民政資金使用存在的問題精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇民政資金使用存在的問題，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：民政資金 管理 存在問題 對策

近年來，國家對改善民生問題日漸重視，財政支出更多地向社會保障、社會福利方面傾斜，民政部門在社會管理工作中的作用顯得至關(guān)重要，工作范圍也不斷擴(kuò)大，而民政資金的管理和使用是工作的重中之重，關(guān)系到群眾的切身利益和社會的穩(wěn)定與發(fā)展。在當(dāng)前新時期的政策背景下，如何合理有效地管理和使用民政資金，使民政資金真正用以解決民生問題，是擺在我們面前的重要課題。

一、當(dāng)前民政資金管理的主要舉措

（一）規(guī)范化管理

當(dāng)前階段，民政資金管理趨于規(guī)范化，并不斷健全各項財務(wù)管理制度。地方民政部門必須根據(jù)上級專項資金的管理規(guī)定，結(jié)合地方實(shí)際情況制定相應(yīng)的《民政資金專項管理辦法》，明確各項資金的救助對象、審批發(fā)放程序及監(jiān)督措施，有效地減少了挪用資金現(xiàn)象，使資金的審批和發(fā)放更加規(guī)范，社會監(jiān)督力度加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)民政資金的有效管理，步入規(guī)范化管理軌道。

（二）實(shí)行銀行統(tǒng)一發(fā)放

民政資金的發(fā)放管理也逐漸統(tǒng)一起來，首先民政部門根據(jù)上報的救助對象名單和相應(yīng)的補(bǔ)助金額進(jìn)行審核，審核無誤后進(jìn)入發(fā)放程序。民政資金實(shí)行社會化發(fā)放，由銀行統(tǒng)一轉(zhuǎn)賬，從民政資金賬戶直接發(fā)放到救助對象的個人賬戶，避免了中間環(huán)節(jié)容易產(chǎn)生的資金挪用現(xiàn)象，提高了資金的運(yùn)行速度，使各種補(bǔ)助、救濟(jì)金及時足數(shù)發(fā)放到救助對象卡中。

（三）堅持評議、公開、公示原則

當(dāng)前民政資金的管理基本執(zhí)行“陽光操作”，即在確定救助對象和救助金額時，堅持評議、公開、公示的原則，民眾無異議后再進(jìn)入審批程序，報民政部門審批后發(fā)放救助資金。這種評議原則賦予了民眾對民政資金使用的知情權(quán)和決策權(quán)，也對救助對象的真實(shí)情況進(jìn)行了公開，并通過評議達(dá)成合理的救助標(biāo)準(zhǔn)，可以有效避免虛報、冒領(lǐng)等違反資金管理辦法的現(xiàn)象。

（四）實(shí)行多元化監(jiān)督

民政資金管理的監(jiān)督力度也有所加強(qiáng)，實(shí)施多元化、多部門聯(lián)合監(jiān)督。多部門監(jiān)督包括行政、人大代表、審計、紀(jì)檢、民主、社會監(jiān)督，使民政資金的監(jiān)督真正做到公開、公平、公正，防止各類民政資金管理過程中違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

二、新時期民政資金管理和使用存在的問題

改善民生是民政部門的工作目標(biāo)，而做好民政工作的重點(diǎn)就是對民政資金的管理和使用。民政資金主要用于救助災(zāi)民、困難戶、殘疾人、孤兒、老年人、乞討人員等，必須保證這些救助對象的基本生活，因此民政資金的發(fā)放需要嚴(yán)格的管理，避免發(fā)放不公、虛假、不及時等問題。雖然國家不斷投入民政資金，加大投資金額以解決民生問題，但并沒有得到明顯的改善，主要是由于民政資金的管理和使用中仍存在很多問題亟待解決。

（一）調(diào)查、審批工作信息不完全

民政資金的救助對象較多，需要對各個對象的實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和審核，登記核實(shí)后進(jìn)行公示，無異議審批后才能進(jìn)行資金發(fā)放工作，工作量較大，程序繁瑣，因此常常有調(diào)查的信息不完全、存在差錯等情況發(fā)生。造成這種現(xiàn)象的更深層原因是各相關(guān)部門之間的信息不能共享，使得一些調(diào)查結(jié)果不真實(shí)，真正需要救助的對象并沒有列入救助名單，而一些經(jīng)濟(jì)條件較好的家庭卻得到民政資金救助。這就要求各部門如社保、工商、房產(chǎn)部門做到信息共享，簡化民政部門的調(diào)查審批工作，并得到更為準(zhǔn)確的信息。

（二）民政工作經(jīng)費(fèi)不足

雖然國家投入的民政資金逐年增加，民政部門也有各項專用資金，但開展民政工作的經(jīng)費(fèi)卻不足，使民政工作難以順利進(jìn)行。基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備等方面，上級沒有專項的資金投入（有限），（地方財政）又難以靠地方財政解決，交通等方面的費(fèi)用也沒有資金安排，缺少了民政工作的專項資金，不僅使民政工作難以進(jìn)行，而且也不利于民政工作隊伍的建設(shè)與發(fā)展，使許多工作做不到位，不能更好地服務(wù)民眾、改善民生，也容易出現(xiàn)民政資金的擠占與挪用現(xiàn)象。

（三）資金難以及時足額發(fā)放

由于縣級財政收入緊張、資金調(diào)度困難等原因，上級民政資金下?lián)芎箅y以及時足額直接發(fā)放到救助對象手中，中間環(huán)節(jié)存在擠占、挪用現(xiàn)象，造成資金的拖延支付，使得民政資金無法及時起到社會保障的作用。這不僅制約當(dāng)?shù)孛裾聵I(yè)的發(fā)展，還對當(dāng)?shù)厝罕娚町a(chǎn)生影響，不利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與穩(wěn)定，也給民政工作帶來了極大的不便。

