地質(zhì)災害防治監(jiān)理精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇地質(zhì)災害防治監(jiān)理，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

二、年地質(zhì)災害趨勢分析

從多年發(fā)生地質(zhì)災害的情況來看，地質(zhì)災害的發(fā)生、發(fā)展除受特定的地質(zhì)環(huán)境因素制約外，明顯受制于暴雨的時空分布及強度，其次是人類工程活動較強烈的地區(qū)，也常誘發(fā)地質(zhì)災害。特別是公路沿線、采石場和已經(jīng)出現(xiàn)災情的地方，問題比較突出。據(jù)氣象部門預報，今年降雨量比往年有所增加，發(fā)生地質(zhì)災害的可能性增大。

確定上述10處地質(zhì)災害點作為全縣重點防范區(qū)域，進行重點監(jiān)測，時間以雨季為主，每年5至10月份為重點監(jiān)測時間。人類工程活動強烈的地區(qū)，如在大規(guī)模的城鎮(zhèn)建設、道路建設、礦山采掘中，出現(xiàn)的一些對山體邊坡開挖與處理不當，滑坡體的切腳或切腰及廢渣棄土隨坡排放等問題，如遇暴雨，必將誘發(fā)不同程度的滑坡、泥石流災害。地質(zhì)災害所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、國土資源所、村委會和有關建設單位要高度重視，指定專人負責監(jiān)測，加強巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險情及時處理和上報。

三、重點防范期

雨季是地質(zhì)災害多發(fā)季節(jié)，5至9月份全縣降雨比較集中，是強降雨多發(fā)時期，也是地質(zhì)災害防治的重點時期。地質(zhì)災害的程度主要取決于降雨的范圍與強度，地質(zhì)災害多發(fā)區(qū)與暴雨中心的迭加地區(qū)是地質(zhì)災害的重點災區(qū)。

四、地質(zhì)災害防治措施

（一）加強領導，提高認識。地質(zhì)災害直接危害人民群眾的生命財產(chǎn)安全，按照《地質(zhì)災害防治條例》和《省地質(zhì)環(huán)境管理條例》要求，將地質(zhì)災害防治經(jīng)費列入地方財政預算，確保潛在的地質(zhì)災害得到及時治理。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣相關部門要加強對本轄區(qū)、本行業(yè)范圍的地質(zhì)災害防治工作的領導，健全工作責任制，落實責任人。同時，要充分利用廣播電視、報刊、專題知識講座，開展全民地質(zhì)災害防治科普知識教育，增強廣大人民群眾的減災防災意識，減輕地質(zhì)災害的危害。

（二）健全機制，強化監(jiān)測。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和國土資源所要加強地質(zhì)災害的防治管理，認真貫徹執(zhí)行《地質(zhì)災害防治條例》、《省地質(zhì)環(huán)境管理條例》和《關于加強地質(zhì)災害防治工作的意見》（〔〕35號），建立監(jiān)測、報警、疏散、應急搶險、速報等責任制，嚴格堅持以預防為主，避讓與治理相結(jié)合的原則。國土資源所要按照有關文件要求，做好地質(zhì)災害發(fā)生區(qū)的監(jiān)測預報工作，制定以人員緊急避險和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移為主要內(nèi)容的應急方案，健全群防群治體系，加強對公路沿線山體滑坡、采石場的巡回檢查，與各災害點監(jiān)測人員簽訂責任狀，發(fā)現(xiàn)災害隱患，及時上報，切實整改，迅速消除隱患。

（三）規(guī)范管理，嚴格評估。要嚴格落實評估制度，有效減少人為因素產(chǎn)生地質(zhì)災害。工程建設要按照國家、省、市有關文件要求，全面開展建設用地地質(zhì)災害危險性評估和礦山地質(zhì)環(huán)境評估工作，落實地質(zhì)災害防治工程“三同時”制度，避免工程建設和礦山開采等人為因素誘發(fā)地質(zhì)災害。特別是在推進社會主義新農(nóng)村建設中，要做好農(nóng)村村莊和基礎設施建設的地質(zhì)災害危險性評估工作。加強對人類工程經(jīng)濟活動的規(guī)范管理，采礦工程、水利工程、道路工程、城鎮(zhèn)建設等在可行性研究階段必須由具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的單位進行地質(zhì)災害危險性評估，并將評估結(jié)果作為可行性研究報告的組成部分。采取有效措施，合理利用和保護地質(zhì)環(huán)境，避免不當?shù)墓こ袒顒悠茐牡刭|(zhì)環(huán)境而誘發(fā)地質(zhì)災害。要加強對礦山采空區(qū)地面、尾砂庫（壩）及矸石堆的監(jiān)控，防止地面塌陷和泥石流災害的發(fā)生。

（四）把握重點，落實責任。切實做好汛期地質(zhì)災害防治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要繼續(xù)強化地質(zhì)災害監(jiān)測預警工作，落實監(jiān)測、預警責任制，對已查明的地質(zhì)災害隱患點要將“防災明白卡”發(fā)至受威脅的群眾手中。要嚴格執(zhí)行險情巡查、災情速報、汛期值班、災害預報等制度。縣教育部門要會同縣國土部門組織有關單位對中小學校區(qū)（舍）周邊的地質(zhì)災害隱患點進行排查，指導學校做好監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)險情，及時采取防范措施。縣交通、建設、水利和旅游等部門要認真落實各自領域內(nèi)的防災責任制。

五、獎勵與懲罰

（一）對在地質(zhì)災害防治管理工作中作出顯著成績的單位和個人，由縣國土局向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出建議給予表彰與獎勵。

（二）有下列行為之一的，由縣國土局視其情節(jié)予以警告或者依規(guī)罰款；應當給予治安管理處罰的，由縣公安部門依照《中華人民共和國治安處罰法》的規(guī)定處罰；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任：

