關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體的建議精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體的建議，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

最低生活保障制度的對(duì)策和建議

弱勢(shì)群體是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)，在一定的歷史時(shí)期內(nèi)所形成的社會(huì)結(jié)構(gòu)中參與社會(huì)生產(chǎn)和分配的能力較弱、經(jīng)濟(jì)收入較少的社會(huì)階層。弱勢(shì)群體是一個(gè)相對(duì)的概念。我們調(diào)研的農(nóng)村弱勢(shì)群體是指農(nóng)村中人均收入很低、靠自身力量難以解決溫飽問(wèn)題、需要社會(huì)關(guān)愛(ài)和救助的特困戶，包括鰥寡孤獨(dú)、家庭主要成員死亡或殘廢致貧、家庭中有人生大病致貧、因自然災(zāi)害致貧以及其它因素致貧的農(nóng)村特困戶。

（一）我市農(nóng)村弱勢(shì)群體構(gòu)成及產(chǎn)生的原因

全市農(nóng)村共有個(gè)113個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2614個(gè)村委會(huì)，11627個(gè)村民小組，總戶數(shù)56.73萬(wàn)戶，總?cè)丝?70.03萬(wàn)人，目前，共有各類弱勢(shì)困難群體8.54萬(wàn)戶、30.38萬(wàn)人，分別占全市農(nóng)村總戶數(shù)和總?cè)丝诘?5.05%、11.25%。

農(nóng)村弱勢(shì)群體的構(gòu)成主要有以下幾部分：一是因?yàn)榧彝ブ饕獎(jiǎng)趧?dòng)力死亡或殘廢致貧,全市共有2.94萬(wàn)戶、10.46萬(wàn)人,分別占全市農(nóng)村弱勢(shì)群體的30.91%、34.43%;二是因?yàn)榧彝ブ杏腥松蟛≈仑?共有2.53萬(wàn)戶、8.98萬(wàn)人,分別占全市農(nóng)村弱勢(shì)群體的29.63%、29.55%;三是因?yàn)樽匀粸?zāi)害致貧,共有1.8萬(wàn)戶、6.87萬(wàn)人,分別占全市農(nóng)村弱勢(shì)群體的21.08%、22。61%;四是因?yàn)轹姽压陋?dú)和其它因素致貧,全市共有1.27萬(wàn)戶、4.52萬(wàn)人,分別占全市農(nóng)村弱勢(shì)群體的14.87%、14.88%。

從我市農(nóng)村弱勢(shì)群體情況看，農(nóng)村弱勢(shì)群體的產(chǎn)生既有自身的原因，也有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)方面的原因；既有自然因素，也有偶然因素。造成農(nóng)村弱勢(shì)群體的原因主要有以下幾個(gè)方面：

1、農(nóng)村弱勢(shì)群體自身的原因。大部分農(nóng)村弱勢(shì)群體由于種種原因，文化水平較低，思想觀念陳舊，思維方式和行為方式落后，導(dǎo)致其不愿意或者難以接受新生事物，缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。同時(shí)，農(nóng)村弱勢(shì)群體家庭又普遍存在勞動(dòng)力缺乏、勞動(dòng)力質(zhì)量不高、發(fā)展生產(chǎn)的資金缺乏等困難，這又在客觀上限制了農(nóng)村弱勢(shì)群體自力更生，自我發(fā)展。

2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面的原因。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，由于農(nóng)村弱勢(shì)群體自力更生，自我發(fā)展的能力薄弱，難以適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，外出務(wù)工難，家庭經(jīng)營(yíng)開(kāi)展難，只能從事效益低下的種植業(yè)和零星養(yǎng)殖業(yè)，使其弱勢(shì)程度不斷加深；同時(shí)，由于資金和思想觀念等方面的原因，弱勢(shì)群體家庭子女受教育的機(jī)會(huì)大大降低，形成貧困--輟學(xué)--再貧困的惡性循環(huán)，使弱勢(shì)群體家庭難以擺脫弱勢(shì)地位。

3、偶然因素成為農(nóng)村弱勢(shì)群體產(chǎn)生的主要原因。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全市農(nóng)村弱勢(shì)群體中，因?yàn)榧彝ブ饕獎(jiǎng)趧?dòng)力死亡、殘廢、生大病和自然災(zāi)害等偶然因素致貧的有5.43萬(wàn)戶、25.86萬(wàn)人，分別占全市農(nóng)村弱勢(shì)群體的63.58%和85.20%。

（二）在扶持農(nóng)村弱勢(shì)群體方面所做的工作

近幾年來(lái)，我市在扶持農(nóng)村弱勢(shì)群體方面主要做了以下大量的工作：

一是不斷完善社會(huì)保障體系建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村特困戶社會(huì)救助工作。目前已有8.74萬(wàn)戶36.3萬(wàn)人享受了農(nóng)村特困戶社會(huì)救助。

二是不斷加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)工作。全市共有敬老院73所，五保戶6535戶、6954人，其中360戶、374人實(shí)現(xiàn)了敬老院集中供養(yǎng)，5308戶、5614人實(shí)行分散供養(yǎng)和親屬包養(yǎng)。以敬老院為依托，分散供養(yǎng)和親屬包養(yǎng)相結(jié)合的五保服務(wù)體系基本形成，較好地發(fā)揮了農(nóng)村精神文明建設(shè)窗口和示范帶動(dòng)作用，在全社會(huì)形成敬老、愛(ài)老、助老以及代際和諧的良好社會(huì)風(fēng)尚。

三是不斷加大救災(zāi)投入，確保因?yàn)?zāi)致困群眾的正常生產(chǎn)生活。每年投入救災(zāi)的資金都在1000萬(wàn)元以上，用于解決困難群眾無(wú)力克服的衣、食、住、醫(yī)等生活困難和災(zāi)后倒房重建。同時(shí)，多渠道、多措施、多形式開(kāi)展救災(zāi)工作，較好地實(shí)現(xiàn)了省委、省政府提出的“有飯吃、有衣穿、有房住、有潔凈的水喝、學(xué)生有學(xué)上、有病能醫(yī)治”的救災(zāi)工作目標(biāo)。

四是充分發(fā)揮社會(huì)力量，積極為弱勢(shì)群體排憂解難。對(duì)臨時(shí)困難對(duì)象及時(shí)進(jìn)行生活救助，努力構(gòu)筑由星光計(jì)劃、老年公寓、康復(fù)醫(yī)院、便民服務(wù)等組成的社會(huì)服務(wù)體系，積極組織開(kāi)展“進(jìn)萬(wàn)家門、知萬(wàn)家情、解萬(wàn)家難、曖萬(wàn)家心”的扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)，完善弱勢(shì)群體子女的獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃、助學(xué)貸款計(jì)劃，開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與困難群眾結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，真正使弱勢(shì)群眾得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

（三）農(nóng)村弱勢(shì)群體面臨的困難和問(wèn)題:

一是農(nóng)村社會(huì)保障制度不健全。在農(nóng)村沒(méi)有農(nóng)民最低生活保障制度，也缺乏醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障制度，特困戶救助和五保供養(yǎng)制度由于經(jīng)費(fèi)來(lái)源不足而難以覆蓋全市所有的農(nóng)村弱勢(shì)群體。二是農(nóng)村特困戶救助標(biāo)準(zhǔn)偏低，覆蓋面存在很大差距。目前執(zhí)行的特困戶標(biāo)準(zhǔn)是年人均純收入不足600元，他們只能維持基本生活，難以實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。目前，享受農(nóng)村特困戶救助的約有4萬(wàn)多戶、18萬(wàn)多人，覆蓋面僅達(dá)到全市農(nóng)業(yè)人口的7.05%和6.6%。三是五保供養(yǎng)壓力越來(lái)越大。隨著農(nóng)村老齡人口增多，符合五保供養(yǎng)條件的人員不斷增加，同時(shí)，由于農(nóng)村稅費(fèi)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限，難以做到應(yīng)保盡保。目前，全市已有5614人符合五保供養(yǎng)條件的人員沒(méi)有享受到五保供養(yǎng)政策。四是因病致貧成為農(nóng)村弱勢(shì)群體產(chǎn)生的主要原因，據(jù)調(diào)查，全市因家庭成員生大病致貧的農(nóng)戶達(dá)到2.53萬(wàn)戶、8.98萬(wàn)人，分別占農(nóng)村弱勢(shì)群體總數(shù)的29.63%和29.55%，而因病致貧的農(nóng)戶由于需要資金較多，難以得到民政部門的救助。

