發(fā)布時間:2024-01-15 14:50:02
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇節(jié)能降耗方案及措施,期待它們能激發(fā)您的靈感。
一、指導(dǎo)思想
以提高能源利用效率為核心、依法節(jié)能為基礎(chǔ),按照公開、公平、公正的原則,綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段,切實推進(jìn)節(jié)能降耗工作,確保完成年度及“十一五”節(jié)能目標(biāo),促進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
確保全市年單位GDP能耗較2009年降低3.9%以上,全面完成“十一五”節(jié)能目標(biāo);各縣(市、區(qū)),市開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)完成市政府下達(dá)的年度工作目標(biāo)。
三、基本原則
(一)確保完成。節(jié)能降耗作為約束性指標(biāo),必須按照年度目標(biāo)和“十一五”總體目標(biāo),不折不扣予以完成。
(二)分級負(fù)責(zé)。實行節(jié)能降耗工作分級負(fù)責(zé)的原則。市政府對全市節(jié)能降耗工作負(fù)總責(zé),各縣(市、區(qū))政府,市開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)管委會對轄區(qū)內(nèi)的節(jié)能降耗工作負(fù)總責(zé)。
四、方案實施對象和等級
(一)實施對象:水泥、碳酸鈣、合成氨、熱電、冶金、造紙等六大高耗能行業(yè)和相關(guān)企業(yè)。
(二)實施等級:分一級、二級、三級、四級等四個等級。
一級:預(yù)測距離完成目標(biāo)1個百分點以內(nèi),對水泥行業(yè)實施限產(chǎn)措施。
二級:預(yù)測距離完成目標(biāo)2個百分點以內(nèi),對水泥、碳酸鈣、合成氨行業(yè)實施限產(chǎn)措施。
三級:預(yù)測距離完成目標(biāo)3個百分點以內(nèi),對水泥、碳酸鈣、合成氨、熱電實施限產(chǎn)措施。
四級:預(yù)測距離完成目標(biāo)4個百分點以上,對上述六大高耗能行業(yè)同時實施限產(chǎn)措施。
五、應(yīng)急響應(yīng)程序
(一)方案啟動。季度終了、次月18日以前,市節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要完成全年節(jié)能降耗任務(wù)的形勢分析預(yù)測工作,如經(jīng)預(yù)測全年節(jié)能降耗任務(wù)難以完成,則于5日內(nèi)提出節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控方案啟動及實施等級建議,報市政府同意后實施。
(二)方案實施。市節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議,根據(jù)市政府決定討論并研究確定節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控方案啟動和實施辦法,召集各縣(市、區(qū))政府,市開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)管委會及有關(guān)企業(yè)召開會議,統(tǒng)一思想,明確預(yù)警處置任務(wù),并明確責(zé)任追究機制,確保節(jié)能降耗預(yù)警處置措施落實到位。
實行限產(chǎn)節(jié)能方案時,由市節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出名單報市政府批準(zhǔn)后實施,企業(yè)申請恢復(fù)生產(chǎn)前必須采取切實有效措施,完成方案啟動確定的節(jié)能降耗階段性目標(biāo),并報市節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核實同意后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
(三)應(yīng)急終止。市節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室視方案實施情況和節(jié)能目標(biāo)完成情況確定終止應(yīng)急時機,提出終止建議,報市政府批準(zhǔn)終止。市節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)繼續(xù)嚴(yán)密監(jiān)控節(jié)能降耗情況,直至全面完成節(jié)能目標(biāo)。
六、保障機制
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù),保證節(jié)能降耗各項工作措施落實到位,各級、各部門要充分發(fā)揮已有工作機構(gòu)作用,形成合力,扎實推進(jìn)。重大事項的研究和協(xié)調(diào)由市節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),日常工作由市節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān),各相關(guān)部門積極配合。