1、在地質(zhì)災害危險區(qū)內(nèi)從事容易誘發(fā)地質(zhì)災害活動的；

2、故意虛假的地質(zhì)災害預報信息造成損失的；

3、侵占、盜竊、毀損或者破壞地質(zhì)災害監(jiān)測、治理工程設施的；

4、阻礙地質(zhì)災害防治工程施工的；

5、不按防災預案要求承擔監(jiān)測預防任務的；

6、人為誘發(fā)地質(zhì)災害的責任者不履行治理責任的；

篇2

1672-1683（2015）001-0184-04

Assessment of capacity of geological disaster prevention and reduction of Southwest Region

LI Yan-min，XU Gang

（School of Geographical Sciences，Southwest University，Chongqing 400715，China）

Abstract：In our country the southwest of the geological disasters becomes more frequent than before.The purpose of assessment of capacity of geological disaster prevention and reduction of southwest region is to strengthen the construction of disaster prevention and reduction capacity and reduce geological disasters to local people and the economic losses.The article based on the establishment of index system and an evaluation model of regional comprehensive disaster reduction ability that the predecessors put forward.Then it use analytic hierarchy process （AHP） to evaluate disaster prevention and reduction capacity in Southwest.The result show that the capacity of geological disaster prevention and reduction is the highest in Chongqing province followed by Sichuan province and Yunnan province while Guizhou city is lowest.The last it put forward the strategies and methods of disaster prevention and reduction.

Key words：geological disaster；capacity of disaster prevention and reduction；analytic hierarchy process （AHP）；Southwest of China

在全球氣候變化的大背景下，中國作為正在崛起的發(fā)展中國家，社會經(jīng)濟發(fā)展進程不斷的加快，人類活動對自然界的影響越來越大，人類一些不合理的經(jīng)濟活動，加劇了各種災害的發(fā)生，使得近幾年中國自然災害發(fā)生的不確定性增加，其中地質(zhì)災害發(fā)生的頻率也隨之有所增加，僅2004年―2012年中國共發(fā)生地質(zhì)災害數(shù)2.5×105起，造成國家直接經(jīng)濟損失達到608.11億元。有6 341人在地質(zhì)災害中死亡，11 917人員傷亡。數(shù)次地質(zhì)災害發(fā)生給國家造成重大的經(jīng)濟和人員損失。由于地質(zhì)災害點多面廣，成災迅速，因而面對突如其來的地質(zhì)災害，災害風險評估就顯得尤為的重要。目前國內(nèi)外學者對地質(zhì)災害風險評價有了廣泛的研究，并在地質(zhì)災害風險評價方面取得了一定的發(fā)展。綜合國內(nèi)外學者的研究成果，普遍的認為地質(zhì)災害由災害的危險性、承災體的脆弱性以及防災減災能力等方面組成。隨著公眾防災減災意識的不斷增強和綜合減災能力的提高，防災減災能力的強弱直接影響到災情的大小。在此背景下，區(qū)域防災減災能力評估逐漸成為地質(zhì)災害風險評價體系的重要組成部分。對促進防災減災工作的開展，制定合理的減災對策具有重要的研究意義。

防災減災能力評價研究在國內(nèi)已有諸多的先例，黃大鵬[2]等，采用層次分析法結(jié)合專家意見，構(gòu)建了綜合防洪能力、監(jiān)測預警能力、搶險救災能力與恢復重建能力以及災害管理能力的洪澇災害防災減災綜合評價指標體系，對安徽省淮河流域各縣市洪澇災害防災減災能力進行了評估。宋超[3]等提出了泥石流防災減災能力的評價指標體系和量化評價方法。謝禮立[4]等對城市防震的減災能力進行了評估，采用灰色關聯(lián)分析方法用防震減災能力綜合指數(shù)來評價城市的防震減災能力。然而至今對西南地區(qū)地質(zhì)災害防災減災能力系統(tǒng)全面的研究較為缺乏，西南地區(qū)地質(zhì)災害防災減災能力綜合評估基本上還是空白。西南地區(qū)由于其特殊的地貌環(huán)境和氣候環(huán)境，地質(zhì)災害致災因子復雜，常見的地質(zhì)災害有泥石流、滑坡、崩塌、地震等。每年由于地質(zhì)災害造成的經(jīng)濟和人員損失嚴重。根據(jù)國家統(tǒng)計局最新資料顯示2004年-2012年西南地區(qū)共發(fā)生地質(zhì)災害43 039起，占全國17%，造成直接經(jīng)濟損失134.8億元占全國經(jīng)濟損失的22%。威脅西南地區(qū)人民生命財產(chǎn)安全，阻礙該地區(qū)社會經(jīng)濟健康發(fā)展。因此加強西南地區(qū)防災減災能力評估的研究，提出合理有效的防災減災對策，對于規(guī)避和減緩地質(zhì)災害風險具有重要的意義。本文在前人研究的基礎上進一步的深入研究，選取西南地區(qū)“三省一市”（云南省、貴州省、四川省、重慶市）為研究區(qū)域，采用層次分析法并融合專家意見，從監(jiān)測防治能力、應急處置與救援救助能力、社會經(jīng)濟基礎支撐能力、災害管理能力四個方面對西南地區(qū)地質(zhì)災害防災減災能力進行綜合評估，以期為地質(zhì)災害防災減災工作進行有益的探索，為西南地區(qū)地質(zhì)災害防災減災應急規(guī)劃提供參考。

