出口企業(yè)稅收管理精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇出口企業(yè)稅收管理，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

稅收籌劃指的是企業(yè)在遵從稅收法律法規(guī)及其他相關(guān)法規(guī)的基礎(chǔ)上，在納稅行為發(fā)生前，對(duì)尚未發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行一定的計(jì)劃、籌劃，使得企業(yè)達(dá)到延期納稅、少繳、不繳稅款的目的。國(guó)家為了鼓勵(lì)出口以及政治、經(jīng)濟(jì)目的的需要，對(duì)進(jìn)出口企業(yè)所發(fā)生的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往往會(huì)制定一些稅收的優(yōu)惠政策，相關(guān)企業(yè)則可以在符合國(guó)內(nèi)、國(guó)際相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行一定的稅收籌劃，從而達(dá)到減少納稅成本支出，提高自身經(jīng)濟(jì)效益的目的。

一、進(jìn)出口企業(yè)實(shí)施稅收籌劃的策略

（一）利用匯率的走勢(shì)實(shí)現(xiàn)關(guān)稅的稅收籌劃

目前來(lái)看，出口企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中除以人民幣結(jié)算外，大多都以美元或是歐元結(jié)算，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物征稅管理辦法》規(guī)定，對(duì)于進(jìn)出口貿(mào)易中所涉貨物以人民幣以外的貨幣計(jì)價(jià)的，應(yīng)按照該貨物適用稅率之日所適用的計(jì)征匯率折合為人民幣計(jì)算完稅價(jià)格，這樣就產(chǎn)生了匯率折算問(wèn)題。而從關(guān)稅的計(jì)算方式來(lái)看，分為從價(jià)、從量、復(fù)合稅及滑準(zhǔn)稅等四種，而這四種計(jì)算方式都與關(guān)稅完稅價(jià)格有關(guān)，關(guān)稅的完稅價(jià)格是需要按匯率折算成人民幣的，可以看出，進(jìn)出口企業(yè)繳納關(guān)稅的多少同完稅價(jià)格與匯率的高低有著直接的關(guān)系。法律對(duì)于企業(yè)報(bào)關(guān)所依據(jù)的匯率有著如下的規(guī)定，每月使用的計(jì)征匯率為上1個(gè)月第3個(gè)星期三（第3個(gè)星期三為法定節(jié)假日的，順延采用第4個(gè)星期三）中國(guó)人民銀行公布的外幣對(duì)人民幣的基準(zhǔn)匯率；以基準(zhǔn)匯率幣種以外的外幣計(jì)價(jià)的，采用同一時(shí)間中國(guó)銀行公布的現(xiàn)匯買(mǎi)入價(jià)和現(xiàn)匯賣(mài)出價(jià)的中間值。我們可以看到，雖然匯率都在實(shí)時(shí)的發(fā)生變化，但是企業(yè)報(bào)關(guān)所征收關(guān)稅的匯率是相對(duì)較為穩(wěn)定，且對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是可控的。因?yàn)椋M(jìn)出口的貨物繳納關(guān)稅所采用征稅匯率與實(shí)際匯率存在著時(shí)間差，使得上月末與下月初報(bào)關(guān)繳納關(guān)稅時(shí)的完稅價(jià)格也同樣存在著價(jià)差的問(wèn)題。并且相關(guān)法律規(guī)定，進(jìn)口貨物在進(jìn)境之日起十四日內(nèi)向海關(guān)申報(bào)（如為轉(zhuǎn)關(guān)貨物其申報(bào)遞延時(shí)間會(huì)更長(zhǎng)）不征收滯報(bào)金，這為節(jié)稅籌劃也提供了時(shí)間上的可操作性。

（二）改變采購(gòu)來(lái)源方式對(duì)增值稅的稅收籌劃

我國(guó)對(duì)于貨物出口的增值稅的優(yōu)惠政策分為“免抵退”、“免、退”兩種方式，前一種方式適用于生產(chǎn)型企業(yè)自營(yíng)出口方式，后一種方式則是針對(duì)不具備生產(chǎn)能力的出口企業(yè)或是其他企業(yè)而言的。以進(jìn)出口貿(mào)易公司為例，其選擇的采購(gòu)來(lái)源方式如果不同，其退稅金額及出口貨物的成本就會(huì)不同。原因在于，從小規(guī)模納稅人處購(gòu)進(jìn)貨物，其稅率為3%，那么退稅率也是3%，而從一般納稅人處購(gòu)進(jìn)貨物，退稅率一般都低于其稅率，從而使得兩稅率的差額計(jì)入出口貨物成本。

現(xiàn)以某進(jìn)出口貿(mào)易公司為例進(jìn)行分析：

某外貿(mào)公司需要采購(gòu)價(jià)值為1000萬(wàn)元的貨物進(jìn)行出口，其增值稅稅率為17%，出口退稅率為15%，現(xiàn)對(duì)從一般納稅人及小規(guī)模納稅人處購(gòu)進(jìn)貨物進(jìn)行比較：

方案一：從小規(guī)模納稅人處購(gòu)進(jìn)，可取得普通發(fā)票金額為1030萬(wàn)元。退稅金額=普通發(fā)票所列金額÷（1+征收率）x征收率=1030÷（1+3%）x3%=30萬(wàn)元，其出口貨物成本為1000萬(wàn)元；

方案二：從一般納稅人處購(gòu)進(jìn)，取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票的價(jià)稅合計(jì)為1170萬(wàn)元；退稅額=采購(gòu)價(jià)x退稅率=1000x15%=150萬(wàn)元；出口貨物成本：1170-150=1020萬(wàn)元。

從上述兩方案中可以看出，方案一可比方案二的出口貨物成本降低20萬(wàn)元，兩個(gè)方案的差額就是不予退稅的金額。

因此，外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)該從小規(guī)模納稅人處購(gòu)入貨物進(jìn)行出口。需要注意的是，有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的生產(chǎn)型適用“免抵退”稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)，還是應(yīng)該從一般納稅人企業(yè)購(gòu)入原材料進(jìn)行生產(chǎn)、加工。