(二)強化屬地管理。各縣(市、區(qū))政府,市開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)管委會要高度重視轄區(qū)內(nèi)節(jié)能降耗工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,明確分管領(lǐng)導(dǎo),成立專門組織機構(gòu),承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)單位(企業(yè))節(jié)能降耗的各項工作,負(fù)責(zé)全面落實各單位(企業(yè))的年度節(jié)能降耗工作目標(biāo)。按照“確保完成、分級負(fù)責(zé)”的原則,各縣(市、區(qū))政府,市開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)管委會應(yīng)分別制訂各自的預(yù)警調(diào)控方案并報市節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。要加強對單位(企業(yè))節(jié)能降耗情況的跟蹤和監(jiān)測,確保完成節(jié)能降耗年度目標(biāo)任務(wù)。要在抓好轄區(qū)內(nèi)重點單位(企業(yè))的節(jié)能降耗工作的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)好面上企業(yè)的節(jié)能降耗工作。
(三)強化部門協(xié)同。節(jié)能降耗是一項系統(tǒng)工程,各相關(guān)職能部門必須主動參與,主動配合,形成合力。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門要高度重視方案的細(xì)化和實施工作。市節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全市方案的制訂和組織實施工作,市發(fā)改委、統(tǒng)計局、電力局、建設(shè)局、交通局、開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)管委會等部門要密切配合,加強指導(dǎo)和督促。
七、制約措施
對未按要求及時啟動和實施本預(yù)警方案、導(dǎo)致未完成年度節(jié)能降耗目標(biāo)的被考核單位,市政府將予以通報批評,并將完成情況作為年度目標(biāo)考核的否決指標(biāo);同時,對該地區(qū)轄區(qū)內(nèi)新建用能項目實施限批。對未認(rèn)真落實預(yù)警調(diào)控方案的企業(yè),一經(jīng)查實,取消該企業(yè)從年起3年內(nèi)的有關(guān)優(yōu)惠政策享受資格。
根據(jù)辦《關(guān)于印發(fā)節(jié)能降耗應(yīng)急方案的通知》(署辦傳發(fā)號)精神,末節(jié)能目標(biāo)單位萬元GDP為1.8060噸標(biāo)煤,五年累計降速16%,年均降速3.4%,年度萬元GDP能耗同比下降2.5%。為確保完成節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù),特制定本節(jié)能應(yīng)急方案。
一、節(jié)能預(yù)警調(diào)控目標(biāo)及發(fā)展形勢
按照規(guī)劃確定的GDP、人口分別達(dá)到330億元和30萬人的發(fā)展目標(biāo),經(jīng)統(tǒng)計部門初步測算,到2015年,全社會綜合能源消耗量為595.98萬噸標(biāo)煤,其中,第一產(chǎn)業(yè)能源消費量為23.36萬噸標(biāo)煤,增速51.47%;第二產(chǎn)業(yè)能源消費量為294.82萬噸標(biāo)煤,增速為115.13%;第三產(chǎn)業(yè)能源消費量為197.04萬噸標(biāo)煤,增速為144.02%。居民能源消費量按照2015年達(dá)到30萬人計算,能源消費量為80.76萬噸標(biāo)煤,單位萬元GDP消費能源量為1.8598噸標(biāo)煤,較2010年下降13.5%,與行署下達(dá)下降16%的任務(wù)相差2.5個百分點,完成節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)艱巨,壓力較大。
年萬元GDP能耗由2010年的2.15噸下降到2.096噸標(biāo)準(zhǔn)煤,降低0.054個百分點。年節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)萬元GDP為2.096噸標(biāo)準(zhǔn)煤,而市年預(yù)計GDP為170億元,因此全社會總能耗應(yīng)控制在356.32萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。截至三季度末,已消費能耗總量為266.41萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,距目標(biāo)任務(wù)有89.91萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,因此,第四季度各月能耗量和用電量控制在29.97萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤和1.2億千瓦時以內(nèi)。完成全年節(jié)能降耗下降2.5個百分點目標(biāo)任務(wù)存在一定困難。
