發(fā)布時間:2024-01-11 16:53:51
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L(fēng)格的5篇煤礦安全生產(chǎn)規(guī)定,期待它們能激發(fā)您的靈感。
局長 王顯政
二三年七月四日
第一條 為了規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)工作,防止煤礦生產(chǎn)安全事故,根據(jù)安全生產(chǎn)法、礦山安全法等法律、行政法規(guī)、國務(wù)院有關(guān)規(guī)定和煤礦安全規(guī)程,制定本規(guī)定。
第二條 煤礦應(yīng)當(dāng)依法取得采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照。
煤礦礦長須經(jīng)培訓(xùn)考核,依法取得礦長資格證和礦長安全資格證。
第三條 煤礦的法定代表人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責(zé),并保證安全生產(chǎn)投入的有效實施。
煤礦應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后方可任職。
煤礦應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),合格的方可上崗作業(yè)。煤礦特種作業(yè)人員須經(jīng)專門培訓(xùn)合格,取得特種作業(yè)操作資格證書。
第四條 礦井應(yīng)有及時填繪的反映實際情況的井上下對照圖、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖和避災(zāi)路線圖等圖紙資料。
采、掘工作面應(yīng)有作業(yè)規(guī)程。
第五條 礦井應(yīng)有至少兩個獨立的能夠行人并直達地面的安全出口,出口之間距離不得小于30米。
井下海一個水平、每一個采區(qū)至少有兩個便于通行的安全出口,并與直達地面的安全出口相連接。
第六條 礦井在用巷道凈斷面應(yīng)能滿足行人、運輸、通風(fēng)和設(shè)置安全生產(chǎn)設(shè)施的需要。
礦井主要運輸巷、主要風(fēng)巷的凈高不得低于2米,采區(qū)上、下山和平巷的凈高不得低于1.8米,回采工作面出口20米內(nèi)巷道的凈高不得低于1.6米。
第六條 采煤工作面至少保持2個暢通的安全出口,一個通到回風(fēng)巷,另一個通到進風(fēng)巷。
因煤層賦存條件限制確實不能保持2個安全出口的,必須制定經(jīng)縣級以上主管部門批準的專項安全技術(shù)措施。
第八條 礦井每年必須經(jīng)過瓦斯等級鑒定。礦井各煤層應(yīng)有自燃傾向性和煤塵爆炸性的鑒定結(jié)果。
第九條 礦井應(yīng)當(dāng)具備完整的獨立通風(fēng)系統(tǒng)。礦井、采區(qū)和采掘工作面的風(fēng)量必須滿足安全生產(chǎn)要求。
礦井使用安裝在地面的礦用主要通風(fēng)機進行通風(fēng),并有滿足能力的備用主要通風(fēng)機。
生產(chǎn)水平和采區(qū)應(yīng)當(dāng)實行分區(qū)通風(fēng),礦井、采區(qū)和采掘工作面通風(fēng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)齊全可靠,掘進工作面使用專用局部通風(fēng)機進行通風(fēng)。
第十條 高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井應(yīng)有瓦斯抽放措施,并裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)。
高瓦斯掘進工作面采用專用變壓器,專用電纜、專用開關(guān),實現(xiàn)風(fēng)電、瓦斯電閉鎖。
開采煤與瓦斯突出危險煤層的,應(yīng)有預(yù)測預(yù)報、防治措施、效果檢驗和安全防護的綜合防突措施。
第十一條 煤礦必須實行瓦斯檢查制度和礦長、技術(shù)負責(zé)人瓦斯日報審查簽字制度。
礦井應(yīng)當(dāng)配備足夠的專職瓦斯檢查員和瓦斯檢測儀器,瓦斯檢測儀器應(yīng)當(dāng)定期進行校驗。
第十二條 礦井有完善的防塵供水系統(tǒng)、防排水系統(tǒng)和火災(zāi)防治措施及設(shè)施。
第十三條 礦井應(yīng)當(dāng)保證雙回路電源線路供電。年產(chǎn)6萬噸以下的礦井采用單回路供電時,必須設(shè)置滿足要求的備用電源。
井下電氣設(shè)備必須符合防爆要求,應(yīng)有接地、過流、漏電保護裝置。屬于煤礦安全標志管理目錄內(nèi)的礦用產(chǎn)品應(yīng)有安全標志。
第十四條 礦井提升使用礦用提升絞車,并裝設(shè)齊全的保險裝置和深度指示器。
立井升降人員應(yīng)當(dāng)使用罐籠或帶乘人間的箕斗,并裝設(shè)防墜裝置。斜井運送人員應(yīng)當(dāng)使用專用人車,并裝設(shè)防跑車裝置。
第十五條 礦井應(yīng)有完善可靠的通信系統(tǒng),保持礦內(nèi)外、井上下和重要場所、主要作業(yè)地點通信暢通。
第十六條 煤礦井下爆破,須按礦井瓦斯等級選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管。
爆破工作應(yīng)當(dāng)由專職爆破工擔(dān)任,并嚴格執(zhí)行裝藥前、放炮前、放炮后瓦斯檢查制度。
第十七條 礦井實行人井檢身制度,入并人員必須隨身攜帶自救器。
第十八條 煤礦應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織。不具備單獨建立應(yīng)急救援組織的小型煤礦,應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員,并與專業(yè)應(yīng)急救援組織簽訂救護協(xié)議。
第二條煤礦企業(yè)是預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的責(zé)任主體。煤礦企業(yè)負責(zé)人(包括一些煤礦企業(yè)的實際控制人,下同)對預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故負主要責(zé)任。
第三條國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立并落實預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的責(zé)任制,監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的情況,及時解決煤礦生產(chǎn)安全事故預(yù)防工作中的重大問題。
第四條縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)設(shè)在省、自治區(qū)、直轄市的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)(以下簡稱煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)),對所轄區(qū)域的煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為負有檢查和依法查處的職責(zé)。
縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)不依法履行職責(zé),不及時查處所轄區(qū)域的煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的,對直接責(zé)任人和主要負責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記過、記大過、降級、撤職或者開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五條煤礦未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長未依法取得礦長資格證、礦長安全資格證的,煤礦不得從事生產(chǎn)。擅自從事生產(chǎn)的,屬非法煤礦。