二、稅收籌劃中應(yīng)注意的風(fēng)險(xiǎn)

（一）避開(kāi)出口退稅的陷阱

據(jù)統(tǒng)計(jì)，稅收收入占我國(guó)財(cái)政收入的90%以上，可以說(shuō)是國(guó)家的命脈。由于國(guó)內(nèi)鼓勵(lì)出口，對(duì)于進(jìn)出口企業(yè)對(duì)外貿(mào)易給予一定的優(yōu)惠政策，但是，對(duì)其稅收的征收管理還是較為嚴(yán)格的，因而對(duì)于出口退稅的手續(xù)辦理方面審查較為仔細(xì)。而相關(guān)企業(yè)的?務(wù)人員由于對(duì)出口退稅業(yè)務(wù)不是十分精通，對(duì)一些退稅政策的把握不是十分到位，很容易踏入“稅收陷阱”。比如，進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)在稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，但由于不及時(shí)辦理造成不但本應(yīng)享受的稅收優(yōu)惠政策沒(méi)有享受到，還有可能遭受稅收征管部門(mén)處以滯納金、罰款的處理。再比如進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)該按稅法規(guī)定的時(shí)限取得相關(guān)的單證，但由于其財(cái)務(wù)人員的疏忽沒(méi)有按期取得，稅務(wù)機(jī)關(guān)則將會(huì)對(duì)其采取追繳稅款方式，這樣會(huì)使得企業(yè)得不償失。

（二）企業(yè)要提高對(duì)于稅法的遵從度

進(jìn)出口企業(yè)的稅收籌劃工作，應(yīng)該本著對(duì)稅法高度遵從的前提下進(jìn)行，切不可為了一時(shí)的小利而冒違反國(guó)家法律法規(guī)的行為。我國(guó)對(duì)于通過(guò)出口進(jìn)行騙稅的打擊力度是相當(dāng)大的，國(guó)內(nèi)因?yàn)樘搱?bào)出口業(yè)務(wù)而騙取退還增值稅、消費(fèi)稅的業(yè)務(wù)都會(huì)施以重刑，所以，進(jìn)出口企業(yè)的負(fù)責(zé)人及相關(guān)財(cái)務(wù)人員一定要按照稅法的規(guī)定，謹(jǐn)慎辦理相關(guān)進(jìn)出口涉稅業(yè)務(wù)。

篇2

一、立足實(shí)際，正確認(rèn)識(shí)征退聯(lián)評(píng)的必要性

一直以來(lái)，由于種種原因，出口企業(yè)的征收管理和退免稅管理結(jié)合得不夠緊密。出口退稅管理以表證單書(shū)的審核為主，處于大量的事務(wù)性審批工作中；而對(duì)出口企業(yè)的征收管理，以國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售部分為主，出口業(yè)務(wù)因其享受優(yōu)惠政策而忽視。有的規(guī)模較大的納稅人，由于出口業(yè)務(wù)占一定比例，年度應(yīng)納增值稅較少，不在重點(diǎn)稅源戶(hù)名單中，使稅收管理員對(duì)其管理重視程度不夠。同時(shí)，近年來(lái)出口退稅政策調(diào)整較大，由于政策性因素、企業(yè)操作因素而造成出口銷(xiāo)售視同內(nèi)銷(xiāo)征收增值稅的現(xiàn)象日趨增多，既影響到出口企業(yè)增值稅的征收，也影響所得稅的銷(xiāo)售收入、生產(chǎn)成本的確認(rèn)。加之目前稅收管理員的出口退稅政策業(yè)務(wù)水平參差不齊，容易造成稅收管理的漏洞。綜上所述，開(kāi)展征退聯(lián)評(píng)是十分必要的。

二、多措并舉，扎實(shí)開(kāi)展征退聯(lián)評(píng)工作

一是建立制度，明確職責(zé)。結(jié)合新區(qū)實(shí)際，我們先后制訂了《__區(qū)局加強(qiáng)出口退稅征退聯(lián)評(píng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《出口退稅征退聯(lián)評(píng)各科室職責(zé)》等規(guī)定，對(duì)征退聯(lián)評(píng)工作中的各環(huán)節(jié)、各事項(xiàng)進(jìn)行逐一梳理、落實(shí)到科、責(zé)任到人，建立和健全了選案、評(píng)估、結(jié)果處理等環(huán)節(jié)與出口退稅環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系和配合機(jī)制，有效實(shí)現(xiàn)了稅源管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制的落實(shí)，確保出口退稅征退聯(lián)評(píng)工作的銜接順暢。

二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提升素質(zhì)。區(qū)局在全體稅收管理員中專(zhuān)門(mén)開(kāi)展出口退稅業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促使每一個(gè)稅收管理員努力掌握出口退稅政策，樹(shù)立將出口退稅日常工作融入稅收管理員工作的理念,在日常工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，如認(rèn)定、調(diào)查、巡查、注銷(xiāo)等方面，都能緊密地與出口退稅工作相聯(lián)系，全面跟蹤掌握出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)期間征退稅等情況，確保出口企業(yè)納稅行為的規(guī)范化。同時(shí)，根據(jù)稅收管理員對(duì)出口退稅政策掌握情況不同的實(shí)際，要求每一管理科至少確定1名業(yè)務(wù)能力較好的專(zhuān)業(yè)征退聯(lián)評(píng)人員，為開(kāi)展征退聯(lián)評(píng)工作夯實(shí)了組織基礎(chǔ)。

