休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞 休閑農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；對策；陜西隴縣

中圖分類號 F592 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）20-0305-02

休閑農(nóng)業(yè)是依托農(nóng)業(yè)資源，結(jié)合旅游業(yè)，為消費者提供娛樂、觀光、度假、健身、休閑為一體的新型產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)民收入的重要舉措；也是深度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)業(yè)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)環(huán)保農(nóng)業(yè)的新途徑。發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)對于突破農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸、進一步拉動消費內(nèi)需、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式意義十分重大[1-2]。

1 隴縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隴縣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展相較其他縣區(qū)起步較晚，發(fā)展速度緩慢，大體經(jīng)歷了2個發(fā)展階段：第1階段：1996—2005年，為起步發(fā)展階段，主要開展了以關(guān)山草原和龍門洞等為主的觀光旅游活動；第2階段：2006—2012年，為迅速發(fā)展階段，大力開發(fā)了以秋菊山莊、八渡民樂園、溫溪度假村等模式的集釣魚休閑、吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家房、觀農(nóng)家景為主要內(nèi)容的“農(nóng)家樂”建設(shè)。由于各級領(lǐng)導(dǎo)重視，建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)的投資力度加大，促進了休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，使隴縣休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)模及整體檔次得到了較大提高。在滿足游客游玩、吃住的基礎(chǔ)上，隴縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越注重為游客提供更多的自然休閑方式、農(nóng)家生活與農(nóng)事體驗等休閑游樂活動。

2 隴縣休閑農(nóng)業(yè)主要模式

2.1 農(nóng)家樂模式

以東南鎮(zhèn)演峪山、東興村、溫水鎮(zhèn)團結(jié)村、天城鎮(zhèn)馬曲村新農(nóng)村獨家小院等為代表的地方特色農(nóng)家樂休閑農(nóng)業(yè)模式，吃農(nóng)家飯、觀農(nóng)家景、唱農(nóng)家曲、賞民間工藝等內(nèi)容的農(nóng)家休閑娛樂活動，可使游客真實體會農(nóng)家樂休閑農(nóng)業(yè)帶來的快樂。

2.2 民樂園模式

以溫水鎮(zhèn)溫溪度假村、八渡鎮(zhèn)高樓民居園、秦嶺西鱗鮭漁樂園等為代表的民樂園模式，集垂釣、餐飲、娛樂、住宿、賞景等主要內(nèi)容的休閑農(nóng)業(yè)旅游，可使游客享受民樂園帶來的歡樂。

2.3 草原模式

以關(guān)山草原、關(guān)山森林公園為代表的旅游休閑農(nóng)業(yè)模式。住蒙古包、吃烤全羊、跳集體舞、篝火晚會、騎馬、射箭、滑草以及看藍天白云和風吹草地見牛羊等內(nèi)容的旅游休閑活動，可使游客盡情體驗廣袤草原和茂密森林帶來的生活樂趣。

2.4 自然景觀模式

以龍門洞、藥王洞、香山寺、磬口寺、老龍殿等旅游圣地開發(fā)的自然景觀休閑農(nóng)業(yè)模式。最具出名的是隴縣龍門洞、藥王洞，是中國道教發(fā)祥地。山水亭榭相互輝映，瓊樓玉宇高懸崖壁，山間飛禽鳴聲不絕，林濤樹影舞姿婆娑，溪流清澈見底，魚兒嬉戲打鬧，山水秀景，目不暇接，美不勝收，招惹游客。景點游人以賞景、燒香、祈福、游玩等內(nèi)容的休閑度假活動，置身其中給人一種超凡脫俗世外桃源之感。

2.5 園區(qū)示范模式

以縣城北坡千畝油桃園為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、高楞晨輝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、溫水坪頭省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園等高科技含量的休閑農(nóng)業(yè)模式。為游人展示設(shè)施蔬菜、設(shè)施瓜果、名特優(yōu)新品種、農(nóng)業(yè)新技術(shù)以及旅游無公害農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)等內(nèi)容的生產(chǎn)情況，讓人們在休閑游玩中通過觀光、互動、采摘、品嘗、營銷等方式，可以極大地開闊眼界，增加知識，陶冶情趣，親身體驗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2012年，隴縣休閑農(nóng)業(yè)投入總資金8 600多萬元，年接待游客15萬人次，年綜合經(jīng)營收入達5 580多萬元，極大地推進了隴縣向建設(shè)“區(qū)域商貿(mào)中心、歷史文化名城、休閑度假勝地、最佳人居環(huán)境”為一體的寶天平城市圈中心生態(tài)花園城市邁進步伐。

3 隴縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

經(jīng)過20多年的努力，隴縣的休閑農(nóng)業(yè)有了較大發(fā)展，度假山莊、民樂園、旅游景點等已基本形成了“吃、住、行、游、購、娛”的新格局，吸引了縣內(nèi)外大批游人前來休閑度假旅游，極大地促進了全縣社會經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。但通過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，隴縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展仍存在認識不到位、規(guī)劃不科學、素質(zhì)不高、資金投入不足等問題，直接影響和制約了隴縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量。

3.1 思想認識不深入

休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的交叉與結(jié)合，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有力措施，根本目的在于搞活農(nóng)村經(jīng)濟，繁榮農(nóng)村社會，促進農(nóng)村和諧發(fā)展[3]。但在實際發(fā)展過程中，人們普遍過于追求短期經(jīng)濟效益，沒有深刻認識到休閑農(nóng)業(yè)的本質(zhì)特點，一味地發(fā)展旅游業(yè)，沒有很好地利用當?shù)剞r(nóng)業(yè)與農(nóng)村自然資源，實際上形成了娛樂休閑產(chǎn)業(yè)在城郊的延伸。一些地方依托農(nóng)村自然景觀，單純地搞旅游開發(fā)，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營毫不相關(guān)，沒有形成特色，這其實背離了發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的初衷。還有一些地方盲目認為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)就是辦“農(nóng)家樂”，致使“農(nóng)家樂”成規(guī)模增長，加之缺乏有序管理，導(dǎo)致經(jīng)營效益較差，影響了休閑農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

3.2 從業(yè)人員素質(zhì)過低

專業(yè)人才是一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大不可或缺的元素，甚至是根本保障與支撐。隴縣休閑農(nóng)業(yè)起步較晚，從事休閑農(nóng)業(yè)的人員多為農(nóng)民，高素質(zhì)、高科技型的管理人才很少。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隴縣關(guān)山草原、秋菊山莊、溫溪度假村等地從事休閑農(nóng)業(yè)的人員40歲以上的占76%，高中文化水平以下占85%，足見休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理類人才十分缺乏，直接影響企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。從事休閑農(nóng)業(yè)設(shè)計與規(guī)劃的人才尤其缺乏，理論功底不扎實、專業(yè)技能不熟練、實踐經(jīng)驗不足是目前該縣從事休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展人員的通病。正是由于現(xiàn)代企業(yè)管理人才的缺乏，導(dǎo)致從事休閑農(nóng)業(yè)的企業(yè)內(nèi)部管理混亂，管理成本高居不下，管理效率和效益低下，無法按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度來運作。

