分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

 

第一，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到持續(xù)的優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重高于第二產(chǎn)業(yè)5.6個(gè)百分點(diǎn)，初步核算，2014年，國內(nèi)生產(chǎn)總值636463億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長7.4%，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例為9.2:42.6:48.2。高新技術(shù)革命潮流和經(jīng)濟(jì)全球化是實(shí)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的兩個(gè)重要前提。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，如信息技術(shù)和生物工程技術(shù)等的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸向高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時(shí)一些新的行業(yè)也不斷涌現(xiàn)出來，并在短時(shí)期內(nèi)獲得快速的發(fā)展。需求結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。全年最終消費(fèi)支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率為

 

51.2%，比上年提高3.0個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。

 

全年農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增速快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.4個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入倍差2.75，比上年縮小

 

0.06。

 

第二，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了民生問題的解決。民生問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所必須關(guān)注的問題。在我國，受人口數(shù)量大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等因素的影響，就業(yè)難和居民人均收入低成為改善民生的兩大難點(diǎn)，2014年末，全國就業(yè)人員77253萬人，比上年末增加276萬人，全年全國居民人均可支配收入20167元，比上年名義增長10.1%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長8.0%。。而2015年，我國加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果向民生建設(shè)傾斜的力度，使就業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)的建設(shè)均得到有力的支持，同時(shí)也提高了國民收入，使人民的生活水平有很大的提高。

篇2

近年來，中央在解決“三農(nóng)”問題方面采取了一系列頗具力度的政策措施，支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出了幾個(gè)可喜的變化特點(diǎn)：

第一個(gè)特點(diǎn)：當(dāng)前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展遇到的宏觀環(huán)境是改革開放以來最好的“黃金時(shí)期”。1978年以來，我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展遇到兩次“黃金時(shí)期”，一次是20世紀(jì)70年代末80年代初，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村通過內(nèi)部制度創(chuàng)新，實(shí)行，獲得了舉世矚目的發(fā)展成就；另一次就是最近幾年，這次在很大程度上是國家通過一系列的外部制度創(chuàng)新，去推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的。同以往比較，最近這幾年各級政府格外關(guān)注和重視“三農(nóng)”，是向“三農(nóng)”投入最多、改革力度最大、取得效果最好的時(shí)期。比如，一是2004年中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出高達(dá)2626億元，比上年增長了22.5%。二是由于降低和取消農(nóng)業(yè)稅，去年農(nóng)民受益305億元，今年又將獲益210多億元。三是2004年6月中央決定徹底放開糧食收購市場，農(nóng)民可以將手中的糧食按市場價(jià)格，賣給收購企業(yè)或加工企業(yè)；同時(shí)，中央還將對糧食流通領(lǐng)域的補(bǔ)貼改為對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼。四是中央還對農(nóng)民實(shí)行間接補(bǔ)貼，對稻谷、小麥、大豆等良種進(jìn)行補(bǔ)貼，對農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)具進(jìn)行補(bǔ)貼，對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)行貼息補(bǔ)助，支持農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。五是全國絕大部分的省市區(qū)都對農(nóng)村信用社進(jìn)行了改革，為了支持信用社改革，央行拿出近1700億元的票據(jù)和專項(xiàng)再貸款資金，用于置換信用社的不良資產(chǎn)，增加資本金，以幫助農(nóng)民解決貸款難的問題。

第二個(gè)特點(diǎn)：糧食產(chǎn)量出現(xiàn)了恢復(fù)性增長，糧食供求關(guān)系出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折性的變化，糧食安全問題逐漸緩解。從目前來看，全年糧食產(chǎn)量有可能突破9380億斤，加上大豆、稻谷、小麥進(jìn)口500億斤，糧食供求基本平衡。但是在糧食出現(xiàn)恢復(fù)性增長以后，仍有三個(gè)問題需要注意：一是到底我國自己要生產(chǎn)多少糧食才不會(huì)出現(xiàn)糧食安全問題？二是我國一方面要保證食品安全，一方面要進(jìn)行城市化，同時(shí)還要考慮生態(tài)環(huán)境建設(shè)，對此我國能有多少土地資源用于城市化、工業(yè)化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)？三是我國食品安全的關(guān)鍵是糧食產(chǎn)量還是耕地和資源？筆者認(rèn)為，從近期看我國糧食安全無憂，但從長期看應(yīng)注意耕地和水資源短缺問題。