三是抓住特點(diǎn)，找準(zhǔn)途徑。開(kāi)展征退聯(lián)評(píng)工作，我們緊緊結(jié)合工業(yè)企業(yè)出口退稅管理的工作特點(diǎn)，認(rèn)真梳理相關(guān)政策，有的放矢找準(zhǔn)突破口。年初，草擬了出口退稅評(píng)估的初步打算，并盡早向上級(jí)匯報(bào)，得到了市局處室的政策輔導(dǎo)，進(jìn)一步明確征退聯(lián)評(píng)估的四項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容：一是銷(xiāo)售收入的確定是否正確；二是征退稅率差額部分的進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出是否正確；三是出口免稅貨物消耗國(guó)內(nèi)采購(gòu)貨物的進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出是否正確；四是工業(yè)企業(yè)，特別是跨行業(yè)多種經(jīng)營(yíng)的工業(yè)企業(yè)申報(bào)出口退稅的貨物是否為自產(chǎn)產(chǎn)品或符合“視同自產(chǎn)產(chǎn)品”條件。

四是注重輔導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)。出口退稅管理涉及面廣、政策性強(qiáng)、程序復(fù)雜，許多細(xì)節(jié)不為稅收管理員所了解。為此，在征退聯(lián)評(píng)中，出口退稅部門(mén)積極為聯(lián)評(píng)人員提供咨詢(xún)和輔導(dǎo)，提出建設(shè)性意見(jiàn)。出口退稅人員還直接參與一些重要案件的評(píng)估，積極討論政策問(wèn)題，真正做到“征退一體化”聯(lián)評(píng)。對(duì)聯(lián)評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，同時(shí)為企業(yè)提供及時(shí)周到的納稅輔導(dǎo)，促使出口企業(yè)進(jìn)一步提高納稅遵從度。

五是加強(qiáng)考核，信息共享。區(qū)局對(duì)征退聯(lián)評(píng)對(duì)象的評(píng)估結(jié)果加強(qiáng)考核。對(duì)查無(wú)問(wèn)題的，原則上列入?yún)^(qū)局執(zhí)法檢查的復(fù)查范圍；在復(fù)查中查出問(wèn)題的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。對(duì)聯(lián)評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，一方面，在日常管理和出口退稅管理等環(huán)節(jié)采取有效措施，加強(qiáng)監(jiān)控；另一方面，由評(píng)估人員寫(xiě)出聯(lián)評(píng)案例提供給每一個(gè)稅收管理員學(xué)習(xí)，不斷增加業(yè)務(wù)積累。

三、良性互動(dòng)，征退聯(lián)評(píng)工作初顯成效

征退聯(lián)評(píng)伊始，由出口退稅部門(mén)確定評(píng)估對(duì)象，與管理科共同評(píng)估，成果明顯，也發(fā)現(xiàn)了日管忽視的問(wèn)題，稅收管理員的積極性不斷提高，各管理科積極與出口退稅部門(mén)聯(lián)動(dòng)，通過(guò)“四個(gè)結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)了良性互動(dòng)。

一是與出口退稅審核相結(jié)合。區(qū)局出口退稅管理部門(mén)通過(guò)認(rèn)真審核納稅人申報(bào)出口退稅后與各系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對(duì)產(chǎn)生的疑點(diǎn)，特別是與納稅申報(bào)關(guān)系較密切的疑點(diǎn)，及時(shí)提供給管理部門(mén)，讓征稅和退稅部門(mén)共同參與出口退稅審核管理和調(diào)查核實(shí)，共同把好審核關(guān)，排除指標(biāo)異常等疑點(diǎn)，如__某化工有限公司，由于未及時(shí)更新商品碼庫(kù)且對(duì)出口退稅政策不明，導(dǎo)致退稅率申報(bào)錯(cuò)誤，少轉(zhuǎn)出進(jìn)項(xiàng)稅額，出口退稅管理人員機(jī)審后發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，轉(zhuǎn)給管理人員進(jìn)行核實(shí)，補(bǔ)征增值稅35萬(wàn)元。

二是與稅務(wù)審計(jì)相結(jié)合。區(qū)局每月對(duì)納稅評(píng)估和審計(jì)的單位進(jìn)行梳理，凡是涉及出口退稅政策的企業(yè)，如外資企業(yè)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備、出口退稅、出口免稅等，均列入征退聯(lián)評(píng)名單，分析其申報(bào)的退免稅情況，開(kāi)展出口退稅征退聯(lián)評(píng)。如某科技（__）有限公司的產(chǎn)品大部分銷(xiāo)售到保稅區(qū)，未最終出口的產(chǎn)品屬于內(nèi)銷(xiāo)，經(jīng)聯(lián)評(píng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)銷(xiāo)售到保稅區(qū)后又內(nèi)銷(xiāo)的少數(shù)產(chǎn)品未按規(guī)定作內(nèi)銷(xiāo)處理，造成少繳增值稅13.8萬(wàn)元，通過(guò)政策輔導(dǎo)后，企業(yè)及時(shí)自行申報(bào)補(bǔ)繳了稅款。

三是與日常調(diào)查相結(jié)合。區(qū)局對(duì)新辦1-2年的出口企業(yè)，在發(fā)票擴(kuò)版、一般納稅人暫認(rèn)定轉(zhuǎn)正式認(rèn)定等日常調(diào)查中與出口退稅評(píng)估緊密結(jié)合起來(lái)。2月底，區(qū)局在聯(lián)合開(kāi)展日常調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，某企業(yè)在已批準(zhǔn)退稅但未按規(guī)定作調(diào)整上期留抵稅金處理，區(qū)局出口退稅管理人員在發(fā)現(xiàn)這一情況后立即按照征退銜接有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)給了管理科，稅收管理員立即進(jìn)行征退聯(lián)評(píng)，最終責(zé)令該公司補(bǔ)繳了稅款16萬(wàn)多元，維護(hù)了稅法的公正和尊嚴(yán)。

