉及的各項(xiàng)內(nèi)容，積極促進(jìn)各類所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)做好企業(yè)登記管理工作。為確保各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，我局成立了以局長(zhǎng)高軍為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)格登及紀(jì)檢組長(zhǎng)蘇成剛為副組長(zhǎng)，各股所室成員為組員的工商登記制度改革實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。做好了各項(xiàng)實(shí)施方案的落實(shí)工作，明確工作職責(zé)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。

二、全面推行工商登記制度改革，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入

（一）推進(jìn)工商注冊(cè)制度改革，營(yíng)造寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境。一是積極推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化。新的注冊(cè)資本登記制度于3月1日正式實(shí)施，“先照后證”登記制度改革11月1日在我州全面實(shí)行，我局認(rèn)真做好改革實(shí)施準(zhǔn)備，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按照規(guī)定的時(shí)間表和路線圖，依法穩(wěn)妥推進(jìn)注冊(cè)資本實(shí)繳改認(rèn)繳工作，推行使用新版表格。制定了具體的實(shí)施辦法、配套措施，確保新舊登記制度順利對(duì)接、平穩(wěn)過(guò)渡，使各類市場(chǎng)主體更加方便快捷地進(jìn)入市場(chǎng)領(lǐng)域。二是用好用活各項(xiàng)支持促進(jìn)政策。認(rèn)真落實(shí)好總局、省局出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，將好的政策轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。支持鼓勵(lì)有條件的私營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，繼續(xù)大力推進(jìn)"個(gè)轉(zhuǎn)企"工作的開(kāi)展，做好宣傳講解工作。充分發(fā)揮個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)自我教育、自我管理、自我監(jiān)督功能，建立健全服務(wù)體系，優(yōu)化協(xié)會(huì)組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，更好地發(fā)揮企業(yè)家作用。

（二）加快學(xué)習(xí)新登記制度的相關(guān)法律法規(guī)，加快熟悉和掌握新登記制度的流程，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)主體發(fā)展活力，進(jìn)一步聚焦生產(chǎn)要素，真正幫助各類市場(chǎng)主體做大做強(qiáng)。

認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)新修訂的《公司法》和《公司登記管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)為依據(jù)，積極推進(jìn)企業(yè)登記管理制度改革和創(chuàng)新，充分發(fā)揮登記管理職能，優(yōu)化登記程序，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體發(fā)展。目前，全縣共有各類企業(yè)121戶，注冊(cè)資金155527.136萬(wàn)元。其中內(nèi)資企業(yè)65戶，注冊(cè)資金122372.136萬(wàn)元，私營(yíng)企業(yè)56戶，注冊(cè)資金33155萬(wàn)元。今年新登記內(nèi)資企業(yè)11戶，新增注冊(cè)資本5500萬(wàn)元，新登記私營(yíng)企業(yè)16戶，新增注冊(cè)資本4298萬(wàn)元。

（三）根據(jù)州局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)工商總局啟用新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照和做好注冊(cè)資本登記制度改革徇私銜接工作有關(guān)問(wèn)題的通知》精神及州局換照工作要求，我局于2014年3月1日起對(duì)各類市場(chǎng)主體舊版營(yíng)業(yè)執(zhí)照展開(kāi)了換照工作，截止目前，共換發(fā)各類市場(chǎng)主體執(zhí)照552份。其中企業(yè)62戶。在換照工作中做到轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)、精習(xí)組織、措施到位、責(zé)任落實(shí)，在換照工作的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)的清理、補(bǔ)錄規(guī)范工作。

（四）進(jìn)一步做好藏傳佛教寺廟社會(huì)化管理工作，引導(dǎo)寺廟經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我局共出動(dòng)執(zhí)法人員18人次，出動(dòng)車輛7臺(tái)次，為9座寺廟的900名僧侶做了相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳工作。通過(guò)全局工作人員的努力工作，今年上半年以來(lái)，我局企業(yè)登記管理工作順利進(jìn)行。

三、強(qiáng)化宣傳、完善信用監(jiān)管機(jī)制

（一）健全完善信用監(jiān)管機(jī)制。根據(jù)工商登記制度改革工作要求，企業(yè)信用信息監(jiān)管是新形勢(shì)下工商機(jī)關(guān)改革監(jiān)管方式、提高監(jiān)管效能的根本路徑選擇。要以工商登記信息為基礎(chǔ)，按照統(tǒng)一的信用信息采集和分類管理標(biāo)準(zhǔn)，整合各類監(jiān)管執(zhí)法信息，加快建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息公示平臺(tái)，確保按時(shí)上線運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)總局、省局及州局的部署，我局于10月29日至10月31日對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各類市場(chǎng)主體共420人次進(jìn)行了《企業(yè)信息公示暫行條例》、《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法》、《個(gè)體工商戶年度報(bào)告暫行辦法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社年度報(bào)告公示暫行辦法》以及年度報(bào)告的操作流程進(jìn)行了培訓(xùn)及宣傳。