不動產(chǎn)測繪標準精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L(fēng)格的5篇不動產(chǎn)測繪標準，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：不動產(chǎn)；統(tǒng)一登記；權(quán)籍調(diào)查；測繪對策

中圖分類號：P271 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）01-0227-01

2016年我國不遺余力地推動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的全面運行，實現(xiàn)不動產(chǎn)從分散登記到統(tǒng)一登記的轉(zhuǎn)變。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的提出是我國政府職能轉(zhuǎn)變的重要任務(wù)之一，也是當(dāng)前社會改革的重點，受到社會的廣泛關(guān)注。完善不動產(chǎn)登記制度，構(gòu)建合理的不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查體系也是當(dāng)前我國不動產(chǎn)登記工作的重要內(nèi)容之一。實踐表明，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作目前還處于一個過渡期，測繪規(guī)范尚不完善，內(nèi)容相對粗略，測繪工作中仍然存在不少問題。

1 不動產(chǎn)統(tǒng)一登記中存在的測繪問題

就目前來說，由于各種主客觀限制性因素的影響，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記實施后的制度規(guī)范中仍然存在不少問題[1]。

1.1 機構(gòu)銜接問題

從目前已經(jīng)開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的地區(qū)來看，各地區(qū)的不動產(chǎn)登記部門已經(jīng)與當(dāng)?shù)氐姆慨a(chǎn)、林業(yè)、國土等其它部門進行了有效的機構(gòu)整合，《不動產(chǎn)登記暫行條例》規(guī)定的各項不動產(chǎn)權(quán)利的登記業(yè)務(wù)也移交到了不動產(chǎn)登記機構(gòu)進行實施，效果明顯。但是，我們必須注意，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記中各機構(gòu)的銜接還不夠連貫，影響著測繪工作效率的提高。由于各個地區(qū)和部門的特殊性，在歷史資料的保管、使用、數(shù)字化等工作方面也沒有形成統(tǒng)一的、明確的規(guī)范，還不能高效地共享測繪、登記等數(shù)據(jù)，制約著登記工作。個別地區(qū)對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作認識不足，部分人員阻撓不動產(chǎn)登記機構(gòu)行使法定權(quán)力，不配合不動產(chǎn)登記機構(gòu)調(diào)用資料，不采用不動產(chǎn)登記機構(gòu)的登記成果，或是設(shè)置重復(fù)審查關(guān)卡，行使本應(yīng)由不動產(chǎn)登記機構(gòu)行使的權(quán)力。這些問題都對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作這一新生事物產(chǎn)生了較大影響。

1.2 測繪安排問題

機構(gòu)整合工作中規(guī)定，不動產(chǎn)登記機構(gòu)負責(zé)各項不動產(chǎn)權(quán)利的登記，其它部門負責(zé)不動產(chǎn)權(quán)利的審批許可，現(xiàn)階段大部分地區(qū)其它部門還負責(zé)不動產(chǎn)的交易監(jiān)管。這樣，一項不動產(chǎn)權(quán)利在審批階段要在監(jiān)管部門進行一次測量，要發(fā)證時可能為了分割等原因又要在不動產(chǎn)登記機構(gòu)進行權(quán)籍測量，群眾辦事非常不方便。

1.3 技術(shù)標準問題

從不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后的測繪工作方面來說，當(dāng)前我國不動產(chǎn)并沒有形成統(tǒng)一的測繪技術(shù)標準，測繪過程中困難重重。第一，我國的不動產(chǎn)測繪管理制度尚不完善。盡管《測繪法》等法律法規(guī)中已經(jīng)對地籍、房產(chǎn)測繪等制度做出了相關(guān)規(guī)定，但是法規(guī)內(nèi)容并沒有全面涵蓋我國不動產(chǎn)測繪的所有種類，使得測繪監(jiān)管工作中存在“盲點”。第二，現(xiàn)階段的不動產(chǎn)權(quán)籍測量工作中，對土地、房屋、林權(quán)、草地、海洋等不同類型的不動產(chǎn)，繼續(xù)沿用分散登記時的測量標準，各個標準的坐標系統(tǒng)、精度要求、數(shù)據(jù)格式等都不相同，各部門也沒有統(tǒng)一的技術(shù)平臺，不少地區(qū)還在使用手工紙質(zhì)登記，使得不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息難以實現(xiàn)共享。另外，按照各種不同標準測量得到的數(shù)據(jù)最后都要統(tǒng)一進入不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，也會形成宗地邊界難以統(tǒng)一的問題。