四是與稅收管理員巡查相結(jié)合。區(qū)局要求稅收管理員在巡查出口企業(yè)時(shí)要緊密與出口退稅政策相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)出口異常情況后及時(shí)與出口退稅部門(mén)溝通；而出口退稅部門(mén)對(duì)退稅管理中有疑惑的，也要及時(shí)通知稅收管理員進(jìn)行實(shí)地巡查。3月初，管理員在巡查中發(fā)現(xiàn)一戶(hù)新辦出口企業(yè)，由于辦稅人員納稅申報(bào)錯(cuò)誤，補(bǔ)征增值稅347萬(wàn)元，核減虧損1765萬(wàn)元。3月中旬，出口退稅部門(mén)發(fā)現(xiàn)某微電子公司是生產(chǎn)集成電路產(chǎn)品的企業(yè)，但其申報(bào)出口退稅的出口產(chǎn)品有其他行業(yè)產(chǎn)品。與管理科共同巡查后發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)出口的其他行業(yè)產(chǎn)品為非自產(chǎn)產(chǎn)品，不得享受出口退稅優(yōu)惠政策，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)征增值稅17萬(wàn)元。

20__年一季度，__區(qū)局共計(jì)對(duì)11戶(hù)企業(yè)開(kāi)展征退聯(lián)評(píng)查補(bǔ)增值稅641多萬(wàn)元，其中抵減留抵稅額396萬(wàn)元，實(shí)際入庫(kù)245萬(wàn)元，核減虧損1765萬(wàn)元。

四、對(duì)開(kāi)展征退聯(lián)評(píng)工作的幾點(diǎn)建議

1、編寫(xiě)系統(tǒng)化的出口退稅政策指南。出口退稅工作涉及的政策較多，調(diào)整也較頻繁，要使稅收管理員能熟練掌握出口退稅政策并靈活運(yùn)用，就必須有一本深入淺出的工作手冊(cè)，既有政策又有實(shí)例，既有操作的流程又有征退銜接的環(huán)節(jié)，能幫助稅收收管理員對(duì)出口退免稅管理有更深的理解的把握，

不斷提升崗位能力。

2、要將出口退稅培訓(xùn)融于稅收管理員的整體培訓(xùn)之中。目前各級(jí)都重視出口退稅政策培訓(xùn)，但往往是獨(dú)立地開(kāi)展，在稅收管理員崗位培訓(xùn)教材中還沒(méi)有征退聯(lián)動(dòng)的內(nèi)容。要將出口退稅征退銜接的內(nèi)容及早列入稅收管理員崗位培訓(xùn)教材，在崗位培訓(xùn)中、在學(xué)習(xí)之初就開(kāi)始體現(xiàn)征退聯(lián)動(dòng)的理念。

3、盡早實(shí)現(xiàn)信息共享。“出口企業(yè)基本情況臺(tái)賬”和“出口退稅巡查、評(píng)估臺(tái)賬”建立后，沒(méi)有信息共享的渠道，如果能與其他征管工作臺(tái)賬融合，能達(dá)到事半功倍的效果。建議將這兩個(gè)臺(tái)賬分別與綜合調(diào)查表、稅收管理員臺(tái)賬相結(jié)合，在wgis中建立一個(gè)信息平臺(tái)，并進(jìn)行、預(yù)警、提醒和回復(fù)。這樣既能達(dá)到信息共享，又能切實(shí)將出口退稅工作融入到稅收管理員日常工作中去，實(shí)現(xiàn)真正意義上的征退聯(lián)動(dòng)。

4、對(duì)基層出口退稅管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的設(shè)想。隨著出口退稅管理和日管之間的聯(lián)系日益密切，要真正做到征與退的聯(lián)動(dòng)管理，根據(jù)出口退稅管理的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為在機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能職責(zé)方面還應(yīng)該有所調(diào)整：

篇3

一、征、退稅管理現(xiàn)狀及其存在不足

在“先征后退”方式下，征歸征，退歸退，征退歸屬兩條線(xiàn)。在實(shí)際操作中，征稅部門(mén)和退稅部門(mén)往往各管一塊，而且多年以來(lái)，出口退稅工作一直由省轄市國(guó)稅局直接負(fù)責(zé)管理，約定俗成地造成征稅機(jī)關(guān)管理內(nèi)銷(xiāo)、退稅機(jī)關(guān)管理外銷(xiāo)的模式，容易形成管理漏洞。20*年初，我市在征退稅銜接方面做了初步的嘗試，逐步將原集中管理模式下的職能下放到管理部門(mén)，對(duì)各縣（市、區(qū)）生產(chǎn)企業(yè)出口退稅審核審批權(quán)限全面下放，對(duì)市直的生產(chǎn)企業(yè)也將人工審核環(huán)節(jié)、疑點(diǎn)調(diào)查環(huán)節(jié)下放至市直管理分局。具體到各縣（市、區(qū)）又有兩種管理模式：一種是由稅政科接受申報(bào)人工審核微機(jī)對(duì)審科長(zhǎng)復(fù)核領(lǐng)導(dǎo)審批辦理退調(diào)庫(kù)；另一種是由各基層分局接受申報(bào)人工審核稅政科微機(jī)對(duì)審科長(zhǎng)復(fù)核領(lǐng)導(dǎo)審批辦理退調(diào)庫(kù)。

在以上兩種模式下，對(duì)出口企業(yè)退稅業(yè)務(wù)實(shí)行集中管理，有利于各項(xiàng)政策的掌握和執(zhí)行，有一定的積極作用。但是，由縣（市）局稅政科負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)型出口企業(yè)認(rèn)定、征免稅申報(bào)管理、單證辦理、疑點(diǎn)處理、退免稅審批、退調(diào)庫(kù)辦理，即出口退稅具體事務(wù)由原省轄市局集中管理變?yōu)榭h（市）局集中管理。實(shí)行縣市局集中管理，并未形成全面有效的征退稅管理合力，仍然存在以下不足：