（四）資金使用監(jiān)督力度不足

當(dāng)前的民政資金監(jiān)督工作只停留在表面上，缺乏深層次全面的監(jiān)督，監(jiān)督方式較少、力度不足，使得民政資金后期的發(fā)放工作出現(xiàn)許多漏洞。一方面，監(jiān)督工作不夠全面、細(xì)致，難以保證每筆資金撥出后是否及時足額發(fā)放到救助對象手中，是否存在擠占挪用現(xiàn)象；另一方面，監(jiān)督方式較少，監(jiān)管力度不足，缺乏外部監(jiān)督，如網(wǎng)上監(jiān)督、投訴電話監(jiān)督等公開的監(jiān)督渠道和方式，無法得到相應(yīng)的反饋意見，以進(jìn)一步改進(jìn)工作。同時，多元化的監(jiān)督的實(shí)施效果不強(qiáng)，仍需加強(qiáng)各部門之間的合作，真正做到公開、公平、公正的民政資金監(jiān)督。

三、強(qiáng)化民政資金管理和使用的對策

民政資金有效的管理與合理的使用，是我國改善民生工作的出發(fā)點(diǎn)，關(guān)系到廣大群眾的切身利益，也是新時期社會穩(wěn)定與和諧的基礎(chǔ)。因此，我們必須從當(dāng)前民政資金管理和使用存在的問題入手，從細(xì)微末節(jié)做起，提出解決問題的相應(yīng)對策，并將對策實(shí)施到現(xiàn)實(shí)中，達(dá)到真正意義上的有效管理，使民政資金用到實(shí)處，解決民生問題。

（一）深入調(diào)查救助對象實(shí)際情況

民政工作中對救助對象的信息調(diào)查，由于工作量大、程序繁瑣，常有調(diào)查的信息不完全、存在差錯等情況發(fā)生，同時也會出現(xiàn)信息變動未能及時更改的問題。因此，民政部門需要深入調(diào)查救助對象的實(shí)際情況，以保證調(diào)查工作的準(zhǔn)確、真實(shí)性。

一方面，民政部門需要調(diào)動一部分民政工作人員組成調(diào)查組，對民政對象逐戶進(jìn)行調(diào)查，做到每戶必查、每人必查，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理，不斷完善、更新民政對象的檔案資料。在調(diào)查過程中，應(yīng)深入了解民政對象的家庭成員情況、各成員身體狀況、工作收入情況、住房情況、存款情況等基本情況，并收集民政對象對當(dāng)前民政工作的意見與建議。收集信息后，指定專門人員對信息進(jìn)行整理，并錄入電子文檔保存，做到統(tǒng)一管理，無遺漏、準(zhǔn)確地記錄救助對象的基本信息。

另一方面，為保證困難戶得到救助，民政部門需要對申請救助的對象進(jìn)行全面的調(diào)查。首先，需要記錄民政對象的自報情況，收集民政對象提供的證明，對其進(jìn)行基本了解；其次，需要調(diào)查其他群眾如左鄰右舍住戶對申請救助人的實(shí)際情況進(jìn)行評價，從側(cè)面掌握其真實(shí)信息；最后，要時刻掌握救助對象的動態(tài)信息，對受助后仍較為困難的家庭繼續(xù)加以救助，保證其基本生活條件，將條件有所提高的家庭的救助金發(fā)放給更為需要的困難戶，使民政資金用到最需要的地方，最大程度地改善民生。

（二）凈化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化支出管理

目前，由于上級沒有專門的資金投入（有限），民政工作的行政經(jīng)費(fèi)較為緊張，擠占挪用民政資金的現(xiàn)象普遍存在，使資金無法發(fā)放到救助對象手中，難以起到社會保障的功能。因此，針對民政資金支出不合理問題，我們亟需凈化支出結(jié)構(gòu)，控制民政資金的支出流向。

首先，在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下，國家投入的民政資金不斷增加，來源渠道也逐漸增多，因此需要制定較為詳細(xì)的資金使用計劃，建立支出考核指標(biāo)，以加強(qiáng)對民政資金的管理；其次，應(yīng)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)包干職能，經(jīng)費(fèi)分配與事業(yè)任務(wù)、事業(yè)成果、支出收入相掛鉤，不斷凈化支出結(jié)構(gòu)；最后，要建立民政財務(wù)效益責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，使民政工作的各個方面都對提高民政經(jīng)濟(jì)效益承擔(dān)完全責(zé)任，資金的管理與使用必須實(shí)行制度化、法制化。

（三）建立專門賬戶發(fā)放民政資

為了保障民政資金及時足額地發(fā)放到救助對象手中，民政部門應(yīng)建立專門的賬戶，統(tǒng)一發(fā)放管理。建立民政資金專門的財政賬戶后，應(yīng)把上級撥發(fā)和本級財政補(bǔ)助的專項資金都存入財政賬戶，直接由財政專戶撥付到下級財政部門，基層財政部門再將資金撥付到同級民政部門，最后由民政部門實(shí)行社會化發(fā)放，由銀行統(tǒng)一轉(zhuǎn)賬，從民政資金賬戶直接轉(zhuǎn)到救助對象個人賬戶。在整個資金運(yùn)行中，要進(jìn)行全面的監(jiān)督，避免出現(xiàn)擠占挪用現(xiàn)象，也杜絕資金分配的隨意性，使民政資金的發(fā)放更為科學(xué)、準(zhǔn)確，提高資金運(yùn)行速度，以保證救助對象及時收到足額的救助金。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管，確保資金安全運(yùn)行

民政資金的安全健康運(yùn)行，需要大力度的監(jiān)管機(jī)制作為保障，可以通過多種監(jiān)管方式，如傳統(tǒng)的行政監(jiān)督、審計監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督，還有新時期更為有效率的電話監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等方式，聯(lián)合多部門集中對民政資金進(jìn)行監(jiān)督管理，以防止民政資金管理和使用過程中易發(fā)生的各類違法違紀(jì)現(xiàn)象。因此，民政資金的監(jiān)管也是整個民政工作中不可缺少的組成部分，需要民政部門加以高度重視。

1、定期進(jìn)行全面檢查

民政資金、物品的發(fā)放需要相關(guān)部門進(jìn)行定期的全面檢查工作，通過賬目檢查、入戶調(diào)查等方式，重點(diǎn)檢查民政資金是否及時、足額發(fā)放到位，有無挪用等違規(guī)現(xiàn)象，各項手續(xù)是否符合標(biāo)準(zhǔn)等。一旦發(fā)現(xiàn)問題，需及時找到原因并糾正，確保救助對象收到資金，保證其基本生活所需，發(fā)揮民政資金保障民生的社會作用。