3.3 整體規(guī)劃缺乏科學性

隨著國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、山川秀美工程的實施以及人們向往生態(tài)、綠色、休閑、娛樂、健康需求的回歸，投資人普遍看到了發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)市場的巨大潛力。在沒有很好結(jié)合當?shù)貐^(qū)位、交通、自然景觀與民俗文化等特點以及未能徹底進行系統(tǒng)的市場調(diào)查分析和合理科學規(guī)劃的前提下，一味地模仿，急于上項目、做規(guī)劃，盲目發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，沒有形成特色，導(dǎo)致同質(zhì)化傾向嚴重，競爭力不強。如東興的農(nóng)家樂、八渡高樓村的民樂園等，剛開始人氣很旺、生意火爆，效益可觀，現(xiàn)在生意冷淡，效益下滑，經(jīng)營不景氣。

3.4 資金投入力度不大

休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量資金，而隴縣是山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，也是國家級貧困縣之一，經(jīng)濟基礎(chǔ)脆弱，當?shù)卣诎l(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的資金投入上力度很小，造成休閑農(nóng)業(yè)配套服務(wù)跟不上，如關(guān)山森林公園的高爾夫球場建設(shè)、秋菊山莊的水上樂園和跑馬場建設(shè)等項目，因資金限制，不能如期修建，一些服務(wù)配套設(shè)施更是無從談起，限制了隴縣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.5 對外知名度不大

隴縣的休閑農(nóng)業(yè)景點給人總的印象是除過關(guān)山草原、龍門洞這2個大的旅游景點外，其他休閑農(nóng)業(yè)景點名氣不大，知名度不高，外來人員參觀旅游的很少，在一定程度上抑制了該縣休閑農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

4 隴縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對策

4.1 解放思想，提高認識

為保障休閑農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，必須充分認識到休閑農(nóng)業(yè)是市場發(fā)展的必然，認識到休閑農(nóng)業(yè)在優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)科技含量、增加農(nóng)民收入等方面有著重要的作用[4]。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，就是將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合，將潛在的農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢，是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、增加農(nóng)民收入，促使農(nóng)業(yè)向綠色、生態(tài)、多元化發(fā)展的有效途徑。同時也是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進城鄉(xiāng)共同繁榮，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措。因此，各級部門應(yīng)解放思想，提高認識，集中精力，把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)擺上議事日程，作為大事、要事來抓。

4.2 加強培訓，提高素質(zhì)

強化從業(yè)人員思想、道德、技能、服務(wù)、管理等知識的培訓，不斷提高其綜合素質(zhì)，是加快隴縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐的有效措施之一。為此，休閑農(nóng)業(yè)管理部門要加大從事休閑農(nóng)業(yè)人員的培訓力度，對休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)、管理人才舉辦多種形式的教育培訓，有計劃地安排人員學習培訓、外出考察等活動，幫助他們開拓視野，提高專業(yè)技術(shù)水平和素質(zhì)，從而使服務(wù)上水平、效益上臺階。

4.3 周密分析，科學規(guī)劃

首先要在市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，進行周密的分析后制定科學的發(fā)展規(guī)劃，要堅持科學發(fā)展觀，貫徹“開發(fā)與保護相結(jié)合，生態(tài)效益和經(jīng)濟效益相結(jié)合，近期與遠期相結(jié)合”，突出特色的原則，強調(diào)因地制宜，合理布局，有條件的先發(fā)展，有優(yōu)勢的快發(fā)展。在休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)的總體規(guī)劃下，結(jié)合當?shù)刈匀弧⑽幕?、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的特性，發(fā)展定位、市場需求、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，堅持合理配置資源，制定科學的發(fā)展規(guī)劃，避免一哄而上，產(chǎn)品雷同，效益不佳。

4.4 突出特色，打造品牌

在認真調(diào)查分析隴縣的資源優(yōu)勢、市場客源及周圍環(huán)境等情況下，明確區(qū)域功能定位，確立發(fā)展目標，構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，樹立旅游品牌；重視鄉(xiāng)村文化資源的開發(fā)，突出鄉(xiāng)村特色，增強旅游產(chǎn)品的文化熏陶，重點是將文化特色與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色相結(jié)合，形成特色亮點。一是要突出資源特色。如溫水鎮(zhèn)利用獨有的水資源特色，做足水文章，在休閑度假村建成有規(guī)模的垂釣中心，讓人們體驗到江南水鄉(xiāng)的味道。二是突出農(nóng)業(yè)特色。利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園的建設(shè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)西瓜、草莓、蔬菜等，讓游客體驗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程。三是文化特色。主要是挖掘傳統(tǒng)民間文化遺產(chǎn)，如隴縣的皮影、馬勺臉譜、刺繡等民間工藝美術(shù)品，做大、做強、做精旅游業(yè)。通過這些措施努力打造隴縣休閑農(nóng)業(yè)特色品牌。

4.5 拓寬渠道，加大投資

采取多元化投資方式，政府要加大投資力度，特別是區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施重點投資；各銀行和信合要把支持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展作為信貸支農(nóng)重點，適當放寬抵押擔保條件，減少手續(xù)，加大扶持力度；制定鼓勵優(yōu)惠政策，吸引縣內(nèi)外大型企業(yè)或公司的資金，以股份制或合資經(jīng)營等方式開發(fā)。

4.6 加大宣傳，促進營銷

為擴大游客市場，增加營銷收入，在抓好內(nèi)在質(zhì)量建設(shè)的同時，就得千方百計地提高隴縣休閑農(nóng)業(yè)景點的知名度。一是充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳媒體，進行宣傳報道，營造良好的議論氛圍；二是每年舉辦隴縣休閑農(nóng)業(yè)參觀旅游活動，擴大影響，吸引游客；三是加強與縣內(nèi)外旅游公司的密切合作，與周邊景點、景區(qū)相結(jié)合，擴大旅游市場，以招攬更多的游客。

5 參考文獻

[1] 伍冠鎖.我國休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2008（14）：268-270.

[2] 屠國君，江杭燕.我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 存在問題及對策建議[J].現(xiàn)代農(nóng)村科技，2009（23）：5-7.

