冬季施工安全防控措施精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇冬季施工安全防控措施，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

公司各子（分）公司：

為切實加強春節(jié)期間開發(fā)項目安全管理及節(jié)前節(jié)后的安全生產(chǎn)工作，實現(xiàn)春節(jié)期間開發(fā)項目的安全平穩(wěn)，保障來年安全生產(chǎn)工作為迅速復工復產(chǎn)提供有利條件，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。

一、提高認識，認真做好春節(jié)期間安全管理工作

各項目公司要正視安全生產(chǎn)面臨的問題和挑戰(zhàn)，深刻認識做

好安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，認真落實安全生產(chǎn)主體責任，從嚴、從實、從細抓好安全生產(chǎn)風險防控、標準化管理和專項整治三年行動等各項重點工作。今年春節(jié)放假期間仍然以低溫雨雪天氣居多，建筑工地在停工期間造成施工現(xiàn)場重大危險源受控狀況不明，尤其是現(xiàn)場臨時用電、防火、防盜等容易出現(xiàn)安全隱患，深基坑、高邊坡等部位容易發(fā)生滑坡。當前，隨著河北、黑龍江等地疫情反復，國內(nèi)外疫情防控形式異常嚴峻復雜，各項目公司要嚴格按照疫情防控常態(tài)化管理要求，切實做好常態(tài)化疫情防控各項工作。各項目應深刻認識春節(jié)長假期間建筑工地安全管理特點及形勢，堅決克服盲目樂觀情緒和松懈麻痹思想，加強領(lǐng)導，明確責任，認真部署春節(jié)期間值班工作及春節(jié)期間預案。

二、明確重點，扎實做好安全隱患排查工作

各項目公司要開展由領(lǐng)導帶隊的安全隱患全面排查，在春節(jié)停工之前按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，做好工程暫停施工的有關(guān)交底工作，對現(xiàn)場存在的事故隱患進行認真排查整治，并加強對施工現(xiàn)場的防災保護。春節(jié)后各項目公司要認真組織開展復工復產(chǎn)的安全生產(chǎn)全面檢查，尤其要按照集團公司印發(fā)的《關(guān)于加強冬季施工安全管理工作的緊急通知》（集團公司安管〔2020〕214 號）的相關(guān)要求，編制針對性、可操作性強的冬季施工安全專項方案，開展防火、防凍、防滑、防坍塌、防車輛及機械傷害等冬季施工安全生產(chǎn)專項檢查工作。節(jié)前節(jié)后的檢查，要突出重點，切實加強以下幾個方面工作：

1、加強深基坑、高邊坡的檢查。重點檢查支護、排水、坑邊堆載、防護措施等是否符合要求，要對深基坑、高邊坡的位移、支護錨固內(nèi)力、周邊建筑物、管線等進行測量并形成記錄，檢查深基坑、高邊坡及周邊土體的變形情況。

2、加強各類腳手架、支模架、卸料平臺的檢查。重點檢查搭設(shè)材質(zhì)、基礎(chǔ)（懸挑梁）處理、桿件連接、連墻件、錨固拉接、構(gòu)造措施及安全防護措施等是否符合要求。

3、加強建筑起重機械、樁工機械、自升式架設(shè)設(shè)施是否具備安全使用條件的檢查。重點檢查設(shè)備基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)構(gòu)件、附著錨固（附墻支座）、動力裝置、操控裝置、安全保險裝置、設(shè)備配電、安全防護設(shè)施、周邊作業(yè)環(huán)境條件、安全檢測等是否滿足要求。

4、加強臨時用電的安全檢查。重點檢查配電箱（開關(guān)箱）電器配置是否規(guī)范，漏電開關(guān)是否靈敏可靠，接零保護系統(tǒng)是否設(shè)置到位，外電防護措施是否符合要求，該停電的線路是否已經(jīng)停電且貼上封條。

5、加強各類臨邊洞口安全防護、臨建設(shè)施及消防設(shè)施的檢查。重點檢查臨邊洞口安全防護設(shè)施是否穩(wěn)固，施工現(xiàn)場及辦公區(qū)、生活區(qū)消防設(shè)施的配備是否符合要求。