二、應(yīng)急處置原則
(一)堅持局部服從全局、發(fā)展協(xié)調(diào)穩(wěn)定原則。堅持大局原則,認(rèn)真落實節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控措施,即促進(jìn)經(jīng)濟快速發(fā)展和實現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)相協(xié)調(diào),在制定節(jié)能降耗應(yīng)急處置措施和實施過程,要結(jié)合行業(yè)、企業(yè)實際,分類處置,突出重點,努力降低節(jié)能降耗應(yīng)急處置工作所波及的影響范圍和程度。既要實現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo),同時也要充分考慮經(jīng)濟、社會情況,嚴(yán)格按照法律程序和規(guī)定辦事,確保完成年度節(jié)能目標(biāo)。
(二)堅持超耗先限、預(yù)防為主及適時啟動原則。對水泥企業(yè),林熱電廠、華油二連公司、盟熱電公司、通力鍺業(yè)等企業(yè)開展強制清潔生產(chǎn)。大力推廣粉煤灰、煤矸石等資源綜合利用,減少實心黏土磚的使用量。
(三)堅持分級管理原則。市政府對節(jié)能降耗工作負(fù)總責(zé),各有關(guān)部門單位根據(jù)工作職能做好節(jié)能降耗工作。市發(fā)改局負(fù)責(zé)全社會節(jié)能降耗的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和匯總工作。
三、預(yù)警調(diào)控內(nèi)容及要求
(一)對鐵合金實行限產(chǎn)。按照《人民政府關(guān)于印發(fā)年節(jié)能降耗方案的通知》要求,年鐵合金產(chǎn)量為3000噸。市將嚴(yán)格執(zhí)行鐵合金限產(chǎn)計劃,對華東鉻礦能耗情況進(jìn)行按月統(tǒng)計,確保產(chǎn)量控制在3000噸以內(nèi)。
(二)建立健全社會用能報告統(tǒng)計分析、用電量控制制度。加強用電管理制度,根據(jù)全盟后3個月用電量控制在12億千瓦時預(yù)警線以內(nèi),第四季度用電量控制在3.6億千瓦時預(yù)警線以內(nèi)。市發(fā)改、經(jīng)信、統(tǒng)計等部門應(yīng)會同盟電業(yè)局每月向上級單位報送全社會用電量及增速,確保不超過預(yù)警線。
(三)加強對重點用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)管。進(jìn)一步加強對能耗的統(tǒng)計和管理工作,統(tǒng)計部門要配備專門的統(tǒng)計人員,對能源消費總量、萬元GDP能耗等主要指標(biāo)進(jìn)行核算,要求年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)按月上報能耗情況。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查項目。要嚴(yán)格貫徹落實《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》(國家發(fā)改委2010年6號令)精神,將固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查作為項目審批、核準(zhǔn)或備案的前置性條件,對未進(jìn)行或未通過節(jié)能評估審查的固定資產(chǎn)投資項目不得審批、核準(zhǔn)或備案,建設(shè)單位不得開工建設(shè),已建成的項目不得投入使用。
一、主要目標(biāo)
到年底,我縣萬元GDP能耗下降到0.59噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比降低2.08%。
二、任務(wù)分解
(一)協(xié)調(diào)指導(dǎo)節(jié)能降耗工作。一是制定年第四季度全縣節(jié)能降耗工作實施方案,進(jìn)一步完善節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制度。二是對節(jié)能降耗工作進(jìn)行督促落實,開展對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)和重點企業(yè)節(jié)能降耗目標(biāo)評價考核,督促省、市節(jié)能降耗重點項目按時建成投產(chǎn),督導(dǎo)重點用能企業(yè)按時報送能源利用狀況報告。三是嚴(yán)格實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能降耗評估和審查工作。四是積極開展節(jié)能降耗宣傳和培訓(xùn)工作。(責(zé)任單位:縣發(fā)改局)