第三個(gè)特點(diǎn)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速增長，農(nóng)民就業(yè)開始逐漸恢復(fù)。去年下半年以來，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與勞動(dòng)就業(yè)實(shí)現(xiàn)了同步增長，農(nóng)民從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得的工資性收入明顯增加。

第四個(gè)特點(diǎn)：農(nóng)民收入打破了1996年以來增幅連續(xù)下降的格局，出現(xiàn)了8年以來少有的增幅。在收入迅速增加的情況下，農(nóng)民消費(fèi)開始活躍，農(nóng)村市場也由冷趨暖。

影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的四個(gè)因素

在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷向好的方向發(fā)展的同時(shí)，我們還必須看到，當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在著四個(gè)制約因素，對今年“三農(nóng)”產(chǎn)生較大的影響，可能將導(dǎo)致農(nóng)民收入增幅比去年有所下降。

第一，今年我國的糧食價(jià)格在高位上下降的可能性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于上升的可能性。首先，2004年末世界糧食庫存增加，2005年全球糧食有望增產(chǎn)，這將使世界糧食市場價(jià)格呈現(xiàn)下降趨勢。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織的《世界糧食展望報(bào)告》，2004年末世界糧食庫存比上年增加了5562萬噸，增長了14.3%，庫存糧占世界年度消費(fèi)量的20.2%，高于公認(rèn)的18%糧食安全線。又據(jù)有關(guān)資料分析，今年世界幾個(gè)糧食主要生產(chǎn)國谷物和大豆面積都有不同程度的增加。綜合上述兩大因素，今年全球小麥、玉米、大豆等糧食價(jià)格將會(huì)走低。受世界糧食供給增加和市場價(jià)格變動(dòng)的影響，我國糧食價(jià)格也會(huì)同期發(fā)生順向變動(dòng)。其次，從國內(nèi)看，在中央“三農(nóng)”政策支持下，目前農(nóng)民的種糧積極性都比較高，他們不但增加種糧的投入，而且還擴(kuò)大種植面積，如果天氣沒有大的災(zāi)害，今年糧食還會(huì)增產(chǎn)。糧食繼續(xù)增產(chǎn)，必然會(huì)帶來市場價(jià)格的波動(dòng)，引起糧食價(jià)格下降。因此，今年糧食價(jià)格下降會(huì)直接制約農(nóng)民收入的增加。另外，從改革開放以來糧食市場價(jià)格變動(dòng)趨勢看，從來沒有一年的糧食價(jià)格達(dá)到頂峰以后還會(huì)繼續(xù)上漲，持續(xù)保持兩年的糧食高價(jià)位水平，一般都是在第二年糧食價(jià)格就會(huì)由高走低，這是糧食市場供求規(guī)律起作用的結(jié)果。

第二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格和農(nóng)村消費(fèi)品價(jià)格同時(shí)上漲，直接增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，并影響農(nóng)民的收入。盡管政府利用各種手段限制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，比如給化肥企業(yè)補(bǔ)貼，嚴(yán)格監(jiān)督和控制化肥價(jià)格上漲。但從目前的農(nóng)村市場看，化肥、農(nóng)膜和種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格還是上漲了。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于石油、煤炭價(jià)格上漲，引起下游化肥、農(nóng)膜價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)。由于農(nóng)民種糧積極性提高，播種面積擴(kuò)大，玉米、小麥等良種價(jià)格也向上漲。石油市場價(jià)格上漲后，柴油也明顯漲價(jià)了。因此，機(jī)耕、機(jī)播甚至機(jī)收的價(jià)格也已經(jīng)上漲或?qū)⒁蠞q。另外，從消費(fèi)品價(jià)格來看，去年以來農(nóng)村消費(fèi)品價(jià)格上漲幅度一直要高于城鎮(zhèn)1—1.5個(gè)百分點(diǎn)。今年以來，這種趨勢還在繼續(xù)。據(jù)計(jì)算，農(nóng)民消費(fèi)資料價(jià)格每上漲一個(gè)點(diǎn)，每位農(nóng)民要多支出16元，如果農(nóng)民比市民的消費(fèi)價(jià)格指數(shù)高出1.5個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民為此一年要比市民多花費(fèi)25元。和市民相比農(nóng)民收入低，但在消費(fèi)品價(jià)格上漲過程中，農(nóng)民卻要支付較大的漲價(jià)成本。