總之，當(dāng)前我國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后現(xiàn)有制度仍然存在較多的問題，測繪工作相對復(fù)雜，不利于統(tǒng)一登記工作的全面開展。

2 測繪對策

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的實施有利于加快登記進程，整合原有的工作流程，提高登記工作的效率；使得登記信息更為透明，降低行政成本，縮短工作時間；不動產(chǎn)統(tǒng)一登記測繪制度的完善有利于提高登記工作的正確性。針對上文中存在的問題，筆者認為，相關(guān)部門應(yīng)該采取以下對策[2]：

2.1 完善測繪管理制度及運營模式

要完善測繪工作的法律法規(guī)，保障測繪工作的順利進行。過去，我國不動產(chǎn)分散登記期間的測繪工作多采用國家大地坐標體系或者城市獨立坐標系，并沒有形成統(tǒng)一的坐標系、高程系統(tǒng)、精度要求等。這也就導(dǎo)致了同一個不動產(chǎn)單元在房地產(chǎn)部門或者地籍統(tǒng)計部門有不同的精度或者坐標值，這就使得房產(chǎn)或者地基部門的很多信息不能有效地聯(lián)系起來，房屋信息不能實現(xiàn)互聯(lián)互通，不利于不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的順利開展。因此，相關(guān)部門必須要從實際情況出發(fā)，完善不動產(chǎn)統(tǒng)一登記測繪方面的法律法規(guī)，從而保證統(tǒng)一測量工作的開展。

2.2 強化不動產(chǎn)測繪服務(wù)與監(jiān)督工作

（1）要做好不動產(chǎn)測繪的宣傳工作，提高大眾認識，從而為國家自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和用途管制提供統(tǒng)一的、互聯(lián)互通的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和平臺支撐。（2）要重視不動產(chǎn)測繪監(jiān)督工作，將不動產(chǎn)測繪監(jiān)管的相關(guān)職責(zé)納入測繪地理信息部門統(tǒng)一管理，從而促進不動產(chǎn)測繪市場監(jiān)管責(zé)任的全面落實。

2.3 完善測繪技術(shù)標準

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的落實是我國社會主義市場經(jīng)濟日益完善的重要途徑，也是社會進步的重要表現(xiàn)。目前不動產(chǎn)統(tǒng)一登記中測繪工作仍然存在法律不完善、利益相沖突、操作難度大、技術(shù)不成熟等方面的阻力，完善相關(guān)的測繪技術(shù)標準是十分必要的。要努力協(xié)調(diào)現(xiàn)行測繪標準間所存在的標準差異。正如上文所提到的，關(guān)于權(quán)籍統(tǒng)一測繪的相關(guān)標準制度并沒有完全建立起來，而現(xiàn)行的不同標準之間在精度、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)等方面都或多或少的存在差距。要保證測繪工作的順利進行，相關(guān)部門要努力協(xié)調(diào)這種差異，原則是以《不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案》中的要求為準。統(tǒng)一的測繪成果有利于為不動產(chǎn)登記機構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺的“四統(tǒng)一”提供及時有力的支撐。

3 結(jié)語

權(quán)籍調(diào)查是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的重要內(nèi)容，而測繪工作則是保證權(quán)籍調(diào)查準確性的重要手段。盡管目前我國已經(jīng)出臺了關(guān)于權(quán)籍調(diào)查的專門規(guī)范，但是在測繪方面仍然未形成統(tǒng)一的標準。“多頭管理”、“多種標準”的存在使得不同類型的不動產(chǎn)測繪工作存在混亂，也不利于不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的全面落實。在此形式下，我們一定要從國家現(xiàn)有的規(guī)章制度出發(fā)，深入研究如何統(tǒng)一測繪標準和方法，保證不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的貫徹落實。