（四）扶持農(nóng)村少數(shù)民族弱勢(shì)群體的對(duì)策和建議

從農(nóng)村少數(shù)民族弱勢(shì)群體的現(xiàn)狀分析，解決農(nóng)村弱勢(shì)群體問(wèn)題應(yīng)從加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系、提高農(nóng)村弱勢(shì)群體自我發(fā)展能力等方面入手，標(biāo)本兼治。

1、營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)農(nóng)村弱勢(shì)群體的大環(huán)境。解決農(nóng)村弱勢(shì)群體問(wèn)題，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求，也是落實(shí)以人為本的根本要求。因此，各級(jí)各部門必須高度重視農(nóng)村少數(shù)民族弱勢(shì)群體問(wèn)題。要加大宣傳力度，形成人人關(guān)愛(ài)農(nóng)村少數(shù)民族弱勢(shì)群體的氛圍；要制定和落實(shí)扶持農(nóng)村少數(shù)民族弱勢(shì)群體的政策，使他們充分享受黨和政府的關(guān)愛(ài)；要繼續(xù)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與農(nóng)村弱勢(shì)群體結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，動(dòng)員和組織社會(huì)各方面力量，集中人力、物力、財(cái)力，有計(jì)劃地解決農(nóng)村少數(shù)民族弱勢(shì)群體生產(chǎn)、生活中的困難和問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

2、加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是解決農(nóng)村少數(shù)民族弱勢(shì)群體的根本出路。要加快調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民走公司+基地+農(nóng)戶的發(fā)展道路，降低農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)；要建立健全農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)提供可靠的技術(shù)和信息保障；要加大對(duì)農(nóng)民的勞動(dòng)技能、生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工、經(jīng)商，提高非農(nóng)收入在農(nóng)民人均純收入中的比重；要加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，提高城鎮(zhèn)化水平，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

3、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要抓住國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策和國(guó)債資金向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施傾斜的機(jī)遇，積極策劃和組織實(shí)施農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)境、道路、能源、教育、衛(wèi)生等與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。同時(shí)，要確保地方財(cái)政配套資金的足額到位，用于扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，從根本上改善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件，提高農(nóng)村抵御自然災(zāi)害的能力。

4、制定農(nóng)村少數(shù)民族弱勢(shì)群體就業(yè)扶持政策。對(duì)農(nóng)村少數(shù)民族弱勢(shì)群體的幫扶，要改單一的“輸血”為幫助恢復(fù)“造血”功能，從治表轉(zhuǎn)向治本。采取積極的就業(yè)扶持政策，像對(duì)待下崗職工一樣，對(duì)農(nóng)村弱勢(shì)群體自謀職業(yè)的，要積極鼓勵(lì)并給予稅費(fèi)減免等政策優(yōu)惠。

5、加大教育扶貧力度，提高農(nóng)村少數(shù)民族弱勢(shì)群體的整體素質(zhì)。據(jù)調(diào)查，有很多農(nóng)村少數(shù)民族弱勢(shì)群體家庭支付不起子女上學(xué)所需學(xué)費(fèi)，輟學(xué)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。針對(duì)農(nóng)村少數(shù)民族弱勢(shì)群體整體素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，要從根本上解決農(nóng)村少數(shù)民族弱勢(shì)群體的問(wèn)題，加強(qiáng)少數(shù)民族弱勢(shì)群體子女的教育是關(guān)鍵。必須從其子女接受正規(guī)教育上著手，切實(shí)保障少數(shù)民族弱勢(shì)群體子女與他人擁有同等受教育的權(quán)利。建議減免農(nóng)村少數(shù)民族弱勢(shì)群體子女九年制義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)。對(duì)農(nóng)村少數(shù)民族弱勢(shì)群體子女非義務(wù)階段教育所需的資金，各級(jí)民政、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門要承擔(dān)社會(huì)義務(wù)，幫助他們排憂解難。要加大對(duì)農(nóng)村少數(shù)民族弱勢(shì)群體自身知識(shí)扶貧的力度，為他們免費(fèi)提供技術(shù)培訓(xùn)，使他們?cè)缛兆呱现赂坏缆贰?/p>

篇2

關(guān)鍵詞：弱勢(shì)群體；特俗服務(wù)；圖書館

中圖分類號(hào)：G252.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）47-0112-02

弱勢(shì)群體，也叫社會(huì)脆弱群體、社會(huì)弱者群體，其主要包括兒童、老年人、殘疾人、病患、失業(yè)者、貧困者、下崗職工。而今年來(lái)隨著中國(guó)快速地城鎮(zhèn)化，農(nóng)民工也被納入弱勢(shì)群體的概念之中。需要注意的是弱勢(shì)群體既有物質(zhì)方面的追求，也有精神層次的追求，而從某種意義上來(lái)講弱勢(shì)群體更需要精神方面的鼓勵(lì)和關(guān)愛(ài)。作為社會(huì)教育體系的重要組成部分的圖書館，本館深刻意識(shí)到在目前社會(huì)環(huán)境下精神層次的探索是對(duì)未來(lái)穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境、培養(yǎng)下一代的基礎(chǔ)。而具體則體現(xiàn)在讓弱勢(shì)群體到良好的環(huán)境去讀書，去拓闊視野，從知識(shí)上充實(shí)自己。而對(duì)未成年人、兒童的啟蒙教育，圖書館則肩負(fù)著更長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。

一、圖書館為弱勢(shì)群體服務(wù)的必要性

1.關(guān)懷弱勢(shì)群體的讀書環(huán)境是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵。我國(guó)未成年人的數(shù)量約有人口基數(shù)的19%，少年兒童的成長(zhǎng)關(guān)系到祖國(guó)的未來(lái)，而這個(gè)年齡段的年輕人在如今信息化高速發(fā)達(dá)的時(shí)代不免會(huì)感到迷茫與困惑，如何培養(yǎng)少年兒童的正確價(jià)值觀和讀書習(xí)慣是圖書館服務(wù)管理的重點(diǎn)。而另一方面老年人約占人口基數(shù)的10%，我國(guó)即將進(jìn)入老齡化社會(huì)，老年人的退休生活不僅僅是子女的責(zé)任，作為圖書館應(yīng)該關(guān)注老年人的健康閱讀生活，并提供一個(gè)場(chǎng)所使得老年人的晚年生活多姿多彩。某些殘疾人、下崗工人，作為一個(gè)特殊的弱勢(shì)群體具有物質(zhì)生活欠缺、精神迷茫等特征，積極推動(dòng)滿足其精神面貌也是本館的工作重心。所以圖書館為弱勢(shì)群體的特殊服務(wù)必須得到重視，因?yàn)檎沁@些形形的人群組成了我們的社會(huì)。

2.堅(jiān)持公益原則，為弱勢(shì)群體服務(wù)。在《圖書館服務(wù)宣言》中：“圖書館在服務(wù)與管理中體現(xiàn)人文關(guān)懷。圖書館致力于消除弱勢(shì)群體利用圖書館的困難，為全體讀者提供人性化、便利化的服務(wù)。”公益圖書館應(yīng)向弱勢(shì)群體提供更好的、更周到的服務(wù)。這一要點(diǎn)不能以性別、職業(yè)、身體差異、年齡差異為借口，應(yīng)更人性化地為全體公民提供一個(gè)安全、舒適、快捷、人性化的讀書環(huán)境。作為文化氣息濃厚的公共場(chǎng)所，圖書館應(yīng)充分考慮讀者的特殊需求，如提供人性化的咨詢服務(wù)、寬敞明亮的閱覽室，空調(diào)、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施則保障了讀書者對(duì)舒適環(huán)境的需求，簡(jiǎn)化并有效的借閱流程則方便弱勢(shì)群體將書本帶回家。各種活動(dòng)的舉辦，有效提高了社會(huì)各層人士對(duì)讀書的濃厚興趣。