6、加強項目圍墻檢查。重點檢查圍墻是否有開裂、傾斜、不牢固等情況，各出入口是否有封閉措施，確保春節(jié)期間項目處于封閉狀態(tài)。

各項目公司根據(jù)自身項目特點，認真做好節(jié)前安全隱患全面排查和節(jié)后保障復工復產(chǎn)安全檢查工作并形成書面記錄，檢查和整改情況及時報送公司運營部備案，未做好貫徹落實的項目將在一季度的績效考核中進行扣分。

篇2

近日，市連續(xù)發(fā)生多起建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)事故。11月18日，亮港廣告有限公司中山西路60號附近外墻亮化施工現(xiàn)場，一名工人從七樓墜落，當場死亡。同日，通州建總集團有限公司施工現(xiàn)場發(fā)生高處墜落事故，致一人受傷。11月19日，海連東路潤城東方小區(qū)18號樓工地一名工人在安裝落水管過程中，違章攀爬外墻腳手架，從五樓失足墜落，經(jīng)搶救無效死亡。這些事故的發(fā)生，集中暴露出部分工程施工企業(yè)安全管理不力、員工安全教育缺失、安全意識淡薄、違章操作等問題。為深刻吸取事故教訓，舉一反三，進一步加強建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)工作，切實落實施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，有效防范和堅決遏制建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，特提出以下要求，請認真貫徹落實：

一、高度重視當前各類建設(shè)工程施工安全工作。

第四季度是趕進度，沖刺年底目標的關(guān)鍵時期，個別企業(yè)在抓建設(shè)的同時，放松了安全監(jiān)管工作，安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和主體責任落實不到位，導致建設(shè)工程施工事故頻繁發(fā)生。各有關(guān)單位要進一步提高對建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)工作重要性的認識，城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、教育等建設(shè)工程主管單位，要切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感、緊迫感和使命感，要深刻吸取事故教訓，圍繞全年工作目標，緊盯防控事故不放松，認真查找薄弱環(huán)節(jié)，切實采取有效措施，確保全鎮(zhèn)建設(shè)工程施工安全穩(wěn)定。

二、立即組織開展建設(shè)施工專項安全大檢查。

各有關(guān)單位要立即組織開展建設(shè)工程安全大檢查，督促施工企業(yè)全面自查，在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上組織部門檢查和政府督查，徹底排查各類事故隱患，并制定有效措施進行整改，預防高處墜落、坍塌等多發(fā)性事故的發(fā)生，確保安全檢查和專項整治效果。各有關(guān)單位要認真組織，周密安排，對所有施工現(xiàn)場進行全面細致地大檢查，對全鎮(zhèn)建筑施工企業(yè)、重點現(xiàn)場和重要環(huán)節(jié)、重要部位要進行重點檢查，做到不留死角，不留隱患。要切實加大對高空作業(yè)專項檢查，對在建工程安全網(wǎng)和安全帶的配備情況進行一次專項檢查，重點檢查安全網(wǎng)質(zhì)量和規(guī)范設(shè)置。要認真排查事故易發(fā)部位存在的漏洞，落實整治措施，加強監(jiān)督管理，堅決防止事故發(fā)生。

三、切實抓好建設(shè)工程冬季施工安全生產(chǎn)工作。

篇3

一、總體要求

深入學習貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和考察重要講話重要指示精神，按照縣委、縣政府決策部署，嚴格落實“五個不能”要求，以堅決防范化解重大安全風險為目標，針對我縣秋冬季節(jié)安全生產(chǎn)規(guī)律和特點，深刻汲取省內(nèi)外典型事故教訓，進一步樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，以更完善的源頭治理、更嚴密的責任體系、更有效的防控措施、更嚴格的監(jiān)管執(zhí)法、更有力的基礎(chǔ)保障，全面提升本質(zhì)安全水平，嚴防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，堅決遏制重特大事故。