參考文獻：

篇2

關(guān)鍵詞：不動產(chǎn)測繪；測繪工程技術(shù)；現(xiàn)狀；思考

引言

不動產(chǎn)測繪工作是一項基礎(chǔ)且復(fù)雜的工作，對后續(xù)不動產(chǎn)的登記和管理工作有一定的影響，對測量結(jié)果的精確性有很高的要求，相比其他測繪工作，其工作的開展要求更為嚴格，開展不動產(chǎn)測繪工作的前提條件是必須遵循相關(guān)的法規(guī)、行業(yè)規(guī)范標準。隨著全球定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、遙感技術(shù)的成熟，依靠人工記錄和操作的傳統(tǒng)測繪技術(shù)逐漸向數(shù)字化、自動化發(fā)展[1]。智能化的發(fā)展減少了人員成本、物資投入，也使測量精度以及工作效率大幅提升，企業(yè)的經(jīng)濟效益也得到提升。現(xiàn)代測繪工程技術(shù)的大量涌現(xiàn)，促使相關(guān)作業(yè)技術(shù)不斷更新、不斷改進，對不動產(chǎn)測繪工作質(zhì)量的提升也起到了促進作用。

1不動產(chǎn)測繪的概述

不動產(chǎn)測繪是相關(guān)部門開展土地產(chǎn)權(quán)管理、土地開發(fā)建設(shè)工作的基礎(chǔ)。此項工作的重點應(yīng)放在地形圖繪制、土地面積測量計算、測量報告生成等方面。根據(jù)各區(qū)域土地的實際狀況實施土地歸屬權(quán)、界址、數(shù)量以及面積等的調(diào)查，依據(jù)調(diào)查結(jié)果繪制全面的數(shù)據(jù)圖表以呈現(xiàn)出土地的相關(guān)使用情況，是不動產(chǎn)測繪的主要工作。不動產(chǎn)測繪是根據(jù)不動產(chǎn)的實際構(gòu)造和位置，選擇適合區(qū)域地籍測繪的測繪技術(shù)，以確保測繪技術(shù)的可行性，保證不動產(chǎn)的準確測量[2]。開展不動產(chǎn)測繪工作應(yīng)在確保使用者基本權(quán)益的基礎(chǔ)上展開，將區(qū)域地質(zhì)條件融入整個測繪工作中，有利于此項工作經(jīng)濟與技術(shù)的可行性分析。在具體實施測繪工作時，在同一區(qū)域內(nèi)地籍圖可以實施有效的合理轉(zhuǎn)換，促進行業(yè)管理的標準化、統(tǒng)一化，進行不動產(chǎn)的測繪工作為后期開展相關(guān)查詢、統(tǒng)計工作奠定基礎(chǔ)。在建筑業(yè)快速發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化背景下，不動產(chǎn)本身的價值是公眾關(guān)注的焦點，這使不動產(chǎn)測繪工作得到高度重視。通過不動產(chǎn)測繪，精準獲取較為全面的地籍、產(chǎn)權(quán)信息，并以獲取的數(shù)據(jù)對不動產(chǎn)的價值進行評估。依據(jù)測繪結(jié)果融合我國目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的現(xiàn)狀，更好地制訂相關(guān)的測繪策略和技術(shù)方法。針對測繪內(nèi)容采取相應(yīng)的測繪技術(shù)實施作業(yè)，有效提升不動產(chǎn)測繪質(zhì)量和效率。不動產(chǎn)測繪工作專業(yè)性很強，需要專業(yè)素質(zhì)較高的人員來擔(dān)任此項工作，測繪人員需要了解和掌握相關(guān)的專業(yè)知識和技能，對目前國內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè)中的各類交易業(yè)務(wù)進行充分的了解，只有掌握和了解了行業(yè)相關(guān)知識和交易業(yè)務(wù)，才能勝任這一專項工作。同時，不動產(chǎn)測繪人員還需要具備應(yīng)對突發(fā)狀況的能力，這就要求其應(yīng)掌握再測、補測專業(yè)技能。由于此項工作多為野外作業(yè)，在進行圖紙表達時，既要將各層面的內(nèi)容清晰呈現(xiàn)，還要展示廣泛的野處區(qū)域，將相關(guān)領(lǐng)地界限等重要標識在圖紙上標出，這就需要比例尺較大的測繪圖紙。相較于其他普通地形的測繪，在測量對象上不動產(chǎn)測繪明顯表現(xiàn)出特殊性，是為了讓人們了解房屋之間的位置關(guān)系，更好把握房屋之間的距離關(guān)系這是主要目的。不動產(chǎn)測繪工作具權(quán)威性，開展測繪工作時，測繪人員要嚴格遵循國家相關(guān)不動產(chǎn)測繪技術(shù)條例以此進行操作，測量工作結(jié)束后，上交到相關(guān)部門進行審批的測量結(jié)果不允許出現(xiàn)隨意更改測量數(shù)據(jù)。有關(guān)機構(gòu)進行審批時以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，并嚴格遵循和以此為原則實施審核工作，測量結(jié)果一經(jīng)確定將作為房產(chǎn)交易的參考依據(jù)。只有房產(chǎn)測量結(jié)果的權(quán)威性得到了保障，在進行房屋交易過程中才能使不動產(chǎn)所有權(quán)人的權(quán)益得到保證。