1研究區(qū)域與研究方法

1.1研究區(qū)概況

西南地區(qū)是指西南三省一市，包括云南省、貴州省、四川省和重慶市，即中國綜合自然地理區(qū)劃中西南區(qū)所劃定的范圍。國土面積112.58萬km2，約占全國國土面積的12%；總?cè)丝诮?億人，約占全國的14%。該區(qū)多位于我國第三級地貌單元，部分處于第三級地貌單元和第二級地貌單元的過渡部位，以高原、山地和丘陵為主。主要的地貌類型有云貴高原和四川盆地。地形崎嶇，降水較多，植被少，巖石破碎，地表承載力差，容易發(fā)生地質(zhì)災害。西南地區(qū)地質(zhì)災害種類多，主要有滑坡、崩塌、泥石流、巖溶坍塌、地震等。滑坡、崩塌主要發(fā)生在西南中、高山地區(qū)；泥石流主要分布在地質(zhì)構(gòu)造復雜、斷裂發(fā)育、巖石易于破碎風化的地區(qū)、暴雨中心地區(qū)以及深切割的高山、中山地區(qū)；巖溶塌陷主要分布在貴州省、云南省、四川省和重慶市；而地震主要分布在四川、云南一些板塊活動較為活躍的地帶。因此對該地區(qū)進行地質(zhì)災害防災減災能力評估具有重要的意義。本文以西南地區(qū)為例，是考慮到西南地區(qū)作為全國當之不愧的地質(zhì)災害多發(fā)區(qū)，山地較多，地形復雜，多發(fā)生地質(zhì)災害。對該地區(qū)進行防災減災能力評價具有一定的代表性。

1.2數(shù)據(jù)來源

本研究以公開資料，文獻和相關統(tǒng)計年鑒為主要數(shù)據(jù)來源，其中原始數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局網(wǎng)站，《中國統(tǒng)計年鑒》（2013）、《重慶市統(tǒng)計年鑒》（2013）《貴州省統(tǒng)計年鑒》（2013）《云南省統(tǒng)計年鑒》（2013）《四川省統(tǒng)計年鑒》（2013）。

1.3研究方法

根據(jù)西南地區(qū)防災減災能力評價指標特點，結(jié)合數(shù)據(jù)可獲得性與當?shù)氐膶嶋H情況，采用層次分析法，這是一種定性與定量分析相結(jié)合的方法。可以對復雜的問題采取分層多因素的逐步分析。

（1）建立層次結(jié)構(gòu)模型。

將西南地區(qū)地質(zhì)災害防災減災能力作為層次分析的總目標，將監(jiān)測防治能力、應急處置救助救援能力、社會經(jīng)濟基礎支撐能力、災害管理能力等5項指標作為1級子目標，將災害監(jiān)測能力、災害防治能力、災害預警預測能力、醫(yī)療救助能力、交通運輸、人力支撐、政府投資、社會經(jīng)濟支撐、科技支撐、公眾認知能力等10項指標作為2級子目標，下一層19項指標作為3級子目標。

根據(jù)綜合防災減災能力評價指標的科學性、可操作性、易獲取性、簡單實用性等原則來選取相應指標。地質(zhì)災害防災減災能力的強弱主要取決于對地質(zhì)災害的防預、應急、災后恢復，同時也與人們受教育程度以及受災人群災害意識有關。其中災害監(jiān)測防治能力是區(qū)域安全與發(fā)展的重要保證。根據(jù)防災減災原則本文主要從監(jiān)測能力和防治能力兩個方面來反映。由于地質(zhì)災害發(fā)生機理相當復雜，其發(fā)生具有偶然性，因此，區(qū)域的災害應急能力相當重要，其強弱主要取決于災害發(fā)生過程中的人力、物力、財力等各方面的應變能力，本文通過應急處置與救援救助能力以及社會經(jīng)濟基礎能力兩個大方面，其中包括醫(yī)療、財力、交通、信息傳播等因子來進行評價。同時也不能忽視人們防災減災意識以及國家災害管理能力。綜上，本文構(gòu)建了地質(zhì)災害防災減災能力評價指標體系，見表1。

表1區(qū)域綜合防災減災能力評價指標體系

（2）構(gòu)造判斷矩陣。

層次結(jié)構(gòu)模型確定了上下層（A、B層）元素之間的隸屬關系，這樣就可依據(jù)同一層的各項指標或因子的相對重要性程度，針對上一層的準則來構(gòu)造判斷矩陣，重要性判斷結(jié)果的量化通常采用1～9進行標度。根據(jù)標度表，采用專家評分法可得到判斷矩陣。判斷矩陣標度及其含義見表2。

（3） 重要性排序。

求判斷矩陣的最大特征根所對應的特征向量w

w=（w1，w2，w3，w4，w5）T（1）

即為所求的各具體指標的權(quán)重。其中：

wi=nΠnj=1aij/∑ni=1nΠnj=1aij（2）

（4）一致性檢驗：計算判斷矩陣的最大特征根λmax

λmax=1n∑ni=1（AW）Wi（3）

表2判斷矩陣標度及其含義

標度含義

1表示兩個因素相比，具有同樣重要性

3表示兩個因素相比，一個因素比另一個因素稍微重要

5表示兩個因素相比，一個因素比另一個因素明顯重要

7表示兩個因素相比，一個因素比另一個因素強烈重要

9表示兩個因素相比，一個因素比另一個因素極端重要

2，4，6，8上述兩相鄰判斷的中值

倒數(shù)因素i與j比較后得到判斷bij，則j與i比較的判斷bij=1/bji

其中：（AW）i為向量AW的第i個元素。判斷矩陣的一致性檢驗指標如下：

CR=CI/RI（4）

其中：CI=1n-1（λmax-n）（5）

RI為判斷矩陣的隨機一致性指標，取值見表3。

表3判斷矩陣的隨機一致性指標

階數(shù)n1或23456789

RI00.580.901.121.241.321.411.45

當CR小于或等于0.1時，認為矩陣具有滿意一致性，說明確定的各指標權(quán)重是合理的，否則需要對矩陣進行調(diào)整，直到滿意的一致性為止。

根據(jù)上述方法最終確定了研究區(qū)域防災減災能力評估指標體系中各指標的權(quán)重，見表4。

表4區(qū)域防災減災能力評估指標權(quán)重

（5）評價模型構(gòu)建。

由于區(qū)域防災減災能力涉及到社會經(jīng)濟生活的方方面面，具有一定的動態(tài)性和復雜性，遵循區(qū)域防災減災能力評價相應原則，本文構(gòu)建的區(qū)域綜合減災能力評價的理論模型如下：