篇2

涇縣是山區(qū)縣，生態(tài)環(huán)境良好，人文景觀和自然景觀眾多，茶葉、蠶桑、蔬菜是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。該文通過對涇縣農(nóng)業(yè)觀光園的調(diào)查，分析了存在問題，并提出了相應(yīng)的對策建議，以期打造“涇縣—鄉(xiāng)村旅游勝地”形象。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)觀光；生態(tài)旅游；涇縣

涇縣地處皖南山區(qū)，境內(nèi)多為低山、丘陵，山清水秀，景色宜人，生態(tài)環(huán)境保護得較好。茶產(chǎn)業(yè)是涇縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建設(shè)中，涇縣茶區(qū)建有標準化茶園，加上良好的自然環(huán)境，非常適宜興建農(nóng)業(yè)觀光園，發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè)。

1涇縣農(nóng)業(yè)觀光園及鄉(xiāng)村旅游業(yè)現(xiàn)狀

全縣有休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)46家，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游點126個，其中規(guī)模以上（年營業(yè)收入500萬以上）26個，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范企業(yè)遍及全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。涇縣于2013年度被評為安徽省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，水墨汀溪風景區(qū)、查濟景區(qū)被評為安徽省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點?！皼芸h至江南第一漂、汀溪鄉(xiāng)、蔡村鎮(zhèn)、赤灘古鎮(zhèn)、宣城”的旅游線路入選2014年中國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游十大精品線路。蔡村鎮(zhèn)月亮灣村被評為省級“一村一品”（休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游）專業(yè)示范村，市級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)特色村4個，縣級旅游特色村21個，全縣有農(nóng)業(yè)園區(qū)總數(shù)15家，其中省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)3家，農(nóng)業(yè)觀光采摘園垂釣園12家，休閑農(nóng)莊18個。

2存在的主要問題

2.1產(chǎn)品系列化深度開發(fā)不夠

目前涇縣鄉(xiāng)村各種資源未能得到充分有效地利用，許多鄉(xiāng)村旅游活動只是“吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、住農(nóng)家房”，產(chǎn)品雷同，品位不高，不能滿足游客多層次、多樣化和高文化品位的旅游需求。

2.2基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù)不夠完善

涇縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景點內(nèi)的道路、停車場、標示牌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待于完善，導(dǎo)游解說、咨詢和消息等服務(wù)系統(tǒng)不夠健全，游客基本上是走馬觀花，對當?shù)氐拿袼罪L情不甚了解。

2.3資金短缺、投入不足

建設(shè)上規(guī)模、上檔次的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，既需要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又需要對外宣傳促銷，這就需有一定的資金作保障，而當前涇縣這方面的資金投入還有所不足。

3對策建議

3.1制定規(guī)劃，突出涇縣特色

制定一個觀光農(nóng)業(yè)長遠發(fā)展整體規(guī)劃，以生態(tài)農(nóng)業(yè)文化為主題，在特色農(nóng)業(yè)和“宣城鄉(xiāng)土味”上做文章，形成自己鮮明的個性特點?？梢罁?jù)宣城的地域文化、生態(tài)資源和農(nóng)業(yè)特色，規(guī)劃和引導(dǎo)各地興建不同風格的農(nóng)業(yè)觀光園，譬如，以宣紙（筆、墨）的原料生產(chǎn)與歷史技藝為主題的傳統(tǒng)文化觀光園，以景觀茶園與貢茶采制為主體的茶文化觀光園，以果樹花卉與森林氧吧為主題的園藝休閑觀光園、采摘園，如城郊的蟠桃、葡萄、草莓等。在322省道和205國道沿線發(fā)展景觀農(nóng)業(yè)，連片種植如油菜、紫云英、荷花、向日癸、桃樹等等，要讓不同愛好的人都有各自喜歡的旅游目的地，并由此將涇縣真正打造成為長三角經(jīng)濟圈內(nèi)獨具風采、人見人愛的“后花園”和修身養(yǎng)性、放松心情的度假勝地。觀光園是美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重點，提前做好規(guī)劃工作，努力建成文明美觀的新農(nóng)村，并與之相配套，成為觀光園的延續(xù)和補充接待場所。設(shè)計規(guī)劃中，不僅要有農(nóng)業(yè)專家，還應(yīng)有園林、景觀、建筑、美術(shù)行業(yè)的設(shè)計師，使美感體現(xiàn)在觀光園的方方面面。具體到一個觀光園，既可以設(shè)計為以某個產(chǎn)業(yè)為主題的特色農(nóng)業(yè)觀光園，也可以是綜合農(nóng)業(yè)觀光園，但園內(nèi)設(shè)計都要劃分出各具特色和不同功能的景觀園與活動區(qū)，如以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)技園，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的古代農(nóng)耕園，及其娛樂區(qū)和體驗區(qū)等等。園區(qū)建設(shè)施工要認真規(guī)范，符合相應(yīng)的技術(shù)、質(zhì)量標準。

3.2深度挖掘旅游項目，增強旅游的體驗性

在休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中，應(yīng)設(shè)計豐富、生動的體驗項目，挖掘出豐富的鄉(xiāng)村活動，開展有特色的田間勞作，以滿足游客的體驗經(jīng)歷和個性化的旅游需求；加大傳統(tǒng)工藝品和特色農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)力度，為游客提高豐富的旅游紀念品，增加游客的消費支出，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，近幾年來，國家和省財政的農(nóng)業(yè)發(fā)展項目很多，建設(shè)資金相對充足，因此，可以在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至在全縣，由政府出面，協(xié)調(diào)財政、農(nóng)業(yè)和旅游等部門，集中相關(guān)的農(nóng)業(yè)項目資金，重點扶持1~2家龍頭企業(yè)，由其作為建設(shè)主體，通過土地流轉(zhuǎn)、租賃、入股等方式，逐個打造具有一定規(guī)模和觀賞性的農(nóng)業(yè)示范觀光園。

3.3農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游相結(jié)合，走可持續(xù)發(fā)展之路

農(nóng)業(yè)觀光園要盡量與現(xiàn)有的其他景點靠近或連接在一條旅游線路上，以充分整合和利用旅游資源，方便游客轉(zhuǎn)場觀光，進而擴大和留住更多的客源，盡快提高觀光園的知名度與經(jīng)濟收益。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游是在人們向往“回歸自然”、渴望“返璞歸真”的需求下興起和發(fā)展起來的，其強調(diào)的是鄉(xiāng)土味、自然味和原始味，其實質(zhì)是生態(tài)旅游，兩者理應(yīng)科學結(jié)合，在休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，既要防止標準化、商業(yè)化和城市化對“鄉(xiāng)村性”的侵蝕，又要防止鄉(xiāng)土文化的喪失。