二、圖書館為弱勢(shì)群體服務(wù)的具體措施

1.公益圖書館的收費(fèi)。弱勢(shì)群體在財(cái)富、社會(huì)地位、知識(shí)、生存能力等社會(huì)資源的占有上存在不足，處于劣勢(shì)，他們的生活質(zhì)量在物質(zhì)上得不到保證。而圖書館對(duì)弱勢(shì)群體的收費(fèi)則增加了甚至抹殺了弱勢(shì)群體的讀書欲望，如何降低甚至減免收費(fèi)，是圖書館的天職，更是政府的職責(zé)所在。圖書館是公益機(jī)構(gòu)，早于20世紀(jì)90年代，我館已意識(shí)到社會(huì)弱勢(shì)群體的特殊性，并積極開(kāi)展為福利院老人送書、在節(jié)假日組織少年兒童讀書日等活動(dòng)，開(kāi)展在鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊地區(qū)為農(nóng)民送去相關(guān)農(nóng)業(yè)書刊、提供講解等服務(wù)。而如今隨著國(guó)家政策對(duì)弱勢(shì)群體的著重關(guān)注，圖書館也已經(jīng)幾乎是零門檻為社會(huì)公民進(jìn)行服務(wù)，所以從收費(fèi)管理上，可以說(shuō)如今的圖書館幾乎可以免費(fèi)地為所有弱勢(shì)群體服務(wù)，并且我館積極開(kāi)展相關(guān)服務(wù)的宣傳教育，對(duì)我館員工進(jìn)行服務(wù)培訓(xùn)，使得熱忱服務(wù)成為我館最重要的人文標(biāo)志之一。

2.增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。圖書館面對(duì)弱勢(shì)群體的特殊情況，也應(yīng)有特殊的服務(wù)特色。首先要對(duì)弱勢(shì)群體的心理進(jìn)行分析，在服務(wù)態(tài)度和語(yǔ)言表達(dá)方面，一定要熱情謙和，甚至在特殊情況下提供一些上門服務(wù)、閱讀服務(wù)等等。從硬件設(shè)施來(lái)講，圖書館應(yīng)該建立無(wú)障礙通道，備有輪椅等設(shè)備，在書庫(kù)的走道設(shè)計(jì)上要保證殘疾人的方便，并且提供網(wǎng)絡(luò)、電腦等現(xiàn)代化設(shè)備，盡一切能力去完善圖書館的建設(shè)。在軟實(shí)力上，應(yīng)積極主動(dòng)組織各種專題講座、培訓(xùn)班，不僅僅在讀書中使弱勢(shì)群體得到精神上的安慰，更是要全方面地針對(duì)各種人群的不同需要，合乎各種人群的利益去組織活動(dòng)。要讓弱勢(shì)群體在這樣一個(gè)積極向上、輕松愉快的環(huán)境中解決切身問(wèn)題，增加活動(dòng)交流心得，增強(qiáng)生存的信心。

3.圖書館員工的素質(zhì)。圖書館的工作人員應(yīng)具有樂(lè)觀積極、樂(lè)于助人等特質(zhì)，人與人的交流中能夠體現(xiàn)工作人員的工作態(tài)度，相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)則是良好提供服務(wù)的基礎(chǔ)，如何劃分、分析具體弱勢(shì)群體的切身精神狀態(tài)，并加以引導(dǎo)，介紹其閱讀相關(guān)書籍也是評(píng)判一個(gè)圖書管理員業(yè)務(wù)熟練的標(biāo)準(zhǔn)。今天少年兒童的精神狀態(tài)是重中之重，由于我國(guó)家庭結(jié)構(gòu)的特殊構(gòu)成特點(diǎn)，少年兒童可能背負(fù)太多的升學(xué)壓力，課外培訓(xùn)等活動(dòng)也使少年兒童精神負(fù)擔(dān)甚重。圖書館應(yīng)針對(duì)少年兒童活潑好動(dòng)、興趣廣泛的特性，對(duì)少年兒童的圖書進(jìn)行詳盡分類，并提供建議供學(xué)生參考，培養(yǎng)少年兒童的讀書習(xí)慣，在未經(jīng)引導(dǎo)下的少年兒童可能對(duì)大千世界有些迷茫，正確引導(dǎo)學(xué)生的讀書興趣，可以防止學(xué)生誤入歧途。我館更是推薦少年兒童多讀經(jīng)典著作，從經(jīng)典中讀歷史、讀人文，并且盡量避免選擇那些枯燥無(wú)味的經(jīng)典文學(xué)著作，從而讓少年兒童以讀故事的心態(tài)，去了解人文歷史，在娛樂(lè)中學(xué)習(xí)知識(shí)，潛移默化地讓少年兒童覺(jué)得讀書是有趣的，而不是父母、老師安排的任務(wù)，讓學(xué)生自發(fā)地去讀書。

圖書館員工的素質(zhì)不僅體現(xiàn)在人性化的服務(wù)，也應(yīng)更好地拓展自身的社會(huì)洞察力，在不同領(lǐng)域做出不同的成績(jī)。比如在少年兒童的閱讀生活上，以上建議以少年兒童作為圖書閱覽的參與對(duì)象，對(duì)其特征進(jìn)行了分析。同樣在其他社會(huì)弱勢(shì)群體，如農(nóng)民工這一群體，也需要更詳盡的分析和作為。農(nóng)民工這一名詞是我國(guó)工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物，農(nóng)民離開(kāi)家鄉(xiāng)來(lái)到縣城去尋求物質(zhì)的豐收，而據(jù)我館在實(shí)際生活中的實(shí)踐，農(nóng)民工的心態(tài)以及相關(guān)復(fù)雜的家庭環(huán)境情況更加值得關(guān)注，農(nóng)民工帶來(lái)的子弟更是我們的工作重點(diǎn)，不同于城里的孩子，農(nóng)民工子弟大多害羞，并且意識(shí)到與城鎮(zhèn)孩子的差別，我們應(yīng)當(dāng)一視同仁地對(duì)待農(nóng)民工的子弟，并提供更加周到的服務(wù)讓他們得到社會(huì)的關(guān)注和關(guān)愛(ài)。

篇3

【關(guān)鍵詞】人口老齡化；農(nóng)村老年弱勢(shì)群體；社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)

一、引言

人口老齡化是世界人口發(fā)展的基本趨勢(shì)，我國(guó)自1999年開(kāi)始步入老齡社會(huì)的同時(shí)，也進(jìn)入了人口老齡化的加速發(fā)展階段。2010年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行的第六次人口普查顯示中國(guó)的人口已達(dá)13.7億，而60歲及以上的人口占總?cè)丝诘?3.26%，65歲及以上的人口占總?cè)丝诘?.87%，這說(shuō)明我國(guó)的老齡化趨勢(shì)進(jìn)一步加劇。而我國(guó)如此龐大的老年人口近六成分布在農(nóng)村，農(nóng)村老齡化的程度明顯高于城鎮(zhèn)和全國(guó)水平，隨著城市化的進(jìn)程、年輕人向城市的流入，這一比例還會(huì)增大。老年人群體屬于生理性的弱勢(shì)群體，農(nóng)村老年人又由于各種各樣的內(nèi)在或外在原因使得其缺乏勞動(dòng)能力、經(jīng)濟(jì)水平低下、難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中處于弱勢(shì)地位，并且很難通過(guò)常規(guī)渠道來(lái)尋求自身利益的保護(hù)[1]。因此，農(nóng)村老年人成為弱勢(shì)群體中的弱勢(shì)群體。如何解決農(nóng)村老年弱勢(shì)群體的養(yǎng)老問(wèn)題，使他們能夠“老有所養(yǎng)”、安度晚年，受到了政府、社會(huì)和家庭越來(lái)越多的關(guān)注。

二、農(nóng)村老年弱勢(shì)群體社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的問(wèn)題分析

在農(nóng)村當(dāng)中，老年弱勢(shì)群體獲得的支持可分為兩類：一類是正式的社會(huì)支持，另一類是非正式的社會(huì)支持。前者的支持主要是國(guó)家的社會(huì)保障制度、社區(qū)正式組織的幫助等，后者的支持是指在血緣、地緣基礎(chǔ)上形成的，涉入老年人生活較多的家庭成員、親友、鄰里、志愿者等提供的支持[2]。

本文主要從家庭、政府、社區(qū)和社會(huì)四個(gè)層面來(lái)分析農(nóng)村老年弱勢(shì)群體的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)存在的問(wèn)題：