二、主要任務

全縣水利系統(tǒng)“秋冬會戰(zhàn)”安全整治專項行動，重點突出季節(jié)性、針對性、全面性、關(guān)鍵性、創(chuàng)新性。突出季節(jié)性，緊盯秋雨秋汛、暴雪冰凍等極端天氣易發(fā)，國慶節(jié)、春節(jié)、全縣“兩會”等重點時段較多，生產(chǎn)經(jīng)營越發(fā)活躍等特點，盯住重點，整治難點消除弱點；突出針對性，深刻吸取去年以來長春“1·30”燃氣爆炸、白城“10·14”建筑坍塌、“12·21”道路交通和省外等秋冬季節(jié)典型事故教訓，舉一反三，全面做好重點領(lǐng)域安全防范；突出全面性，全系統(tǒng)開展全覆蓋大排查大整治，最大限度地消除死角、盲區(qū)；突出關(guān)鍵性，緊扣企業(yè)安全主體責任落實這個關(guān)鍵，推動企事業(yè)單位進一步建立完善自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制，實現(xiàn)風險隱患排查整治自主化、常態(tài)化、制度化、規(guī)范化；突出創(chuàng)新性，堅持長效制度機制建設(shè)貫穿始終，持續(xù)做好疫情防控常態(tài)化條件下安全監(jiān)管，完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，夯實基層單位安全基礎(chǔ)，全面強化系統(tǒng)化、根本性安全治理。

組織領(lǐng)導

水利局成立安全整治“秋冬會戰(zhàn)”專項行動領(lǐng)導小組。

四、整治范圍及重點

分析研判秋冬季節(jié)水利工作特點，深刻吸取山西襄汾“8·29”重大坍塌事故、前郭縣哈拉毛都鎮(zhèn)“9·10”民房坍塌等事故教訓，全面排查風險隱患；組織開展消防安全、水利工程施工、水利工程運行、農(nóng)村水電站、河湖管理、危險化學品等領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆印?/p>

(一)加強辦公場所消防安全監(jiān)管。各單位要持續(xù)開展電氣火災綜合治理，加強辦公樓、倉庫、食堂等重點部位用火用電安全監(jiān)管，尤其辦公樓要做到下班關(guān)閉電源，日常杜絕超負荷用電，有效防范電氣火災安全事故發(fā)生。（局安監(jiān)科牽頭，其它單位配合）

(二)秋冬水利工程建設(shè)。進一步加強工程建設(shè)中項目法人、施工、監(jiān)理等單位安全責任制落實和安全保障措施；施工單位安全生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)費用提取使用以及施工管理人員安全生產(chǎn)培訓考核；在建工程防汛安全責任制、度汛方案和事故應急預案；高邊坡、地下洞室、基坑、起重機、塔帶機、模板、腳手架等危險源的安全防范措施。

冬季停工前，要認真組織安全檢查，選派優(yōu)秀職工留守工地，加強留守人員安全教育，簽訂安全生產(chǎn)責任書，嚴格落實安全管理規(guī)定，確保不發(fā)生失火、中毒事故。復工前要按照要求，開展安全教育和設(shè)備維修保養(yǎng)，經(jīng)驗收合格后方可復工作業(yè)。（局工程科牽頭，其它單位科室配合）。

(三)秋冬水利工程運行。地方政府行政首長負責制的水庫大壩安全責任制和水庫安全運行各項規(guī)章制度；水庫大壩安全管理應急預案制訂和事故救援演練；水庫大壩安全監(jiān)測、水情預警監(jiān)測、日常巡視管理到位情況；安全防護用具到位情況；重點項目及部位的安全檢查（包括大壩安全、閘門啟閉設(shè)備、機械設(shè)備操作、施工安全管理）和隱患排查的落實。小型水庫的管理機構(gòu)、看護人員、日常巡查管理人員培訓等措施落實情況。水庫特別是病險水庫安全責任制和防洪措施的落實情況。尚未進行除險加固的病險水庫，經(jīng)有關(guān)部門批準的調(diào)度運行方案的落實以及對病險部位加強巡視檢查情況（局運管科、防御科、各水庫分工負責）。

（四）秋冬農(nóng)村水電站運行。水庫電站度汛措施；無規(guī)劃、無審查、無監(jiān)管、無驗收的“四無”水電站的清查和整改；已建電站分類安全管理和“兩票三制”執(zhí)行情況；水電管理和運行人員安全知識的培訓教育；水電設(shè)備的安全運行；水電站安全措施的落實情況（地方水電管理站牽頭，小椅山水庫、青頂水庫單位協(xié)同配合）。