(二)工業(yè)節(jié)能降耗工作。一是負(fù)責(zé)督促各耗能企業(yè)建立能源消耗臺賬,著力在能源化工、電力建材等重點耗能行業(yè),實施單位產(chǎn)品能耗限額管理,促進(jìn)企業(yè)降低單位產(chǎn)品能源消耗。二是大力推進(jìn)綜合節(jié)能降耗改造,組織實施一批節(jié)能降耗技術(shù)改造項目。三是加快淘汰落后生產(chǎn)能力和裝備,完成年度淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。(責(zé)任單位:縣工業(yè)經(jīng)濟局)
(三)建筑節(jié)能降耗工作。一是加強對建筑節(jié)能降耗新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品的研發(fā)和推廣應(yīng)用,限制和淘汰高耗能的技術(shù)產(chǎn)品。二是積極推廣新型墻體材料,全面禁止使用實心粘土磚。三是加快建筑照明節(jié)能降耗技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用步伐,在醫(yī)院、學(xué)校等公共場所優(yōu)先設(shè)計和使用,全面做好建筑與太陽能一體化工作。四是搞好建筑節(jié)能降耗政策法規(guī)培訓(xùn),提高各級建筑節(jié)能降耗管理人員、技術(shù)人員的綜合管理能力和專業(yè)水平。(責(zé)任單位:縣住建局、縣國土局)
(四)農(nóng)村節(jié)能降耗工作。一是加大農(nóng)村戶用沼氣、大型畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程和農(nóng)作物秸桿氣化集中供氣工程建設(shè)力度,優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。二是加快農(nóng)業(yè)機電設(shè)施更新改造,降低單位農(nóng)產(chǎn)品能源消耗水平,大力促進(jìn)農(nóng)機節(jié)能降耗。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)局)
(五)交通節(jié)能降耗工作。一是加快節(jié)能降耗型綜合交通運輸體系建設(shè),加大鄉(xiāng)村公路網(wǎng)建設(shè)改造力度。二是加快淘汰高耗能的老舊汽車和落后的農(nóng)用運輸車輛,鼓勵發(fā)展和使用低油耗、小排量的環(huán)保型汽車。三是加強對重點運輸企業(yè)節(jié)能降耗工作的指導(dǎo)和管理工作。(責(zé)任單位:縣交運局)
(六)黨政機關(guān)節(jié)能降耗工作。一是加快實施節(jié)能降耗改造步伐,倡導(dǎo)黨政機關(guān)開展節(jié)約用水、用電、用紙等工作,完成黨政機關(guān)年度能源資源消耗統(tǒng)計工作。二是實施黨政機關(guān)節(jié)能降耗綜合考評工作。(責(zé)任單位:縣機關(guān)事務(wù)管理局)
(七)電力節(jié)能降耗工作。一是制定全縣用電方案,按季度報送全社會用電情況分析報告。二是采取有效措施,最大限度地做到電力節(jié)能降耗。(責(zé)任單位:縣電力局)
(八)水資源節(jié)能降耗工作。一是有效開發(fā)利用水資源,完善科學(xué)用水體系和節(jié)約用水體系,強化水資源管理。二是大力推廣工農(nóng)業(yè)和生活節(jié)水措施,大幅增加噴灌等節(jié)水設(shè)備,擴大全縣節(jié)水灌溉總面積。(責(zé)任單位:縣水務(wù)局)
(九)節(jié)能降耗總體目標(biāo)統(tǒng)計工作。一是建立和完善節(jié)能降耗指標(biāo)體系,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實,定期公布能耗指標(biāo)。二是做好入統(tǒng)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗、同比降低率等各項節(jié)能降耗指標(biāo)的統(tǒng)計工作。(責(zé)任單位:縣統(tǒng)計局)
(十)節(jié)能降耗資金投入。一是保障節(jié)能降耗工作的深入開展,建立節(jié)能降耗專項資金并足額落實。二是監(jiān)督國家、省、市支持節(jié)能降耗項目資金的使用。(責(zé)任單位:縣財政局)
(十一)節(jié)能降耗技術(shù)開發(fā)和推廣。一是加快節(jié)能降耗技術(shù)研發(fā),組織實施重點節(jié)能降耗工程和節(jié)能降耗示范項目。二是組織推廣節(jié)能降耗產(chǎn)品、技術(shù)和節(jié)能降耗服務(wù)機制。(責(zé)任單位:縣科技局)