2、多部門協(xié)調(diào)配合，共同監(jiān)管資金運(yùn)行

民政資金工作應(yīng)深化政務(wù)公開，在實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督的同時，也要積極接受來自外部各部門的共同監(jiān)督，以多元化的監(jiān)督模式共同監(jiān)管，保證資金的安全運(yùn)行。民政部門應(yīng)每年至少與行政、審計、紀(jì)檢、財政等部門對資金管理和使用情況進(jìn)行一次聯(lián)合深入檢查，杜絕擠占資金、挪用款項，保證資金使用的公開透明，接受各個監(jiān)督渠道的反饋意見，對出現(xiàn)的問題積極做出改革，提高資金整體的管理水平。

3、公示審批結(jié)果，接受群眾監(jiān)督

在公示審批結(jié)果方面，應(yīng)堅持以公開為原則，將涉及到群眾利益的資金運(yùn)行過程進(jìn)行張榜公示，做到政務(wù)公開，使民眾對當(dāng)前階段的民政政策、救助發(fā)放程序、救濟(jì)對象情況等都有深入了解，將民政工作置于民眾的監(jiān)督之下，執(zhí)行“陽光操作”，保證各項工作公開透明，群眾無異議后方可進(jìn)入下一步工作。

四、結(jié)束語

在新時期國家對社會保障工作的重視逐漸加強(qiáng)的背景下，民政資金的管理和使用成為了民政部門工作的焦點(diǎn)所在。雖然資金管理的舉措不斷優(yōu)化，但仍存在較多問題需要進(jìn)一步完善。因此，民政部門應(yīng)嚴(yán)格按照國家的政策規(guī)定，將民政資金的管理作為一項政治任務(wù)，完善管理機(jī)制，深入調(diào)查、及時發(fā)放、加強(qiáng)監(jiān)管，把資金用在最需要救助的群體上，發(fā)揮好民政資金改善民生的社會作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]杜來福.鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金規(guī)范管理的制度體系研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2011（10）

篇2

關(guān)鍵詞：民政專項資金；使用管理；問題及措施

民政資金通常由中央財政逐層下?lián)埽墒〖壟c市級來對預(yù)算作出安排，并且結(jié)合下屬的縣（市或區(qū)）政府來配套實(shí)施。民政資金一般被用于保證一些特殊性群體的基本生活，例如殘疾群體、孤寡老人群體等等。根據(jù)資金的性質(zhì)并結(jié)合實(shí)際的工作內(nèi)容，通常將民政資金分為以下兩大類：民政公共服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)資金與民政專項資金。

一、民政專項資金使用存在的主要問題

（一）資金管理人員的管理觀念較為陳舊

民政部門作為管理國家民政專項資金的最主要部門，部門內(nèi)部較多領(lǐng)導(dǎo)沒有形成正確、科學(xué)的財務(wù)管理觀念，對專項資金管理的重要性也缺乏足夠的認(rèn)識，目前的管理狀況大多數(shù)仍只是停留在“算賬、記賬、報賬”這一些列的日常瑣碎行為中，將資金的管理等同于是一種會計的核算，沒有認(rèn)識到專項資金管理的價值所在。除了部門內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)沒有達(dá)成現(xiàn)金的管理理念之外，財務(wù)人員對會計核算的應(yīng)用也頗具局限性，在其日常工作中忽視了財務(wù)管理在民政專用資金管理中的作用和地位，大大降低了財務(wù)工作的效率。

（二）部分民政部門缺乏對于民政專用資金使用的監(jiān)督，或者監(jiān)督不到位

在民政專項資金的管理過程中，個別民政部門不能夠有效地把控資金使用過程中可能遇到的風(fēng)險，并且在具體的政策實(shí)施過程中，沒有對資金使用過程形成有效的監(jiān)督，使得資金使用過程中出現(xiàn)較多明顯的問題。例如領(lǐng)導(dǎo)對于民政專項資金的使用缺乏應(yīng)有的敏感度和嚴(yán)肅感，認(rèn)為只要沒有將資金放入私人賬戶，就可以適當(dāng)?shù)嘏灿门c擠占財政專項資金，在一定程度上限制了民政事業(yè)的發(fā)展。再例如，民政專項資金的使用本來應(yīng)該有嚴(yán)格的資金使用審批途徑，但是實(shí)際上，這些審批程序都成為了空談。在領(lǐng)導(dǎo)的壓力之下，這些監(jiān)督制度往往沒有形成有效的牽制，使得資金被用于其他非民政性、無公益性質(zhì)的用途，由于救助對象的不準(zhǔn)確，專項資金被嚴(yán)重浪費(fèi)，甚至還出現(xiàn)了的現(xiàn)象，違背了財政專項資金用于優(yōu)撫民生的本意。控制監(jiān)督的問題將會嚴(yán)重影響民政事業(yè)的健康有序發(fā)展。

（三）民政部門與其他相關(guān)部門之間的溝通不暢，降低了資金使用的效率

民政專項資金在使用過程中，不僅存在著上文提到得管理理念和管理體質(zhì)的問題，也存在著管理方式上的偏差。在實(shí)際工作中，往往會出現(xiàn)上級下達(dá)資金指標(biāo)有所延遲，所以基層的執(zhí)行部門在撥付資金時會出現(xiàn)跨期或者跨年撥付的情況。或者因上級財政部門與財政部門、業(yè)務(wù)主管部門之間溝通不當(dāng)，所以不能及時地作出資金申請的方案，因主觀而非客觀原因造成資金的長期滯留，降低了資金使用的及時性，使得其使用效率也有所下降。