3.4建立多元化投資融資體系

大力開展旅游招商，鼓勵引導(dǎo)社會資金投資休閑農(nóng)業(yè)景點、景區(qū)開發(fā)和經(jīng)營；引導(dǎo)社會資本以獨資、合資、合作、項目融資等方式，參與景點、景區(qū)開發(fā)建設(shè)，激活一批非公有制經(jīng)濟實體和社會閑散資金的投入，逐步建立多元化投資融資體系，推動休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)應(yīng)與農(nóng)業(yè)標準化相結(jié)合，園內(nèi)的生產(chǎn)操作都要執(zhí)行相關(guān)的國家標準，起碼要符合農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)境要求、操作規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標準。因為農(nóng)業(yè)觀光園既有旅游功能，更有農(nóng)業(yè)科技示范作用。況且，面對廣大游客及周邊農(nóng)戶，也絕對不能違規(guī)操作，必須禁止使用一切不符合有關(guān)標準的農(nóng)業(yè)投入品和生產(chǎn)方式，將觀光園打造成為綠色、有機農(nóng)業(yè)的示范基地。嚴格保護園區(qū)的生態(tài)環(huán)境，這是農(nóng)業(yè)觀光園賴以生存的基礎(chǔ)與根本所在。在園區(qū)建設(shè)和生產(chǎn)中，盡量保留原有樹木，保持生物多樣性；建好排水溝、擋土墻、蓄水池，嚴防水土流失；搞好綠化，種植防風林、遮陰樹和觀賞花木；完善污水處理設(shè)施，修建農(nóng)家肥及有機肥的堆漚發(fā)酵池、沼氣池，做好肥料的無害化處理；實行大田間植、輪作，秸稈還田，種植綠肥；節(jié)能減排，杜絕煙塵，并安裝風能和太陽能設(shè)施。在經(jīng)營管理上，還必須考慮到觀光園的生態(tài)承受能力。

3.5加大宣傳，廣招游客

篇3

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)觀光；生態(tài)旅游；涇縣

中圖分類號 F592 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2015）24-131-02

涇縣地處皖南山區(qū)，境內(nèi)多為低山、丘陵，山清水秀，景色宜人，生態(tài)環(huán)境保護得較好。茶產(chǎn)業(yè)是涇縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建設(shè)中，涇縣茶區(qū)建有標準化茶園，加上良好的自然環(huán)境，非常適宜興建農(nóng)業(yè)觀光園，發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè)。

1 涇縣農(nóng)業(yè)觀光園及鄉(xiāng)村旅游業(yè)現(xiàn)狀

全縣有休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)46家，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游點126個，其中規(guī)模以上（年營業(yè)收入500萬以上）26個，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范企業(yè)遍及全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。涇縣于2013年度被評為安徽省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，水墨汀溪風景區(qū)、查濟景區(qū)被評為安徽省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。“涇縣至江南第一漂、汀溪鄉(xiāng)、蔡村鎮(zhèn)、赤灘古鎮(zhèn)、宣城”的旅游線路入選2014年中國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游十大精品線路。蔡村鎮(zhèn)月亮灣村被評為省級“一村一品”（休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游）專業(yè)示范村，市級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)特色村4個，縣級旅游特色村21個，全縣有農(nóng)業(yè)園區(qū)總數(shù)15家，其中省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)3家，農(nóng)業(yè)觀光采摘園垂釣園12家，休閑農(nóng)莊18個。

2 存在的主要問題

2.1 產(chǎn)品系列化深度開發(fā)不夠 目前涇縣鄉(xiāng)村各種資源未能得到充分有效地利用，許多鄉(xiāng)村旅游活動只是“吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、住農(nóng)家房”，產(chǎn)品雷同，品位不高，不能滿足游客多層次、多樣化和高文化品位的旅游需求。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù)不夠完善 涇縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景點內(nèi)的道路、停車場、標示牌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待于完善，導(dǎo)游解說、咨詢和消息等服務(wù)系統(tǒng)不夠健全，游客基本上是走馬觀花，對當?shù)氐拿袼罪L情不甚了解。

2.3 資金短缺、投入不足 建設(shè)上規(guī)模、上檔次的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，既需要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又需要對外宣傳促銷，這就需有一定的資金作保障，而當前涇縣這方面的資金投入還有所不足。

3 對策建議

3.1 制定規(guī)劃，突出涇縣特色 制定一個觀光農(nóng)業(yè)長遠發(fā)展整體規(guī)劃，以生態(tài)農(nóng)業(yè)文化為主題，在特色農(nóng)業(yè)和“宣城鄉(xiāng)土味”上做文章，形成自己鮮明的個性特點。可依據(jù)宣城的地域文化、生態(tài)資源和農(nóng)業(yè)特色，規(guī)劃和引導(dǎo)各地興建不同風格的農(nóng)業(yè)觀光園，譬如，以宣紙（筆、墨）的原料生產(chǎn)與歷史技藝為主題的傳統(tǒng)文化觀光園，以景觀茶園與貢茶采制為主體的茶文化觀光園，以果樹花卉與森林氧吧為主題的園藝休閑觀光園、采摘園，如城郊的蟠桃、葡萄、草莓等。在322省道和205國道沿線發(fā)展景觀農(nóng)業(yè)，連片種植如油菜、紫云英、荷花、向日癸、桃樹等等，要讓不同愛好的人都有各自喜歡的旅游目的地，并由此將涇縣真正打造成為長三角經(jīng)濟圈內(nèi)獨具風采、人見人愛的“后花園”和修身養(yǎng)性、放松心情的度假勝地。觀光園是美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重點，提前做好規(guī)劃工作，努力建成文明美觀的新農(nóng)村，并與之相配套，成為觀光園的延續(xù)和補充接待場所。設(shè)計規(guī)劃中，不僅要有農(nóng)業(yè)專家，還應(yīng)有園林、景觀、建筑、美術(shù)行業(yè)的設(shè)計師，使美感體現(xiàn)在觀光園的方方面面。具體到一個觀光園，既可以設(shè)計為以某個產(chǎn)業(yè)為主題的特色農(nóng)業(yè)觀光園，也可以是綜合農(nóng)業(yè)觀光園，但園內(nèi)設(shè)計都要劃分出各具特色和不同功能的景觀園與活動區(qū)，如以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)技園，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的古代農(nóng)耕園，及其娛樂區(qū)和體驗區(qū)等等。園區(qū)建設(shè)施工要認真規(guī)范，符合相應(yīng)的技術(shù)、質(zhì)量標準。

3.2 深度挖掘旅游項目，增強旅游的體驗性 在休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中，應(yīng)設(shè)計豐富、生動的體驗項目，挖掘出豐富的鄉(xiāng)村活動，開展有特色的田間勞作，以滿足游客的體驗經(jīng)歷和個性化的旅游需求；加大傳統(tǒng)工藝品和特色農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)力度，為游客提高豐富的旅游紀念品，增加游客的消費支出，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，近幾年來，國家和省財政的農(nóng)業(yè)發(fā)展項目很多，建設(shè)資金相對充足，因此，可以在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至在全縣，由政府出面，協(xié)調(diào)財政、農(nóng)業(yè)和旅游等部門，集中相關(guān)的農(nóng)業(yè)項目資金，重點扶持1～2家龍頭企業(yè)，由其作為建設(shè)主體，通過土地流轉(zhuǎn)、租賃、入股等方式，逐個打造具有一定規(guī)模和觀賞性的農(nóng)業(yè)示范觀光園。