2不動產(chǎn)測繪工作的現(xiàn)狀問題

現(xiàn)代不動產(chǎn)測繪是政策性十分強的一項工作，在行政管理中承擔(dān)著配套服務(wù)的功能。測繪人員對測繪的專業(yè)技能要不斷更新、及時積累。目前，在多個城市測量成果基本都是中介專業(yè)測繪機構(gòu)提供，相關(guān)部門依據(jù)測繪結(jié)果將其在不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理中加以應(yīng)用。這種狀況下，承擔(dān)測繪任務(wù)的組織既要使市場活力得到有效保持，還要追求經(jīng)濟上的利益最大化。但是我國在不動產(chǎn)測繪管理工作中監(jiān)管力度較弱，影響到測繪工程質(zhì)量。在實際中測繪作業(yè)質(zhì)量問題在工程建設(shè)中存在，受氣候條件、地理特征因素的影響，數(shù)據(jù)準確性受到影響[3]。人為因素對測繪工作影響也比較多，像一些不合理的測繪任務(wù)、測量人員不規(guī)范的操作行為以及只憑借自身工作經(jīng)驗而不按照行業(yè)標準進行測量等，這些問題均會造成數(shù)據(jù)出現(xiàn)誤差。通常作業(yè)單位對安全問題比較重視，但也有不依據(jù)作業(yè)流程、安全施工條例實施操作的現(xiàn)象，自身安全防范意識薄弱，這些行為是安全事故的誘因。還有測量人員掌握現(xiàn)代化設(shè)備的技能欠缺，像儀器的使用、技術(shù)操作等，這都存在一定的安全隱患。而原材料質(zhì)量問題和施工設(shè)備的管理問題也是測繪工作中常見的問題。測繪行業(yè)的快速發(fā)展，促使用于測量的儀器變得更多元，在市場中呈現(xiàn)多樣化。但在另一方面，市場管理中相應(yīng)的監(jiān)管機制并未形成，使有質(zhì)量問題的設(shè)備、儀器流入市場，一旦采購人員工作疏忽，這些設(shè)備和儀器進入作業(yè)環(huán)節(jié)后，將會直接影響測繪結(jié)果的精確性，嚴重者對整個測繪工程作業(yè)會造成不可估量的影響。成本控制是不動產(chǎn)測繪管理工作的關(guān)鍵。然而，在實際管理工作中，工程預(yù)算和編制對施工企業(yè)至關(guān)重要，而一些企業(yè)的管理層對其的重要性認識不足，前期預(yù)算環(huán)節(jié)對工程整體的成本以及未來成果并沒有一個完整的規(guī)劃，預(yù)算工作不完善，管理松散表現(xiàn)在缺乏明確的分工，這些現(xiàn)象影響施工的效率，而預(yù)算出現(xiàn)問題則帶給企業(yè)的損失是很嚴重的。

3測繪工程技術(shù)的實踐應(yīng)用

當(dāng)前我國測繪手段在航天領(lǐng)域應(yīng)用遙感技術(shù)、攝影測量對地籍、界址、建筑物進行空中拍攝，可以獲取三維立體式的影像，有效滿足相關(guān)測量工作需求[4]。采取人工測量與遙感測量融合的模式，獲取得到的各類不動產(chǎn)測量數(shù)據(jù)更加全面、更加準確。攝影測量與遙感技術(shù)的實踐應(yīng)用，既能夠融合不同的專題內(nèi)容且又有針對性地進行不動產(chǎn)圖的制訂，從而使不動產(chǎn)測量工作能夠更加有效完成，也為相關(guān)行業(yè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。同時，靈敏度與分辨率較高的攝影裝置能夠清晰的再現(xiàn)地籍、房產(chǎn)的原貌，所以借助衛(wèi)星遙感技術(shù)實時監(jiān)控某一領(lǐng)域的動態(tài)變化狀況，可以為相關(guān)研究分析不動產(chǎn)變化規(guī)律提供參考資料，將我國國土變化特征和趨勢也能清晰呈現(xiàn)出來。借助數(shù)字化掃描技術(shù)將關(guān)鍵的數(shù)據(jù)信息地籍圖紙、地形等及時導(dǎo)入不動產(chǎn)測量工作中，再借助計算機軟件整合分析數(shù)據(jù)信息，最終生成不動產(chǎn)信息報告。借助數(shù)字化掃描技術(shù)手段，對周邊街道的布局情況、圖紙中路線分布狀況實現(xiàn)詳細了解，門牌號等信息出現(xiàn)變更狀況可以及時得到更新。將RTK技術(shù)用于不動產(chǎn)測繪工作中，整個測量工作的效率與測量結(jié)果的準確性大大提高，此項技術(shù)受外界因素的干擾較小，對人為誤差有效控制，因其具備自動控制系統(tǒng)，作業(yè)精度可以得到大幅提升。