負責(zé)頒發(fā)前款規(guī)定證照的部門,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)煤礦無證照或者證照不全從事生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令該煤礦立即停止生產(chǎn),沒收違法所得和開采出的煤炭以及采掘設(shè)備,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;同時于2日內(nèi)提請當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府予以關(guān)閉,并可以向上一級地方人民政府報告。
第六條負責(zé)頒發(fā)采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長資格證、礦長安全資格證的部門,向不符合法定條件的煤礦或者礦長頒發(fā)有關(guān)證照的,對直接責(zé)任人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級、撤職或者開除的行政處分;對主要負責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記大過、降級、撤職或者開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
前款規(guī)定頒發(fā)證照的部門,應(yīng)當(dāng)加強對取得證照煤礦的日常監(jiān)督管理,促使煤礦持續(xù)符合取得證照應(yīng)當(dāng)具備的條件。不依法履行日常監(jiān)督管理職責(zé)的,對主要負責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記過、記大過、降級、撤職或者開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七條在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府所轄區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)有非法煤礦并且沒有采取有效制止措施的,對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的主要負責(zé)人以及負有責(zé)任的相關(guān)負責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級、撤職或者開除的行政處分;在縣級人民政府所轄區(qū)域內(nèi)1個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)有2處或者2處以上非法煤礦并且沒有采取有效制止措施的,對縣級人民政府的主要負責(zé)人以及負有責(zé)任的相關(guān)負責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級、撤職或者開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
其他有關(guān)機關(guān)和部門對存在非法煤礦負有責(zé)任的,對主要負責(zé)人,屬于行政機關(guān)工作人員的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記過、記大過、降級或者撤職的行政處分;不屬于行政機關(guān)工作人員的,建議有關(guān)機關(guān)和部門給予相應(yīng)的處分。
第八條煤礦的通風(fēng)、防瓦斯、防水、防火、防煤塵、防冒頂?shù)劝踩O(shè)備、設(shè)施和條件應(yīng)當(dāng)符合國家標準、行業(yè)標準,并有防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生的措施和完善的應(yīng)急處理預(yù)案。
煤礦有下列重大安全生產(chǎn)隱患和行為的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),排除隱患:
(一)超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)的;
(二)瓦斯超限作業(yè)的;
(三)煤與瓦斯突出礦井,未依照規(guī)定實施防突出措施的;
(四)高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng),或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的;
(五)通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的;
(六)有嚴重水患,未采取有效措施的;
(七)超層越界開采的;
(八)有沖擊地壓危險,未采取有效措施的;
(九)自然發(fā)火嚴重,未采取有效措施的;
(十)使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的;
(十一)年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的;
(十二)新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn),煤礦改擴建期間,在改擴建的區(qū)域生產(chǎn),或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)模的;
(十三)煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后,未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證,從事生產(chǎn)的,或者承包方再次轉(zhuǎn)包的,以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務(wù)承包的;
(十四)煤礦改制期間,未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機構(gòu)的,或者在完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的;
(十五)有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。
第九條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告制度。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對本規(guī)定第八條第二款所列情形定期組織排查,并將排查情況每季度向縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)寫出書面報告。報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦企業(yè)負責(zé)人簽字。
煤礦企業(yè)未依照前款規(guī)定排查和報告的,由縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,并對煤礦企業(yè)負責(zé)人處3萬元以上15萬元以下的罰款。