（四）民政專項資金使用進(jìn)程中的會計處理未嚴(yán)格按照會計基礎(chǔ)工作規(guī)范的要求執(zhí)行

根據(jù)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范的要求，各個單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體工作的需要配備相應(yīng)的具有任職資格的人員，對于那些未取得會計從業(yè)資格證書的人員則不得從事資金使用相關(guān)的會計核算工作。而在實(shí)際工作中，尤其是在基層單位，不僅存在著未取得會計資格中的人員充當(dāng)財務(wù)會計工作人員的情況，還存在著一個人同時兼任會計與出納兩個崗位等這些重要職位相容的情況。這就使得財政專項資金在使用過程中不能得到有效的會計監(jiān)督，例如某些需要領(lǐng)導(dǎo)報批審核的資金劃撥，因未做到不相容職位相分離，所以存在著權(quán)利的濫用，造成資金使用的浪費(fèi)。在資金使用的報銷過程中，要求做到證件、手續(xù)齊全，取得的原始憑證要真實(shí)完整，在必要時需附有領(lǐng)導(dǎo)的簽字證明與財務(wù)負(fù)責(zé)人的簽字證明。我們常常可以看到財政專項資金的使用過程中，存在著原始憑證不符合要求的情況，例如原始憑證的日期填寫錯誤、單位名稱不完整或者是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容缺失等情況，甚至存在著隨意涂改、挖補(bǔ)的跡象。作為對于資金使用情況的有效核算與記錄，會計工作監(jiān)督的有效性會直接影響資金使用的效果。

（五）財政專項資金使用管理的相關(guān)人員專業(yè)性水平有所欠缺，亟待進(jìn)一步提高

在實(shí)際工作中常常會遇到這樣的情況，即財政部門在下?lián)芸铐棔r沒有做出詳細(xì)注明，而承接人員又缺乏一定的專業(yè)能力和責(zé)任心，未與財政部進(jìn)行進(jìn)一步的溝通確認(rèn)，所以在資金的實(shí)際下放過程中，造成了不同性質(zhì)和用途的財政專項資金被混合使用，偏離專款專用的原則。總得來說，全省范圍內(nèi)的財政專項資金使用管理人員呈現(xiàn)出“學(xué)歷低、年紀(jì)大、缺少專業(yè)職稱能力”的情況，使得專項資金的取得和使用均不能達(dá)到效益最大化。

二、改善民政專項資金使用問題的具體措施

（一）在專項資金的日常使用管理中，實(shí)現(xiàn)分工明確化，注重責(zé)任意識的培養(yǎng)

為了確保民政資金使用的安全性，各財政部及其下屬部門在做到分工明確的同時也要注意嚴(yán)格落實(shí)懲罰政策，注重培養(yǎng)責(zé)任意識。根據(jù)現(xiàn)行管理體質(zhì)的要求，各項民政部門的工作都需要下級基層部門到具體實(shí)踐與達(dá)成，并且資金的落實(shí)使用也是由基層部門來完成的，所以基層部門的領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利和責(zé)任都十分重大。相關(guān)部門有必要按照《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》中所規(guī)定的要求，督促主要的領(lǐng)導(dǎo)層級切實(shí)、認(rèn)真地?fù)?dān)負(fù)起所在單位的資金安全運(yùn)行責(zé)任，落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任分配機(jī)制，對資金使用中出現(xiàn)的問題實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制度，對于相應(yīng)的責(zé)任人追究一定的責(zé)任。

（二）在民政專項資金的使用進(jìn)程中，將內(nèi)部監(jiān)督與外部檢查有效地結(jié)合起來，保證資金使用安全性

各級民政部門應(yīng)該將內(nèi)部專項監(jiān)督與外部經(jīng)常性監(jiān)督有效結(jié)合起來，外部經(jīng)常性監(jiān)督主要包括紀(jì)檢委監(jiān)督、財政局監(jiān)督與政府審計監(jiān)督等。同時，還應(yīng)當(dāng)將民政專項資金的監(jiān)督管理貫穿于事前、事中和事后各個階段，將事前審核、事中控制與事后反饋三者進(jìn)行有效結(jié)合。對于檢查出來的問題，要積極總結(jié)經(jīng)驗，從中吸取教訓(xùn)，防止類似情況再次發(fā)生。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化管理團(tuán)隊的隊伍建設(shè)，提高管理服務(wù)人員的整體素質(zhì)

從上文的分析中可以看到，由于財政部門及其下屬基層的部門領(lǐng)導(dǎo)缺乏管理革新思維，并且縱容一些行為的存在，使得目前的資金使用管理出現(xiàn)管理低效的現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)層作為整個資金使用管理部門的最核心力量，要改善自身建設(shè)，督促其加強(qiáng)自身的廉政管理，在資金的使用過程中，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有的引導(dǎo)和監(jiān)督作用，確保資金使用的安全性和有效性。另一方面，前文提到的財務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)較為匱乏，且工作態(tài)度與責(zé)任心等又或多或少存在一定的問題。所以為了進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)隊管理，提高資金使用過程中的會計核算效率與準(zhǔn)確性，有必要對相關(guān)的財務(wù)會計工作人員進(jìn)行更為專業(yè)的培訓(xùn)，正確處理好工作人員“服從”與“盲從”之間的關(guān)系，在看到明顯的違規(guī)行為時，不管是領(lǐng)導(dǎo)還是普通員工，都應(yīng)當(dāng)公正地加以指出，有效地規(guī)避違紀(jì)問題的發(fā)生，確保民政專項資金的使用效益能夠達(dá)成。

（四）在資金使用過程中不斷優(yōu)化民政資金投入結(jié)構(gòu)，提高資金的使用效益

相關(guān)部門在優(yōu)化民政專項資金投入結(jié)構(gòu)的過程中，要確保國家的財政補(bǔ)助資金能夠切實(shí)地落入到相應(yīng)的使用范圍中去，并且要通過改善投入結(jié)構(gòu)，來進(jìn)一步豐富民政部門的相應(yīng)職能，在必要時甚至可以拓展新的民政業(yè)務(wù)，來滿足社會的進(jìn)一步需求。同時，民政部門也有必要建立和進(jìn)一步完善以政府為主導(dǎo)的資金籌措機(jī)制，動員社會力量，進(jìn)一步加強(qiáng)民政專項資金的運(yùn)營能力。