第三，政府支持農(nóng)業(yè)的政策空間在變小。去年取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，降低農(nóng)業(yè)稅稅率，農(nóng)民由此受益305億元，今年27個(gè)省取消農(nóng)業(yè)稅也就是210多億元；去年國家對農(nóng)民直補(bǔ)116億元，今年預(yù)計(jì)130億元，增量補(bǔ)貼不足20億元。再加上種子和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼，總額不會(huì)超過去年。另外政府對農(nóng)業(yè)的投入，由于特別國債發(fā)行減少，今年對農(nóng)業(yè)的投入占國家總投資的比重不會(huì)降低，但絕對量難以增加。因此，今年在政策上支持農(nóng)民增收的空間有限。這樣，由政策刺激農(nóng)民大幅度增加收入的空間將明顯小于去年。

第四，今年國家實(shí)行雙穩(wěn)健的宏觀調(diào)控政策，具體內(nèi)容是減少國債發(fā)行，壓縮財(cái)政赤字，穩(wěn)定貨幣供應(yīng)，繼續(xù)控制“銀根”和“地根”。如果這些政策得到進(jìn)一步落實(shí)，或者繼續(xù)加強(qiáng)，今年GDP要比上年有所降低。降低以后的直接結(jié)果就是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對全社會(huì)的勞動(dòng)力需求量將比上年降低。而壓縮投資和降低GDP增長，首先會(huì)降低社會(huì)對農(nóng)民工的需求，這樣今年農(nóng)民進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)和進(jìn)城打工也會(huì)遇到一定的困難。

因此，從上述四大因素看，今年農(nóng)民增收的困難比去年大，增幅很可能要小于去年。如果是這樣，今年城鄉(xiāng)居民收入的差距可能會(huì)再次擴(kuò)大。

鏈接：促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)建議

第一，在糧食政策上，要采取“多收少進(jìn)”的調(diào)控策略。比如今年一旦小麥上市以后，國家糧庫一定要增加收購量，將增產(chǎn)的小麥從市場上轉(zhuǎn)到庫存中，以保持市場上糧食供求平衡，從而保障糧食價(jià)格在較高的水平上不下跌。“少進(jìn)”就是今年盡量少進(jìn)口小麥，避免因進(jìn)口小麥沖擊國內(nèi)市場。同時(shí)，今年玉米可以適當(dāng)向外多出口一些，以調(diào)整國內(nèi)玉米供求平衡。不要在我國糧食出現(xiàn)供給持續(xù)上升的空間里大量進(jìn)口糧食，這會(huì)造成國內(nèi)供需求失衡，引起糧食價(jià)格大跌的局面。

第二，要從源頭上擴(kuò)大化肥等生產(chǎn)資料的供給總量，由此抑制主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格。在目前這個(gè)階段，核心問題不是對化肥企業(yè)補(bǔ)貼，筆者建議要取消這種補(bǔ)貼，把補(bǔ)貼直接給農(nóng)民，適當(dāng)擴(kuò)大化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥的進(jìn)口，增加國內(nèi)供給總量。只有增加主要生產(chǎn)資料的供給總量，才能從源頭上抑制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格上漲。版權(quán)所有

第三，國家應(yīng)重點(diǎn)支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我國人多地少，農(nóng)民僅靠種植幾畝地的糧食和其他作物，很難富裕起來，國家應(yīng)該拿出一些財(cái)政資金支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增值、農(nóng)民增收。近幾年，國家雖然出臺(tái)了一些支持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的政策措施，但力度不大，惠及面小，農(nóng)民直接收益不多，今后應(yīng)加大對主產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的支持力度，更加突出支持重點(diǎn)。

篇3

三季度中國GDP增速反彈至7.8%，這使得我國今年經(jīng)濟(jì)增長7.5%的目標(biāo)幾乎無憂，10月匯豐中國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)初值為50.9，達(dá)到7個(gè)月來最高，也呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固回升的勢頭。