3.3 農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游相結(jié)合，走可持續(xù)發(fā)展之路 農(nóng)業(yè)觀光園要盡量與現(xiàn)有的其他景點靠近或連接在一條旅游線路上，以充分整合和利用旅游資源，方便游客轉(zhuǎn)場觀光，進而擴大和留住更多的客源，盡快提高觀光園的知名度與經(jīng)濟收益。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游是在人們向往“回歸自然”、渴望“返璞歸真”的需求下興起和發(fā)展起來的，其強調(diào)的是鄉(xiāng)土味、自然味和原始味，其實質(zhì)是生態(tài)旅游，兩者理應(yīng)科學結(jié)合，在休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，既要防止標準化、商業(yè)化和城市化對“鄉(xiāng)村性”的侵蝕，又要防止鄉(xiāng)土文化的喪失。

3.4 建立多元化投資融資體系 大力開展旅游招商，鼓勵引導(dǎo)社會資金投資休閑農(nóng)業(yè)景點、景區(qū)開發(fā)和經(jīng)營；引導(dǎo)社會資本以獨資、合資、合作、項目融資等方式，參與景點、景區(qū)開發(fā)建設(shè)，激活一批非公有制經(jīng)濟實體和社會閑散資金的投入，逐步建立多元化投資融資體系，推動休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)應(yīng)與農(nóng)業(yè)標準化相結(jié)合，園內(nèi)的生產(chǎn)操作都要執(zhí)行相關(guān)的國家標準，起碼要符合農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)境要求、操作規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標準。因為農(nóng)業(yè)觀光園既有旅游功能，更有農(nóng)業(yè)科技示范作用。況且，面對廣大游客及周邊農(nóng)戶，也絕對不能違規(guī)操作，必須禁止使用一切不符合有關(guān)標準的農(nóng)業(yè)投入品和生產(chǎn)方式，將觀光園打造成為綠色、有機農(nóng)業(yè)的示范基地。

嚴格保護園區(qū)的生態(tài)環(huán)境，這是農(nóng)業(yè)觀光園賴以生存的基礎(chǔ)與根本所在。在園區(qū)建設(shè)和生產(chǎn)中，盡量保留原有樹木，保持生物多樣性；建好排水溝、擋土墻、蓄水池，嚴防水土流失；搞好綠化，種植防風林、遮陰樹和觀賞花木；完善污水處理設(shè)施，修建農(nóng)家肥及有機肥的堆漚發(fā)酵池、沼氣池，做好肥料的無害化處理；實行大田間植、輪作，秸稈還田，種植綠肥；節(jié)能減排，杜絕煙塵，并安裝風能和太陽能設(shè)施。在經(jīng)營管理上，還必須考慮到觀光園的生態(tài)承受能力。

篇4

關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；發(fā)展對策；關(guān)鍵環(huán)節(jié)；可持續(xù)發(fā)展；途徑和措施

中圖分類號:F323.2 文獻標識碼：A DOI:10.11974/nyyjs.20151132071

引言

我國農(nóng)村自建國初期的后就遵循計劃經(jīng)濟制度的要求，加入到互助合作社和的體系里，逐步形成了城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)體制的結(jié)果。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)嚴重束縛了農(nóng)業(yè)，農(nóng)村，農(nóng)民的發(fā)展。國家在政策上傾向于城市，使得很多投資，技術(shù)，人才都流向了城市。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不僅使得農(nóng)業(yè)，農(nóng)村，農(nóng)民得不到發(fā)展，還給城市的發(fā)展帶來了很多負面效應(yīng)。農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民增收困難，很多農(nóng)民紛紛離開農(nóng)村進入城市打工。農(nóng)村大量的田地被閑置，農(nóng)民的進城潮還給城市帶來了諸如，環(huán)境污染，綠地減少，交通擁堵等等的問題。2004年，國務(wù)院頒布《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》，在這項政策推動下，很多企業(yè)和個人從進場務(wù)工的農(nóng)民手中獲得農(nóng)村閑置的土地和荒地的經(jīng)營權(quán)，加入資金、技術(shù)的投入，盤活了農(nóng)村閑置的土地、荒地。產(chǎn)生了一種以農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為資源，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為依托，自己購進的設(shè)備為主體的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài):“休閑農(nóng)業(yè)”。

1休閑農(nóng)業(yè)的概念

“休閑農(nóng)業(yè)”起源于19世紀30年代中期的歐洲。迄今為止，“休閑農(nóng)業(yè)”還沒有一個明確的定義。在各個國家的各個學者給出的定義都不一樣。國內(nèi)外學者對“休閑農(nóng)業(yè)”的定義大致如下：縱觀國內(nèi)外眾多學者的觀點，休閑農(nóng)業(yè)的定義可以概括為：在秀美的生態(tài)農(nóng)業(yè)資源的基礎(chǔ)上，設(shè)計、開發(fā)、建設(shè)集旅游、觀光、住宿、購物、度假、教育等一體的綜合性產(chǎn)業(yè)。其目的是增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村的就業(yè)率，加快經(jīng)濟發(fā)展，促進生態(tài)平衡。

2休閑農(nóng)業(yè)的特點

2.1低成本

休閑農(nóng)業(yè)不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以成熟的農(nóng)作物來實現(xiàn)經(jīng)濟效益，從開始種植就需要大量的種子、化肥、農(nóng)藥、機械的投入。培育期間還需要更多的人力、物力、財力。產(chǎn)生的效益很低。休閑農(nóng)業(yè)則是依賴于農(nóng)業(yè)資源和周圍的生態(tài)環(huán)境之上，一次性購入建成可供游客觀光、休閑、住宿、教育的場所，后期維護成本較低。

2.2高收益

休閑農(nóng)業(yè)一次投入的成本可以產(chǎn)生高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)同等成本產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，很多農(nóng)民在休閑農(nóng)業(yè)中的收益遠遠高于在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的收益。2.3污染小傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)一直在粗放式經(jīng)營，耕作過程中流失的化肥、農(nóng)藥和收割時產(chǎn)生的大量秸稈對周邊河流產(chǎn)生嚴重的污染。休閑農(nóng)業(yè)主要以農(nóng)業(yè)為輔、休閑為主，因此它比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)更加的環(huán)保。2.4產(chǎn)品附加值高傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只是單純的銷售農(nóng)產(chǎn)品，休閑農(nóng)業(yè)則不同，同樣一片果園，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)單單的銷售果子，休閑農(nóng)業(yè)則可以讓游客觀光、采摘果子、動手榨果汁等。產(chǎn)品附加值遠遠高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。