篇3

【關(guān)鍵詞】民政；專項資金；財務(wù)監(jiān)管；問題；措施

民政資金是國家對保障困難群眾、特殊及弱勢群體的基礎(chǔ)生活而設(shè)置的專項資金。因此，民政部門需要管理民政專項資金，有效的保障困難群體的根本利益。切實(shí)強(qiáng)化對民政專項資金的財政監(jiān)管，提高民政專項資金的使用效率，使其能夠做到取之于民，用之于民，更好的服務(wù)于人民群眾的基本生活需求。通過加強(qiáng)民政專項資金財務(wù)監(jiān)管，能夠使專項資金使用更合法和規(guī)范，確保每筆資金都能夠用到實(shí)處，有利于降低擠占及挪用違紀(jì)行為的發(fā)生，使民政專項資金有效的發(fā)揮其實(shí)質(zhì)性作用。另外，財務(wù)部門通過強(qiáng)化對專項資金的財務(wù)監(jiān)管，也能夠參與于管理監(jiān)督中來，加快財務(wù)職能向管理型的轉(zhuǎn)變。

一、民政專項資金管理中存在的問題

1.違規(guī)挪用專項資金

在對民政專項資金財政監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，部分民政工作人員在工作中利用自已手中的職權(quán)來套取專項資金，利用政策漏洞來謊報和冒領(lǐng)最低生活保障資金，利用各種手段對撫恤金進(jìn)行截留，從而使需要救助的人得不到救助，這嚴(yán)重違背了專項資金使用的初衷，給專項資金使用效率帶來了較大的影響。

2.未進(jìn)行專款專項核算

在財務(wù)監(jiān)管工作中，專項資金管理作為其中非常重要的一個環(huán)節(jié)，需要嚴(yán)格對民政專項資金進(jìn)行管理，按計劃發(fā)放及對全過程進(jìn)行專賬核算，嚴(yán)格控制其適用范圍和預(yù)算。但在實(shí)際檢查工作中發(fā)現(xiàn)部分民政部門對于民政專項資金并沒有按照計劃進(jìn)行核算，專項資金存在被占用的情況，專項資金核算中存在其他經(jīng)費(fèi)開支項目，從而導(dǎo)致核算不清問題發(fā)生。

3.會計核算機(jī)制混亂

部分民政單位會計人員由于自身業(yè)務(wù)水平較低，在對民政專項資金進(jìn)行核算時往往只簡單的設(shè)置一個科目，然后將不同的賬類計入到一個賬面，這就導(dǎo)致各項支出混亂，模糊不清。甚至部分單位年終總結(jié)上存在各項專項資金收支和結(jié)余核算不清的問題，從而給惡意侵占民政專項資金的行為有了可乘之機(jī)。

4.相關(guān)部門信息不共享，給民政對象調(diào)查、審批帶來一定的困難

民政專項資金涉及對象較多，對審批和調(diào)查程序具有較強(qiáng)的要求。特別是城鄉(xiāng)低保資金，需要由工作人員深入到轄區(qū)低保對象家中進(jìn)行調(diào)查和審批，對信息進(jìn)行核實(shí)，并在轄區(qū)公示無異議后才能報政府審核。但在實(shí)際工作中，存在部分調(diào)查家庭，即開社保金又領(lǐng)低保金，甚至有車有房的人也領(lǐng)著低保金，這種問題的存在，主要是由于相關(guān)部門信息不共享從而導(dǎo)致違背民政資金管理原則的問題發(fā)生。

二、加強(qiáng)民政專項資金財政監(jiān)管的措施

1.建立健全民政專項資金使用管理制度

（1）專款專用。對于相關(guān)民政部門的領(lǐng)導(dǎo)，需要進(jìn)一步提高其專款專用的意識，將民政資金納入到財政專戶中，確保做到專款核算。在對具體對象進(jìn)行發(fā)放時，需要嚴(yán)格按照指定的用途及對象進(jìn)行發(fā)放，避免擅自改變專項資金用途的問題發(fā)生，嚴(yán)格懲處擠占及挪用民政專項資金來的現(xiàn)象。

（2）加強(qiáng)對日常賬務(wù)處理的管理。做好原始憑證和會計憑證的管理工作，嚴(yán)格審核原始憑證的填制和取得，確保審核程序的真實(shí)性和合法性，對于會計憑證保管人及具體職責(zé)需要進(jìn)一步明確，強(qiáng)化日常賬務(wù)處理的管理工作。

（3）集體審批。所有民政專項資金分配由相關(guān)業(yè)務(wù)主管科室提出分配意見和依據(jù)，與計財部門會商，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體開會研究決定，并做好會議記錄備查。

（4）公示透明。在發(fā)放救災(zāi)、低保等款物時要堅持民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放的程序，做到救助對象、救助標(biāo)準(zhǔn)、救助時段、救助數(shù)量的公開，自覺接受社會監(jiān)督。同時，要設(shè)立民政專項資金管理專賬、建立救助款物發(fā)放臺賬和花名冊，以備核查。

2.建立健全財政監(jiān)督檢查機(jī)制

在民政部門做好自查、聘請行風(fēng)社會監(jiān)督員的基礎(chǔ)上，財政部門、審計部門應(yīng)加大對民政專項資金的專項檢查力度。

（1）擴(kuò)大監(jiān)督檢查的覆蓋面。財政、審計等監(jiān)督部門每年要組織三至五次專項資金使用情況檢查，檢查面不小于下?lián)苜Y金總額的50%，專項資金種類做到“全覆蓋”，并將檢查情況及時通報。

（2）加大對專款專用的檢查力度。需要加強(qiáng)對民政部門民政專項資金的及時足額支付情況進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格查處擠占、挪用及擴(kuò)大支出范圍的現(xiàn)象，確保民政專項資金的專款專用，進(jìn)一步健全相關(guān)制度，確保資金的完整性和安全性。

（3）完善民政資金的使用監(jiān)督循環(huán)機(jī)制。民政專項資金的使用和流動情況是民政財務(wù)管理工作的重中之重，因此需要進(jìn)一步對民政資金使用監(jiān)督循環(huán)機(jī)制進(jìn)行完善，確保預(yù)算、執(zhí)行、支付、決算及績效評價等環(huán)節(jié)能夠做到環(huán)環(huán)相扣，確保預(yù)算的合理性、執(zhí)行的規(guī)范性、支付的準(zhǔn)確性和及時性、決算分析的適時性、績效評價的有效性，使資金的在流運(yùn)過程中處于封閉式的流程中循環(huán)，確保資金能夠得到合理的使用。