從投資看，三季度民間固定資產(chǎn)投資增速出現(xiàn)了止跌向穩(wěn)的走勢。民間投資較為集中的東部地區(qū)在9月份也開始重拾二季度以來的上升勢頭。雖然產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)調(diào)控與外需持續(xù)低迷仍會(huì)制約投資增長，但是新一屆政府的開局之年，各地方通常會(huì)有很強(qiáng)的激勵(lì)來推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目投資。特別是在簡政放權(quán)、破除壟斷的系列改革舉措下，民間固定資產(chǎn)投資增速止跌向穩(wěn)，民間固定資產(chǎn)投資占全部固定資產(chǎn)投資的比重總體保持穩(wěn)定提升。同時(shí)無論銀行信貸增速還是社會(huì)融資總量均處于較高水平，寬松的流動(dòng)性環(huán)境會(huì)促進(jìn)未來時(shí)期的投資增長。

從消費(fèi)看，前三季度，我國社會(huì)消費(fèi)品零售總額為168817億元，同比名義增長12.9%，增速比上半年加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。如扣除價(jià)格因素后，實(shí)際增長為11.3%。同時(shí)緊張的勞動(dòng)力市場意味著職工工資水平的上漲，有助于促進(jìn)消費(fèi)增長。近期消費(fèi)者信心指數(shù)趨升，特別是信息消費(fèi)、旅游休閑消費(fèi)等新的消費(fèi)熱點(diǎn)與新興消費(fèi)模式正逐步培育形成。

從進(jìn)出口看，第三季度我國進(jìn)出口同比增長6%，較第二季度4.3%的增速有所回升。在自主能力、附加值、區(qū)域布局、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等多方面因素的綜合作用下，我國外貿(mào)運(yùn)行的內(nèi)在活力和運(yùn)行質(zhì)量正在出現(xiàn)積極的變化，外需依賴減弱，特別是上海自貿(mào)區(qū)的掛牌設(shè)立，將在未來有效促進(jìn)我國外貿(mào)增長和健康發(fā)展。

二、目前經(jīng)濟(jì)形勢面臨的關(guān)鍵問題

（一）全球主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)緩慢回升，但走勢繼續(xù)分化

美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，日本基本面回暖，新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體增速較快。歐洲經(jīng)濟(jì)陷緊縮和刺激兩難境地，仍是影響全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的最大挑戰(zhàn)，同時(shí)東亞、中東地區(qū)的緊張形勢，也給全球經(jīng)濟(jì)帶來負(fù)面影響。

世界經(jīng)濟(jì)的不確定性對我國的影響是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，特別是金融風(fēng)險(xiǎn)、貿(mào)易摩擦、進(jìn)出口波動(dòng)等問題將更加突出。但也可以搶抓機(jī)遇，參與國際分工和合作，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，一是擴(kuò)大我們對外財(cái)經(jīng)交流的步伐，二是促進(jìn)我們參與全球經(jīng)濟(jì)治理改革的積極性。

（二）產(chǎn)能過剩問題已成為抑制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾

當(dāng)前的產(chǎn)能過剩有三個(gè)特點(diǎn)：部分絕對性、內(nèi)部結(jié)構(gòu)性、產(chǎn)業(yè)先進(jìn)性。部分產(chǎn)業(yè)長期積累形成的絕對性過剩，如鋼鐵、水泥、電解鋁等。還有一些產(chǎn)業(yè)的過剩是高技術(shù)短缺和低水平重復(fù)的結(jié)構(gòu)性過剩，如空調(diào)、冰箱等變頻的壓縮機(jī)產(chǎn)能并不高；出口的平板玻璃主要以中低端產(chǎn)品為主，在技術(shù)上毫無優(yōu)勢只能價(jià)格取勝，低端過剩、高端不足的情況普遍存在。另外很多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)。其特殊的背景一是地方政府對項(xiàng)目落地的渴求和企業(yè)對土地等優(yōu)惠政策的向往，二是近幾年央企為防止被兼并重組的快速發(fā)展擴(kuò)張，三是周期性大規(guī)模投資造成的蜂擁而上。

三、幾點(diǎn)建議

（一）在全球化的大背景下將部分國內(nèi)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移到新興經(jīng)濟(jì)體