（一）家庭的支持主體地位受到動(dòng)搖

從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)狀況來(lái)看，家庭支持不僅是農(nóng)村老年弱勢(shì)群體社會(huì)支持的基礎(chǔ)，也是其社會(huì)支持網(wǎng)的主體。家庭支持的重要性既體現(xiàn)在它在所有的社會(huì)支持中所占的比重，同時(shí)也體現(xiàn)在老年人的個(gè)人選擇之中。“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念在農(nóng)村尚未改變，在老年人遇到困難的時(shí)候，最先想到和最先尋求的往往是家庭的協(xié)助，只有在需求得不到滿足時(shí)才會(huì)尋求其他途徑的支持。但隨著我國(guó)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的大量外流，再加上家庭趨于小型化、核心化，傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念的轉(zhuǎn)變等，可以為老年人提供生活照料、精神慰藉等的家庭成員更少了，這必然會(huì)動(dòng)搖家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)，在一定程度上影響老年人能夠獲得的贍養(yǎng)資源，使相當(dāng)一部分老年人陷入勞動(dòng)負(fù)擔(dān)沉重、經(jīng)濟(jì)困難、照料缺失、精神孤獨(dú)等困難之中。

（二）政府支持相對(duì)太弱[3]

目前來(lái)看，政府對(duì)農(nóng)村老年弱勢(shì)群體的支持主要表現(xiàn)為社會(huì)養(yǎng)老保障制度的實(shí)施、農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)以及農(nóng)村文化建設(shè)。農(nóng)村老年社會(huì)保障主要是以五保供養(yǎng)、最低生活保障、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等為主的社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利，這些保障政策的實(shí)施對(duì)于緩解農(nóng)村老年弱勢(shì)群體的經(jīng)濟(jì)困難、保障其基本生活起到了一定的作用。但與城市相比還很不完善，還存在著很大的差距，除了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度外，各項(xiàng)保障政策對(duì)農(nóng)村老年弱勢(shì)群體的覆蓋面還很小，并且保障水平非常低。而目前面向農(nóng)村老年人的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要是政府供給的、救濟(jì)型的敬老院，面向的只是農(nóng)村中的“五保戶”，很多農(nóng)村老年弱勢(shì)群體并不具有入住資格，而且各項(xiàng)設(shè)施與服務(wù)與城鎮(zhèn)中的福利院、養(yǎng)老院相比較落后。再加上農(nóng)村文化建議滯后，老人的精神需求很難通過(guò)公共文化活動(dòng)來(lái)獲得滿足。可以說(shuō)，我國(guó)政府為農(nóng)村老年弱勢(shì)群體提供的支持非常有限，相對(duì)于城市來(lái)說(shuō)政府對(duì)農(nóng)村老年弱勢(shì)群體的社會(huì)支持相對(duì)太弱。

（三）社區(qū)養(yǎng)老支持的缺位[3]、

農(nóng)村老年弱勢(shì)群體的社區(qū)支持是建立在地緣和親緣關(guān)系基礎(chǔ)上的，主要分為兩個(gè)層次：一是社區(qū)成員支持，即與老年人共同生活在同一社區(qū)的鄰居、朋友等提供的支持；二是社區(qū)組織支持，即具有組織化和制度化的村委會(huì)、老人協(xié)會(huì)等提供的支持。首先從社區(qū)成員的支持狀況來(lái)看，由于農(nóng)村老年弱勢(shì)群體自身的消極求助心理、社區(qū)成員提供幫助的能力有限等因素的影響，使得農(nóng)村老年弱勢(shì)群體從社區(qū)成員處獲得的支持力度十分微弱。其次從社區(qū)組織的支持狀況來(lái)看，由于村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、村級(jí)組織建設(shè)滯后和意識(shí)上的忽略等原因，使得我國(guó)目前多數(shù)村委會(huì)的職能非常有限，僅限于組織實(shí)施國(guó)家政策，在解決農(nóng)村老年弱勢(shì)群體養(yǎng)老問(wèn)題上的角色出現(xiàn)了缺位。而農(nóng)村老年弱勢(shì)群體需求程度較高的老人協(xié)會(huì)由于其發(fā)展面臨著資金短缺等硬件支持障礙，其作用的發(fā)揮受到了嚴(yán)重限制，使得不少農(nóng)村老年弱勢(shì)群體難以從中獲得精神滿足，只能從農(nóng)村較為活躍的宗教組織中尋求精神依托。

（四）其他社會(huì)力量支持極少

在為農(nóng)村老年弱勢(shì)群體提供社會(huì)支持方面，除了家庭、政府和社區(qū)外，其他一些社會(huì)組織、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人也發(fā)揮著重要的作用。他們可以為農(nóng)村老年弱勢(shì)群體提供多樣化的服務(wù)與幫助，以彌補(bǔ)家庭、政府以及社區(qū)支持的不足。但在城市發(fā)展較為普遍的慈善捐助、志愿服務(wù)、民辦服務(wù)機(jī)構(gòu)等，在農(nóng)村發(fā)展相對(duì)滯后，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致城鄉(xiāng)社會(huì)化服務(wù)體系發(fā)展不平衡，使得農(nóng)村老年弱勢(shì)群體獲得其他社會(huì)支持極為有限，并不能彌補(bǔ)家庭、政府和社區(qū)支持的空白。

三、農(nóng)村老年弱勢(shì)群體社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)的必要性

據(jù)統(tǒng)計(jì)農(nóng)村老年人口正以每年3%左右的速度增長(zhǎng)，在這種情況下如果不考慮農(nóng)村老年弱勢(shì)群體的支持問(wèn)題，勢(shì)必在不遠(yuǎn)的將來(lái)難以應(yīng)付人口老齡化帶來(lái)的問(wèn)題[4]。與此同時(shí)，伴隨著工業(yè)化、城市化及現(xiàn)代化的發(fā)展，家庭趨于小型化、核心化及養(yǎng)老觀念的轉(zhuǎn)變等使得家庭養(yǎng)老的功能在不斷地弱化，家庭養(yǎng)老已不再適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的要求，不能滿足農(nóng)村老年弱勢(shì)群體的養(yǎng)老需求；而農(nóng)村社會(huì)保障制度的不完善，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的缺位，其他社會(huì)力量對(duì)農(nóng)村老年弱勢(shì)群體的支持太少，使農(nóng)村養(yǎng)老面臨風(fēng)險(xiǎn)，使農(nóng)村老年弱勢(shì)群體對(duì)未來(lái)養(yǎng)老的預(yù)期不確定。這些都對(duì)農(nóng)村老年弱勢(shì)群體的養(yǎng)老問(wèn)題發(fā)出了挑戰(zhàn)。因此，在了解農(nóng)村老年弱勢(shì)群體社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，探索建構(gòu)合理的農(nóng)村老年弱勢(shì)群體社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的途徑，對(duì)于農(nóng)村老年弱勢(shì)群體“老有所依、老有所養(yǎng)”、安度晚年、提高生活質(zhì)量，共享社會(huì)發(fā)展成果，促進(jìn)社會(huì)平穩(wěn)過(guò)渡到人口老齡化都具有重要意義。

四、五位一體地建構(gòu)農(nóng)村老年弱勢(shì)群體的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)

面對(duì)龐大的農(nóng)村老年弱勢(shì)群體，要使他們的養(yǎng)老問(wèn)題得以真正的解決，既不能單純依靠老年人的家庭，也不能把希望完全寄托于某一支持系統(tǒng)，而是需要發(fā)揮家庭、社區(qū)、政府、社會(huì)和老年人自身的綜合力量，共同采取可持續(xù)的、有效的措施，五位一體地建構(gòu)農(nóng)村老年弱勢(shì)群體的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。

（一）以家庭支持為基礎(chǔ)