(十二)節(jié)能降耗計量器具的配置監(jiān)督工作。一是幫助企業(yè)建立和完善能源計量管理體系,開展管理體系認(rèn)證和計量合格認(rèn)證,促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗、提質(zhì)增效。二是監(jiān)督企業(yè)配備能源計量器具,提高全縣企業(yè)能源計量器具配備率。(責(zé)任單位:縣質(zhì)監(jiān)局)
(十三)節(jié)能降耗宣傳工作。一是利用廣播電視、報紙網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介,大力宣傳節(jié)能降耗知識,提高全民節(jié)約資源的責(zé)任意識。二是引導(dǎo)公民合理消費,對社會上浪費資源不良現(xiàn)象進(jìn)行有效監(jiān)督,把節(jié)約資源變成全體公民的自覺行為。(責(zé)任單位:縣委宣傳部、縣文廣局)
(十四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)節(jié)能降耗工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)要成立相應(yīng)的節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),指定專人負(fù)責(zé),并報縣節(jié)能辦備查。二是指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)所轄入統(tǒng)企業(yè)和耗能較大企業(yè)制定節(jié)能降耗目標(biāo)和措施。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場))
(十五)重點耗能企業(yè)節(jié)能降耗工作。一是高度重視節(jié)能降耗,牢固樹立節(jié)能降耗意識,努力創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)。二是建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和公報制度。三是加快節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣,促進(jìn)資源綜合利用和循環(huán)利用。(責(zé)任單位:各重點耗能企業(yè))
三、工作要求
(一)密切協(xié)調(diào)配合。由縣發(fā)改局牽頭,縣統(tǒng)計局、住建局、水務(wù)局、交運局、科技局、工業(yè)經(jīng)濟局、環(huán)保局、電力局等相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)要密切協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮各自職責(zé),協(xié)同解決節(jié)能降耗工作中存在的困難和問題,確保節(jié)能降耗工作取得實效。
近日,記者采訪了西門子(中國)有限公司工業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域樓宇科技集團控制產(chǎn)品與系統(tǒng)事業(yè)部產(chǎn)品部經(jīng)理孫浩,請他談?wù)剬ξ覈壳搬t(yī)院節(jié)能降耗的一些看法。
關(guān)于節(jié)能降耗,要樹立正確的觀念
孫浩說,綠色醫(yī)院的概念是在全社會倡導(dǎo)節(jié)能降耗的大形勢下提出來的。各領(lǐng)域的相關(guān)人士都做了積極探索。例如,建筑專業(yè)的設(shè)計師經(jīng)常通過自然通風(fēng)的設(shè)計來降低能耗;暖通空調(diào)專業(yè)的設(shè)計師利用冰蓄冷、水源熱泵等技術(shù)減少能源消耗;電氣專業(yè)使用各種智能化控制系統(tǒng)以及各種節(jié)能型設(shè)備來達(dá)到節(jié)能效果;等等。但是,根據(jù)孫浩的觀察,很多醫(yī)院的管理者在從事基建工作的過程中并不重視節(jié)能降耗。
孫浩指出,醫(yī)院管理者是否具有節(jié)能降耗的觀念以及他們對節(jié)能降耗的重視程度與醫(yī)院建筑在整個壽命周期內(nèi)的能耗情況密切相關(guān)。
他說:“一座醫(yī)院建筑,一般一兩年內(nèi)便可建成,接下來便進(jìn)入了長達(dá)幾十年的使用階段。據(jù)統(tǒng)計,醫(yī)院建筑在使用過程中因能耗而產(chǎn)生的費用要占到建設(shè)、運行和維護(hù)總費用的50%。如果醫(yī)院管理者對節(jié)能降耗有著清楚的認(rèn)識并且重視這方面工作,那么在醫(yī)院建筑設(shè)計之初,就會向設(shè)計單位提出明確的要求。如果在設(shè)計階段沒有全面考慮節(jié)能降耗的問題,那么在建筑建成之后再采取措施,要么是效果非常有限,要么是實施起來非常困難。所以,節(jié)能降耗應(yīng)該從設(shè)計階段開始。”
值得注意的是,設(shè)計階段采取的節(jié)能降耗措施,有些可以直接產(chǎn)生節(jié)能效益,比如自動通風(fēng)、自然采光的設(shè)計;有些設(shè)計要通過長期的維護(hù)和管理才能達(dá)到效果,比如智能化控制系統(tǒng)。所以,后期的運行管理也很重要,如果管理不到位,一些節(jié)能降耗設(shè)計便形同虛設(shè)。