經(jīng)濟(jì)的全球化是原材料、生產(chǎn)、銷售、資本的全球化，是對世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國際市場份額的重新布局。當(dāng)前我國制造業(yè)規(guī)模世界第一，而國外很多新興和發(fā)展中國家，例如波蘭、土耳其等正處在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展時(shí)期，非洲和東南亞地區(qū)鋼鐵、水泥、紡織、火電和輕工建材等行業(yè)發(fā)展水平相對較低，正是我們可以進(jìn)行全球產(chǎn)業(yè)布局的良好契機(jī)。自金融危機(jī)以來，波蘭成為歐盟27個(gè)成員國中唯一保持經(jīng)濟(jì)健康增長的國家，大量的公共基礎(chǔ)設(shè)施正逐步被淘汰，到處都是大工地，到處在建設(shè)鐵路、港口。又如土耳其近十年快速發(fā)展，2011年GDP增長8.5%，但它沒有石油、沒有氣，建設(shè)發(fā)展的都是新能源，我們的風(fēng)電、光伏就完全可以轉(zhuǎn)移過去，既可以規(guī)避歐盟“雙反”等貿(mào)易摩擦，還可享受土耳其政府對新能源產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。

（二）加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度

目前我國投資主要的三塊是制造業(yè)投資、房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。受產(chǎn)能過剩和國家宏觀調(diào)控的影響，制造業(yè)投資、房地產(chǎn)在近期的作為不大。建議在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合的過程中，重點(diǎn)增強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的投資。一是能夠增加投資建設(shè)，二是有助于改善中低產(chǎn)田的質(zhì)量，減少化肥的使用、保障旱澇保收，三是提高糧食的產(chǎn)量，進(jìn)而穩(wěn)定食品價(jià)格。

（三）加大對企業(yè)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新的支持力度

經(jīng)過多年努力，企業(yè)技術(shù)改造效果已經(jīng)顯現(xiàn)，但是對中小企業(yè)特別是民營企業(yè)的支持力度還不夠。這部分企業(yè)數(shù)量大、就業(yè)多，并有靈活的經(jīng)營方式，技術(shù)改造和科技創(chuàng)新的進(jìn)步空間更大。建議增加中央財(cái)政技改資金并盡快落實(shí)，在技改投資導(dǎo)向、資金協(xié)調(diào)、政策扶持、配套服務(wù)等方面進(jìn)一步向中小企業(yè)和民營企業(yè)傾斜，從而推進(jìn)民間資金向民營資本的轉(zhuǎn)變。同時(shí)銀行加大信貸支持，改進(jìn)技改項(xiàng)目審核制度，建立健全技改的長效工作機(jī)制，營造全社會(huì)支持企業(yè)技術(shù)改造的環(huán)境。一是少花錢、辦大事，能夠撬動(dòng)民間投資，二是激活企業(yè)的同時(shí)保障就業(yè)，三是進(jìn)一步提高職工素質(zhì)并提升制造業(yè)水平。

篇4

在過去的十年里，煤炭行業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、拉動(dòng)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要的作用。然而，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩、新能源行業(yè)的崛起以及煤炭行業(yè)產(chǎn)能的提高，我國煤炭的供求關(guān)系發(fā)生了重大變化，煤炭供過于求的趨勢日益明顯。煤炭行業(yè)要為國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)，必須適時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，在確保行業(yè)安全、高效、綠色運(yùn)作的同時(shí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和改革。只有這樣，才能保證整個(gè)行業(yè)基業(yè)長青，發(fā)揮煤炭行業(yè)獨(dú)有的“助推”作用。

二、當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)形勢分析

1、市場整體供過于求

（1）市場需求開始下降。在工業(yè)活動(dòng)中，煤炭往往是作為輔助資源用于建材、電力、鋼鐵等行業(yè)，而不是作為直接的工業(yè)原料，伴隨著這些主要耗煤行業(yè)產(chǎn)量的下降，煤炭的需求量自然會(huì)下降。

（2）產(chǎn)能的持續(xù)擴(kuò)張導(dǎo)致煤炭供給過剩。在過去的煤炭行業(yè)黃金十年，煤炭開采及洗選加工固定資產(chǎn)投入已高達(dá)124897億元，相當(dāng)于建國后煤炭產(chǎn)業(yè)總投資的28倍。我國重點(diǎn)建設(shè)了蒙東、神東、陜北等13個(gè)大型煤炭基地，其2010年的煤炭總產(chǎn)量達(dá)到28億噸，約占全國煤炭產(chǎn)量的87.5%。2010年，全國原煤產(chǎn)量約32億噸，是2005年的1.5倍，占世界煤炭總產(chǎn)量的45%，我國原煤產(chǎn)量多年位居世界第一。