1、工作量大，客觀上束縛了出口退稅管理工作。以**市為例，20*年，全市有出口退稅登記企業(yè)402戶(hù)，辦理出口退稅4.22億元，專(zhuān)職人員11人；截至20*年底，全市已有出口退稅認(rèn)定企業(yè)1343戶(hù)，增長(zhǎng)2.34倍，辦理出口退稅24.2億元，增長(zhǎng)4.73倍，專(zhuān)職人員19人，僅增長(zhǎng)72.7%。隨著出口企業(yè)的戶(hù)數(shù)增多，出口退稅審核審批的工作量不斷加大，大量的單證、發(fā)票審核工作占用了審核人員的主要工作時(shí)間，而對(duì)一些深層次的、動(dòng)態(tài)的退稅管理信息卻限于時(shí)間、精力不能全面了解和掌握，致使出口退稅管理工作疲于應(yīng)付，審核人員對(duì)退稅的審核主要就單審單，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況不夠熟悉，對(duì)企業(yè)的出口增長(zhǎng)情況、貨源變動(dòng)情況以及生產(chǎn)能力的分析，還有出口價(jià)格的變動(dòng)情況、企業(yè)實(shí)際稅負(fù)等信息了解都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，甚至對(duì)有的新發(fā)生出口業(yè)務(wù)的企業(yè)還從未實(shí)地查看過(guò)，大大增加了出口退稅管理風(fēng)險(xiǎn)。

2、基層稅務(wù)干部出口退稅業(yè)務(wù)不精，主動(dòng)性還不夠。因?yàn)槌隹谕硕悓?zhuān)業(yè)性強(qiáng)，工作量大，操作程序復(fù)雜，基層的大多數(shù)同志以前接觸較少，因而對(duì)征退稅銜接工作的認(rèn)識(shí)還不足，對(duì)出口業(yè)務(wù)重視不夠，缺少必須的管理和嚴(yán)格的審核，客觀上還存在“事不關(guān)己，高高掛起”，造成征、管、查脫節(jié)，存在征管漏洞。

3、征稅和退稅部門(mén)之間的信息交換不暢。目前應(yīng)用的稅收征管軟件與出口退稅管理軟件之間沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)，客觀上造成信息交換渠道不通暢，管理部門(mén)無(wú)法利用退稅部門(mén)的信息，退稅部門(mén)也不清楚管理部門(mén)日常管理中的異常信息，導(dǎo)致對(duì)企業(yè)稅務(wù)管理不協(xié)調(diào)，征、退稅管理不聯(lián)動(dòng)，管理信息利用效率很低。

4、征退稅銜接的具體內(nèi)容、環(huán)節(jié)有待進(jìn)一步細(xì)化。工作流程還不科學(xué)，仍未形成完整的工作鏈條，尚未明確征退稅管理各環(huán)節(jié)、各崗位的具體職責(zé)；稅收管理員在出口退（免）稅工作中承擔(dān)的具體事項(xiàng)不夠明確，征、退一體化、“一崗兩責(zé)”的雙向功能角色未到位。

二、我市加強(qiáng)征退稅銜接的具體做法

今年以來(lái)，我市緊緊圍繞精細(xì)化、科學(xué)化管理這一條主線(xiàn)，加強(qiáng)出口貨物退（免）稅基礎(chǔ)管理，堵塞管理漏洞，提高出口退稅管理效能。年初，我市在一個(gè)縣（市）局開(kāi)展了試點(diǎn)，為進(jìn)一步加強(qiáng)征退稅銜接做出了積極的探索，從實(shí)踐中摸索經(jīng)驗(yàn)，在工作中解決問(wèn)題。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)征退稅銜接試點(diǎn)工作。今年年初，我市就將征退稅銜接、征退稅聯(lián)合評(píng)估作為市局的兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，分管局長(zhǎng)及進(jìn)出口處領(lǐng)導(dǎo)多次到基層實(shí)地調(diào)研摸底，深入了解出口企業(yè)類(lèi)型、行業(yè)結(jié)構(gòu)及當(dāng)前出口退稅工作出現(xiàn)的問(wèn)題，督促試點(diǎn)單位扎實(shí)推進(jìn)征退稅銜接試點(diǎn)工作，切實(shí)做到“便于操作、真正銜接”。

2、以屬地管理為原則完善出口退稅管理模式，強(qiáng)化征退稅銜接。為確保征退稅銜接管理模式的落實(shí)到位，結(jié)合實(shí)際征管模式、退稅程序等，從制度建設(shè)著手，明確出口企業(yè)基礎(chǔ)管理是稅務(wù)責(zé)任區(qū)管理的一項(xiàng)重要職責(zé)，優(yōu)化征退稅銜接的具體流程，建立了一系列相關(guān)管理制度，依托責(zé)任區(qū)，由責(zé)任區(qū)管理員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)出口企業(yè)的出口退（免）稅申報(bào)資料受理、人工審核、疑點(diǎn)調(diào)查、退稅評(píng)估、日常管理等。

3、圍繞稅源管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合職能配置，優(yōu)化數(shù)據(jù)應(yīng)用。將出口退稅納入管理員制度，管理員通過(guò)靜態(tài)管理與退稅評(píng)估、實(shí)地調(diào)查等動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理隱患，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，將打擊和防范騙稅的管理觸角延伸至征稅一線(xiàn)，有效改變目前出口退稅“重審核、輕管理”的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)對(duì)出口企業(yè)直接有效的管理。

4、健全崗責(zé)體系，合理設(shè)置流程，保證征退稅管理高效運(yùn)行。加強(qiáng)與流轉(zhuǎn)稅、所得稅、征管等部門(mén)的協(xié)作，明確各部門(mén)在各銜接環(huán)節(jié)中的職責(zé)和工作要求，實(shí)現(xiàn)征退稅信息的交換，建立征、退稅日常協(xié)同管理機(jī)制，結(jié)合稅收管理員制度的深入實(shí)施，明確、細(xì)化稅收管理員在征退稅銜接中的具體內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)征退稅銜接在稅收管理第一線(xiàn)的貫徹落實(shí)。