（五）秋冬河湖管理。加強冬春季節(jié)冰面安全監(jiān)管，嚴格落實“河長制”以江河冰面安全管理為重點，加強安全巡查監(jiān)測，特別要加強入冬封凍、開春解凍期巡查排查，監(jiān)督冰上娛樂設(shè)施和行人安全；禁止在江河、水庫冰面鑿冰捕魚，避免行人誤墜危險；禁止機動車輛在河道、水庫冰面行駛。設(shè)立警示標識，明確安全責任，確保冰面安全。（河道站、河湖科牽頭，各水庫協(xié)同配合）。

(六)秋冬危險化學品安全整治。重點整治危險化學品的存儲、使用、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責任不清晰、邊界不明、存在監(jiān)管盲區(qū)、應急管理制度不落實、有條件交給專業(yè)單位管理未及時移交、多年積存不用的危化品劇未及時處置等。各水庫、灌區(qū)、施工單位根據(jù)設(shè)備特點，對備用電源所需用柴油要加強安全管理，原則上隨用隨運不存儲。

五、方法步驟

全縣水利行業(yè)安全整治“秋冬會戰(zhàn)”專項行動從2020年9月23日至2021年3月10日，分三個階段進行。

(一)全面部署(2020年9月23日至9月30日）。各單位結(jié)合實際制定具體工作計劃，明確任務，落實責任，細化措施。

(二)全面整治（2020年9月30日至2021年2月28日）。各單位全面開展自查自糾，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表，明確整改責任單位、責任人和整改要求，確保邊查邊改、立查立改。各單位要在2021年2月底前向水利局安監(jiān)科上報本地水利系統(tǒng)“秋冬會戰(zhàn)”專項行動統(tǒng)計和總結(jié)。

(三)全面提升（2021年3月1日至2021年3月10日）。全面評估安全整治“秋冬會戰(zhàn)”專項行動開展情況，總結(jié)專項行動總體情況，上報水利局。

六、工作要求

（一）強化政治站位。開展全局安全整治“秋冬會戰(zhàn)”專項行動，是深入貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和考察重要講話重要指示精神的重要舉措，是有力推動全縣水利安全生產(chǎn)專項整治三年行動的重要抓手，是全面防范化解秋冬安全風險的重要招法，各單位必須高度重視，精心組織，力戒形式主義、，把握主動權(quán)，打好主動戰(zhàn)，堅決遏制重特大事故。

（二）強化責任落實。局分管領(lǐng)導要按照職責分工，加強對分管部門冬季安全生產(chǎn)監(jiān)管的督促檢查；各單位按照業(yè)務分工抓好管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作。安監(jiān)科協(xié)調(diào)各單位認真履行監(jiān)管職責，特別是對重點單位、重點部位、重要時段加強安全巡查、抽查。

篇4

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工現(xiàn)場；安全管理

Abstract: the construction project construction safety problem has attracted much attention of social all circles, construction industry as an important industry, is becoming more and more obvious. But at present, the construction safety accidents still happen frequently. How can a new force suddenly rises.? how to make remain invincible? This is to be placed in numerous enterprise before a serious and realistic problems, the key to solve the problem that exists in construction management security. Based on the guarantee of the construction enterprise safety production purposes, to building project construction site safety management method undertook study, for the relevant safety management of the construction workers to provide reference.

Key words: construction project; construction site; safety management

中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

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建筑工程項目安全問題貫穿于整個建筑施工過程中，建筑安全事故的發(fā)生不只造成建筑企業(yè)的經(jīng)濟財產(chǎn)損失，嚴重的還會給施工人員的生命帶來威脅。特別是施工現(xiàn)場作為一個參與主體多樣化、影響因素動態(tài)化的復雜環(huán)境場所，其安全問題更是復雜多變、意義重大，所以必須追本溯源對建筑工程項目施工現(xiàn)場安全問題各種影響因素進行分析，以便綜合性地提出施工現(xiàn)場安全管理策略。建筑工程項目施工現(xiàn)場安全事故的產(chǎn)生是由多方面的因素引發(fā)的，是施工現(xiàn)場人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及安全管理的缺陷綜合作用所產(chǎn)生的結(jié)果，主要涉及到施工作業(yè)人員、機械設(shè)備、臨時用電、安全防護設(shè)施、施工環(huán)境等因子，所以需要針對以上幾個方面的影響因素采取預防為主、防控結(jié)合、預案與應急措施聯(lián)動的施工現(xiàn)場安全管理策略。