“十二五”期間，煤炭開采及洗選加工固定資產(chǎn)投資仍持續(xù)增加，以2011年為例，煤炭開采及洗選加工固定資產(chǎn)投資投資就高達(dá)4700億元。煤炭開采及洗選加工固定資產(chǎn)投入的大幅度增長，直接導(dǎo)致煤炭產(chǎn)能的擴(kuò)張和煤炭供給的過剩，然而市場需求卻因經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐放緩等方面的影響，使得煤炭市場整體供過于求的狀況日趨明顯。

2、新興能源產(chǎn)業(yè)的沖擊

隨著國家經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，新能源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，未來十年生物柴油年利用量將達(dá)到200萬噸，生物燃料乙醇年利用量將達(dá)到1000萬噸，生物質(zhì)發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到3000萬千瓦。新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在改變能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、改善環(huán)境狀況的同時(shí)，也擠壓了煤炭行業(yè)的發(fā)展空間，對煤炭產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了一定的競爭，隨著新能源的興起，整個(gè)市場對于煤炭的需求將會(huì)進(jìn)一步下降。

3、外部環(huán)境的不利影響

（1）從全球經(jīng)濟(jì)形勢來看，受歐美發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)下滑、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化等因素的影響，全球煤炭產(chǎn)品需求下降，煤炭產(chǎn)品價(jià)格下滑，眾多能源消耗企業(yè)對煤炭的進(jìn)口量持續(xù)增加，直接導(dǎo)致國內(nèi)煤炭銷售利潤空間收窄。以廣東省為例，廣東省上半年累計(jì)進(jìn)口煤炭3080萬噸，同比增長73.7%，占全省煤炭調(diào)入量的37%。

（2）從國內(nèi)來看，目前，在主要煤化工及下游企業(yè)整體開工率不足、庫存持續(xù)增加、行業(yè)面臨整體虧損的情況下，有些地區(qū)相關(guān)部門出臺(tái)煤炭資源開發(fā)轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%以上的政策要求，導(dǎo)致相關(guān)煤炭企業(yè)不得不投入大量資金投資建設(shè)煤炭下游產(chǎn)業(yè)。

4、行業(yè)內(nèi)部發(fā)展不平衡

在過去的幾年間，由于部分煤炭企業(yè)的的高強(qiáng)度開采，導(dǎo)致企業(yè)煤炭資源頻臨枯竭，為了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨很大困難。同時(shí)，企業(yè)效益分布很不均勻，煤炭行業(yè)利潤主要集中到少數(shù)的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，大部分企業(yè)出現(xiàn)虧損，資金流陷入極為緊張的境地。

5、流動(dòng)資金匱乏

經(jīng)營效益的下滑必然影響了資金供給，進(jìn)而不利于企業(yè)的研發(fā)和拓展經(jīng)營。貨款回收中現(xiàn)金比例下降，企業(yè)的應(yīng)收賬款增加，提高了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。隨著煤炭供給過剩、價(jià)格持續(xù)下滑問題的日趨顯現(xiàn)，煤炭企業(yè)逐步陷入經(jīng)營困難局面。面對煤炭市場持續(xù)下滑的現(xiàn)狀，大部分煤炭企業(yè)采取挖掘內(nèi)部潛力，探索進(jìn)行內(nèi)部的改革和調(diào)整，甚至采取競相裁員降薪的方式減少成本。

三、應(yīng)對措施

1、深化改革，堅(jiān)持市場化原則

在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)調(diào)節(jié)作用，以市場化原則深化煤炭行業(yè)的改革，打破行業(yè)的壟斷，加快轉(zhuǎn)變煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力推進(jìn)煤炭基地的建設(shè)，構(gòu)建可靠穩(wěn)定的煤炭供應(yīng)基地和煤炭洗選加工基地。同時(shí)，要改進(jìn)煤炭的資源管理，開放煤炭市場，鼓勵(lì)煤炭供需雙方訂立長期合同，完善全國范圍內(nèi)的煤炭交易中心的建設(shè)，充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制的調(diào)節(jié)和預(yù)警作用。