雖然近年來(lái)，在農(nóng)村家庭支持的主體地位受到動(dòng)搖，但家庭仍然是農(nóng)村老年弱勢(shì)群體養(yǎng)老的核心。要以家庭支持為基礎(chǔ)來(lái)建構(gòu)農(nóng)村老年弱勢(shì)群體的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)就要以家庭的支持和幫助作為解決養(yǎng)老問(wèn)題的基本途徑，這就需要從兩個(gè)方面做起，即從經(jīng)濟(jì)支持和孝老教育兩個(gè)方面做起。在農(nóng)村子女應(yīng)當(dāng)盡可能地為父母提供經(jīng)濟(jì)支持，定期給予父母生活補(bǔ)貼。此外在農(nóng)村老年弱勢(shì)群體需要時(shí)應(yīng)及時(shí)給予生活上的照料和精神上的慰藉。經(jīng)濟(jì)上的支持固然重要，傳統(tǒng)的孝老教育也必不可少，子女應(yīng)該不斷增強(qiáng)自身尊老、敬老和孝順父母的意識(shí)，逐步增強(qiáng)家庭意識(shí)，強(qiáng)化家庭觀念，鞏固家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)，充分發(fā)揮中華民族尊老孝老的文化傳統(tǒng)美德，加深全民居家老人的理念。

（二）發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

隨著家庭養(yǎng)老功能的不斷弱化，政府應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村老年弱勢(shì)群體的養(yǎng)老中擔(dān)當(dāng)著不可規(guī)避的責(zé)任。政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)公共政策的制定、建立健全各項(xiàng)制度來(lái)保障農(nóng)村老年弱勢(shì)群體的生活需求，為其創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。除了要加快完善和健全農(nóng)村社會(huì)保障體系外，政府還應(yīng)該建立和完善農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，如建立門檻較低、設(shè)施完善、收費(fèi)合理的養(yǎng)老院、敬老院等，使有需求的老年弱勢(shì)群體能夠入住。此外，政府還應(yīng)當(dāng)關(guān)注農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)村的文化建議。在經(jīng)濟(jì)方面，政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)財(cái)政扶持和政策扶持，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，逐步改善小城鎮(zhèn)的投資環(huán)境，減少勞動(dòng)力的外流，增加農(nóng)村剩余（下轉(zhuǎn)第180頁(yè)）（上接第178頁(yè)）勞動(dòng)力在家附近就業(yè)的機(jī)會(huì)，同時(shí)還要通過(guò)各種政策手段保障進(jìn)城務(wù)工人員有穩(wěn)定的收入、良好的工作環(huán)境，進(jìn)而保證有足夠的勞動(dòng)力，足夠的資金為老年弱勢(shì)群體提供生活、精神慰藉。在農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，要完善農(nóng)村的道路、飲水、灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減少農(nóng)村老年弱勢(shì)群體的日常生活和勞動(dòng)過(guò)程中可能遇到的困難和安全隱患。而在文化方面，不僅在農(nóng)村要配備完善的娛樂(lè)健身器材，還要扶持老人協(xié)會(huì)，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)開(kāi)展豐富多彩的、健康的文化活動(dòng)，豐富老年弱勢(shì)群體的精神生活。同時(shí)還要定期開(kāi)展農(nóng)村普法活動(dòng)和“孝老”教育宣傳活動(dòng)，提高對(duì)農(nóng)村老年弱勢(shì)群體的權(quán)益保護(hù)意識(shí)和子女尊老、敬老和孝順父母的意識(shí)。

（三）以社區(qū)支持為依托

農(nóng)村社區(qū)既是在血緣和地緣關(guān)系基礎(chǔ)上建立起來(lái)的熟人社會(huì)，也是農(nóng)村老年弱勢(shì)群體活動(dòng)的主要場(chǎng)所，因此社區(qū)對(duì)老年弱勢(shì)群體的關(guān)愛(ài)和支持尤為重要。包括村干部在內(nèi)的社區(qū)成員應(yīng)該提高對(duì)農(nóng)村老年弱勢(shì)群體的關(guān)愛(ài)意識(shí)，在農(nóng)村成立各種自愿組織，如成立幫工、照料和慰問(wèn)小隊(duì)或團(tuán)體等以充分發(fā)掘社區(qū)成員的潛力來(lái)為農(nóng)村老年弱勢(shì)群體提供幫扶。對(duì)有集體經(jīng)濟(jì)能力的社區(qū)要努力為特困老年弱勢(shì)群體提供現(xiàn)金、糧食等經(jīng)濟(jì)援助，不斷完善社區(qū)的道路、飲水、灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)還應(yīng)提供公共文化設(shè)施，并依托農(nóng)村老年弱勢(shì)群體普遍歡迎的老人協(xié)會(huì)來(lái)組織下棋、打牌、傳統(tǒng)文藝表演等各種健康的公共文化活動(dòng)。而對(duì)經(jīng)濟(jì)條件較好的社區(qū)可以建立農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，為生活難以自理的老年弱勢(shì)群體提供入住或上門照料服務(wù)。

（四）充分發(fā)揮社會(huì)各界的力量

除家庭、社區(qū)和政府外，其他一些社會(huì)機(jī)構(gòu)、組織、團(tuán)體、個(gè)人等也應(yīng)采取一些措施來(lái)關(guān)懷農(nóng)村老年弱勢(shì)群體。學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和媒體等通過(guò)研究、報(bào)道等方式來(lái)呼吁政府和社會(huì)重視農(nóng)村老年弱勢(shì)群體的養(yǎng)老問(wèn)題；非正式組織可以通過(guò)發(fā)展諸如提供小額信貸滿足老年人的付款需求、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)提高老年人的自養(yǎng)能力等項(xiàng)目來(lái)援助農(nóng)村老年弱勢(shì)群體；醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以在農(nóng)村社區(qū)定期為老年人進(jìn)行體檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和治療老年人的各種疾病尤其是慢性病；對(duì)于其他社會(huì)志愿團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人等可以通過(guò)捐助、慰問(wèn)等方式加入到關(guān)愛(ài)農(nóng)村老年弱勢(shì)群體的行動(dòng)中來(lái)。

（五）以老年弱勢(shì)群體的自助互助為原則[5]

社會(huì)支持的最終工作目標(biāo)是協(xié)助農(nóng)村老年弱勢(shì)群體建立起一個(gè)適合其個(gè)人的社會(huì)支持網(wǎng)，使他們有能力通過(guò)這個(gè)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)自助。社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)尊重、提倡和鼓勵(lì)農(nóng)村老年弱勢(shì)群體實(shí)現(xiàn)自立自助，注重開(kāi)發(fā)老年人力資源，充分發(fā)揮農(nóng)村老年弱勢(shì)群體自己的能力和作用，使農(nóng)村老年弱勢(shì)群體由純養(yǎng)人口部分轉(zhuǎn)變?yōu)樽责B(yǎng)或作貢獻(xiàn)人口，如在農(nóng)村實(shí)施老年勞務(wù)儲(chǔ)蓄，提倡低齡老年人在為高齡老年人提供自愿服務(wù)的同時(shí)，把其服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)蓄起來(lái)，到自己年齡逐漸增大的時(shí)候便可支取同樣的服務(wù)。同時(shí)，社會(huì)和農(nóng)村老年弱勢(shì)群休都應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念，養(yǎng)老不能單純依靠家庭和社會(huì)，也應(yīng)該發(fā)揮老年人自身的力量，從而建立一種新型的老年價(jià)值觀和養(yǎng)老文化。

參考文獻(xiàn)：

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[2]周慶剛，董淑芬，李娟.弱勢(shì)群體社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)與社會(huì)和諧[M].南京：東南大學(xué)出版社，2007，34-61.

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[4]高靈芝.老年弱勢(shì)群體社會(huì)支持體系的分析與思考[J].社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線，2004（06）.