5、加強(qiáng)溝通聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)征退稅信息資源共享。為解決目前出口退稅“重審核、輕管理”與人力資源相對(duì)不足的矛盾，充分運(yùn)用防偽稅控系統(tǒng)、征管信息系統(tǒng)和出口退稅信息系統(tǒng)的現(xiàn)有功能，對(duì)出口企業(yè)相關(guān)涉稅信息實(shí)行“一戶(hù)式”管理，切實(shí)加強(qiáng)征退稅信息的雙向傳輸與共享，提高出口退稅管理效能，基本實(shí)現(xiàn)了出口企業(yè)基礎(chǔ)信息（稅務(wù)登記、退稅認(rèn)定）、發(fā)票信息、免稅申報(bào)信息、退稅審核審批數(shù)據(jù)、出口退調(diào)庫(kù)情況等信息的“一戶(hù)”式查詢(xún)，有效促進(jìn)了征退稅部門(mén)間的協(xié)作配合、信息共享。

通過(guò)推行征退稅銜接，既發(fā)揮了出口退稅部門(mén)專(zhuān)業(yè)化管理的特長(zhǎng)，又發(fā)揮了基層一線(xiàn)征管部門(mén)熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了征稅管理和退稅管理的良性互動(dòng)，形成了齊抓共管的管理合力，從退（免）稅認(rèn)定管理到申報(bào)審核、疑點(diǎn)處理等環(huán)節(jié)的配合，規(guī)范了出口企業(yè)有關(guān)納稅和退（免）稅數(shù)據(jù)在征、退稅部門(mén)之間的傳遞和反饋，促進(jìn)了退（免）稅管理更好地融合到日管活動(dòng)中；另一方面，通過(guò)征退稅信息共享、日常管理的結(jié)合、納稅評(píng)估和退稅評(píng)估的結(jié)合，堵塞了因征退分離存在的管理漏洞，進(jìn)一步提高了整個(gè)稅收管理的質(zhì)量和效率。

三、進(jìn)一步完善征退稅銜接的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

我們感到要真正做到征退稅銜接，對(duì)出口退稅工作做到“無(wú)縫隙”管理，還應(yīng)做好以下幾個(gè)方面工作：

1、充分應(yīng)用現(xiàn)有的信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立綜合征管系統(tǒng)、防偽稅控系統(tǒng)、出口退稅系統(tǒng)三大主體應(yīng)用系統(tǒng)間的功能銜接和跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)訪(fǎng)問(wèn)，消除重復(fù)操作，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信息共享和信息交換，加強(qiáng)征退稅數(shù)據(jù)之間的銜接，并逐步形成協(xié)同運(yùn)作的稅務(wù)信息化應(yīng)用格局。

2、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，明確各部門(mén)在各銜接環(huán)節(jié)中的職責(zé)和工作要求，實(shí)現(xiàn)征退稅信息的交換，建立征、退稅日常協(xié)同管理的機(jī)制。正確處理專(zhuān)業(yè)管理和綜合管理的關(guān)系，將出口退稅工作由退稅部門(mén)單獨(dú)管理轉(zhuǎn)向征退稅部門(mén)共同管理，注重加強(qiáng)出口退稅工作與日管工作、與稅收管理員制度的結(jié)合，實(shí)施稅收綜合管理。

3、出口退稅管理的一些基礎(chǔ)性工作前移后，承擔(dān)出口退稅管理工作任務(wù)的基層分局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)應(yīng)相應(yīng)調(diào)整、充實(shí)或完善。對(duì)征退稅銜接的具體內(nèi)容、環(huán)節(jié)進(jìn)一步細(xì)化。認(rèn)真查找征退稅銜接的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，研究解決方案和措施，明確征、退稅銜接的具體工作流程。

4、要研究分析稅收管理員平臺(tái)的業(yè)務(wù)功能設(shè)置，開(kāi)發(fā)征退稅銜接工作流，規(guī)范流程操作，科學(xué)界定稅收管理員在稅源管理中的崗位職責(zé)，將出口退稅基礎(chǔ)管理和核查分解納入稅收管理員的職責(zé)范圍，明確、細(xì)化稅收管理員在征退稅銜接中的具體內(nèi)容，充分發(fā)揮稅收管理員掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)加強(qiáng)考核和責(zé)任追究，實(shí)現(xiàn)征退稅銜接在稅收管理第一線(xiàn)的貫徹落實(shí)。

篇4

一、實(shí)現(xiàn)征退稅一體化管理的必要性

何謂征退稅一體化管理？筆者認(rèn)為可以從兩個(gè)層次來(lái)理解。從廣義來(lái)看，征退稅一體化管理是指稅務(wù)機(jī)關(guān)與涉及出口退稅管理有關(guān)的海關(guān)、外管、商檢、那* 穿越小說(shuō)網(wǎng) 言情小說(shuō)網(wǎng) 免費(fèi)小說(shuō)網(wǎng)外貿(mào)等部門(mén)建立信息共享平臺(tái)、健全協(xié)作配合機(jī)制，增強(qiáng)管理合力的一種管理模式。從狹義來(lái)看，征退稅一體化管理主要是指國(guó)稅機(jī)關(guān)內(nèi)部通過(guò)改革現(xiàn)行的征稅、退稅部門(mén)各管一頭、相互疏離的運(yùn)行體制，形成優(yōu)化機(jī)構(gòu)配置、整合管理職責(zé)、消減信息封閉、提升服務(wù)效能的新型管理模式。

實(shí)現(xiàn)“征退一體化”是適應(yīng)國(guó)內(nèi)外客觀環(huán)境發(fā)展變化的要求。經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步發(fā)展給稅收管理工作帶來(lái)了新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。出口退稅是國(guó)際慣例，也是我國(guó)一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)政策，需結(jié)合新形勢(shì)與時(shí)俱進(jìn)地予以發(fā)展。征稅是退稅的基礎(chǔ)，而退稅工作中也會(huì)遇到需要征稅的情況。實(shí)現(xiàn)征退稅的一體化管理，是新形勢(shì)的必然要求。