1施工現(xiàn)場安全技術(shù)管理

安全技術(shù)管理措施作為施工現(xiàn)場安全管理的基礎(chǔ)，要求綜合、全面、詳盡、具體，包括防高空墜落、防物體打擊、防機械傷害、防坍塌、防觸電、防火、防汛、防中毒、防爆等各方面的安全技術(shù)管理措施。能夠指導施工現(xiàn)場作業(yè)人員遵章操作，針對各種危險源采取具體的防范措施，為現(xiàn)場安全防護設(shè)施的設(shè)置提供參考，以保證施工安全運作，達到施工企業(yè)安全生產(chǎn)的目的。根據(jù)安全技術(shù)措施的內(nèi)容和特點，結(jié)合筆者的實際工作經(jīng)驗，主要包括以下3個方面的內(nèi)容。

①施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施。從建筑工程安全全局出發(fā)，根據(jù)工程性質(zhì)、地質(zhì)、規(guī)模、機械等條件，編制出涵蓋整個工程施工過程的安全生產(chǎn)技術(shù)措施。其內(nèi)容包括施工作業(yè)人員、機械設(shè)備、臨時用電的安全管理和現(xiàn)場施工安全防范等內(nèi)容，為整個建筑工程的安全施工提供綱領(lǐng)性的指導依據(jù)。

②制訂專項安全技術(shù)措施。根據(jù)工程性質(zhì)及分部分項工程特點，結(jié)合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范，編制出具有針對性的安全技術(shù)措施，特別是對于危險系數(shù)較大的施工項目一定要編制專項安全技術(shù)措施。危險系數(shù)較大的分部分項工程主要包括以下幾種：土方開挖工程、基坑支護與降水工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除爆破工程。另外筆者根據(jù)自身工作實際總結(jié)出以下重大危險系數(shù)分項工程：幕墻安裝施工，預應力結(jié)構(gòu)張拉施工，網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工，6 m以上的邊坡施工，新技術(shù)、新工藝、新材料施工。

③實施安全技術(shù)交底。在進行分部分項工程施工時，單位工程施工，典型開工施工，新技術(shù)、新工藝、新材料施工，雨季施工，冬季施工時都要實施安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底要達到全面性、針對性、可操作性、準確性要求。涉及到建筑工程項目的施工特點、危害因素、危險源、安全操作規(guī)程、安全注意事項、施工環(huán)境保護、安全應急預案等內(nèi)容。一般由專業(yè)技術(shù)員或施工員向參加作業(yè)的全體人員進行交底。

2機械設(shè)備安全管理

機械設(shè)備是施工企業(yè)生產(chǎn)的必要元素，同時由于其種類眾多、操作復雜，也是建筑工程項目施工現(xiàn)場的重要危險源之一，需要根據(jù)施工機械設(shè)備特點，在規(guī)范操作人員安全操作程序的基礎(chǔ)上，從制度、技術(shù)兩方面制定安全管理措施。首先，執(zhí)行“三定、三檢”原則。三定即定人、定機、定崗位，做到施工機械設(shè)備臺臺有人管，人人有專管，人人有專責。三檢即工作前檢查、工作中觀察、工作后檢查保養(yǎng)。在施工機械設(shè)備安全檢查過程中，要核實施工作業(yè)環(huán)境是否符合安全作業(yè)要求，機械各部件連接是否穩(wěn)固，安全裝置的靈敏性是否有效；油、電、水、液壓、傳動、制動系統(tǒng)是否完好。其次，實行機械交接班制度。施工現(xiàn)場的連續(xù)施工會造成人與機的疲憊，存在著嚴重的安全隱患，所以需要嚴格實行機械交接班制度。機械交接班時，交接雙方都要對機械進行全面的安全檢查，清楚完整交代機械存在的問題、操作注意的事項等內(nèi)容，嚴禁操作人員將機械交給非本機操作人員操作。最后，加強特種設(shè)備的安全管理。建筑施工現(xiàn)場所使用的特種設(shè)備主要是起重運輸設(shè)備，其使用前的檢驗合格是必要前提，使用過程中的操作者必須持證上機。特種設(shè)備的安全防護裝置要求完好無缺，如檢測、指示、自動報警裝置、信號裝置、儀表等。