4提高測繪工程技術(shù)應(yīng)用效果的思考

應(yīng)加快出臺與不動產(chǎn)測繪行業(yè)相適應(yīng)的立法條文，健全現(xiàn)有的不動產(chǎn)測繪工作的相關(guān)法規(guī)制度。進行不動產(chǎn)測量標準和規(guī)范的編制，規(guī)范和標準都要統(tǒng)一，避免各區(qū)域依據(jù)自身狀況實施差異化測量標準進行不動產(chǎn)測繪工作則會影響整個測繪信息和數(shù)據(jù)的整合、傳遞，只有制定科學(xué)統(tǒng)一的不動產(chǎn)測繪標準，完善法律法規(guī)保障體系，才能夠為測繪工作提供保障。在測繪范圍內(nèi)全面熟悉和了解掌握不動產(chǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，做好數(shù)據(jù)信息的分析處理，在立足于這些數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)上，搭建數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，并進一步完善測繪技術(shù)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。落實好數(shù)據(jù)獲取工作包括直接利用己有原始資料，采集數(shù)據(jù)過程中需要著重關(guān)注數(shù)據(jù)內(nèi)容與格式；收集野外測量數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的獲取工作應(yīng)立足于這兩個方面。完善數(shù)據(jù)整合與入庫工作。在實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集目標后，遵循數(shù)據(jù)庫的基本要求，及時開展數(shù)據(jù)整合處理工作，對數(shù)據(jù)信息采用科學(xué)的方法進行匯總統(tǒng)計，為了使不動產(chǎn)行業(yè)測量數(shù)據(jù)實現(xiàn)資源共享，構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫平臺，從而使不動產(chǎn)管理體系更趨科學(xué)化、完整化。

篇3

首先，我們一定要明確地籍測繪機構(gòu)既是地籍測繪工作的參與組成者，又是地籍測繪標準的制定者，然而在標準制定的過程中經(jīng)常會出現(xiàn)以公謀私、損人利己的情況，制定了一些有失公允的條款，而土地管理部門又是地籍測繪機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)部門，自然會對下屬部門進行袒護，這種等級結(jié)構(gòu)及裙帶關(guān)系必然會影響最終結(jié)果的公平性。當(dāng)權(quán)人交易自己的不動產(chǎn)時，一定要經(jīng)由土地管理部門的下屬部門地籍測繪機構(gòu)進行地籍測繪，并且要接受地籍測繪機構(gòu)提供的最終測繪結(jié)果，即使是當(dāng)權(quán)人對結(jié)果存在異議，也只能保留，因為沒有其它的測繪結(jié)果可以作為依據(jù)。目前，我國地籍測繪人員的整體素質(zhì)普遍不高，這也成為我國地籍測繪工作發(fā)展的嚴重阻礙，由于地籍測繪機構(gòu)是土地管理部門的下屬單位，在人事調(diào)動、職務(wù)任免方面沒有較嚴格的標準和要求，缺乏自主性，一般崗位上的工作人員很難滿足該職務(wù)實際需要的人才標準，不僅如此，任人唯親的現(xiàn)象也越來越明顯，裙帶關(guān)系在地籍測繪機構(gòu)中也并不少見，這就充分說明，在我國的地籍測繪機構(gòu)中，很多工作人員的素質(zhì)是不達標的，致使地籍測繪工作的科學(xué)性、合理性、精確性都受到了嚴重的挑戰(zhàn)。