第十條煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一,仍然進行生產(chǎn)的,由縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓,提出整頓的內(nèi)容、時間等具體要求,處50萬元以上200萬元以下的罰款;對煤礦企業(yè)負責(zé)人處3萬元以上15萬元以下的罰款。
對3個月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患,仍然進行生產(chǎn)的煤礦,縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請有關(guān)地方人民政府關(guān)閉該煤礦,并由頒發(fā)證照的部門立即吊銷礦長資格證和礦長安全資格證,該煤礦的法定代表人和礦長5年內(nèi)不得再擔(dān)任任何煤礦的法定代表人或者礦長。
第十一條對被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦,頒發(fā)證照的部門應(yīng)當(dāng)暫扣采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長資格證、礦長安全資格證。
被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦應(yīng)當(dāng)制定整改方案,落實整改措施和安全技術(shù)規(guī)定;整改結(jié)束后要求恢復(fù)生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)由縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門自收到恢復(fù)生產(chǎn)申請之日起60日內(nèi)組織驗收完畢;驗收合格的,經(jīng)組織驗收的地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門的主要負責(zé)人簽字,并經(jīng)有關(guān)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)審核同意,報請有關(guān)地方人民政府主要負責(zé)人簽字批準,頒發(fā)證照的部門發(fā)還證照,煤礦方可恢復(fù)生產(chǎn);驗收不合格的,由有關(guān)地方人民政府予以關(guān)閉。
被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦擅自從事生產(chǎn)的,縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請有關(guān)地方人民政府予以關(guān)閉,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十二條對被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦,在停產(chǎn)整頓期間,由有關(guān)地方人民政府采取有效措施進行監(jiān)督檢查。因監(jiān)督檢查不力,煤礦在停產(chǎn)整頓期間繼續(xù)生產(chǎn)的,對直接責(zé)任人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級、撤職或者開除的行政處分;對有關(guān)負責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記大過、降級、撤職或者開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十三條對提請關(guān)閉的煤礦,縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止生產(chǎn);有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出關(guān)閉或者不予關(guān)閉的決定,并由其主要負責(zé)人簽字存檔。對決定關(guān)閉的,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織實施。
關(guān)閉煤礦應(yīng)當(dāng)達到下列要求:
(一)吊銷相關(guān)證照;
(二)停止供應(yīng)并處理火工用品;
(三)停止供電,拆除礦井生產(chǎn)設(shè)備、供電、通信線路;
(四)封閉、填實礦井井筒,平整井口場地,恢復(fù)地貌;
(五)妥善遣散從業(yè)人員。關(guān)閉煤礦未達到前款規(guī)定要求的,對組織實施關(guān)閉的地方人民政府及其有關(guān)部門的負責(zé)人和直接責(zé)任人給予記過、記大過、降級、撤職或者開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
依照本條第一款規(guī)定決定關(guān)閉的煤礦,仍有開采價值的,經(jīng)依法批準可以進行拍賣。
關(guān)閉的煤礦擅自恢復(fù)生產(chǎn)的,依照本規(guī)定第五條第二款規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十四條縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu),發(fā)現(xiàn)煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一的,應(yīng)當(dāng)將情況報送有關(guān)地方人民政府。
第十五條煤礦存在瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患,該煤礦在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的,縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即停止生產(chǎn),并提請有關(guān)地方人民政府組織專家進行論證。專家論證應(yīng)當(dāng)客觀、公正、科學(xué)。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證結(jié)論,作出是否關(guān)閉煤礦的決定,并組織實施。
第十六條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證井下作業(yè)人員具有必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,并建立培訓(xùn)檔案。未進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者經(jīng)教育和培訓(xùn)不合格的人員不得下井作業(yè)。
縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)對煤礦井下作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況進行監(jiān)督檢查;煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對煤礦特種作業(yè)人員持證上崗情況進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)整頓。
縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)未履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)的,對主要負責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過或者記大過的行政處分。
第十七條縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)在監(jiān)督檢查中,1個月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的,應(yīng)當(dāng)提請有關(guān)地方人民政府對該煤礦予以關(guān)閉。