3.加大監(jiān)管懲處力度

需要進(jìn)一步建立健全依法懲處機(jī)制，加大監(jiān)管懲處力度，對于民政專項資金違規(guī)使用的行為要嚴(yán)肅查處。在民政專項資金使用過程中要做好跟蹤調(diào)查工作，及時發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行糾正。對于存在的重要問題，在沒有處理妥當(dāng)之前需要停止撥款。同時，還要定期不定期加強(qiáng)對財政部門專項資金運(yùn)作賬面的審查工作，使責(zé)任能夠及時劃分。

篇4

誤區(qū)之一：重視財政資金的監(jiān)督，忽視社會性公共資金的監(jiān)督應(yīng)急財政監(jiān)督是對應(yīng)急財政性資金的監(jiān)督，而應(yīng)急財政性資金不僅包括來自政府的財政資金，而且包括其他社會性公共資金。其中，財政資金既包括財政部門直接撥付和安排的資金，也包括其他政府部門、事業(yè)單位間接安排的資金；社會性公共資金則主要是社會各界捐贈給相關(guān)災(zāi)害或應(yīng)急事項的資金。長期以來，應(yīng)急財政監(jiān)督比較重視財政資金的監(jiān)督，而對其他社會性公共資金的監(jiān)督比較薄弱。較為重視財政資金的監(jiān)督，一是由于在應(yīng)急財政性資金中屬于政府的財政資金比重較高，二是由于對體制內(nèi)資金的監(jiān)管成本相對較低。但隨著2008年5.12地震后大量社會捐贈資金的涌現(xiàn)，我國對社會性公共資金的監(jiān)督需求也不斷增加。社會性公共資金主要包括兩個部分，一是捐贈給紅十字會及相關(guān)事業(yè)單位的公共資金，二是捐贈給第三方公益機(jī)構(gòu)（NGO）的公共資金。目前，我國對前者所接受的應(yīng)急性公共資金按照一般財政資金的方式進(jìn)行監(jiān)督，而缺乏對后者所募集或接受的應(yīng)急性公共資金的監(jiān)督，僅有小部分比較規(guī)范的第三方公益機(jī)構(gòu)自行組織或聘請社會監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)監(jiān)督。

誤區(qū)之二：重視監(jiān)督應(yīng)急財政性資金的撥付和使用，忽視監(jiān)督資金的籌集和分配應(yīng)急財政監(jiān)督是對財政資金籌集、分配、撥付和使用等全過程的監(jiān)督，但從現(xiàn)實(shí)來看，我國目前較為重視資金撥付和使用的監(jiān)督，而較為忽視資金籌集和分配的監(jiān)督。無論是重大自然災(zāi)害還是重大公共危機(jī)的應(yīng)急，監(jiān)督機(jī)構(gòu)重點(diǎn)關(guān)注的是資金如何及時撥付到相關(guān)機(jī)構(gòu)（如下級財政、民政機(jī)構(gòu)），重點(diǎn)關(guān)注的是資金是否使用到應(yīng)急事項及是否存在違規(guī)行為。毋庸置疑的是，應(yīng)急財政監(jiān)督必須嚴(yán)格監(jiān)督應(yīng)急資金是否及時撥付到位，需要大幅度降低資金的滯留和沉淀；必須嚴(yán)格監(jiān)督應(yīng)急資金是否存在挪用和貪污，其使用是否合法、合規(guī)及有效。但如果沒有應(yīng)急財政資金的有效籌集和分配，就談不上撥付和使用。

應(yīng)急財政監(jiān)督是全過程監(jiān)督，而不是僅對撥付和使用的監(jiān)督。更為重要的是，我國應(yīng)急財政性資金的籌集和分配尚缺乏規(guī)范化的制度保障。按照我國現(xiàn)有的財政管理制度，應(yīng)急財政資金在財政預(yù)備費(fèi)中安排，但總體來看無論是中央政府還是各級地方政府的財政預(yù)備費(fèi)計提都存在相對不足的問題，從而使應(yīng)急財政資金的籌集缺乏應(yīng)有的保障。同時，在缺乏較為完善的災(zāi)害統(tǒng)計背景下，應(yīng)急財政資金的分配更多是憑經(jīng)驗辦事，沒有科學(xué)有效的依據(jù)。對于應(yīng)急社會性資金而言，我國尚缺乏完善的社會捐贈制度，對災(zāi)害等應(yīng)急事項捐贈相關(guān)的政策配套不齊備，從而導(dǎo)致社會性資金的籌集相對比較困難。實(shí)際上，近兩年來紅十字會捐贈所遭遇的尷尬局面從側(cè)面反映了應(yīng)急社會性資金在籌集和分配方面的困境。由此可見，加強(qiáng)應(yīng)急財政性資金籌集和分配的監(jiān)督，保證足額籌集應(yīng)急財政性資金，并在此基礎(chǔ)上合理有效地的分配相關(guān)資金，對于實(shí)現(xiàn)應(yīng)急事項的平穩(wěn)處置具有非常重要的意義。

誤區(qū)之三：重視監(jiān)督應(yīng)急財政性資金使用的合法性和合規(guī)性，忽視監(jiān)督資金使用的有效性應(yīng)急財政監(jiān)督指向的是資金的合法性、合規(guī)性和有效性，但是現(xiàn)有財政監(jiān)督機(jī)構(gòu)較為重視資金使用的合法性和合規(guī)性，對資金使用的有效性關(guān)注不夠。現(xiàn)有財政監(jiān)督對應(yīng)急資金的監(jiān)督，重點(diǎn)是應(yīng)急財政性資金的籌集、分配、撥付和使用是否符合程序性的要求，是否違背現(xiàn)有財經(jīng)政策及紀(jì)律，是否存在截留挪用的問題，是否存在的行為。

應(yīng)該說，資金的合法性和合規(guī)性是應(yīng)急財政監(jiān)督的重要內(nèi)容，但資金使用是否有效卻關(guān)系著應(yīng)急財政性資金的命運(yùn)；如果應(yīng)急財政性資金不能應(yīng)急，那么它又有何存在的必要呢？應(yīng)急財政監(jiān)督如果不監(jiān)督資金使用的有效性，不關(guān)心其發(fā)揮了多大的作用，那么這種監(jiān)督又有多少實(shí)質(zhì)性的意義呢？在財政管理開始重視支出績效、審計監(jiān)督開始強(qiáng)調(diào)績效審計的背景下，財政監(jiān)督如果不重視應(yīng)急財政性資金的有效性，不重視相關(guān)資金的績效，顯然是不合時宜的。因此，應(yīng)急財政監(jiān)督在強(qiáng)調(diào)資金合法性、合規(guī)性監(jiān)督的同時，必須重視資金運(yùn)行的有效性，必須平衡資金的程序性與效率性之間的矛盾。