2、合理開采，實(shí)現(xiàn)煤炭資源的循環(huán)利用

在煤炭開采過程中，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考慮煤炭資源的賦存條件、開采技術(shù)條件等多方面因素，依據(jù)資源、環(huán)境容量和市場等情況，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，做好煤炭的生產(chǎn)總量和消費(fèi)總量的協(xié)調(diào)平衡，科學(xué)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。各企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提高煤炭資源的綜合利用效率，發(fā)掘煤炭資源新的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)煤炭資源的循環(huán)利用。

3、科學(xué)調(diào)控煤炭生產(chǎn)總量

目前，我國存在煤炭產(chǎn)品積壓嚴(yán)重、供過于求的現(xiàn)象，這要求我們對煤炭的生產(chǎn)總量進(jìn)行合理地調(diào)控。一方面，要堅(jiān)持依法辦礦，深化“打非治違”活動(dòng)，加大煤炭總量調(diào)控力度。另一方面，煤炭企業(yè)也要加強(qiáng)行業(yè)自律，特別是要發(fā)揮大型煤炭企業(yè)集團(tuán)維護(hù)市場穩(wěn)定、促進(jìn)煤炭市場健康發(fā)展的的積極作用，防止煤炭市場大起大落現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，煤炭企業(yè)要堅(jiān)持安全發(fā)展，和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行安全事故責(zé)任人追究等各項(xiàng)安全保障制度。

4、改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)競爭力

相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善適合煤炭行業(yè)的配套的財(cái)政稅收政策體系，大力支持煤炭資源型城市和地區(qū)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)資源開發(fā)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，減少煤炭企業(yè)相關(guān)稅費(fèi)的征收，為煤炭企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的環(huán)境，真正體現(xiàn)整個(gè)市場的公平競爭，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5、拓寬銷售渠道

篇5

今年以來，我國實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，不斷加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體良好，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。投資、消費(fèi)、出口穩(wěn)定增長，內(nèi)需拉動(dòng)和支撐作用繼續(xù)增強(qiáng)，工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長，夏糧生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢向好，財(cái)政收支增長較快，貨幣信貸平穩(wěn)回落，經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動(dòng)力逐步從政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變。這些表明中央關(guān)于今年加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作的一系列決策和部署是正確的、有效的。展望下半年我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，我國仍具備保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好條件，但也有不少來自國際國內(nèi)的不利因素需要認(rèn)真加以應(yīng)對。下階段宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)繼續(xù)保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，并根據(jù)形勢發(fā)展的需要，把握好宏觀調(diào)控的方向、力度與節(jié)奏，增強(qiáng)政策的前瞻性、針對性和有效性，力求在“穩(wěn)增長、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)”之間尋求平衡點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

從有利條件方面看：

一是世界經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持溫和復(fù)蘇。總體判斷世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭盡管低于預(yù)期，復(fù)蘇的過程也會(huì)出現(xiàn)反復(fù)，但出現(xiàn)劇烈波動(dòng)仍屬于小概率事件。這將在總體上為中國經(jīng)濟(jì)增長提供較為穩(wěn)定的外部環(huán)境。

二是我國經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力依然較為強(qiáng)勁。雖然上半年我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)溫和放緩，但工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級、收入增長等經(jīng)濟(jì)增長的支撐力量并沒有發(fā)生變化，而且今年作為“十二五”開局之年，企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能動(dòng)性較強(qiáng)。目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好，價(jià)格調(diào)控總體有效，市場供應(yīng)得到較好保障，社會(huì)需求基本穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)，重點(diǎn)改革繼續(xù)深化，社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全，人民生活水平持續(xù)提高。

三是信貸質(zhì)量總體風(fēng)險(xiǎn)可控。在刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的過程中，我國經(jīng)濟(jì)也存在一些風(fēng)險(xiǎn)性因素，其中比較突出的是地方政府融資平臺(tái)的信貸。經(jīng)濟(jì)增速放緩過程中，這些風(fēng)險(xiǎn)是否會(huì)集中顯現(xiàn)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)“硬著陸”，是人們普遍關(guān)心的問題。綜合現(xiàn)有各方面的情況看，目前我國在這方面的風(fēng)險(xiǎn)是可控的。