3臨時用電安全管理

施工現(xiàn)場中的臨時用電比較廣泛，不僅對施工現(xiàn)場的生產(chǎn)生活帶來影響，嚴重的還會造成觸電事故發(fā)生。首先，遵循三項基本原則。即采用TN-S接地、接零保護系統(tǒng)，采用三級配電系統(tǒng)，采用兩級漏電保護系統(tǒng)及標準配電箱和開關(guān)箱。其次，全面驗收、檢查臨時用電系統(tǒng)。特別是開關(guān)箱內(nèi)、總配電箱中漏電保護器和重復、電力變壓器低壓側(cè)中性點直接接地電阻要每日進行檢測，以保證電氣設(shè)備和電纜線的健康運行。

4安全防護管理

對于建筑施工現(xiàn)場安全管理，按照預防為主的原則，安全防護管理是一項目的重點內(nèi)容。必須采取預防性、強制性、固定性安全防護措施，以防止施工現(xiàn)場安全事故的發(fā)生。

①正確佩戴標準勞動保護用品。施工現(xiàn)場的所有工作人員必須正確佩戴安全帽，對于2 m及以上高處作業(yè)及臨邊作業(yè)的人員，要系好安全帶，穿好防滑鞋。而電焊工、氣焊工要穿絕緣鞋、戴絕緣手套及護目眼鏡。

②完整設(shè)置危險區(qū)域安全防護設(shè)施。在施工現(xiàn)場的高處作業(yè)、臨邊作業(yè)、交叉作業(yè)區(qū)以及各種洞口處必須設(shè)置安全防護設(shè)施。高處作業(yè)的安全防護可搭設(shè)懸挑腳手架、外腳手架、吊籃等設(shè)施，4 m及以上高處作業(yè)時，作業(yè)點下方應設(shè)置安全平網(wǎng)。臨邊作業(yè)的安全防護可采用Ф48×3.5 mm鋼管搭設(shè)防護欄桿，自上而下用密目網(wǎng)封閉嚴密。交叉作業(yè)時，下層作業(yè)點宜處于上層高度可能墜落半徑范圍以外，否則應設(shè)置安全防護棚。樓梯口、電梯口、預留洞口必須搭設(shè)防護欄桿或蓋板，并布設(shè)安全網(wǎng)，正在施工的建筑物所有出口，必須搭設(shè)板棚。

5施工現(xiàn)場環(huán)境安全管理

安全的施工現(xiàn)場環(huán)境是保證施工安全生產(chǎn)的重要措施，要充分考察施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境（原有建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線等），根據(jù)現(xiàn)有的條件科學合理地布置施工現(xiàn)場，施工現(xiàn)場平面布置要滿足消防、施工、環(huán)保的要求。施工區(qū)、加工區(qū)、材料堆放區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)要明確劃分，并設(shè)置標準的分割設(shè)施，采用封閉管理，場地較大的現(xiàn)場設(shè)置導向牌。辦公區(qū)、生活區(qū)與施工區(qū)要保持安全距離，不能保證安全距離的，要采取可靠的防砸措施。整個現(xiàn)場要做到清潔生產(chǎn)生活、圍擋穩(wěn)固安全、場地道路平坦通暢、物資材料堆放整潔有序、安全標志完

整規(guī)范。

6施工應急安全管理

建筑工程項目施工現(xiàn)場安全管理不只需要采取各種預防性的措施，還要在安全事故發(fā)生后，制定各種應急安全管理策略。在施工現(xiàn)場中，常見的應急事故有：自然災害、火災、爆炸事故、觸電事故、坍塌事故、中毒等。要根據(jù)這些事故產(chǎn)生的原因制定不同的應急預案，應急預案要定期進行演練，以提高施工項目各組織各成員的應急協(xié)調(diào)能力。另外要根據(jù)事故特點，劃定各種事故發(fā)生后的安全區(qū)域和疏散路線，比如火災發(fā)生時，上風處較為安全，而對于建筑物的倒塌，開闊處則較為安全等。

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關(guān)鍵詞：高速鐵路；電務人員上道作業(yè)；勞動安全