這也是孫浩擔(dān)心的問題,一些節(jié)能設(shè)施到后來淪為“擺設(shè)”,非但沒有達(dá)到節(jié)能效果,還造成了前期建設(shè)費用的增加。
所以,若想達(dá)到節(jié)能目標(biāo),醫(yī)院管理者就應(yīng)該具有正確觀念,節(jié)能降耗應(yīng)該將前期的設(shè)計和后期的管理相結(jié)合,而且應(yīng)該提上日程,當(dāng)作一項長期的工作來做。否則,很有可能導(dǎo)致“徒有節(jié)能降耗之形,并無節(jié)能降耗之實”。
選擇可行的解決方案
當(dāng)醫(yī)院管理者有了正確的節(jié)能觀念后,選擇可行的節(jié)能方案便成了當(dāng)務(wù)之急。
孫浩介紹說,很多設(shè)計單位一直都很重視采用市場上出現(xiàn)的一些新技術(shù)、新設(shè)備,這樣做可以最大程度地保證設(shè)計方案的科學(xué)性和合理性。對于已經(jīng)建成的醫(yī)院建筑,應(yīng)該對現(xiàn)有情況進(jìn)行分析,找到問題所在,然后采取針對性的措施。
以空調(diào)系統(tǒng)為例,醫(yī)院的空調(diào)系統(tǒng)具有以下特點:
不同空間的控制模式不同,如手術(shù)室、CT室、ICU病房、傳染病房、辦公室等空間的要求是不一樣的,需要不同的控制模式;換氣次數(shù)多(即新風(fēng)量較大);為防止交叉感染,有正壓負(fù)壓控制需求;環(huán)境空氣及品質(zhì)、溫濕度要求較高;等等。
孫浩經(jīng)過分析認(rèn)為,醫(yī)院空調(diào)系統(tǒng)能耗較辦公樓要高,這是由于房間的開放性、長時間運行、新風(fēng)量大以及人員流量大等因素造成的,例如,常見科室的換氣次數(shù)及正負(fù)壓要求為:實驗室要求正壓,最小新風(fēng)換氣2次/h,最小送風(fēng)換氣4次/h;公共環(huán)境要求同壓,最小新風(fēng)換氣2次/h,最小送風(fēng)換氣4次/h;舒適的病房要求負(fù)壓(或同壓),最小新風(fēng)換氣2次/h,最小送風(fēng)換氣4次/h;手術(shù)室采用全新風(fēng)系統(tǒng),要求正壓,最小新風(fēng)換氣15次/h,最小送風(fēng)換氣15次/h,手術(shù)室全回風(fēng)系統(tǒng)要求正壓,最小新風(fēng)換氣5次/h,最小送風(fēng)換氣25次/h。
為了滿足這些要求,一方面要科學(xué)合理地選擇空調(diào)系統(tǒng),另外,精確的控制系統(tǒng)也是必不可少的。除了換氣量和正負(fù)壓,對于溫濕度和空氣品質(zhì)的控制,也可以通過適當(dāng)?shù)慕鉀Q方案來完成,在解決方案中,控制系統(tǒng)至關(guān)重要。
孫浩又列舉了燈光控制的一些做法。他認(rèn)為:“完整的燈光控制系統(tǒng)應(yīng)該具有以下功能:照明控制、遮陽控制、室內(nèi)環(huán)境控制、時間/事件控制、人體移動控制、恒照度控制,等等。燈光控制系統(tǒng)應(yīng)該覆蓋門診大廳、公共區(qū)域、醫(yī)療室、手術(shù)室、病房、急救室、藥房、器材室、會議大廳和會議室、辦公室、車庫、地下停車庫、外部環(huán)境等區(qū)域。”
根據(jù)孫浩的經(jīng)驗,這些要求都可以通過現(xiàn)有的成熟技術(shù)來滿足,精確的控制仍然是核心。
值得一提的是,對于新能源的使用,醫(yī)院應(yīng)該慎重。因為使用新能源未必都能達(dá)到節(jié)能降耗的效果,關(guān)鍵要看用得是否合適,另外也要看新能源本身是否真的節(jié)能。而且,從全局考慮,新能源是否能夠節(jié)能降耗,要從新能源產(chǎn)生的源頭開始考慮。例如太陽能電池,它在使用過程中幾乎不消耗任何能源(有時會更換一些零部件),而且無污染,但是據(jù)相關(guān)專家介紹,太陽能電池在生產(chǎn)過程中是要消耗大量能源的,生產(chǎn)過程中的某些環(huán)節(jié)甚至跟煉鋼煉鐵差不多。
這就要求醫(yī)院管理者和醫(yī)院建筑的設(shè)計人員要對各種新技術(shù)、新設(shè)備和新概念有充分的了解,這樣才能選擇到真正合適的解決方案。
應(yīng)該重視數(shù)據(jù)的收集和分析
據(jù)孫浩了解,有很多醫(yī)院管理者并不重視節(jié)能降耗。他分析,一個很重要的原因是醫(yī)院沒有相關(guān)數(shù)據(jù),而且一直都不重視相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析。沒有數(shù)據(jù),對能源的消耗情況就不可能有全面和清晰的認(rèn)識,自然很難有節(jié)能降耗的觀念,即使有,也往往不知從何處著手。如果對相關(guān)數(shù)據(jù)稍微關(guān)注一些,對醫(yī)院自身的能耗情況就會有一個全新的認(rèn)識,也便于采取合理的應(yīng)對措施。
此外,由于缺乏數(shù)據(jù),一些節(jié)能技術(shù)和設(shè)備的效果無法通過對比體現(xiàn)出來,導(dǎo)致一些醫(yī)院管理者對節(jié)能技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備持懷疑態(tài)度。這也阻礙了醫(yī)院建筑節(jié)能降耗的發(fā)展和進(jìn)步。