篇5

我縣密切關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，在2007年民政專項支共支出4178.81萬元，為妥善協(xié)調(diào)社會各方面的利益關(guān)系，使人民群眾能夠安居樂業(yè)，社會能夠保持安定團(tuán)結(jié)，為社會主義和諧社會的建設(shè)作出了有力的保障。但在下?lián)苁褂眠^程中也發(fā)現(xiàn)存在著不少問題，市、縣一級的民政資金在下?lián)軙r基本都能與財政聯(lián)合發(fā)文，做到專款專用，可下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)街道后就發(fā)現(xiàn)由于各種各樣的原因?qū)е逻`規(guī)使用民政專項資金的情況存在。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政專項資金使用過程中存在的主要問題

(一)春荒、冬令、雪災(zāi)和臺風(fēng)等救災(zāi)資金沒有及時、足額發(fā)放，存在滯留移用現(xiàn)象

原因存在較多，由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不夠重視，認(rèn)為民政專項資金資助金額小、涉及對象又廣，工作做起來太繁瑣，所以對下?lián)艿拿裾Y金沒有及時下發(fā)；有些則是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)在核災(zāi)時不夠慎重，預(yù)估著向上級部門申報，真的等到救災(zāi)資金下?lián)軙r卻苦于沒有救災(zāi)對象而無法下?lián)軐?dǎo)致該資金滯留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一級無法按正常途徑下?lián)埽€有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)則不管受災(zāi)情況輕重造成撒胡椒面人人有份的局面，其中某村的村民最多的分到53元，最少的分到26.5元，讓救災(zāi)資金失去了其應(yīng)有的救災(zāi)目的。

(二)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的低保資金、五保資金和物價補(bǔ)貼的發(fā)放工作沒有實(shí)行社會化發(fā)放，有部分還存在嚴(yán)重的村干部一人代領(lǐng)數(shù)人救助資金的現(xiàn)象

現(xiàn)在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)做得比較到位，低保金、物價補(bǔ)貼和醫(yī)療救助資金基本上都通過銀行系統(tǒng)發(fā)放（除特殊情況除外），但也有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，連補(bǔ)助人數(shù)眾多一季度發(fā)一次的農(nóng)村低保金（達(dá)900人左右）居然也采用手工造冊，并使用現(xiàn)金進(jìn)行發(fā)放，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財務(wù)也抱怨工作量大，一不小心要搞錯，責(zé)任重大背不起。有些資金還由于救助對象不及時去領(lǐng)取，導(dǎo)致資金冗余在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道賬戶中，這樣一來在財務(wù)及資金管理方面極易出現(xiàn)漏洞，導(dǎo)致對低保資金和救濟(jì)資金的使用監(jiān)管不力。

(三)農(nóng)村敬老院建設(shè)資金存在滯留、截留現(xiàn)象

有些地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在爭取上級部門的資金補(bǔ)助時挖空心思地想補(bǔ)助名目，借敬老院建設(shè)補(bǔ)助名義爭取到了資金，可等上級部門下?lián)軐ｍ椦a(bǔ)助款后，卻只下?lián)芤徊糠謱ｍ椯Y金給敬老院用于基本建設(shè)，有些甚至全部不予下?lián)埽瑢①Y金截留在了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的農(nóng)村醫(yī)療救助工作落實(shí)不到位，宣傳力度不夠，導(dǎo)致每年的醫(yī)療救助財政指標(biāo)的結(jié)余，救助金額比例有些地區(qū)甚至實(shí)際只達(dá)到預(yù)算安排金額的三分之一

究其原因，有以下二方面：一方面是由于政策宣傳的普及面不廣，老百姓不熟悉國家的醫(yī)療救助政策或不知道該醫(yī)療救助政策的存在，無從問起，也不清楚如何報銷及報銷的操作程序；另一方面是由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政助理員年齡偏大或工作積極性差，業(yè)務(wù)知識不熟悉，本身的文化素質(zhì)不高（如電腦不會熟練運(yùn)用），怕麻煩想偷懶等因素存在；還有就是存在救助比例不夠大，力度不足，救助上限設(shè)定的太低等原因的存在。導(dǎo)致了醫(yī)療救助一方面是財政指標(biāo)年年結(jié)余用不完；另一方面則是依然發(fā)生著如低保類的弱勢群體由于沒錢看不起病，小病拖成大病，大病因醫(yī)治不及時只能等死的現(xiàn)象時有發(fā)生。

針對上述存在的種種問題，我縣雖然基本上已經(jīng)都整改到位。但今后應(yīng)該如何加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用民政專項資金規(guī)范管理，確保民政專項資金廉潔高效使用，充分發(fā)揮民政專項資金“及時雨”的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，本人認(rèn)為應(yīng)該從“以民為本，執(zhí)政為民”的目的出發(fā)，著重從幾方面對民政資金進(jìn)行監(jiān)督和管理：

二、嚴(yán)格管理，規(guī)范使用

民政專項資金專用性強(qiáng)、涉及面廣、影響力大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）民政辦要重視民政專項資金管理使用，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，堅持專款專用原則，嚴(yán)把民政專項資金支出關(guān)。首先，應(yīng)將各類民政專項資金全部建立資金專戶，專款專用，封閉運(yùn)行，同時要求各民政救助對象在信用社進(jìn)行設(shè)卡，把所有的低保金和救助金（如臺風(fēng)救濟(jì)金、春荒救濟(jì)金等等）由縣民政部門根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的經(jīng)過民政部門審批的救助名單把救濟(jì)金直接打入卡內(nèi)通過信用社進(jìn)行發(fā)放，救濟(jì)名單要登記造冊，完善各項申領(lǐng)報批手續(xù)，確保各項資金及時足額發(fā)放到人，這樣就可以杜絕截留、挪用、克扣民政資金現(xiàn)象的發(fā)生。其次，對救濟(jì)對象的審核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取救濟(jì)前預(yù)審、報縣民政部門審批；救濟(jì)后要采取存錄檔案，發(fā)放清單報民政部門存查。民政業(yè)務(wù)部門平時在救濟(jì)金發(fā)放下去后，也要經(jīng)常定期不定期地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行抽查到戶，檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理制度是否健全，資金使用是否規(guī)范，資金是否足額發(fā)放，以便發(fā)現(xiàn)問題，及時予以糾正。再次，對春荒、冬令、臺風(fēng)等時效性強(qiáng)的資金，必須嚴(yán)格要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)定的時間內(nèi)對各民政對象進(jìn)行救助，確保民政救助資金的及時雨效應(yīng)。