E=∑ni=1（Wi×Ci）（6）

式中：E為區(qū)域綜合減災能力的評價值；Ci為評價指標相應的賦值；Wi為各三級指標的權(quán)重值。E值越大，表明區(qū)域的綜合防災減災能力就越強。

對于各指標的評分，既需要充分的考慮到個指標之間相對重要的程度，又需要劃分出各項指標在各項指標水平上的等級，同時便于把搜集到的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為評估分數(shù)，以便可以得到西南各省市的綜合防災減災能力的綜合值。為此，本文將搜集到的各項評價指標實際的數(shù)值進行歸一化處理，然后對其進行等級的劃分，將評分級別分別劃分為小于01，01～02之間，02～03之間，03～04之間，04～05之間，大于05共6個等級，再對每個等級賦值來確定評分值。對小于01以下的等級指標，賦值為1，以此類推。由此，可以將實際的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為可比較的評分數(shù)值。

2結(jié)果分析

根據(jù)防災減災模型以及層次分析法，最后得出西南地區(qū)三省一市的綜合防災減災能力的評價值見表5。各方面能力評價值見表6。

表5西南地區(qū)防災減災綜合能力評價值

地區(qū)云南省貴州省四川省重慶市

防災減災綜合評價值（E值）0.71280.70140.85281.1302

表6西南地區(qū)防災減災各方面能力評價值

地區(qū)災害監(jiān)測防治能力應急處置與救助救援能力社會經(jīng)濟基礎支撐能力災害管理能力

云南0.28930.04870.09160.2832

貴州0.13690.04290.05110.4705

四川0.44860.09080.12550.1879

重慶0.71150.06460.11920.2349

從表5中可以清楚的看到在西南三省一市防災減災能力存在一定的差距，其中重慶市防災減災能力最強，其次是四川省，云南省和貴州省防災減災能力較弱，其中貴州省最弱。由于各地區(qū)的自然環(huán)境條件、社會經(jīng)濟條件以及國家給予的政策傾斜的差異，從而造成這些地區(qū)的防災減災能力評價值的差異。在全國崩塌、滑坡等地質(zhì)災害嚴重的70座城市中，重慶市位列第一。重慶市是我國西南最大的工商業(yè)中心，是長江上游水陸交通樞紐。特別是重慶成為直轄市后，在這一地區(qū)的地位更顯重要，針對重慶市地質(zhì)災害多況，各級政府引起了高度的重視，并實施了有效的防災減災措施，專家也為重慶市地質(zhì)災害的防治獻計獻策。例如三峽工程的移民工程，使得三峽庫區(qū)6萬多hm2在山坡上開墾的耕地退耕還林。于此同時重慶市頒布了《重慶市地質(zhì)災害防治規(guī)劃（2004年-2015年）》，全面的提高了重慶市的防災減災能力，因而重慶市防災減災綜合評價值在西南地區(qū)最高。緊跟其后的四川省受“5.12”汶川特大地震、“4.20”蘆山強烈地震之后，重點加強了地質(zhì)災害防治方面的有關工作，再加上其優(yōu)越的自然條件，成都平原乃天府之國，農(nóng)業(yè)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)達，是西南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的中心，國家西部大開發(fā)重點省份，國家在經(jīng)濟、科技、人才方面給予了較大的傾斜和投入，因此經(jīng)濟較發(fā)達的四川省綜合評價值僅次于重慶，而云南省、貴州省地區(qū)喀斯特地貌廣布，基礎設施建設落后，交通不便，工農(nóng)業(yè)發(fā)展較慢，再加上山區(qū)地質(zhì)災害頻發(fā)，從而造成綜合評價值較低。

從表6可以看出在災害監(jiān)測防治能力方面，重慶市評價值在西南地區(qū)是最高的，這與它在災害監(jiān)測防治方面的努力是分不開的，2011年-2013年期間，重慶市區(qū)級各有關部門認真執(zhí)行了《重慶市突發(fā)事件預警信息管理辦法》（渝府發(fā)〔2011〕31號），積極運用政府預警信息平臺，及時有效各類災害預警信息。不斷拓展渠道，提高效率。 災害預警信號將通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、公共電子顯示屏、移動和固定通信等方式及時向社會公眾。做到了災害信息隨時報告制，牢牢把握了防災救災工作的主動權(quán)。 而在應急處置與救援救助能力和社會經(jīng)濟基礎支撐方面，四川省綜合評價值最高，四川省作為西南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中心，西部大開發(fā)的重點省份，國家給予的政策傾斜較多，醫(yī)療設備完善，技術先進，使得它的醫(yī)療救助能力較強。除此之外，四川省是典型的盆地地形，交通運輸事業(yè)發(fā)達，是西部地區(qū)重要的交通樞紐，從醫(yī)療，交通等方面為四川省提供了強有力的應急救援保障。在社會經(jīng)濟方面，近年來，僅省級財政就籌措了50多億元資金，加大了重大地質(zhì)災害治理工程實施進度，加快了推進地質(zhì)災害調(diào)查評價、監(jiān)測預警、工程防治和應急體系建設。除此之外，四川省經(jīng)濟發(fā)展較快，人民生活水平顯著提高，在保障基本生活水平的基礎上，有了更過的余錢來支持社會公共事業(yè)的發(fā)展，這將成為四川省防災減災事業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟基礎。最后在災害管理方面貴州省則占據(jù)了領先的位置，這與其在教育科研領域的投入和努力，密不可分，貴州省加強防災減災宣傳教育，全省城鎮(zhèn)居民應急、避險知識的宣傳覆蓋率達到70%以上；加強災害信息員業(yè)務培訓。根據(jù)每個村至少有1名災害信息員的要求，在多災易災市、縣、鄉(xiāng)、村設立各級災害信息員19 700人。全省有登記在冊災害信息員18 674人。它從公眾的認知能力和科技投入方面，全面的提高了自身的災害管理能力。從以上評價結(jié)果可以看出，西南各省都有其優(yōu)越和薄弱的環(huán)節(jié)，各省應該在此基礎上吸取精華去其糟粕，多學習其他省市在防災減災方面的有益經(jīng)驗，改善自己的不足，全面提高自身綜合防災減災能力。