3寶應(yīng)縣概況

寶應(yīng)縣始建于秦，位于江蘇省中部，長江三角洲北翼。E119^7，43；~119，42.51，N33.2.46~33.24.55，屬里下河平原區(qū)。全縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個，省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)1個，全縣擁有耕地面積7.67萬km2。寶應(yīng)四季分明，氣候溫和，日照充足，呈熱帶季風性氣候特征。適宜動植物的繁衍生息和種植生長。

4寶應(yīng)縣休閑農(nóng)業(yè)分析

4.1地理優(yōu)勢

寶應(yīng)屬于黃淮沖擊平原，一條京杭大運河貫穿其中。境內(nèi)海拔在2m左右，s331省道貫穿東西，s237省道貫穿于南北，縣內(nèi)湖泊密布，共有河流42條，是南水北調(diào)的源頭地。周圍有揚州、上海、南京、連云港等重大港口。寶應(yīng)距離蘇中機場只要近一h車程，在建的連淮揚鎮(zhèn)高鐵寶應(yīng)站使寶應(yīng)和全國大城市的距離大大縮短。

4.2文化優(yōu)勢

寶應(yīng)始建于秦，距今已有兩千多年歷史。南接歷史名城揚州市，北連文化名城淮安市。少時的讀書處使得寶應(yīng)更具有文化底蘊。久遠的歷史和現(xiàn)代文明使得寶應(yīng)這座城市更具人文魅力。

4.3市場優(yōu)勢

寶應(yīng)縣2014年GDP總量408.20億元，在政府的帶動下，全縣人民人均收入同比增長11%，居民的收入增加使得休閑農(nóng)業(yè)的消費市場潛力增大。

4.4政策優(yōu)勢

2010年以來，縣委縣政府大力推進農(nóng)業(yè)特色化、規(guī)模化為目標，著力發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有機結(jié)合。

4.5區(qū)位劣勢

全縣現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)11個，休閑農(nóng)業(yè)個體經(jīng)營戶10家。多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)區(qū)位交通不便利。在推廣時候難度很大，消費者群體范圍大大被限制。

4.6內(nèi)容單一、設(shè)施不健全

除了荷園和白鷺島兩個大的休閑農(nóng)業(yè)外，其他休閑農(nóng)業(yè)，內(nèi)容形式單一，很多只是單純的讓游客進行采摘、垂釣活動，沒有最大程度的開發(fā)，在和其他休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)競爭的時候缺乏優(yōu)勢。經(jīng)營管理者素質(zhì)低：很多休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營管理人員，很多以前是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工的工作，對經(jīng)營管理休閑農(nóng)業(yè)缺乏系統(tǒng)性的管理技能和知識，盡管有關(guān)部門在對很多管理者進行培訓，但效果還不是很顯著。

4.7休閑農(nóng)業(yè)缺乏規(guī)范的管理

縣內(nèi)絕大多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)雖然取得營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)執(zhí)照，但是很多很多游客反應(yīng)自己要求開張發(fā)票的時候，很多休閑農(nóng)業(yè)沒有發(fā)票可開。休閑農(nóng)業(yè)在縣內(nèi)已經(jīng)運營數(shù)家，當時還沒有一個真正的行業(yè)規(guī)范和技術(shù)指導(dǎo)。問題的根本是沒有一個統(tǒng)一的管理部門。

4.8知名度不高，品位低

縣內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)的消費者群體還局限于本縣及周邊縣市，原因是本縣很多休閑農(nóng)業(yè)定位低、規(guī)模小、低品味，沒有品牌營銷意識。內(nèi)容不夠豐富，設(shè)施過于簡陋。社會影響力低。

5寶應(yīng)縣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展對策

國內(nèi)外學者對于發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)有著不同的看法和對策，通過對寶應(yīng)縣休閑農(nóng)業(yè)的調(diào)查認為：下一階段，寶應(yīng)縣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路一定要高舉科學發(fā)展觀旗幟、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、堅持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路、堅持可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢。全力打造多功能型的休閑農(nóng)業(yè)。

5.1科學規(guī)劃布局、因地制宜

縣有關(guān)部門一定以休閑農(nóng)業(yè)長遠發(fā)展為目標，要將休閑農(nóng)業(yè)區(qū)位的定位同城市旅游規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃結(jié)合起來。休閑農(nóng)業(yè)的區(qū)位規(guī)劃一定要突出特色，從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村的農(nóng)業(yè)資源、經(jīng)濟資源出發(fā)，選擇一條適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村發(fā)展的道路。努力打造：“一鄉(xiāng)一業(yè)“一村一品”的特色休閑農(nóng)業(yè)。以農(nóng)為本、以農(nóng)為輔：休閑農(nóng)業(yè)是依托農(nóng)業(yè)發(fā)展起來的綜合性產(chǎn)業(yè)，但是整個產(chǎn)業(yè)一定要貫穿“農(nóng)”字，千萬不能脫離農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，不能盲目的追求服務(wù)業(yè)的發(fā)展。但是在以農(nóng)為本的前提下，要合理的開發(fā)的第三產(chǎn)業(yè)，堅持立足農(nóng)業(yè)，合理開發(fā)觀光、旅游、采摘、住宿、教育等項目。

5.2制定政策、扶持休閑農(nóng)業(yè)

政府一定要完善相關(guān)機制，大力吸引社會資本參與到休閑農(nóng)業(yè)中去，應(yīng)積極鼓勵農(nóng)民自主開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)，對于自主開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶給予政策激勵，加大對休閑農(nóng)業(yè)的扶持力度，引領(lǐng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。在用地審批過程中，一定要加大監(jiān)管力度、規(guī)范用地，避免出現(xiàn)土地濫用、他用。

5.3加大品牌建設(shè)

休閑農(nóng)業(yè)包含了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的經(jīng)營管理內(nèi)容，需要具有更專業(yè)技能的從業(yè)人員。很多從業(yè)人員缺乏責任感、品牌意識淡薄。只顧眼前的利益，沒有立足長遠的發(fā)展目標，致使休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，效益低下。強化監(jiān)督機制：休閑農(nóng)業(yè)選址多在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落，很多時候政府的監(jiān)督力不足，致使很多休閑農(nóng)業(yè)胡亂經(jīng)營，擾亂市場秩序。游客投訴處理不及時，使得休閑農(nóng)業(yè)進入一個不健康的發(fā)展模式。因此，強化監(jiān)督機制，加強休閑農(nóng)業(yè)的管理，使休閑農(nóng)業(yè)能通過正規(guī)形式占得市場份額。