篇4

關(guān)鍵詞：普通高校 弱勢(shì)群體 體育教育

1.前言

在體育教育范圍內(nèi)談及的“弱勢(shì)群體”，是不帶有任何政治色彩，是單純指那些身體素質(zhì)不是很好、體質(zhì)發(fā)育不是很健康的那一類群體，其共性就是大多在體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目測(cè)驗(yàn)中處于劣勢(shì)地位。高校學(xué)生的身體強(qiáng)健和心理健康與否是值得我們重點(diǎn)關(guān)注的。本文通過(guò)對(duì)普通高校中開(kāi)展弱勢(shì)群體體育教育現(xiàn)狀的研究，試探性地提出一種全新的教學(xué)模式。

2.高校弱勢(shì)群體體育開(kāi)展現(xiàn)狀

2.1體育興趣偏低

“興趣是人類最好的老師。”這就足以說(shuō)明興趣的重要性。體育興趣就是指人們本能的、自愿的想去參加體育體驗(yàn)的一種心理傾向。體育興趣將會(huì)直接影響到人們參加體育鍛煉的積極主動(dòng)性和終身體育意識(shí)的培養(yǎng)。研究表明，高校弱勢(shì)群體學(xué)生對(duì)于體育健身的興趣普遍偏低，他們參加體育鍛煉的主要行為方式就是上體育課，課后能夠繼續(xù)堅(jiān)持鍛煉的人少之又少。其實(shí)，這主要是他們心理上的自卑在作祟。他們偏執(zhí)的認(rèn)為自己遠(yuǎn)不如那些身體素質(zhì)好的學(xué)生，不能像他們一樣出色的完成每一個(gè)技術(shù)動(dòng)作，因而對(duì)體育鍛煉產(chǎn)生了恐懼，也不愿意加入到班級(jí)或團(tuán)隊(duì)中來(lái)一起進(jìn)行體育鍛煉。

2.2被動(dòng)參加體育活動(dòng)

被動(dòng)的進(jìn)行體育鍛煉，是體育弱勢(shì)群體的一大顯著特征。大部分的體育弱勢(shì)群體學(xué)生，除了正常的、不得不進(jìn)行的體育課程之外，很少有愿意積極主動(dòng)地去參加體育健身鍛煉的，更不用說(shuō)終身體育意識(shí)的培養(yǎng)了。對(duì)于他們而言，離開(kāi)體育課堂也就意味著體育活動(dòng)的徹底結(jié)束。其實(shí)，他們中還是有一小部分人，愿意積極主動(dòng)的投入到體育健身鍛煉中來(lái)，他們希望通過(guò)自身不懈的努力，來(lái)改變自己原本的身體素質(zhì)狀況，來(lái)得到老師和同學(xué)的肯定，來(lái)獲得自我挑戰(zhàn)的快樂(lè)體驗(yàn)。這一小部分人是值得所有弱勢(shì)群體學(xué)生學(xué)習(xí)的。

2.3高校重視程度低

無(wú)論是在硬件設(shè)施上還是在軟件設(shè)施上大部分高校都未能給予體育弱勢(shì)群體足夠的重視。所謂的“硬件設(shè)施”就是指“物”，即教學(xué)場(chǎng)地、教學(xué)器材等等。所謂的“軟件設(shè)施”就是指“人”，即“教師”。高校的教學(xué)場(chǎng)地、教學(xué)器材沒(méi)有廣泛的照顧到體育弱勢(shì)群體學(xué)生，沒(méi)有為其提供專門的場(chǎng)地和器材，而是主要面向普通高校學(xué)生設(shè)計(jì)的，使得體育弱勢(shì)群體學(xué)生沒(méi)有一個(gè)很好的客觀環(huán)境去進(jìn)行鍛煉。高校體育教師的教育水平和自身的素質(zhì)條件也在很大程度上影響了學(xué)生體育活動(dòng)的廣泛開(kāi)展。教材內(nèi)容過(guò)于陳舊、教學(xué)模式過(guò)于單一、教學(xué)方法過(guò)于呆板等嚴(yán)重影響了體育弱勢(shì)群體學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極主動(dòng)性。此外，部分教師對(duì)體育弱勢(shì)群體學(xué)生不夠重視，不能很好的對(duì)其進(jìn)行因材施教，讓體育弱勢(shì)群體學(xué)生感覺(jué)不到關(guān)愛(ài)，發(fā)自內(nèi)心的抵制體育課的學(xué)習(xí)與鍛煉。

3.關(guān)于高校弱勢(shì)群體開(kāi)展體育活動(dòng)的思考

3.1引導(dǎo)弱勢(shì)群體學(xué)生積極投入到體育鍛煉中來(lái)

體育教師要努力挖掘弱勢(shì)群體學(xué)生的興趣、愛(ài)好、取向，并不斷培養(yǎng)他們形成新的、切實(shí)可行、符合自身?xiàng)l件的興趣愛(ài)好，幫助他們樹(shù)立體育鍛煉意識(shí)，進(jìn)而為終身體育意識(shí)的培養(yǎng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2改革教學(xué)體制，為體育弱勢(shì)群體營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境

教師在教學(xué)過(guò)程中，對(duì)待不同的學(xué)生應(yīng)該注意采用不同的教學(xué)方法，應(yīng)抓住每一個(gè)學(xué)生的個(gè)性，進(jìn)行有針對(duì)性的專門化教學(xué)，進(jìn)而提高學(xué)生的身體素質(zhì)水平，提高整體教學(xué)水平。教師在教學(xué)過(guò)程中，還應(yīng)適時(shí)的給予弱勢(shì)群體學(xué)生一些鼓勵(lì)、表?yè)P(yáng)和關(guān)愛(ài)的話語(yǔ)，幫助他們發(fā)現(xiàn)自己身上的閃光點(diǎn)，樹(shù)立自信。

3.3高度關(guān)注體育弱勢(shì)群體學(xué)生的心理健康

高校弱勢(shì)群體的心理健康問(wèn)題，一直是當(dāng)今社會(huì)各界較為廣泛關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。當(dāng)今社會(huì)需要的是德、智、體、美、勞全面發(fā)展的綜合型人才，高校體育又是學(xué)生情商教育的一個(gè)重要載體，因而，高校在日常的體育教育教學(xué)工作中，一定要注重對(duì)弱勢(shì)群體學(xué)生的心理教育。通過(guò)在平時(shí)的體育教學(xué)中，適時(shí)的對(duì)弱勢(shì)群體學(xué)生進(jìn)行表?yè)P(yáng)、鼓勵(lì)與關(guān)愛(ài)，讓他們體育會(huì)到與人交往的快樂(lè)，逐漸的融入到集體中來(lái)參與體育鍛煉，進(jìn)而樹(shù)立終身體育意識(shí)。

3.4提高師資質(zhì)量

師資力量在很大程度上影響著學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情和積極主動(dòng)性的發(fā)揮。教師對(duì)學(xué)生的教育往往是溶于無(wú)形之中、潛移默化的。教師綜合素質(zhì)的高低對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的形成與提高具有至關(guān)重要的影響。教師應(yīng)不斷提高自身的素質(zhì)，不斷豐富自己的知識(shí)，不論是專業(yè)知識(shí)還是課外知識(shí)，不斷提高自身的思想道德品質(zhì)，不斷提高教學(xué)方法，不斷優(yōu)化教學(xué)管理，不斷更新教學(xué)理念。

4.高校開(kāi)展弱勢(shì)群體體育的展望

4.1融入休閑體育

弱勢(shì)群體學(xué)生之所以不愿意投入到集體體育鍛煉中來(lái)，最主要是因?yàn)轶w育運(yùn)動(dòng)劇烈對(duì)抗這一顯著特征使得他們對(duì)體育運(yùn)動(dòng)敬而遠(yuǎn)之，休閑體育恰好彌補(bǔ)了體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的這一大不足。休閑體育既能滿足弱勢(shì)群體學(xué)生的鍛煉需求，又能起到強(qiáng)身健體的功效，還便于學(xué)生之間互相交流情感，真可謂一舉數(shù)得。因此說(shuō)，休閑體育是弱勢(shì)群體學(xué)生進(jìn)行體育鍛煉的最佳途徑。高校弱勢(shì)群體學(xué)生在課余時(shí)間開(kāi)展適合自己的休閑體育活動(dòng)，有利于擴(kuò)大交友范圍，有利于身心健康發(fā)展，有助于終身體育意識(shí)的培養(yǎng)。

4.2實(shí)施交叉型體育教學(xué)模式

交叉型教學(xué)模式，顧名思義，就是指交叉的運(yùn)用多種教學(xué)模式進(jìn)行體育教學(xué)。針對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)不同項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，采用不同的教學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)課程教學(xué)的最優(yōu)化。交叉型教學(xué)要從學(xué)生的具體實(shí)際出發(fā)，結(jié)合各種教學(xué)模式的最優(yōu)項(xiàng)，幫助學(xué)生達(dá)到健身鍛煉的效果。教師在幫助其強(qiáng)身健體的同時(shí)，也要注意心理健康知識(shí)的滲透，幫助弱勢(shì)群體學(xué)生成為滿足社會(huì)需求的高標(biāo)準(zhǔn)人才。