高速鐵路是指新建設(shè)即開行250km/h及以上動車組列車，初期運行速度不小于200km/h的客運專線鐵路。哈大高鐵是中國目前在最北端的嚴寒地區(qū)設(shè)計建設(shè)標準最高的一條高速鐵路，哈大高鐵于2012年12月1日正式開通運營。全長921公里，為雙線電氣化鐵路。相比較哈齊客專和牡綏客專來講，哈大高鐵是一條成熟的線路，是后續(xù)兩條客運專線開通的基礎(chǔ)和技術(shù)包證。

1高鐵電務人員上道作業(yè)的基本情況

1.1臨時生產(chǎn)任務申請的臨時天窗

上道作業(yè)在不影響行車的前提條件下，如果有臨時的生產(chǎn)任務，如軌道電路分路不良測試、道岔調(diào)整等情況，應按照相關(guān)規(guī)定及文件要求進行，因特殊原因需臨時增加維修作業(yè)時，在不與其他施工及維修作業(yè)產(chǎn)生沖突的前提下，由設(shè)備管理單位報主管業(yè)務處室審核同意后，報鐵路局調(diào)度所由負責高鐵值班副主任按照會簽計劃內(nèi)容組織實施。

1.2道岔除雪天窗

上道作業(yè)由于東北地區(qū)冬季多雪的季節(jié)特點，為提升應對風雪天氣處理能力，確保列車運行安全及運輸組織暢通。由調(diào)度所牽頭，根據(jù)運行圖計劃安排各單位、各部門統(tǒng)一上道除雪，即利用行車間隙給定固定時間段的除雪窗。除雪窗根據(jù)調(diào)圖情況的變化而產(chǎn)生相應的變化。

1.3綜合維修、施工天窗

上道作業(yè)各專業(yè)系統(tǒng)使用路用工程列車進行施工（維修）作業(yè)或運送人員、路料時，原則上按專業(yè)系統(tǒng)固定日期，每逢2、5、8日為電務系統(tǒng)作業(yè)日期。哈爾濱西動車運用所內(nèi)段管施工天窗時間，由車輛段根據(jù)列車運行圖對動車組出入庫時間及檢修作業(yè)規(guī)定實際調(diào)移的需求確定天窗時間，經(jīng)與設(shè)備管理單位協(xié)商同意后，向有關(guān)單位公布，天窗時間原則上不少于180分鐘。

1.4配合維修、施工

上道作業(yè)在綜合維修天窗以及施工天窗時間內(nèi)，經(jīng)常會有配合其他單位及部門的施工及維修作業(yè)，配合作業(yè)要與主體作業(yè)區(qū)分開，并且要同等重視起來。在哈西東場、雙城北的240分鐘天窗以及哈西動車所240分鐘天窗時間內(nèi)，經(jīng)常性會遇到如配合工務、供電、通信、房產(chǎn)等單位的配合作業(yè)。1.5設(shè)備發(fā)生故障后處理故障上道作業(yè)按照《哈爾濱鐵路局高速鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細則》哈鐵總〔2013〕37號文件第46條的規(guī)定，危及行車安全需立即搶修時，設(shè)備管理單位按規(guī)定采取措施，在《行車設(shè)備檢查登記簿》內(nèi)登記，經(jīng)調(diào)度所高鐵值班副主任批準，調(diào)度命令進行搶修，設(shè)備管理單位同時通知配合單位和鐵路局主管業(yè)務處室。

2高速鐵路勞動安全風險研判

2.1制定規(guī)章制度存在管理漏洞

在哈大高鐵試運營期間，我段出臺的高速鐵路勞動安全規(guī)章制度中，沒有明確上道作業(yè)必須設(shè)置現(xiàn)場防護人員條款，在文件研討時，專業(yè)主管部門認為，高鐵日常檢修、養(yǎng)護作業(yè)全部在天窗內(nèi)進行，沒有列車運行，因此不用設(shè)置現(xiàn)場防護員，同時又可以增強作業(yè)人員力量，解決人員緊張問題，在這種思維定式下，形成了潛在的管理風險。

2.2駐所與駐站聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系不徹底

隨著哈大高鐵的日漸成熟，哈齊和牡綏客專的穩(wěn)步引入，有存在盲目樂觀的情緒存在，施工、天窗修過程中存在麻痹思想，認為高鐵天窗點內(nèi)無列車運行，駐所與駐站聯(lián)絡(luò)員降低了對安全防護的要求，降低了聯(lián)系標準，對安全防護警惕性不高，不嚴格執(zhí)行3-5分鐘聯(lián)絡(luò)基本制度等。