2地籍測繪結(jié)果容易出現(xiàn)偏差

目前我國地籍測繪機構(gòu)基本都采用了在世界范圍內(nèi)被普遍應(yīng)用的GPS定位技術(shù)，該技術(shù)的應(yīng)用極大的推動了測繪工作的順利發(fā)展，在一定程度上提高了地籍測繪工作的工作質(zhì)量及效率，然而，在現(xiàn)實中，地籍測繪結(jié)果出現(xiàn)偏差的情況也屢見不鮮，究其根本原因，還是我國的地籍測繪機構(gòu)管理制度不夠完善。

3解析對地籍測繪市場改革的方法和手段

3.1賦予地籍測繪機構(gòu)獨立法人的身份

以往地籍測繪機構(gòu)都是從屬于土地管理部門，其中存在的問題大家有目共睹，因此，地籍測繪單位必須要從土地管理部門中分離出來，成為獨立的法人機構(gòu)，要擁有獨立法人身份，還要有獨立經(jīng)營、獨立決策、自負盈虧的權(quán)力，這樣一來，可以在最大程度上保證地籍測繪工作的公平、公正，不僅如此，只有當(dāng)?shù)丶疁y繪工作人員感受到肩上的責(zé)任及危機感時才會激發(fā)起其工作熱情，相信工作效率也會提高。此外，將地籍測繪機構(gòu)分離出來，可以削弱地籍測繪單位對土地管理部門的依賴性，使之成為土地管理部門及產(chǎn)權(quán)人可以自由選擇的合作對象，這樣地籍測繪工作人員就會自覺的遵守國家相關(guān)的法律法規(guī)，自主對顧客的需求進行探究，從消費者的角度出發(fā)認真的完成測繪工作。

3.2大力推行市場準入制度

要打破壟斷制度，大力推行市場準入制度，引入競爭機制，采取優(yōu)勝劣汰的篩選方法，在眾多參與競爭的單位中選擇測量結(jié)果更精確、工作效率更高的單位。競爭機制的引入可以在最大程度上激發(fā)各個測繪機構(gòu)的競爭熱情，促進其不斷提升自己的品質(zhì)，提高測繪質(zhì)量和效率。不僅如此，地籍測繪工作人員的綜合素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平也會得到相應(yīng)的提升，久而久之，地籍測繪企業(yè)的實力就會增強，技術(shù)就會得到全面的提高，相應(yīng)的與地籍測繪工作有關(guān)的發(fā)明和創(chuàng)造也會不斷涌現(xiàn)出來。

4小結(jié)

篇4

關(guān)鍵詞:地籍測量；技術(shù)；管理

Abstract: Ground measurement belongs to mapping the behavior of government, is the foundation and basis for the planning and construction of the city, its key purpose is to clearly understand and grasp the urban land situation in detail, covering property, the position, size and purpose and value, and the relationship between the various do certain research and investigation, lay the foundation and prerequisite for the establishment of a comprehensive national land management system. In recent years, the rapid development of urbanization, the new rural construction is speeding up the process, the national large-scale cadastral survey continue to carry out and promote, in order to adapt to the planning and construction of the requirements and the status quo, cadastral survey becomes increasingly critical and important, the demand of Cadastral Survey Planning and construction is increasing. Below mainly to do a brief analysis and discussion of cadastral measurement technology.

Keywords: Cadastral Survey; technology; management

中圖分類號: P27

要使土地管理工作順利進行與開展，必須做好地籍測量工作，為土地管理工作提供依據(jù)與基礎(chǔ)，地基測量首先要以地籍調(diào)查作為根據(jù)，同時結(jié)合相應(yīng)的技術(shù)方法，從控制到碎部，對各類土地進行精準的測量，包含其大小、位置以及權(quán)屬界線等，繼而形成地籍圖紙，供土地管理部門或者其他相關(guān)建設(shè)機構(gòu)參考與研究。