6結(jié)語

寶應(yīng)縣休閑農(nóng)業(yè)正在蓬勃發(fā)展，這種發(fā)展是建立寶應(yīng)縣的經(jīng)濟、文化、教育、旅游等共同發(fā)展的基礎(chǔ)之上。但寶應(yīng)的休閑農(nóng)業(yè)較周邊縣市的休閑農(nóng)業(yè)水平還是較低。在政府的引導(dǎo)下，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)可以產(chǎn)生農(nóng)產(chǎn)品附加值、增加農(nóng)民收入、提高社會就業(yè)率、保護鄉(xiāng)村民俗文化、提高教育水平等的乘數(shù)效應(yīng)。對于促進農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、全面建成小康社會，休閑農(nóng)業(yè)具有重要意義。

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篇5

關(guān)鍵詞:休閑農(nóng)業(yè)；休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)；發(fā)展策略

1 關(guān)于休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)

從休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)源發(fā)性、經(jīng)營的資源、目標市場、提供的服務(wù)內(nèi)容和經(jīng)營理念五個方面出發(fā)，可以將其概念歸納為“具有農(nóng)業(yè)源發(fā)性，以鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活資源為主要內(nèi)容，以城市居民為目標市場，提供農(nóng)業(yè)體驗的活動，滿足大眾休閑、觀光、游憩的需求，從而提高地區(qū)農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟效益可持續(xù)發(fā)展的園區(qū)。”從這個角度來看，盡管目前存在其稱謂各異、偏重的功能和目的不同的各種農(nóng)業(yè)園區(qū)，但只要同時具備上述五點點內(nèi)涵，都可以統(tǒng)稱為休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。

2 休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的現(xiàn)狀與問題

休閑農(nóng)業(yè)在我國興起的比較晚，在實踐先行發(fā)展迅速的背后，暴露出了規(guī)劃理論指導(dǎo)之后的短板。筆者通過對國內(nèi)的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的實地考察與相關(guān)規(guī)劃案例研究基礎(chǔ)上，總結(jié)認為：

2.1規(guī)劃設(shè)計方面：缺乏技術(shù)規(guī)范與理論指導(dǎo)，規(guī)劃成果層次不齊

如：①規(guī)劃編制中各學科交叉、層次混亂。首先體現(xiàn)在規(guī)劃實踐中的問題就是各學科內(nèi)容交叉、關(guān)系混亂、層次不分的情況較嚴重，導(dǎo)致規(guī)劃編制與經(jīng)營銜接困難。②缺乏前期發(fā)展規(guī)劃，以土地開發(fā)和設(shè)施建設(shè)為經(jīng)濟導(dǎo)向，前期論證不充分，造成后期經(jīng)營管理困難。表現(xiàn)在同地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式相似，缺乏市場區(qū)隔度。注重空間規(guī)劃，忽略了前期市場調(diào)查、資源調(diào)查、客源分析等，目前缺乏先進的專業(yè)性的指導(dǎo)，產(chǎn)品開發(fā)較低端。③缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計，園區(qū)建設(shè)雜亂無章。游客基礎(chǔ)設(shè)施較差。無法滿足收入中上等的客源需求，簡陋的設(shè)施如果不加以改善，在今后將逐漸失去主流客源。④休閑產(chǎn)品開發(fā)人工化，生態(tài)效益底下，休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識貧乏。規(guī)劃者與農(nóng)業(yè)經(jīng)營者缺乏溝通，導(dǎo)致園區(qū)內(nèi)人工化設(shè)施過多，偏向娛樂園與旅游景點的規(guī)劃設(shè)計。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的特色相對模糊。

2.2經(jīng)營管理方面：忽視合作性規(guī)劃、經(jīng)營管理落后、不重視市場營銷品牌建設(shè)

如：①合作性規(guī)劃是西方規(guī)劃理論的重要組成部分。目前多學科交叉的現(xiàn)象導(dǎo)致規(guī)劃單位不能獨自完成任務(wù)，需要合作性規(guī)劃來協(xié)調(diào)政府、開發(fā)商、民眾各方的利益。②項目單一、雷同重復(fù)地建設(shè)。運作的前期缺乏市場分析，旅游產(chǎn)品較單一，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)旅游季節(jié)性強，導(dǎo)致競爭力、吸引力、長期客源下降。③前期投入資金不足，無法規(guī)劃建設(shè)旅游精品。④人工化傾向嚴重，不注重生態(tài)效益。在生態(tài)承載力方面，旺季時候的客源對環(huán)境破壞較大，影響了休閑農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。⑤經(jīng)營管理不規(guī)范。目前休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的立法管理仍然是個空白，許多開發(fā)和經(jīng)營行為得不到應(yīng)有的規(guī)范，使得資源和環(huán)境容易遭到破壞。管理人員主要以當?shù)剞r(nóng)民為主，缺乏先進的管理經(jīng)驗，以各家為單位，缺乏組織協(xié)調(diào)。

2.3政策法規(guī)方面：法律規(guī)范和技術(shù)規(guī)范的建設(shè)需要加強

①由于我國休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速，理論研究滯后，相較于類似的風景名聲區(qū)規(guī)范等，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的迫切需要專業(yè)的技術(shù)規(guī)范與申報審批程序。目前，只有2010年農(nóng)業(yè)部和國家旅游局出臺的《休閑農(nóng)業(yè)示范縣、示范點創(chuàng)建》《休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)星級創(chuàng)建》申報文件。但此條例只適合申報的經(jīng)營單位，對不參與申報的園區(qū)與地區(qū)沒有任何約束作用，法規(guī)條例上凸顯出薄弱與缺乏的特點。②政府的宏觀調(diào)控力度不夠。雖然我國政府對休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展相當重視，但是由于經(jīng)營者自身能力較差，十分需要政府宏觀的控制與指導(dǎo)，缺少休閑農(nóng)業(yè)區(qū)域的總體規(guī)劃。使得現(xiàn)在的休閑農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了重復(fù)雷同與惡性競爭的現(xiàn)象，并未起到帶動整個地區(qū)性的發(fā)展。