為確保效能監(jiān)察工作取得實效,我們認(rèn)真制定了“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察實施方案,明確了效能監(jiān)察的工作目的、工作方法和步驟,采取部門自查和效能監(jiān)察工作小組進(jìn)行檢查的方式,重點對生產(chǎn)經(jīng)營管理的主要經(jīng)營指標(biāo)、各項消耗性指標(biāo)進(jìn)行專項效能監(jiān)察。督促檢查節(jié)能降耗和成本控制方面的責(zé)任落實情況、推動全面可靠性管理和質(zhì)量控制分析管理,優(yōu)化設(shè)備運行狀態(tài),降低煤耗及熱值差,采取管理節(jié)能、科技節(jié)能的有效措施,促進(jìn)企業(yè)低成本、低消耗、低排放和高效率生產(chǎn)節(jié)能方式,堵塞管理漏洞,提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益。
一、認(rèn)真制定“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實施方案
在項目立項后,我們依據(jù)集團公司關(guān)于開展“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作要求,認(rèn)真制定了“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實施方案。
(一)明確了工作目的及意義,即:通過開展“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察,督促檢查節(jié)能降耗和成本控制方面的責(zé)任落實情況、推動全面可靠性管理和質(zhì)量控制分析管理,優(yōu)化設(shè)備運行狀態(tài),降低煤耗及熱值差,采取管理節(jié)能、科技節(jié)能的有效措施,促進(jìn)企業(yè)低收入、低消耗、低排放和高效率生產(chǎn)節(jié)能方式,堵塞管理漏洞,提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益。
(二)確定了工作方法和步驟,即:宣傳階段(3月1日-4月1日)由各部門組織召開專門會議,學(xué)習(xí)動員;監(jiān)察審計部人員深入分場、部門,作具體宣傳和要求;自查階段(4月2日-6月30日)由各部門按實施方案要求“對標(biāo)、對表、對照”進(jìn)行認(rèn)真自查自糾,對自查情況寫成書面自查報告報效能監(jiān)察辦公室;檢查整改階段(7月1日-8月31日)在自查基礎(chǔ)上,效能監(jiān)察小組對各部門進(jìn)行認(rèn)真檢查,對自查不到位和自查中發(fā)現(xiàn)問題但沒有自我整改的進(jìn)行重點檢查,發(fā)現(xiàn)問題和不足,監(jiān)察審計部發(fā)《監(jiān)察建議書》,限期認(rèn)真整改。總結(jié)提高階段(9月1日—11月30日)鞏固整改成果,總結(jié)經(jīng)驗,制定和完善“節(jié)能降耗”和“成本控制”相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo),加強管理,工作取得效果。
二、節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實施情況
根據(jù)“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實施方案,在公司效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,效能監(jiān)察工作小組深入各部門認(rèn)真開展了此項監(jiān)察工作。
(一)組織各部門圍繞節(jié)能降耗和成本控制主題,認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳,提高全員認(rèn)識,引導(dǎo)全員自覺參與“成本控制”和“節(jié)能降耗”工作,增強了全員節(jié)能意識。在此基礎(chǔ)上,提高了搞好效能監(jiān)察工作的主動性和自覺性。各部門都圍繞實施方案認(rèn)真開展了自查工作。
(二)在公司各部門自查的基礎(chǔ)上,監(jiān)察小組定期或不定期的對各部門進(jìn)行了檢查。檢查發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)部門對節(jié)能降耗各項考核指標(biāo),進(jìn)行了層層分解,將主要指標(biāo)落實到每個崗位、每個人和工作的每一個環(huán)節(jié),形成了節(jié)能降耗“事事有人抓、件件有落實”的有利局面。
(三)重點對燃料管理工作進(jìn)行了檢查。監(jiān)察小組深入現(xiàn)場到煤場磅房、燃運分場、化學(xué)分場煤化驗室及燃料管理部就煤場管理、煤磅、采、制、化程序管理、燃料制度建設(shè)、落實和燃料成本控制等方面進(jìn)行了認(rèn)真檢查。