3地質(zhì)災害防災減災策略與手段

西南地區(qū)是地質(zhì)條件復雜多樣，又處于我國的內(nèi)陸西區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展較東部落后許多，頻繁的地質(zhì)災害再加上落后的經(jīng)濟和科技水平，使得西南地區(qū)在面臨地質(zhì)災害時所受到的人員和經(jīng)濟損失也較大。對此本文將提出一些建議性的防災減災策略和手段，為西南地區(qū)防災減災管理提供科學性的建議。

（1）根據(jù)西南地區(qū)不同區(qū)域防災減災能力的高低，進行危害性分區(qū)評價，劃定地質(zhì)災害重點防治區(qū)以及重點防治點，因地制宜，根據(jù)每個地區(qū)地質(zhì)災害時空分布特征，制定各個地區(qū)的地質(zhì)災害防治規(guī)劃，并提出具有地方特色的防治對策措施。從表6中我們可以看出重慶在災害監(jiān)測防治能力方面比其他三省要強，因此這三個地區(qū)需要加強完善災害監(jiān)測預警系統(tǒng)，在地質(zhì)災害多發(fā)區(qū)，設立監(jiān)測站點，并加大對地質(zhì)災害防治項目的投資。重慶、云南、貴州在應急處置與救助救援能力方面較弱，這三個地區(qū)需要增加災害應急車道和公路，在地質(zhì)災害多發(fā)地區(qū)，廣泛增添應急庇護場所，完善通訊網(wǎng)絡，使得在災害發(fā)生時保持與外界的聯(lián)系以尋求救援，在居民密集區(qū)建設醫(yī)療救助站，以便在救災搶險過程中給予及時的醫(yī)療救助。貴州省、云南省在社會經(jīng)濟基礎支撐能力、在西南地區(qū)處于弱勢地位，需要國家予以高度的重視，在經(jīng)濟和科技方面增加傾斜投入。

（2）構(gòu)建大西南地區(qū)防災減災系統(tǒng)，形成具有規(guī)模的應急網(wǎng)絡，利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡，在基于3S技術的基礎上結(jié)合地質(zhì)災害預警技術，構(gòu)建大西南地區(qū)地質(zhì)災害空間數(shù)據(jù)庫和監(jiān)測網(wǎng)站，從而實現(xiàn)西南各地區(qū)之間的數(shù)據(jù)和資源的共享與交流，縮小西南各地區(qū)之間防災減災能力的差異，實現(xiàn)大西南地區(qū)防災減災共贏的局面。減少了地質(zhì)災害對西南地區(qū)經(jīng)濟和人員所造成的損失，促進大西南地區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展。

（3）由于西南地區(qū)地處我國西部，社會經(jīng)濟發(fā)展和對外開放程度相比東部地區(qū)較弱，人們的防災減災意識不強，需要當?shù)卣蛯W校在原有防災減災教育體系的基礎上，建立一套針對滑坡、泥石流、崩塌、地震等西南地區(qū)常見的地質(zhì)災害并面向全體公眾的防災減災教育體系。涵蓋主要地質(zhì)災害類型的防災救災的知識，針對不同年齡段設置不同的教學內(nèi)容。

4結(jié)語

（1）本文以西南地區(qū)“三省一市”為研究區(qū)，以省級單元為評價單元，采用層次分析法并融合專家的意見，在數(shù)據(jù)可獲得性、指標量化可行性的基礎上，尊重客觀規(guī)律，針對西南地區(qū)構(gòu)建了地質(zhì)災害防災減災能力綜合評估體系，分別對各各省市進行了防災減災能力評估。評估結(jié)果表明：重慶市在地質(zhì)災害防災減災方面能力最強，相比較四川、云南較弱，貴州最弱。

（2）本文研究是對地質(zhì)災害防災減災能力評估的一種嘗試，旨在為我國科學的防災減災工作提供建設的意見，為減災事業(yè)做出一點貢獻。構(gòu)建的地質(zhì)災害防災減災能力評估體系為其他區(qū)域開展防災減災能力評估提供借鑒，評估結(jié)果和對策可以為地質(zhì)災害防治應急規(guī)劃提供參考。

（3）以前災害評估工作主要集中對地質(zhì)災害危險性以及承載體易損性評估方面，這兩個方面的研究成果較多，而對防災減災能力方面的評估關注較少，西南地區(qū)地質(zhì)災害防災減災能力評估目前還是空白。

篇3

關鍵詞：地質(zhì)災害；山體滑坡；抗滑樁；錨索加格構(gòu)梁系統(tǒng)

我國是世界上發(fā)生山體滑坡地質(zhì)災害最多的國家之一，最早的史書上就記載有“山崩堵江，移山湮谷，地移掩村”等，而在我國20世紀的五六十年代就曾經(jīng)發(fā)生過許多山體滑坡地質(zhì)災害，對當時的社會主義事業(yè)建設造成非常嚴重的影響，不僅延誤工期，而且還增加了投資成本，后來許多部門通過成立專業(yè)的機構(gòu)對其進行分析研究，有效的預防和治理了山體滑坡地質(zhì)災害［1］。但是隨著西部開發(fā)的戰(zhàn)略實施，機械化施工的速度加快，在一段時期內(nèi)又出現(xiàn)了較多的山體滑坡地質(zhì)災害，對人類的生存和發(fā)展產(chǎn)生了較為嚴重的危害。

1.地質(zhì)災害滑坡形成的主要原因

基于地質(zhì)災害山體滑坡的發(fā)生對人們的生存活動造成了較為嚴重的影響，對其形成的主要原因進行研究分析非常有必要，主要原因有以下幾種。

1.1地形原因

地形原因是引發(fā)地質(zhì)災害山體滑坡的主要原因之一。一般情況下容易引發(fā)山體滑坡的地形主要有斜坡和洼地地段，在這樣的地形地段下，地表水和地下水很容易就會匯聚壯大；河流的凹岸與緩坡地段，在這樣地形下由于水流的長期侵蝕和雨水的沖刷對坡體造成很大的沖擊，容易引發(fā)滑坡地質(zhì)災害，另外還包括上陡下緩的堆積體地段和黃土高原地區(qū)階梯山坡的前段等，這些特征的地形地段都比較容易引發(fā)山體滑坡地質(zhì)災害。