3 休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展對策措施

3.1生態(tài)優(yōu)先策略

目前，從旅游發(fā)展的現(xiàn)狀來看，旅游項目的開發(fā)對環(huán)境的生態(tài)平衡造成了嚴重的破壞，一方面游客的環(huán)保意識較低，不尊重景區(qū)的生態(tài)環(huán)境與當?shù)氐娘L俗與居民原有的生活環(huán)境，隨之發(fā)展的旅游商業(yè)也對環(huán)境造成了嚴重的影響；另一方面，經(jīng)營開發(fā)商注重眼前利益，忽略當?shù)鼐皡^(qū)的土地和游客承載力，一哄而上的大手筆開發(fā)，勢必使得景區(qū)的品質(zhì)下降，失去市場競爭力。所以，生態(tài)保護的策略可以從游客、經(jīng)營、規(guī)劃設(shè)計三個角度來實施，建議：（1）加強游客的環(huán)保意識。雖然大眾對環(huán)境保護的意識逐漸增強，但是由于游客的休閑游憩活動還是對于農(nóng)業(yè)環(huán)境造成沖擊，根源在于游客的文化素養(yǎng)低、對農(nóng)村文化的不尊重等。所以在旅游項目開發(fā)的同時，應(yīng)包括對園區(qū)內(nèi)游客的環(huán)境教育內(nèi)容，除了環(huán)境的營造還可以通過園區(qū)的解說系統(tǒng)，落實環(huán)境保護的真諦，宣傳生態(tài)旅游的好處，吸引更多的游客關(guān)注生態(tài)、選擇深度的生態(tài)旅游。（2）依據(jù)生態(tài)敏感度進行分區(qū)管理，設(shè)置園區(qū)的承載量。企業(yè)的經(jīng)營管理可以借鑒國家自然保護區(qū)及國外的國家公園模式，結(jié)合基底環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)及游客的需求，將園區(qū)設(shè)置不同程度的分區(qū)，進行相對應(yīng)的經(jīng)營管理措施，保護生物的多樣性，使得經(jīng)營管理者方便管理。（3）規(guī)劃設(shè)計的初始理應(yīng)采用景觀生態(tài)規(guī)劃的手法，集合生態(tài)旅游的規(guī)劃理念。首先，充分開發(fā)利用原有的資源，并且將園區(qū)內(nèi)的資源與游憩活動相結(jié)合，達到復(fù)合式的放大效果；其次，結(jié)合生態(tài)規(guī)劃與設(shè)計的理論方法，對園區(qū)的土地利用與景觀規(guī)劃進行規(guī)劃設(shè)計。

3.2結(jié)合農(nóng)村文化體驗特色、加速市場區(qū)隔的策略

休閑農(nóng)業(yè)旅游與一般休閑旅游的區(qū)別，根本上在于運用特有的鄉(xiāng)村文化、生活方式和風土民情的體驗氛圍。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)提供的正是一種健康、高品質(zhì)的休閑游憩活動，所以經(jīng)營上注重農(nóng)業(yè)的經(jīng)營、體驗活動和民俗文化活動，保護了農(nóng)村的文化健康發(fā)展，以農(nóng)村文化來充實活動和體驗的經(jīng)驗，提升產(chǎn)品的附加值。另外，也可以使得休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)在休閑旅游市場上凸顯獨特的特色，增強市場區(qū)隔度。建議：（1）調(diào)查研究當?shù)氐拿袼罪L情。文化資源不像環(huán)境自然資源的顯現(xiàn)性，需要規(guī)劃人員深入當?shù)卣{(diào)查研究。從有形的物質(zhì)類似的有古老的廟宇、古代生產(chǎn)農(nóng)具、古井、手工藝品，到無形的神話傳說、婚慶習俗、名人歷史、民俗歌謠、鄉(xiāng)土烹飪等都可以作為休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的休閑旅游資源。（2）規(guī)劃設(shè)計體驗活動。體驗活動是休閑農(nóng)業(yè)旅游中不可或缺的項目，也是休閑農(nóng)業(yè)休閑游憩中復(fù)合型多的活動，深受游客的喜愛。將休閑農(nóng)業(yè)旅游中各項體驗進行適當?shù)囊?guī)劃與安排，結(jié)合當?shù)氐霓r(nóng)村文化，必然可以滿足游客多樣性的需求。（3）舉辦農(nóng)村的文化節(jié)日活動。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)可以聯(lián)合當?shù)剜l(xiāng)村配合舉辦慶典祭祀、節(jié)慶活動、民俗表演等節(jié)慶活動吸引外來游客，也可以舉辦展示、比賽等參與體驗的活動，邀請游客參與，可以讓游客留下深刻的印象。（4）配合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推廣農(nóng)產(chǎn)品文化發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)出了提供休閑產(chǎn)品，此外第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展也相應(yīng)的給與重視。像農(nóng)產(chǎn)品銷售配合觀光采摘、制造業(yè)的紀念品配合游客體驗產(chǎn)品的生產(chǎn)、制造過程，形成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)成產(chǎn)相結(jié)合。（5）推廣農(nóng)家住宿，提升服務(wù)品質(zhì)。推廣民宿、延長游客逗留的時間，必然推動當?shù)夭惋?、旅游產(chǎn)品的消費。于此同時，游客與當?shù)剞r(nóng)民近距離的接觸，感受農(nóng)村的生活氛圍，更加增加了游客的旅游體驗，為休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)培養(yǎng)長期穩(wěn)定的客源。

3.3多元合作的策略

休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)從規(guī)劃編制到經(jīng)營管理，無不顯現(xiàn)這“合作”、“社區(qū)化”的概念。由于休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特性，規(guī)劃編制涉及到了農(nóng)業(yè)學、社會學、教育心理學、建筑學、城市規(guī)劃學、經(jīng)濟學、管理學等，多學科的交叉勢必需要多個規(guī)劃團隊的合作。其二，由于國內(nèi)農(nóng)民個人的生產(chǎn)面積較小、資源有限，而休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)需要投入大量的土地、人力資源、專業(yè)的管理知識等，使得農(nóng)民需要走合作經(jīng)營的方式共同經(jīng)營。園區(qū)內(nèi)的各農(nóng)戶的合作，資源共享，提供需要經(jīng)營的土地面積和設(shè)施，園區(qū)外與地區(qū)其他產(chǎn)業(yè)建立合作結(jié)盟的方式，可以降低經(jīng)營風險、創(chuàng)造綜合效益、推動當?shù)氐慕?jīng)濟社會整體發(fā)展。建議：（1）園區(qū)對內(nèi)發(fā)揮農(nóng)民的主動性。園區(qū)內(nèi)部結(jié)合多數(shù)農(nóng)戶的資源，并將資源做妥善的規(guī)劃與利用，達成各項資源最佳配置。并通過農(nóng)民之間的互動交流、管理經(jīng)驗交流，帶動整體農(nóng)村的經(jīng)營管理能力。根據(jù)臺灣大學江榮吉調(diào)查，臺灣休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)的經(jīng)營組織有以下幾種：合作經(jīng)營、獨資經(jīng)營（家庭農(nóng)場）、公司經(jīng)營、公營經(jīng)營、農(nóng)會經(jīng)營、委員會經(jīng)營（分營合營）、共同經(jīng)營。（2）園區(qū)對外整合相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)關(guān)系。正確分析休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)所處的地位，依據(jù)需求在產(chǎn)業(yè)內(nèi)外尋找協(xié)調(diào)、結(jié)盟、整合、合資等經(jīng)營上的連接，才能達成資源共享分擔風險、創(chuàng)造綜合效果并建立持久性的競爭地位。（陳昭郎，2010）綜合調(diào)查發(fā)現(xiàn)，臺灣休閑農(nóng)業(yè)的外部合作發(fā)展類型為：結(jié)盟性、水平整合型、垂直整合型、合資型。

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