通過對現(xiàn)場考察、資料查閱和座談,發(fā)現(xiàn)燃料部門工作中能嚴(yán)格“對標(biāo)、對表、對照”進(jìn)行,磅、采、制、化過程嚴(yán)格管理,重視做好對燃料管理人員行為規(guī)范的教育和監(jiān)督等工作。
(四)對非生產(chǎn)用能和用材進(jìn)行了檢查,倡導(dǎo)從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙做起。無論在生產(chǎn)上還是在辦公室和生活方面都要厲行節(jié)約,嚴(yán)格控制各項成本,反對浪費。
三、“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察整改工作情況
效能監(jiān)察工作小組在經(jīng)過認(rèn)真檢查后,對檢查結(jié)果認(rèn)真匯總、分析,針對存在的問題和不足,提出了監(jiān)察建議:
1、加強運行經(jīng)濟活動分析,及時調(diào)整和優(yōu)化設(shè)備運行方式,保證機組運行的經(jīng)濟性。
2、妥善處理好與供煤單位的關(guān)系,調(diào)整購煤策略,嚴(yán)格控制燃料成本,做好來煤的檢斤、檢制和查假工作。做好配煤和摻煤工作,提高燃燒效率和燃燒穩(wěn)定性,減少重油消耗量。
3、根據(jù)煤炭市場形勢,及時調(diào)整購煤結(jié)構(gòu),提前做好燃料冬儲工作
4、加大設(shè)備改造力度,提高設(shè)備健康水平。
5、加強資源綜合利用,深入搞好清潔生產(chǎn)。繼續(xù)以粉煤灰為重點,推進(jìn)工業(yè)廢物綜合利用。
6、加強節(jié)電、節(jié)水工作,努力降低廠用電和一次水耗量。發(fā)揚勤儉辦企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng),努力降低非生產(chǎn)用能和用材。
四、總結(jié)提高工作情況
在效能監(jiān)察工作小組檢查發(fā)出監(jiān)察建議后,公司各部門認(rèn)真進(jìn)行整改,制定和完善管理制度,規(guī)范各項工作程序,組織召開專題會議,認(rèn)真落實了各項監(jiān)察建議,及時進(jìn)行了整改。
1、“以小保大”抓落實。對大指標(biāo)(煤耗、廠用電率、油耗、水耗)的變化情況日監(jiān)督、周分析、月核算;對小指標(biāo)進(jìn)行分場、班組層層細(xì)化分解、逐級落實,以小指標(biāo)促大指標(biāo)完成。
2、加強煤場管理,保持合理的庫存,及時燒舊存新,減少熱值損失,降低熱值差;嚴(yán)格執(zhí)行煤場分類儲煤規(guī)定及配煤管理措施,按照安全、經(jīng)濟適爐的標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)計算摻混比例,確保鍋爐經(jīng)濟、安全燃燒。
3、以“以熱定電”,合理安排運行方式,在確保石化公司大乙烯供熱的前提下,繼續(xù)搶發(fā)電量;最大限度拓展熱力市場,提高供熱量,確保機組高效運轉(zhuǎn)。
4、樹立“零違章、零非停”理念,以星級評定為契機,全面加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理;著力實施現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),強化設(shè)備檢修質(zhì)量管理,實施動態(tài)對標(biāo),提高設(shè)備的可靠性指標(biāo);加大反事故演習(xí)力度,提高運行人員正確操作能力;科學(xué)制定鍋爐四管防磨防爆措施及防滅火措施,提高機組的等效可用系數(shù)。
5、加強對設(shè)備的巡檢,有效整治跑、冒、滴、漏,綜合治理設(shè)備的內(nèi)外漏泄;合理調(diào)控鍋爐連排流量,做好疏水、凝結(jié)水的指標(biāo)控制與回收,嚴(yán)格控制水汽損失率,全方位減少熱損失。
6、優(yōu)化機組運行方式。
將一廠電量成功地向二廠進(jìn)行置換,充分發(fā)揮大機組的優(yōu)勢,降低了供電煤耗;堅持鍋爐運行參數(shù)壓紅線運行,提高機爐的負(fù)荷率;加強燃燒調(diào)整、強化煤粉細(xì)度監(jiān)控及一二次風(fēng)量風(fēng)速的配比,提高鍋爐效率;加強對凝結(jié)器的定期清洗工作,降低端差,提高真空度。
7、對公司非生產(chǎn)用水、用電進(jìn)行檢查,對長明燈、長流水的現(xiàn)象進(jìn)行檢查和考核;
8、充分利用經(jīng)過變頻改造的節(jié)能設(shè)備,降低廠用電率和供電煤耗,努力增加上網(wǎng)電量;
9、繼續(xù)加強燃油管理,減少鍋爐啟停次數(shù),嚴(yán)格執(zhí)行鍋爐升壓曲線,對啟停爐和穩(wěn)燃用油實行定量管理,努力降低重油消耗。
經(jīng)過公司各部門的努力,以對煤、水、油、電消耗量進(jìn)行控制和節(jié)約,使各項指標(biāo)同比取得全面好轉(zhuǎn),煤耗、發(fā)電廠用電率達(dá)到或接近歷史最好水平,有力促進(jìn)“節(jié)約年”各項工作的開展。
1-9月份:
1、發(fā)電量實際完成231965萬千瓦時,同比多發(fā)電29598萬千瓦時;
2、供熱量完成1283.2萬吉焦,比去年同比增加359.2萬吉焦;