1.2地層地質(zhì)原因

除了地形原因之外，地層地質(zhì)的原因也是引發(fā)地質(zhì)災害滑坡的主要原因之一。首先地層主要包括有易風化和遇水易軟化的軟質(zhì)巖層、含有軟弱夾層的硬質(zhì)巖、松密不一的黏土，以及其他膨脹土層和堆積而成的黏土層等，這些土層一旦具備貯水功能和聚水條件，或者出現(xiàn)隔水軟弱面時就會形成滑坡現(xiàn)象；其次地質(zhì)主要表現(xiàn)為地質(zhì)結(jié)構(gòu)脆弱而造成滑坡現(xiàn)象，一般情況下是由斷層交接面、不整合面、巖層層理層、連通節(jié)理面以及褶曲兩翼的傾斜面等軟弱結(jié)構(gòu)層組成的地質(zhì)條件比較容易引發(fā)滑坡地質(zhì)災害［2］。

1.3外在環(huán)境原因

外在環(huán)境原因主要包括人為的亂砍濫伐，導致植被土壤遭到嚴重的破壞；天氣自然災害，如山洪的沖擊，地震導致的地裂等都會引起滑坡地質(zhì)災害，這些人為因素或是自然環(huán)境因素也是間接引起山體滑坡的主要原因之一。

2.地質(zhì)災害滑坡的判斷特征

由于引發(fā)地質(zhì)災害滑坡的原因很多，因此在發(fā)生滑坡災害時人們?nèi)绾瓮ㄟ^其特征來判斷和提前預知滑坡災害的發(fā)生，從而起到預防和治理的作用非常關鍵。2.1形態(tài)特征通常情況下滑坡災害呈現(xiàn)的是一種圈椅狀或馬蹄狀的環(huán)形谷，一般是上部經(jīng)常可見到裂縫，中部則是起伏不定的坑洼，而前緣則有鼓丘還伴隨有扇形的裂縫，后緣部分則是陡壁和擦痕，同時兩側(cè)會有羽狀的裂縫，形成一種雙溝谷現(xiàn)象，當山體滑坡時一般情況下會形成鼻狀凸丘和多級平臺，嚴重者還會造成地面凹陷積水，房屋傾斜倒塌以及路面開裂等現(xiàn)象［3］。

2.2土層特征

一般發(fā)生滑坡地質(zhì)災害時地層都會遭到較為嚴重的破壞，而且?guī)r層的層位與構(gòu)造與會發(fā)生錯位，連接斷裂，嚴重者巖層還會出現(xiàn)重疊或順序顛倒的現(xiàn)象，同時地表會出現(xiàn)很大的張性裂縫，對交通的運行安全造成極為嚴重的影響。

2.3水文特征

當滑坡地質(zhì)災害發(fā)生時地下含水層就會出現(xiàn)斷裂的情況，地下土層的完整性和連續(xù)性就會遭到嚴重的破壞，而且對于這些含水土層的滑坡山體來說，其水文特征在此時也變得沒有任何規(guī)律，無論是水位變化，還是水流方向等都會變得混亂不堪，同時由于滑坡引起的滑動帶前緣位置也會出現(xiàn)泉水溢出的現(xiàn)象。

3.地質(zhì)災害滑坡防治的關鍵技術與處理方法

由于山體滑坡地質(zhì)災害的危害非常大，嚴重影響到人類的生存和發(fā)展，特別是建造在山腰或山頂上的房屋和山底下的道路，若是發(fā)生山體滑坡將對其造成極為嚴重的惡劣影響，因此必須采取相應的防治技術進行預防和治理。

3.1設置抗滑樁

（1）建造抗滑樁抗滑樁是常見的山體滑坡的防治技術之一。在抗滑樁的設計上要確定樁體在平面設置時的樁距和樁位，一般都是通過規(guī)定的測量計算得出，而樁位則要利用懸臂梁法、地基梁法以及有限單元法等方法確定，需要注意的是不同的樁位將直接影響到滑坡地質(zhì)災害的安全穩(wěn)定系數(shù)和滑動面的形狀。對抗滑樁體的型號和長度等參數(shù)的選擇和確定，一般都是根據(jù)當?shù)氐牡刭|(zhì)條件和相關規(guī)范進行選擇。分析抗滑樁所要承受的力，通常抗滑樁所承受的力主要來自樁上部的滑坡推力和樁體周圍地層對樁體的擠壓力，這時可采用地基梁法來具體測定出樁體周圍的擠壓力，以確定在此處的樁體是否會產(chǎn)生變形，而對樁體上部的滑坡推力，則需要根據(jù)樁背上的作用點和具體分布情況以及滑坡類型，部位以及變形情況等詳細參數(shù)進行具體分析計算。

（2）抗滑樁的具體施工設置①施工技術人員需要對工程項目進行測量放樣，并且還要對施工圖紙進行反復測驗。②要根據(jù)測定出的樁位中心進行樁孔的開挖，需要注意的是在開挖樁孔進行孔口護壁施工時要采用孔口鋼護筒，防止孔口塌陷；同時在開挖樁孔時要采用隔樁施工法，也就是先要對固定數(shù)量的樁基施工完后才能進行其他樁基的施工，確保每個樁基之間的土體的穩(wěn)固性。③抗滑樁的灌漿施工，在樁孔開挖施工完成后施工技術人員需對樁孔進行鋼護筒的固定；其次就是灌漿施工，通過科學的灌漿施工方法可以使得鋼護筒的樁孔具有較高的剛度，可以起到很好的抗滑坡作用。