實(shí)現(xiàn)“征退一體化”是適應(yīng)現(xiàn)代化稅收管理的要求。長(zhǎng)期以來(lái)，出口企業(yè)的征稅、退稅是雙軌運(yùn)行，兩者機(jī)構(gòu)、職能相對(duì)獨(dú)立、征退稅信息不能充分共享，基本處于“征歸征、退歸退”的狀態(tài)。它們之間的脫節(jié)，一方面給各自工作帶來(lái)不便，影響稅收管理質(zhì)量；另一方面造成征收管理與退稅管理方面的漏洞，帶來(lái)較大的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。因此，形成齊抓共管和專(zhuān)業(yè)化管理相結(jié)合的一體化管理新模式，對(duì)有效解決出口稅收管理中各環(huán)節(jié)之間相互銜接不夠問(wèn)題，堵塞管理漏洞，防范打擊出口騙稅等具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

實(shí)現(xiàn)“征退一體化”也是提升納稅服務(wù)效能的要求。“加強(qiáng)管理，優(yōu)化服務(wù)”是總局提出的出口退稅的目標(biāo)要求，也是稅源管理的指導(dǎo)方針。建立健全征退一體化管理模式，不僅能夠放大管理的整體效應(yīng)、降低管理成本，而且可以減少或避免多頭管理，整合服務(wù)資源，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升納稅服務(wù)效能，有效地減輕納稅人的負(fù)擔(dān)，推動(dòng)納稅人形成全面、健康的稅收意識(shí)。

實(shí)現(xiàn)“征退一體化”也是服務(wù)出口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。連云港市是我國(guó)首批沿海開(kāi)放城市之一，近年來(lái)，外向型經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展，2008年出口額113億元，在蘇北幾個(gè)城市中位次和增幅靠前。國(guó)稅局作為重要經(jīng)濟(jì)調(diào)控的職能部門(mén)要責(zé)無(wú)旁貸地做好征退稅銜接工作，主動(dòng)地、更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、優(yōu)化征退稅銜接工作的著力點(diǎn)

由于實(shí)現(xiàn)征退稅一體化工作面廣量大，不僅涉及到稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的人員、業(yè)務(wù)重組，還涉及到對(duì)納稅人的政策輔導(dǎo)、輿論宣傳，面廣量大。本著循序漸進(jìn)，分步實(shí)施的原則，筆者認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是做好征退稅的銜接工作，為征退稅一體化工作做好鋪墊，積累經(jīng)驗(yàn)，探索道路，待主客觀條件成熟時(shí)順勢(shì)而為，積極推進(jìn)征退一體化工作。

1、構(gòu)建管理體制，明確工作職責(zé)

一是將出口退稅納入管理員制度，管理員通過(guò)靜態(tài)管理并與退稅評(píng)估、實(shí)地調(diào)查等動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，將防范騙稅的觸角延伸至征稅一線(xiàn)，有效改變出口退稅“重審核、輕管理”的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)對(duì)出口企業(yè)直接管理。

二是按照屬地管理原則，依托責(zé)任區(qū)，由責(zé)任區(qū)管理員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)出口企業(yè)的出口退（免）稅新設(shè)認(rèn)定、生產(chǎn)企業(yè)退（免）稅申報(bào)資料受理、單證辦理、退稅評(píng)估等日常管理事項(xiàng)。

三是按照專(zhuān)業(yè)化管理的要求，由退稅部門(mén)的管理人員實(shí)施出口退稅政策和業(yè)務(wù)管理，履行宏觀數(shù)據(jù)分析，定期出口企業(yè)實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)率，出口退稅執(zhí)法督查等職能。

2、細(xì)化銜接內(nèi)容，把握銜接內(nèi)涵

一是日常管理要銜接。主要包括出口企業(yè)享受增值稅優(yōu)惠政策貨物的調(diào)查、非正常戶(hù)企業(yè)的調(diào)查等11項(xiàng)管理內(nèi)容的銜接。

二是出口企業(yè)基本信息要共享。主要包括出口企業(yè)的基本情況及變化信息共享、稅務(wù)登記及退（免）稅認(rèn)定信息共享、增值稅一般納稅人資格認(rèn)定及變更的信息共享等。

三是出口企業(yè)的納稅、退稅信息共享。建立信息交換機(jī)制或通過(guò)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)傳遞企業(yè)的納稅、退稅信息，消除信息梗阻，提高管理質(zhì)效，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)納稅人稅法遵從的監(jiān)督合力。

四是納稅和退（免）稅評(píng)估工作要聯(lián)動(dòng)。主要包括納稅和退（免）稅評(píng)估工作的聯(lián)動(dòng)等。

3、明確銜接重點(diǎn)，提高管理水平

一是工作方式逐步實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)移”。即出口退稅部門(mén)的工作重點(diǎn)由具體的事務(wù)性工作向強(qiáng)化指導(dǎo)、管理、監(jiān)督職能轉(zhuǎn)移；審核工作重點(diǎn)由審核表證單書(shū)為主，向表證單書(shū)審核和出口退稅申報(bào)與企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況一致性審核并重轉(zhuǎn)移。

二是不斷加強(qiáng)對(duì)出口補(bǔ)征稅、出口貨物稅收復(fù)函、出口異常信息調(diào)查、國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅實(shí)地調(diào)查及監(jiān)管、退稅評(píng)估調(diào)查核實(shí)、備案單證調(diào)查核實(shí)等方面的銜接工作。

三、優(yōu)化征退稅銜接工作的探索

1、抓好出口補(bǔ)征稅管理銜接，堵塞 2、設(shè)立《退稅賬那* 穿越小說(shuō)網(wǎng) 言情小說(shuō)網(wǎng) 免費(fèi)小說(shuō)網(wǎng)戶(hù)證明》，順暢連接征退稅銜接初始環(huán)節(jié)。連云港市國(guó)稅局要求出口企業(yè)辦理退（免）稅認(rèn)定時(shí)須附報(bào)征稅部門(mén)出具的《退稅賬戶(hù)證明》，將防范騙稅管理關(guān)口前移，也將退稅款與征稅款有效銜接，確保企業(yè)應(yīng)納稅款及時(shí)足額入庫(kù)。