4.3實(shí)施情感教育

體育教師是實(shí)施情感教育的最佳載體。在日常的體育教學(xué)工作過(guò)程中，教師應(yīng)該主動(dòng)地去關(guān)心愛(ài)護(hù)每一位學(xué)生，針對(duì)不同的學(xué)生展開(kāi)個(gè)性化的針對(duì)性教學(xué)，最大限度的滿足每一位學(xué)生的不同需求，讓學(xué)生能夠感受到愛(ài)的力量并學(xué)會(huì)關(guān)愛(ài)別人。

5.結(jié)語(yǔ)

“弱勢(shì)群體”這一概念自提出之日起，正不斷被豐富、發(fā)展和完善。在體育教學(xué)實(shí)踐中，體育弱勢(shì)群體的出現(xiàn)，改進(jìn)了以往體育教學(xué)過(guò)程中的不足，促進(jìn)了體育教學(xué)理念的更新，推動(dòng)了我國(guó)高校體育陽(yáng)光、健康、全面的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

【關(guān)鍵詞】傳媒市場(chǎng)化；弱勢(shì)群體；媒介話語(yǔ)權(quán)

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)傳媒業(yè)逐步步入產(chǎn)業(yè)化，然而，人們似乎更多的只是看到了其正面影響和光明的一面，而未對(duì)其負(fù)面的影響加以深入的思考。用西方政治經(jīng)濟(jì)學(xué)派的觀點(diǎn)來(lái)看，傳媒的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化從來(lái)就沒(méi)有給一般的社會(huì)大眾帶來(lái)福音，綜觀西方大眾傳播業(yè)的發(fā)展，大眾傳播領(lǐng)域出現(xiàn)了商業(yè)化、私有化之后，就以市場(chǎng)原則取代了公共服務(wù)原則，大眾傳播業(yè)作為文化業(yè)部門而不是公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的角色也就日益凸現(xiàn)。①我國(guó)的情況雖然與西方不同，但是傳媒市場(chǎng)化的發(fā)展也給受眾的利益帶來(lái)不同程度的損害，尤其是對(duì)于處于社會(huì)弱勢(shì)地位的弱勢(shì)群體。

一、傳媒市場(chǎng)化及其影響

1、大眾媒介的話語(yǔ)霸權(quán)與商業(yè)利益

從字面上來(lái)看，話語(yǔ)不過(guò)是對(duì)于事物的論述，任何大眾，只要具備言語(yǔ)能力，都可以擁有話語(yǔ)權(quán)。但是，由于經(jīng)濟(jì)條件和經(jīng)濟(jì)地位所導(dǎo)致的階級(jí)沖突以至階級(jí)統(tǒng)治，使得話語(yǔ)也要依照一定程序說(shuō)出口，這個(gè)程序包括受到控制、挑選、組織和分配。而話語(yǔ)所包含的對(duì)事物的價(jià)值判斷，以及構(gòu)成陳述的邏輯、句法、語(yǔ)義等都是由權(quán)勢(shì)提供的，因此，出現(xiàn)話語(yǔ)霸權(quán)問(wèn)題。②

媒介組織，是指專門從事大眾傳播活動(dòng)以滿足社會(huì)需要的社會(huì)單位或機(jī)構(gòu)。大眾傳播媒介利用先進(jìn)的傳播技術(shù)，通過(guò)傳播直接、正式的信息，在大眾心目中樹(shù)起無(wú)可替代的權(quán)威。大眾傳播媒介的話語(yǔ)霸權(quán)一直存在，只是隨著傳媒市場(chǎng)化的深入，其背后的商業(yè)利益成為媒體利用話語(yǔ)霸權(quán)實(shí)行控制的最大驅(qū)動(dòng)力，傳媒競(jìng)爭(zhēng)的加劇使媒體想盡各種辦法吸引受眾的眼球，以贏得更大的市場(chǎng)份額，獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益。

2、傳媒娛樂(lè)化趨勢(shì)

在近二十年來(lái)我國(guó)傳媒改革的進(jìn)程中，伴隨著傳媒市場(chǎng)化步伐的加快，產(chǎn)業(yè)性質(zhì)日益凸顯，特別是20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著媒介大眾化、市場(chǎng)化浪潮的勃興，媒介市場(chǎng)與信息消費(fèi)觀念的興起，我國(guó)傳媒業(yè)在新聞理念、大眾傳播理念以及文化理念等方面都發(fā)生了極為重要的變化，這些變化在媒介實(shí)務(wù)上最為重要的影響就是催生了一股傳媒娛樂(lè)化的熱潮。③

其實(shí)，娛樂(lè)本無(wú)可厚非，娛樂(lè)是現(xiàn)代緊張生活的調(diào)節(jié)劑，也是大眾媒體的一項(xiàng)重要功能。然而，一些媒體卻為了激發(fā)受眾的欲望、迎合受眾的低級(jí)趣味而提供娛樂(lè)，或?yàn)榱藠蕵?lè)削弱了媒體首要的告知、解釋新聞的功能，說(shuō)到底還是受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)。在這樣一個(gè)泛娛樂(lè)的時(shí)代，傳媒熱衷于把所有的節(jié)目和時(shí)段都以“娛樂(lè)”的形式加以包裝，傳媒的娛樂(lè)化趨勢(shì)愈演愈烈。

二、傳媒市場(chǎng)化對(duì)弱勢(shì)群體利益的損害

所謂弱勢(shì)群體，按有關(guān)學(xué)者的歸納，就是“相對(duì)于主流群體而言，他們?cè)谡紊蠠o(wú)權(quán)勢(shì)，缺少社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)濟(jì)上日益貧困，文化心理與自身價(jià)值不被認(rèn)同，自信心低落。”④傳統(tǒng)意義上，弱勢(shì)群體主要是指老弱病殘者和無(wú)勞動(dòng)能力的依賴人群，但那些在勞動(dòng)市場(chǎng)和生活資源、機(jī)會(huì)分配中由于競(jìng)爭(zhēng)力較弱、綜合能力較低而受到不平等對(duì)待的群體，如婦女、非城市人口、農(nóng)村貧困人口和失業(yè)、下崗人員等，也被納入到弱勢(shì)群體的體系中來(lái)。

弱勢(shì)群體是任何時(shí)代任何社會(huì)都會(huì)存在的一種普遍現(xiàn)象。根據(jù)社會(huì)學(xué)的社會(huì)支持理論，社會(huì)支持的主體結(jié)構(gòu)是一個(gè)由國(guó)家支持子系統(tǒng)、群體支持子系統(tǒng)和個(gè)體支持子系統(tǒng)組成的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，媒體在此系統(tǒng)中占有舉足輕重的地位，在保護(hù)和援助弱勢(shì)群體方面起著特殊的作用。因?yàn)槊襟w通過(guò)專門渠道的報(bào)道和宣傳，可以激發(fā)起社會(huì)對(duì)弱勢(shì)群體的同情心，喚起包括弱勢(shì)群體人員在內(nèi)的全體公民的維權(quán)意識(shí)，以及對(duì)不公正現(xiàn)象的憎恨心理和對(duì)社會(huì)公平的強(qiáng)烈愿望。然而現(xiàn)實(shí)的情況是，弱勢(shì)群體由于在社會(huì)組織、經(jīng)濟(jì)、文化資源的占有等方面處于弱勢(shì)地位，一方面他們無(wú)法主動(dòng)獲取暢通的渠道接近媒介來(lái)表達(dá)自己的利益訴求；另一方面，隨著傳媒市場(chǎng)化浪潮的進(jìn)一步加強(qiáng)，促使媒介將注意力更加偏離他們，繼而轉(zhuǎn)向能為其帶來(lái)更多經(jīng)濟(jì)效益的“強(qiáng)勢(shì)群體”或“精英群體”。此外，即便媒體對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行了關(guān)注，也越來(lái)越多地表現(xiàn)出不盡如人意甚至違背了新聞職業(yè)道德的地方，應(yīng)引起人們的深思。