從不利因素方面看：

一是國際環(huán)境的不確定性上升。世界經(jīng)濟(jì)雖然有望保持溫和復(fù)蘇勢頭，但世界經(jīng)濟(jì)增長中的一些風(fēng)險(xiǎn)性因素也不可忽視。美國雖然在最后時(shí)刻達(dá)成了提高政府債務(wù)上限的協(xié)議，避免了債務(wù)直接違約，但經(jīng)歷此波折后，市場對美國國債的信心下降，美國國債被評級機(jī)構(gòu)歷史性地降低信用等級，對全球金融市場造成沖擊，美國債務(wù)問題將更加復(fù)雜。歐盟債務(wù)危機(jī)仍在發(fā)展。日本全年的經(jīng)濟(jì)增長則仍受地震困擾，如果應(yīng)對不好仍會(huì)影響日本的復(fù)蘇進(jìn)程。

二是影響通脹的不利因素仍然較多。下半年，我國通脹形勢仍面臨著國際局勢和國際流動(dòng)性過剩等多方面因素影響，還存在著較大的不確定性，這給宏觀政策的操作帶來一定難度。

三是一些地區(qū)中小企業(yè)經(jīng)營壓力較大。今年上半年，主要能源、原材料價(jià)格高位波動(dòng)并向下游傳導(dǎo)，企業(yè)融氪用工成本增加，部分地區(qū)勞動(dòng)力工資上漲，給企業(yè)尤其是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成一定困難。

四是結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排任務(wù)依然很重。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，下半年完成節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能和遏制產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張、推進(jìn)企業(yè)兼并重組等結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)，仍任重而道遠(yuǎn)。

二、全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測及建議

綜合考慮當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢及面臨的國內(nèi)外環(huán)境，預(yù)計(jì)下半年經(jīng)濟(jì)增長仍然朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，即經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)溫和回落但仍能保持9％以上的較快增長，而價(jià)格快速上漲的勢頭將得到有效控制，通脹出現(xiàn)沖高回落的趨勢。預(yù)計(jì)2011年全年經(jīng)濟(jì)增長9.5‰全年消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲在5％左右。

工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行平穩(wěn)。在大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等政策措施的帶動(dòng)下；裝備工業(yè)發(fā)展還有較大市場空間和持續(xù)的增長動(dòng)力，支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行。

固定資產(chǎn)投資增長保持高位。隨著“十二五”新項(xiàng)目的陸續(xù)開工建設(shè)，特別是保障性住房建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策逐步落實(shí)，政府投資可望有一定程度的加速；同時(shí)，社會(huì)投資增長有望保持較高增長的態(tài)勢。

消費(fèi)增長放緩但程度有限。雖然前期消費(fèi)熱點(diǎn)降溫，但在目前就業(yè)形勢依然較好、工資增長較快的情況下，居民收入將進(jìn)一步提高，對保持消費(fèi)增長具有重要支撐作用。今年我國還對個(gè)人所得稅等做出調(diào)整，這些都有利于增強(qiáng)消費(fèi)者信心。預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額全年增長16.4％。

物價(jià)將呈回落趨勢。下半年，我國存在著不少有利價(jià)格回穩(wěn)的因素。一是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩這一基本面因素不支持國際大宗商品價(jià)格進(jìn)一步，上揚(yáng)。二是今年我國有望實(shí)現(xiàn)糧食連續(xù)增產(chǎn)，這為農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的穩(wěn)定提供了基礎(chǔ)。三是我國已經(jīng)和將要出臺(tái)一系列降低生產(chǎn)流通成本的挾持性政策措施，其效應(yīng)也將逐漸顯現(xiàn)。四是國內(nèi)貨幣信貸條件已出現(xiàn)明顯變化，對價(jià)格上漲也有一定的抑制作用。五是下半年物價(jià)翹尾因素明顯減少。

面對新形勢新任務(wù)，我們既要正確認(rèn)識(shí)取得的成績，又要保持清醒頭腦，未雨綢繆，做好應(yīng)對各種困難和潛在風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備，鞏固經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展好勢頭。

一要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性穩(wěn)定性。

二要綜合治理物價(jià)過快上漲。

三要毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。