一、地籍測量的主要涉及內(nèi)容與意義

地籍測量的主要環(huán)節(jié)與內(nèi)容涵蓋以下幾點：地籍平面控制測量（在要求的測量范圍內(nèi)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求對控制點進行相應(yīng)的科學(xué)合理的須選取，逐步對平面的相關(guān)位置信息作出測量的階段），地籍細部測量（以上述所提到的平面控制點為依據(jù)，對地籍的相關(guān)內(nèi)容以及附屬物的信息做相應(yīng)的調(diào)查與測量，并按照規(guī)定的相關(guān)比例要求形成圖紙完成測繪過程），地籍原圖繪制，測量計算地籍面積大小，對整體面積做統(tǒng)計與匯總，對測繪成果進行核準與校對。要進行地基測量首先要對土地的權(quán)屬情況進行了解與知悉，這是測量工作的先決條件與要求，要在現(xiàn)有的地籍調(diào)查表和宗地草圖的前提下開展，城市要進行城鎮(zhèn)化建設(shè)要在地籍測量成果是開展與進行，同時城鎮(zhèn)以及農(nóng)村土地管理也要以測量數(shù)據(jù)與信息為主要基礎(chǔ)與根據(jù)。

地籍測量的結(jié)果與數(shù)據(jù)信息有相對重要的作用與意義，主要表現(xiàn)在下述幾個反面（1）地理性質(zhì)的作用與功能，測量的成果能夠?qū)⑼恋氐姆轿弧⒁?guī)模以及權(quán)屬等情況進行幾何性質(zhì)或者數(shù)字性的反映，同時能夠顯示在全國統(tǒng)一的坐標體系之中。（2）法律性的作用與功能，測量成果能夠反映不動產(chǎn)的權(quán)屬狀況，比如其租賃或者其他使用情況都能夠做出詳細的反映，這些數(shù)據(jù)與信息一旦經(jīng)由規(guī)定程序進行相關(guān)的法律認證，便能夠具有相應(yīng)的法律效力（3）稅收或者經(jīng)濟功能與作用，測量數(shù)據(jù)能夠?qū)Σ粍赢a(chǎn)進行評價、定級、征稅、轉(zhuǎn)讓等。（4）能夠為土地規(guī)劃與建設(shè)提供依據(jù)，這是管理或者規(guī)劃。測量成果能夠為城市建設(shè)、規(guī)劃以及環(huán)境保護或者旅游建設(shè)開發(fā)等提供詳細的依據(jù)與信息，并提供土地管理與規(guī)劃治理的依據(jù)。

二、地籍管理的方式、相關(guān)技術(shù)以及管理狀況

1．地籍測量工作開始之前，要有比較扎實的前期準備階段與工作，做好地籍調(diào)查階段的工作。要做好地籍測量工作，首先必須保證地籍調(diào)查工作的質(zhì)量，調(diào)查情況好壞與否直接關(guān)系到測量的成果質(zhì)量。通過地籍調(diào)查能夠?qū)ν恋氐幕A(chǔ)情況做到比較清晰詳盡的了解與知悉，繼而形成相應(yīng)的表格或者圖標進行反映，這些信息能夠為土地登記、土地統(tǒng)計、土地利用規(guī)劃等土地管理工作提供信息與基礎(chǔ)依據(jù)，此后，才能夠為征收稅收、城市規(guī)劃與建設(shè)、等管理工作提供基礎(chǔ)并可以為國民經(jīng)濟各部門使用與查詢，當(dāng)前，地籍信息化不斷進步與發(fā)展，要不斷滿足社會日益高漲的要求。要將土地工作做好做到位，首先必須對土地情況做出全面的調(diào)查與知悉。地籍調(diào)查等工作屬于政府行為與活動，所以，，地籍調(diào)查相關(guān)工作必須當(dāng)?shù)卣M織相關(guān)人員開展與進行，并設(shè)置相應(yīng)的部門機構(gòu)，開展地籍調(diào)查的市、縣有必要成立以主管市（縣）長為首的地籍調(diào)查、土地登記領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)地籍調(diào)查和土地登記工作，研究處理地籍調(diào)查和土地登記中的重大問題，特別是研究、確定、仲裁土地權(quán)屬問題。領(lǐng)導(dǎo)小組必須責(zé)令調(diào)查轄區(qū)內(nèi)各級國土部門和行政部門成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地籍調(diào)查工作的實施，對轄區(qū)內(nèi)的地籍調(diào)查工作進行技術(shù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)及檢查驗收，使地籍調(diào)查工作的質(zhì)量有管理上的保證。