1、在信息面前的不平等導(dǎo)致話語(yǔ)權(quán)的缺失

從人類社會(huì)有信息傳播開(kāi)始，信息傳播權(quán)力的擁有和行使就不是平均地掌握在每一個(gè)社會(huì)成員手中。而媒介的市場(chǎng)化進(jìn)一步造成了公眾在信息面前的不平等。出于對(duì)于經(jīng)濟(jì)利益的追求，傳媒在很大程度上過(guò)分依賴發(fā)行與廣告收入，如此一來(lái)，幾乎所有媒介在受眾定位時(shí)，都自然而然地將注意力轉(zhuǎn)向收入較高、消費(fèi)能力較強(qiáng)、社會(huì)地位較高的群體，而收入少、消費(fèi)能力弱、社會(huì)地位低的廣大弱勢(shì)群體就常常被有意無(wú)意地忽視了。這在客觀上造成了大眾傳媒對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的排斥，使他們基本上處于失語(yǔ)的狀態(tài)，導(dǎo)致話語(yǔ)權(quán)的缺失。

所謂話語(yǔ)權(quán)，是指每一個(gè)公民都有出于對(duì)個(gè)體自己或整個(gè)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)考慮，將自己的訴求、建議和意見(jiàn)通過(guò)大眾傳媒表達(dá)出來(lái)的權(quán)利。由于大眾傳播媒介在現(xiàn)代社會(huì)中扮演重要角色，當(dāng)一個(gè)群體無(wú)法通暢地向社會(huì)表達(dá)自我時(shí)，實(shí)際上也就是失去了其話語(yǔ)權(quán)而無(wú)法確立在社會(huì)中的地位。

2、弱勢(shì)群體置于被娛樂(lè)的處境

上面談到了在傳媒市場(chǎng)化下弱勢(shì)群體失語(yǔ)的現(xiàn)實(shí)，然而，另一方面，我們也不能忽視大眾傳媒對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)注，只是這種關(guān)注在傳媒娛樂(lè)化趨勢(shì)愈演愈烈的當(dāng)下，違背了媒體的初衷以及對(duì)其報(bào)道的真正意義所在。媒介市場(chǎng)化的問(wèn)題也正在于走向市場(chǎng)的媒體把受眾看作消費(fèi)者，為了追求經(jīng)濟(jì)利益，著力于滿足他們的各種需求，在這個(gè)過(guò)程中，一些媒體違背了基本的道德原則以及新聞職業(yè)道德，放棄了本應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。

拿一些媒體對(duì)農(nóng)民工的報(bào)道來(lái)看，總是處于一副居高臨下的姿態(tài)，且以負(fù)面報(bào)道為多，不能做到冷靜客觀，取而代之的是娛樂(lè)化、冷漠化的報(bào)道。傳媒市場(chǎng)化下，媒體為了追求“眼球效應(yīng)”，甚至不惜犧牲弱勢(shì)群體的利益而將他們的形象任意地歪曲，同時(shí)，媒體努力從各種信息中提取娛樂(lè)的元素，一味地迎合受眾的低級(jí)需求，在這個(gè)過(guò)程中喪失了媒體本應(yīng)擔(dān)負(fù)起的責(zé)任。

3、媒體“越位”，“代表”弱勢(shì)群體說(shuō)話

在傳媒市場(chǎng)化浪潮的推動(dòng)下，媒介逐漸引入商業(yè)機(jī)制，以追逐利潤(rùn)為目標(biāo)，將受眾看作是消費(fèi)個(gè)體，而且由于電視的收視率和報(bào)紙的發(fā)行量等受眾規(guī)模直接關(guān)系到媒介的商業(yè)廣告的利潤(rùn)，因而媒介還經(jīng)常采用收買受眾的方式來(lái)擴(kuò)大其在受眾中的影響，這種對(duì)于受眾的收買方式之一就是把自己打扮成社會(huì)公眾的代言人，他們經(jīng)常強(qiáng)行代表社會(huì)公眾發(fā)言。⑤

不可否認(rèn)，弱勢(shì)群體相對(duì)于一般的公眾，擁有更少的接近媒體自我表達(dá)的機(jī)會(huì)和條件，但這并不意味著媒體可以代而行其權(quán)。眾所周知，媒介說(shuō)話的背后隱藏著巨大的商業(yè)利益，一些媒體為了自己的“賣點(diǎn)”而大肆炒作，這不僅沒(méi)有保護(hù)弱勢(shì)群體的利益，反而是對(duì)其利益的損害。

三、傳媒市場(chǎng)化下對(duì)弱勢(shì)群體的利益保護(hù)

1、使弱勢(shì)群體擁有更多的話語(yǔ)權(quán)

福柯認(rèn)為，“人類的一切知識(shí)都是通過(guò)話語(yǔ)而獲得的，任何脫離話語(yǔ)的事物都不存在，人與世界的關(guān)系是一種話語(yǔ)關(guān)系，話語(yǔ)意味著一個(gè)社會(huì)團(tuán)體依據(jù)某些成規(guī)將其意義傳播于社會(huì)之中，以此確立其社會(huì)地位并為其他團(tuán)體所認(rèn)識(shí)的過(guò)程”。⑥當(dāng)農(nóng)民工、困難群眾等弱勢(shì)群體無(wú)法通過(guò)大眾媒體發(fā)出自己聲音的時(shí)候，他們的話語(yǔ)空間就受到限制，話語(yǔ)長(zhǎng)期被遮蓋、誤解和扭曲，加之敏感、脆弱的心理，很容易造成與社會(huì)的對(duì)立以致暴力、自殺等失范行為，成為社會(huì)潛藏的危機(jī)。作為現(xiàn)代傳媒的受眾，他們應(yīng)該有平等利用傳媒的權(quán)利以實(shí)現(xiàn)自己的主張和話語(yǔ)陳述。因此，扭轉(zhuǎn)弱勢(shì)群體的話語(yǔ)弱勢(shì)，使其擁有更多的話語(yǔ)權(quán)具有重要意義，需要政府、媒體以及弱勢(shì)群體自身共同努力。

首先，政府應(yīng)該發(fā)揮宏觀調(diào)控的職能，引導(dǎo)媒體對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行關(guān)注，必要時(shí)可用法律的形式對(duì)弱勢(shì)群體的媒體話語(yǔ)權(quán)進(jìn)行有效保護(hù)。其次，要提高弱勢(shì)群體的個(gè)人素質(zhì)和知識(shí)水平，培養(yǎng)弱勢(shì)群體的媒介素養(yǎng)，主動(dòng)充分地運(yùn)用各種媒體傳達(dá)利益訴求，同時(shí)，也要強(qiáng)化弱勢(shì)群體的相關(guān)法律意識(shí)，維護(hù)自身的權(quán)益。最后，也是最重要的是媒體要搞好對(duì)弱勢(shì)群體的報(bào)道工作，弱勢(shì)群體理應(yīng)成為大眾傳媒關(guān)注乃至關(guān)愛(ài)的對(duì)象。作為全社會(huì)的守望者，大眾傳媒身負(fù)重任，其任務(wù)之一就是要積極改變?nèi)鮿?shì)群體在信息擁有量與媒體資源使用上的弱勢(shì)地位，為他們盡可能多地提供實(shí)際需要的有用的信息，努力幫助他們有效地使用媒介表達(dá)意見(jiàn)、訴求利益。

2、加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的人文關(guān)懷

人文關(guān)懷，簡(jiǎn)言之，就是關(guān)注人的生存與發(fā)展。主要表現(xiàn)為強(qiáng)調(diào)人的價(jià)值、人的尊嚴(yán)，關(guān)注人的生存狀態(tài)和社會(huì)權(quán)益，把對(duì)人性的根本關(guān)懷作為最終要義。人文關(guān)懷，不僅是傳媒應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，也是傳媒進(jìn)步與成熟的重要標(biāo)志。媒體是公眾輿論的代言人，是社會(huì)良知的守護(hù)者，新聞工作者要不斷提高自身的人文素質(zhì)和專業(yè)水準(zhǔn)，提倡對(duì)人的生存狀態(tài)的關(guān)注，尤其在對(duì)弱勢(shì)群體的報(bào)道中更要加強(qiáng)人文關(guān)懷，提倡以平等對(duì)話的方式報(bào)道新聞，洋溢對(duì)人性的美好追求，努力地關(guān)愛(ài)他們、尊重他們、幫助他們。

參考文獻(xiàn)

①郝雨，《傳媒市場(chǎng)化對(duì)受眾的威脅——從西方傳播政治經(jīng)濟(jì)學(xué)得到的一些啟示》，《新聞?dòng)浾摺罚?004（10）

②李巖：《媒介批評(píng)：立場(chǎng)、范疇、命題、方式》，浙江大學(xué)出版社，2005：52

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