3.2快速錨固技術

快速錨固施工技術主要指的是快速鉆探成孔施工技術，快速下錨與快速注漿工藝的組合施工技術。針對較為復雜的地層條件都是通過快速下錨以及快速安裝錨索技術作為工程的施工基礎，特別是在地形特殊的救災現(xiàn)場，錨索的快速準確的安裝到位非常關鍵，為了提高錨索施工的效率，通常通過機械化輔助下錨裝置技術方案來進行施工，即錨索安裝系統(tǒng)，通過孔內(nèi)裝置和孔外裝置共同合作從而達到輔助下錨的效果。同時為了保證錨索的安裝質(zhì)量，先要將樁孔底部的裝置送到樁孔內(nèi)的底部位置，通過機械設備使其進行固定，再將錨索和送繩裝置進行連接，使錨索有效安裝到樁孔內(nèi)指定位置，最后就是取出送繩裝置，進行錨索的下一步施工。

3.3錨索加格構(gòu)梁系統(tǒng)

錨索加格構(gòu)梁系統(tǒng)主要是利用錨索的外端和格構(gòu)梁，一端連接在坡面上并固定牢靠，另一端則錨固在穩(wěn)定巖體中，然后穿過邊坡滑動面形成預應力鋼絞線，在滑面上直接形成一種抗滑阻力，一旦發(fā)生坡體滑動就會由于摩擦而形成強大的阻力，就會對結(jié)構(gòu)面造成極大的壓力，促使其處于壓緊狀態(tài)，從而有效防止邊坡巖體發(fā)生滑坡現(xiàn)象，這種系統(tǒng)是通過摩擦阻力來改善山體的力學性能，從而有效避免山體發(fā)生位移滑坡，達到整治順層，滑坡以及危巖或危石的最終目的。這種錨索加固格構(gòu)梁系統(tǒng)在實際的抗滑治理中得到非常廣泛的應用，其主要的施工順序依次為：確定孔位鉆機就位鉆孔清孔與錨索安裝注漿制作框架梁錨索張拉封錨。

4.結(jié)束語

綜上所述，本文通過對地質(zhì)災害滑坡形成的主要原因和地質(zhì)災害滑坡的判斷特征進行概況分析，探討地質(zhì)災害滑坡防治的關鍵技術和處理方法。首先分析地質(zhì)災害滑坡的形成原因主要有三個，即地形原因，地層地質(zhì)原因以及外在環(huán)境原因，其次分析地質(zhì)災害滑坡的判斷特征主要表現(xiàn)為形態(tài)特征，土層特征以及水文特征，最后探討地質(zhì)災害滑坡防治的關鍵技術與處理方法主要有設置抗滑樁，快速錨固施工技術以及錨索加格構(gòu)梁系統(tǒng)的運用等，希望本文的分析探討對我國山體滑坡地質(zhì)災害的預防與治理能起到一定的幫助作用。

參考文獻：

［1］梁萬杰.滑坡、泥石流地質(zhì)災害評價方法研究［D］.南京農(nóng)業(yè)大學,2012.

［2］彭勃,李華.滑坡地質(zhì)災害勘查及防治處理分析［J］.低碳世界,2014(4x):117-119.

［3］鄧江平.滑坡地質(zhì)災害預防及處理對策分析［J］.科技傳播,2013(15):140+155.

篇4

【關鍵詞】GIS;地質(zhì)災害;地質(zhì)災害數(shù)據(jù)庫;分析研究

1、前言

近年來,隨我國經(jīng)濟建設的迅速發(fā)展,加速了GIS應用的進程,在城市規(guī)劃管理、交通運輸、測繪、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、制圖等領域發(fā)揮了重要的作用,取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。地質(zhì)災害防治工作仍處于被動狀態(tài)。一個重要原因是:缺乏一種以先進技術為依托而建立起系統(tǒng)化的實用、有效的地質(zhì)災害防治系統(tǒng)。地質(zhì)災害自然有其難以準確預測預報的一面,但是地災部門調(diào)查手段和管理的落后,往往造成對地質(zhì)災害數(shù)量、性質(zhì)、規(guī)模、危害程度心中無數(shù)或是不完全有數(shù),只是發(fā)生1處整治1處的極為被動的局面。因此,建立一套基于用GIS 技術的地質(zhì)災害信息系統(tǒng)對地質(zhì)災害的減災防災意義重大,可以使得地質(zhì)災害決策管理專家通過GIS提供的信息,全面的掌握可能發(fā)生的地質(zhì)災害的位置、性質(zhì)、規(guī)模、危害程度、數(shù)量、通過合適模型的分析,并得到相應的整治措施,防患于未然。

2、地質(zhì)災害信息系統(tǒng)的主要功能

我們可以將GIS信息系統(tǒng)分解為3 個層次來表述(“地質(zhì)災害信息中應用GIS 示例圖”所示) ,即數(shù)據(jù)層、邏層層和表示層。其中數(shù)據(jù)層用來輸入、存儲和管理數(shù)據(jù);邏輯層用來對地質(zhì)災害信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進行綜合和融合,處理地質(zhì)災害信息系統(tǒng)的建模和空間分析;表示層是將地質(zhì)災害中的信息展現(xiàn)給用戶,提供查詢、檢索和統(tǒng)計等功能。

2.1地質(zhì)災害信息數(shù)據(jù)的輸入、存儲、管理

輸入、存儲、管理Arc GIS 支持的各種圖形、圖象數(shù)據(jù)文件。如Arc View SHP 文件、Arc Info Coverage 文件、Arc Info Grid 文件、CAD文件等。結(jié)合SQL輸入、存儲并管理各種以表格形式存在的屬性數(shù)據(jù)等。

地質(zhì)災害數(shù)據(jù)錄入的方式有很多種,能以有效的數(shù)據(jù)組織形式進行數(shù)據(jù)庫管理、更新、維護、進行快速查詢檢索,以多種方式輸出決策所需的地理空間信息,這使得GIS 在對空間數(shù)據(jù)管理上的應用日趨活躍。在此基礎上綜合疊加地下及地面的8大類管線(包括上水、污水、電力、通訊、燃氣、工程管線) 以及測量控制網(wǎng)、規(guī)劃道路等基礎測繪信息。形成一個測繪數(shù)據(jù)的城市地下管線信息系統(tǒng)。從而實現(xiàn)了對地下管線信息的全面的現(xiàn)代化的管理。為城市規(guī)劃設計與管理部門、市政工程設計與管理部門、城市交通部門與道路建設部門等提供地下管線及其它測繪部門的查詢服務。