2.3天窗作業(yè)計劃提報不細致

提報的天窗計劃中施工地點不詳細、作業(yè)項目包含廣、影響范圍是整個咽喉，往往是計劃多而實際干的少，存在上道后隨意作業(yè)的傾向，天窗計劃提報的不科學、不嚴謹、不實際。天窗計劃提報要大而全，防止出現(xiàn)超范圍作業(yè)的問題，這樣就導致駐站聯(lián)絡(luò)員不能完全掌握尤其是室外作業(yè)內(nèi)容、地點，人身安全防護處于不完全失控狀態(tài)，作業(yè)過程中一旦出現(xiàn)供電、工務軌道車平行作業(yè)等突況，無法在第一時間進行人身安全有效防護。

2.4駐站聯(lián)絡(luò)員與駐所聯(lián)絡(luò)員、室內(nèi)外通訊聯(lián)絡(luò)存在盲區(qū)

2.4.1現(xiàn)場駐站聯(lián)絡(luò)員的手持終端有時會被無意識的放在無信號的地方，導致個別情況下調(diào)度所有臨時施工或者天窗修時間情況變更，以及故障發(fā)生時，均無法及時聯(lián)系上現(xiàn)場駐站聯(lián)絡(luò)員，從而導致施工、天窗修時間延時，故障不能及時通知現(xiàn)場等危險情況發(fā)生。

2.4.2高速鐵路各站區(qū)間距離長，施工及天窗作業(yè)時對講電臺通訊距離受限，無法進行有效、準確通訊聯(lián)絡(luò)，室內(nèi)與室外聯(lián)絡(luò)由于室內(nèi)對講電臺通訊信號受到屏蔽影響，通訊質(zhì)量受到嚴重干擾，室內(nèi)外聯(lián)絡(luò)語音聽不清晰，直接威脅到行車和人身安全。

3改進措施及建議

3.1進一步細化完善相關(guān)作業(yè)的管理辦法。確保高鐵作業(yè)電務人員按照調(diào)度命令要求，認真做好上道、作業(yè)和下道組織工作，并經(jīng)作業(yè)負責人核對人數(shù)和工具、材料后，方可離開。在故障發(fā)生后盡快做出反應，或者通過協(xié)調(diào)克服雙城北站上道難的問題。

3.2做好綜合維修、施工天窗前的人員安排工作，指定專人負責配合施工維修。為防止駐站（所）聯(lián)絡(luò)員不清楚配合施工進度盲目在配合施工上簽字，在配合作業(yè)完成后要及時與駐站聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系，告知配合施工、維修進度和完成情況。

3.3科學合理提報施工（天窗）計劃，當日干什么活，就提什么計劃，杜絕大而全現(xiàn)象。特別是認真組織召開作業(yè)前的安全預想、風險提示會議，并進行錄音留存?zhèn)洳椋屪鳂I(yè)人員、駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護員都明確知道作業(yè)任務、作業(yè)分組、作業(yè)地點。

3.4施工作業(yè)過程中，駐站、所聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護員與施工作業(yè)負責人必須按規(guī)定落實3～5分鐘安全通話制度，現(xiàn)場作業(yè)單元較多時，要適當增加駐站聯(lián)絡(luò)員或在現(xiàn)場增加中間聯(lián)絡(luò)員，保持通訊暢通。作業(yè)過程中通訊中斷時，現(xiàn)場防護員、施工作業(yè)負責人要采取緊急措施，立即組織施工作業(yè)人員停止作業(yè)，到安全地點避車。結(jié)束語高速鐵路的規(guī)章制度正在日趨成熟和健全，強化高鐵勞動安全風險管理要實現(xiàn)常態(tài)化，切實提高全員的勞動安全風險意識是當下的主要課題，也是我們持之以恒不能改變和放松的永恒課題。只有將規(guī)章制度以及標準化作業(yè)的理念扎根在心里，才能讓高速鐵路運行的安全、暢通。

參考文獻

[1]中國鐵路總公司高速鐵路技術(shù)管理規(guī)程.

[2]鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法.鐵運[2012]280號.

[3]哈爾濱鐵路局高速鐵路行車組織細則.