2．豐富地籍管理的技術(shù)與方法。

2．1 GPS-RTK技 術(shù)。實 時 動 態(tài) （Real－TimeKinematic，簡 稱RTK）測量技術(shù)，是以載波相位觀測量為根據(jù)的實時差分測量技術(shù)。通過無線電接收設(shè)備，接收基準站傳輸?shù)挠^測數(shù)據(jù)，然后根據(jù)相對定位的原理，實時地計算并顯示用戶站的3維坐標及其精度。通過差分定位，對于GPS定位中存在的多臺接收機共有的誤差（如衛(wèi)星時鐘差、衛(wèi)星星歷誤差）、信號傳播誤差（如電離層折射誤差、對流層折射誤差）以及與接收機有關(guān)的誤差等公共誤差，可以得到很好的消除或削弱，從而提高測量定位結(jié)果的精度。

2．2動態(tài)定位技術(shù)CORS及應(yīng)用。CORS系統(tǒng)是GPS系統(tǒng)突破性的發(fā)展技術(shù)，它分為設(shè)備控制網(wǎng)、數(shù)據(jù)采集網(wǎng)、數(shù)據(jù)處理中心、定位測量等四大部分，來實現(xiàn)與各個數(shù)據(jù)終端的鏈接，進而形成專用的數(shù)據(jù)通道的過程。CORS系統(tǒng)是使用基站的方式來實現(xiàn)連接的，用戶隨時可以觀測，使用方便，提高了工作效率；

2．3VRS-RTK技術(shù)。VRS-RTK精密的實時定位是地籍測量與基準控制網(wǎng)聯(lián)測的有效方法，并為光電測距或全站儀提供局域測量控制數(shù)據(jù)。如果不考慮信號遮擋的話，在農(nóng)村或多數(shù)城郊施測時，也可用于直接細部測量，如邊界標記和地形目標觀測。

2．4白紙成圖法。白紙成圖法屬于圖解法的一種，在地籍測量中應(yīng)用廣泛，有大平板儀、小平板儀配合經(jīng)緯儀等多種作業(yè)模式。平板儀測圖技術(shù)，在地籍測量建立圖解的初期運用，并以此為基礎(chǔ)。使用平板儀測量法的缺點是對野外實測的數(shù)據(jù)不夠精確，隨著社會的進步發(fā)展，在實際的地籍工程測量中逐漸被替代。

2．5攝影測量法。攝影測量法一般采用航空攝像的方式對獲取的目標進行相關(guān)的測量。通常采用全數(shù)字的方法形勢求得界址點點位坐標。如果地面通視情況不佳，采用高精度方法是首選，能夠有效的提高效率。對于采用其它方法施測界址點坐標而言，利用此種方法進行地籍測圖，是目前比較常用和普遍的方法。

3．加強人才培養(yǎng)與培訓(xùn)是提高地籍測量水平的關(guān)鍵。地籍測量工作，和其他的工作相比，技術(shù)要求比較高，這就要求相關(guān)的技術(shù)人員整體素質(zhì)要過硬。專業(yè)技術(shù)人員進行測量的時候要綜合地形條件進行科學(xué)測量，目的是為了保證數(shù)據(jù)的更加準確。所以，從地籍測量部門角度來說，要不斷對專業(yè)技術(shù)人員進行培訓(xùn)和教育，使得他們不斷提高自身業(yè)務(wù)水平，能夠在不同的條件下，選擇最科學(xué)合理的測量方法。為了保證勘察記錄及結(jié)果的準確性，一定要結(jié)合先進的地籍測量技術(shù)，隨著社會的不斷進步發(fā)展，地籍測量的技術(shù)也在不斷的進步，先進的地籍測量技術(shù)能夠提高自動化程度、提高精度、提高現(xiàn)勢性、提高數(shù)字地籍測量的實用性，通過利用這些先進的技術(shù)，及時發(fā)現(xiàn)解決傳統(tǒng)測量中存在的問題，保證整個地籍測量工程的施工質(zhì)量。

綜上所述，隨著社會的進步發(fā)展，人們更加注重地籍測量的質(zhì)量，地籍測量本身的專業(yè)性很強，這就要求專業(yè)技術(shù)人員有著過硬的素質(zhì)，切實在實際中做好地籍測量工作。在新形勢，研究地籍測量用著重要的積極意義，它不僅可以促進國土資源管理水平的提高，還能促進當(dāng)代高新測繪技術(shù)在地籍測量中的應(yīng)用不斷的發(fā)展與創(chuàng)新。

參考文獻：

張普.數(shù)字地籍測量技術(shù)標準的探討[J].測繪標準化.2002(06)