2.2數(shù)據(jù)的空間查詢和空間分析功能

實現(xiàn)全圖范圍內(nèi)各級單位所屬區(qū)域的災害信息的查詢,實現(xiàn)各區(qū)域范圍內(nèi)地質(zhì)災害信息的查詢;實現(xiàn)按范圍方式、圖形方式、表格方式的查詢,同時將其與圖形數(shù)據(jù)有機聯(lián)系。基于Arc GIS平臺,系統(tǒng)可建立點、線、面狀要素的拓撲關系, 實現(xiàn)系統(tǒng)的統(tǒng)計分析功能,緩沖區(qū)分析功能,災害的危害程度分級顯示功能等。

GIS數(shù)據(jù)的性質(zhì)分類,是以性質(zhì)相同或相近的歸并一起,形成一個數(shù)據(jù)層。這樣GIS對單幅或多幅圖件及其屬性數(shù)據(jù)進行分析和指標量算。這種應用以原始圖為輸入,而查詢和分析結(jié)果則是以原始圖經(jīng)過空間操作后生成的新圖件來表示的。在空間定位上仍與原始圖一致。因此,也可將其稱為空間函數(shù)變換。這種空間變換包括疊置分析、緩沖區(qū)分析、拓撲空間查詢、空集合分析(邏輯交運算、邏輯并運算、邏輯差運算) 。

2.3對屬性數(shù)據(jù)進行綜合和融合

在GIS技術應用中,有時將幾個屬性項的屬性數(shù)值加以綜合,構(gòu)成一個具有某領域特定意義的新屬性項。這種綜合不是綜合前屬性數(shù)據(jù)值的簡單反映,也不是它們的孤立集合,而是經(jīng)過某領域研究人員深思熟慮的綜合分析,用數(shù)量表示某領域問題的綜合概念和結(jié)果特征。

地質(zhì)災害數(shù)據(jù)是典型的多源空間數(shù)據(jù),它們的數(shù)量不一、形式多樣。既有定量數(shù)據(jù)、又有定性文字描述數(shù)據(jù)。因此在數(shù)據(jù)融合前,必須統(tǒng)一量化、把定性數(shù)據(jù)定量化。然后篩選出獨立、有用的變量(包括綜合變量),選擇相應的數(shù)學模型(包括定量模型、定性模型和定量定性混合模型) 和模型單元,確定地質(zhì)異常臨界值大小。根據(jù)它對未知單元進行異常圈定和異常評價,最后利用GIS其顯示結(jié)果。通過GIS空間疊加分析,對其屬性數(shù)據(jù)值的預處理、篩選、數(shù)據(jù)融合。利用GIS管理、顯示,使其結(jié)果的應用范圍與利用價值大大提高。

2.4綜合分析評價與模擬預測功能

GIS能根據(jù)地質(zhì)災害的預測系統(tǒng)分析獲得災害發(fā)生的最佳組合因素。并結(jié)合當?shù)氐臍v史災害數(shù)據(jù),水文、氣候數(shù)據(jù),預測其發(fā)生的時間、危害程度,并提出防治措施。應用GIS技術不僅可以對地質(zhì)災害中的空間數(shù)據(jù)進行編碼、存儲和提取,而且還是現(xiàn)實世界模型。可以將對現(xiàn)實世界各個側(cè)面的思維評價結(jié)果作用其上,得到綜合分析評價結(jié)果。也可以將自然過程、決策和傾向的發(fā)展結(jié)果以命令、函數(shù)和分析模擬程序作用上這些數(shù)據(jù)上,摸擬這些過程的發(fā)生發(fā)展,對未來的結(jié)果作出定量的和趨勢預測,從而預知自然過程的結(jié)果。對比不同決策方案的效果以及特殊傾向可能產(chǎn)生的后果,以作出最優(yōu)決策,避免和預防不良后果的發(fā)生。

2.5建立專題信息系統(tǒng)和區(qū)域信息系統(tǒng)

篇5

為實現(xiàn)中央確定的把上海建設成“一個龍頭、三個中心”的目標，加快浦東開發(fā)、開放，更好地服務全國，鼓勵中央部委和外省、市各種經(jīng)濟成分的企業(yè)來滬投資，注冊設立企業(yè)，貫徹市政府《關于進一步服務全國擴大對內(nèi)開放的若干政策意見通知》（滬府發(fā)〔1998〕18號）的要求，現(xiàn)就市外在滬企業(yè)購買商品房減半收取交易手續(xù)費通知如下：

一、凡中央各部、委、辦、局和外省、市各種經(jīng)濟成分的企業(yè)在滬投資，注冊設立的企業(yè)（簡稱市外在滬企業(yè)），自企業(yè)注冊之日起的兩年內(nèi)，在本市購買房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營公司投資新建的商品房（包括內(nèi)銷商品房或外銷商品房），減半收取交易手續(xù)費。

二、市外在滬企業(yè)在企業(yè)注冊之日起的兩年內(nèi)，購買本市新建商品房，減半后的交易手續(xù)費標準為：“購買的（一般標準）新建內(nèi)銷商品房辦理過戶時，按成交價格的0.04％向商品房所在地的房地產(chǎn)交易中心交納交易手續(xù)費；購買的內(nèi)銷高標準商品房、外銷商品房辦理過戶時，按成交價格的0.25％向市房地產(chǎn)交易中心交納交易手續(xù)費。

三、市外在滬企業(yè)在企業(yè)注冊之日起的兩年內(nèi)，購買本市新建商品房辦理過戶時，除應提交《房地產(chǎn)買賣審核工作程序》規(guī)定應提交的材料外，還應向房地產(chǎn)交易中心提供市政府經(jīng)濟協(xié)作辦公室出具的市外在滬企業(yè)的證明，方可減半交納交易手續(xù)費。