三、大力宣傳，增強(qiáng)認(rèn)識

大力推進(jìn)政務(wù)公開宣傳是首要任務(wù)。宣傳一定要到位，只有通過大力、到位的宣傳，才能讓所有的老百姓都熟悉國家政策，清楚操作流程，對民政資金進(jìn)行社會公眾的監(jiān)督，讓資金的使用實(shí)行公開、陽光操作。在具體操作面上，平時要經(jīng)常在報紙上對民政專項政策進(jìn)行宣傳報道，方法可以多樣化，既可以用通告的形式，也可以用問答連載的方式在報紙上進(jìn)行廣泛的宣傳。一有新的民政政策出現(xiàn)，作為民政部門應(yīng)該馬上在電視、報紙上進(jìn)行大力詳細(xì)的宣傳報道，讓所有的老百姓都明白與已相關(guān)的切身利益。這樣一來，如醫(yī)療救助的財政指標(biāo)年年結(jié)余，弱勢群體由于沒錢看不起病，小病拖成大病，大病因醫(yī)治不及時只能等死的現(xiàn)象就會在我們身邊少發(fā)生或不發(fā)生。如前幾年，我縣使用福利彩票公益金130萬元，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每個村里均設(shè)上規(guī)格統(tǒng)一的村務(wù)公開欄，使村民通過村務(wù)公開欄能一目了然地知道村里所有的事務(wù)及相關(guān)的國家政策，民政專項資金的管理也可以借助這一民主平臺對具體的救助情況進(jìn)行及時的公示讓社會大眾來監(jiān)督管理，如對農(nóng)村低保戶、五保戶審批名單；對臨時生活困難補(bǔ)助名單；春節(jié)期間困難群眾需進(jìn)行慰問的名單；臺風(fēng)、冬令、春荒受災(zāi)群眾的慰問名單等均可以進(jìn)行公開、透明操作；定期張榜公示，接受人民群眾的監(jiān)督。可以充分利用社會公眾和媒體的作用，加強(qiáng)社會輿論監(jiān)督，群眾的眼睛是雪亮的，只有讓社會公眾積極共同地參與民政專項資金使用的監(jiān)督管理，讓部分想優(yōu)親厚友、講人情、講關(guān)系者心存畏懼，民政專項資金才能真正達(dá)到為民作政的效應(yīng)。

四、加強(qiáng)培訓(xùn)，及時指導(dǎo)

(一)從思想上加以充分認(rèn)識

現(xiàn)任各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員年紀(jì)均有點(diǎn)偏大，實(shí)際指導(dǎo)工作做得好，但要借助于現(xiàn)代化設(shè)備如計算機(jī)來輔助做好民政工作卻比較困難，各民政局在前幾年也專門為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政助理員配備了電腦、打印機(jī)和數(shù)碼相機(jī)（專為核災(zāi)使用），目的就是能讓民政助理員更好地做好民政工作。有的民政助理員還好些，可有的民政助理員自認(rèn)年齡已大，工作不了幾年就可退休，也不想再學(xué)了，電腦要么成為擺設(shè)，要么就被他人占用。其實(shí)民政這項工作因其涉及面廣，社會影響力大，工作必需認(rèn)真細(xì)致，如每月一批的臨時救濟(jì)就可以借助計算機(jī)進(jìn)行核實(shí)控制，防止形成重復(fù)救助。各民政局的業(yè)務(wù)科室也可以定期不定期地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政助理員組織培訓(xùn)會議進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，一有新的民政專項政策國家進(jìn)行發(fā)文，馬上要組織民政助理員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過文件講解和實(shí)際操作程序讓民政助理員明白其具體操作方法，平時與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)、民政助理員、財會人員平時要多加強(qiáng)聯(lián)系、進(jìn)行座談，使之明確民政專項資金必須專款專用的管理和使用原則，從思想上提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部加強(qiáng)民政專項資金管理和使用重要性的認(rèn)識。

(二)從業(yè)務(wù)上加以深入到位

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員對民政救助對象要實(shí)行動態(tài)管理，應(yīng)及時把符合條件的對象列入救助隊伍；那些生活條件已經(jīng)好轉(zhuǎn)，不再符合救助范圍的救助對象應(yīng)予以剔除，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員做老好人現(xiàn)象。要想杜絕上述現(xiàn)象發(fā)生，首先，民政助理員必須要抱著不怕苦、不怕累的工作精神，對民政對象進(jìn)行摸底排查核實(shí)工作，采取調(diào)查走訪和逐戶核查相結(jié)合的方法，真正摸清情況，把屬于民政資金救助范圍的民政對象做到無一遺漏、無一虛報。其次，民政救助對象的名單及金額一定要實(shí)行公開、公平、公正操作，對經(jīng)過各村村委會和民政助理員審核通過符合救助范圍的民政對象要在各村的村務(wù)公開欄上進(jìn)行張榜公布，并在上面注明投訴電話、聯(lián)系人，在規(guī)定的合理期限內(nèi)接受社會公眾的監(jiān)督，如有投訴電話或有疑問發(fā)現(xiàn)，民政助理員要馬上進(jìn)行仔細(xì)核實(shí)，查清事實(shí)，把民政專項資金落實(shí)到真正需要救助的民政對象身上，發(fā)揮民政資金的救助效應(yīng)。

(三)在能力上要加強(qiáng)提升

要積極鼓勵政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作熱情高漲的年青干部加入民政建設(shè)隊伍，輸入新鮮血液，逐步改變年齡結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，打造一支全新的民政隊伍。

五、強(qiáng)化責(zé)任，提高警惕