3、建立健全各類(lèi)臺(tái)賬，規(guī)范出口退稅基礎(chǔ)管理。目前，連云港市國(guó)稅局已實(shí)現(xiàn)征退稅部門(mén)間征免、退免稅申報(bào)、機(jī)審疑點(diǎn)等電子信息的雙向傳輸。并從夯實(shí)管理基礎(chǔ)入手，建立健全各類(lèi)臺(tái)賬，由管理員負(fù)責(zé)臺(tái)賬內(nèi)容的記載、調(diào)查和傳遞，退稅部門(mén)負(fù)責(zé)核實(shí)、備案及后續(xù)管理工作，通過(guò)人機(jī)結(jié)合確保數(shù)

據(jù)的準(zhǔn)確、完整，實(shí)現(xiàn)了納稅申報(bào)表、“免抵退”稅匯總表及審核審批表的有效銜接。 5、充分利用現(xiàn)代化信息手段，在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)征退稅銜接。連云港市國(guó)稅局充分運(yùn)用防偽稅控系統(tǒng)、征管信息系統(tǒng)和出口退稅信息系統(tǒng)的現(xiàn)有功能，對(duì)出口企業(yè)相關(guān)涉稅信息實(shí)行“一戶(hù)式”管理，基本實(shí)現(xiàn)了出口企業(yè)基礎(chǔ)檔案信息、退稅審核審批數(shù)據(jù)、出口退調(diào)庫(kù)情況等信息的“一戶(hù)式”查詢(xún)。

篇5

一、以效能考核為切入點(diǎn)，進(jìn)一步提高出口退（免）稅管理水平。為把省局、市局的各項(xiàng)目標(biāo)、各項(xiàng)任務(wù)、各項(xiàng)措施落實(shí)到位，20*年繼續(xù)以效能考核為切入點(diǎn)，一是建立高效、科學(xué)的審核流程，想盡一切辦法，排除一切困難，加快出口退（免）稅審核進(jìn)度，在防范騙稅的前提下加快出口退稅審批進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)審快退”，確保完成全年退（免）稅計(jì)劃，力爭(zhēng)進(jìn)出口稅收管理在不被扣分的基礎(chǔ)上取得好成績(jī)。二是抓好對(duì)各征收部門(mén)的效能考核，總結(jié)2007年的工作經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化考核目標(biāo)，完善考核內(nèi)容，使全系統(tǒng)的內(nèi)部管理在20*年更加規(guī)范；三是在出口退（免）稅審核系統(tǒng)自動(dòng)生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表的基礎(chǔ)上，按月上報(bào)統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)資料，力爭(zhēng)全年無(wú)差錯(cuò)，切實(shí)通過(guò)效能考核來(lái)檢驗(yàn)工作成果、提高工作效率、提升管理水平。

二、以預(yù)警分析為著力點(diǎn)，進(jìn)一步防范騙取出口退稅違法行為的發(fā)生。以協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制為重點(diǎn)，深化細(xì)化管理制度，在逐步建立健全出口退（免）稅預(yù)警分析制度的基礎(chǔ)上，逐步完善預(yù)警工作機(jī)制，充分利用出口退（免）稅申報(bào)審核數(shù)據(jù)、綜合征管數(shù)據(jù)、增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)等數(shù)據(jù)，對(duì)預(yù)警指標(biāo)進(jìn)行綜合分析，提高出口退（免）稅的監(jiān)管水平，每季度進(jìn)行一次退（免）稅分析測(cè)算，每半年對(duì)出口退稅總體情況進(jìn)行一次綜合分析，增強(qiáng)防范騙稅的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性；另一方面對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展出口退稅評(píng)估，設(shè)置出口增長(zhǎng)幅度、出口貨物單位成本等評(píng)估指標(biāo)，對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)貨源進(jìn)行函調(diào)，對(duì)疑點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估分析。通過(guò)退稅評(píng)估、行業(yè)管理等手段規(guī)范出口業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)出口企業(yè)的有效監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)騙稅嫌疑，防范于未然，維護(hù)正常的出口退（免）稅秩序。

三、以加強(qiáng)征退稅銜接為重點(diǎn)，進(jìn)一步為出口退稅審核權(quán)下放做好基礎(chǔ)工作。將征、退稅信息傳遞、反饋列入對(duì)稅收管理員崗位職責(zé)，保證數(shù)據(jù)的雙向傳輸和信息共享，堵塞稅收管理漏洞，規(guī)范出口退（免）稅操作規(guī)程，規(guī)范企業(yè)申報(bào)行為，在堅(jiān)持出口退（免）稅專(zhuān)業(yè)化管理的前提下，一方面充分發(fā)揮征收管理部門(mén)的力量，使出口退稅管理環(huán)節(jié)前移，加強(qiáng)征、退稅的有效銜接和密切配合；另一方面，進(jìn)一步理順省、市、縣三級(jí)出口退稅管理職責(zé)，加大對(duì)征稅部門(mén)的輔導(dǎo)和培訓(xùn)力度，抽出更多的時(shí)間深入下去開(kāi)展調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決薄弱環(huán)節(jié)，為將出口退稅審核工作有計(jì)劃地逐步下放到縣市區(qū)局、實(shí)現(xiàn)征退合一做好基礎(chǔ)性的準(zhǔn)備工作，使省、市級(jí)出口退稅管理部門(mén)能夠集中精力做好對(duì)出口企業(yè)的退稅預(yù)警評(píng)估以及對(duì)下級(jí)的管理和監(jiān)控工作，進(jìn)而優(yōu)化管理模式，以適應(yīng)當(dāng)前外貿(mào)出口形勢(shì)及出口退稅現(xiàn)狀的需要，適應(yīng)稅收征管改革及優(yōu)化稅收管理的需要。