第十八條煤礦拒不執(zhí)行縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法下達的執(zhí)法指令的,由頒發(fā)證照的部門吊銷礦長資格證和礦長安全資格證;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依照治安管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十九條縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對被責(zé)令停產(chǎn)整頓或者關(guān)閉的煤礦,應(yīng)當(dāng)自煤礦被責(zé)令停產(chǎn)整頓或者關(guān)閉之日起3日內(nèi)在當(dāng)?shù)刂饕襟w公告。
被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦經(jīng)驗收合格恢復(fù)生產(chǎn)的,縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自煤礦驗收合格恢復(fù)生產(chǎn)之日起3日內(nèi)在同一媒體公告。
縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)未依照本條第一款、第二款規(guī)定進行公告的,對有關(guān)負責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過、記大過或者降級的行政處分。
公告所需費用由同級財政列支。
第二十條國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負責(zé)人不得違反國家規(guī)定投資入股煤礦(依法取得上市公司股票的除外),不得對煤礦的違法行為予以縱容、包庇。
國家行政機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負責(zé)人違反前款規(guī)定的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級、撤職或者開除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條煤礦企業(yè)負責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定輪流帶班下井,并建立下井登記檔案。
縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中,1周內(nèi)其負責(zé)人或者生產(chǎn)經(jīng)營管理人員沒有按照國家規(guī)定帶班下井,或者下井登記檔案虛假的,責(zé)令改正,并對該煤礦企業(yè)處3萬元以上15萬元以下的罰款。
第二十二條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)免費為每位職工發(fā)放煤礦職工安全手冊。
煤礦職工安全手冊應(yīng)當(dāng)載明職工的權(quán)利、義務(wù),煤礦重大安全生產(chǎn)隱患的情形和應(yīng)急保護措施、方法以及安全生產(chǎn)隱患和違法行為的舉報電話、受理部門。
煤礦企業(yè)沒有為每位職工發(fā)放符合要求的職工安全手冊的,由縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處5萬元以下的罰款。
第二十三條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)煤礦有本規(guī)定第五條第一款和第八條第二款所列情形之一的,都有權(quán)向縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)舉報。
受理的舉報經(jīng)調(diào)查屬實的,受理舉報的部門或者機構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予最先舉報人1000元至1萬元的獎勵,所需費用由同級財政列支。
縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)接到舉報后,應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理;不及時調(diào)查處理的,對有關(guān)責(zé)任人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過、記大過或者降級的行政處分。
第二十四條煤礦有違反本規(guī)定的違法行為,法律規(guī)定由有關(guān)部門查處的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法進行查處。但是,對同一違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
第二十五條國家行政機關(guān)工作人員、國有企業(yè)負責(zé)人有違反本規(guī)定的行為,依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予處分的,由監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)依法作出處分決定。
國家行政機關(guān)工作人員、國有企業(yè)負責(zé)人對處分決定不服的,可以依法提出申訴。
第二十六條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,或者依法直接向人民法院提起行政訴訟。
第二十七條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依據(jù)本規(guī)定制定具體實施辦法。
第二十八條本規(guī)定自公布之日起施行。
(新華社北京訊,2005年9月6日《人民日報》)
煤礦安全生產(chǎn)費用的會計處理辦法的改革根據(jù)時間可以大致劃分為三個不同的時期,在這三個不同的時期,各有相應(yīng)的指導(dǎo)政策頒布出臺。第一個時期是從2004年由財政部,國家發(fā)改委員會,以及國家煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合頒布的《關(guān)于印發(fā)煤炭安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》開始算起,這是國家部門和煤礦管理部門第一次對煤礦的安全生產(chǎn)費用會計處理問題加以重視,并提出相應(yīng)的規(guī)章制度對其進行管理,在這項政策的文件中對煤礦安全生產(chǎn)的費用的計算方法出行了初步的規(guī)定,文件中規(guī)定應(yīng)該按照噸煤標準計提所需要的安全生產(chǎn)費用,安全生產(chǎn)費用還應(yīng)作為生產(chǎn)成本的一部分。第二個時期是在2008年財政部下發(fā)了《關(guān)于做好執(zhí)行會計準則企業(yè)2008年年報工作的通知》,在這項通知中,對煤礦安全生產(chǎn)費用的會計處理方法進行了改進,作為安全生產(chǎn)的相關(guān)費用需要單獨列出,明確表示,對于其他的費用記錄方式等也有了新的規(guī)定。第三個時期,是在2009年,財政部再次下發(fā)《企業(yè)會計準則解釋第3號》,提出了更高的要求,其中規(guī)定,煤礦產(chǎn)業(yè),作為一項高危行業(yè),除了需要將安全生產(chǎn)費用作為生產(chǎn)成本的一部分以外,還需要計入專項,資金的來源是從專項資金中扣除。煤礦安全生產(chǎn)費用會計處理方法的不斷變革,現(xiàn)在,煤礦的安全生產(chǎn)問題得到了相應(yīng)的改善,各個煤礦內(nèi)部的安全防范設(shè)備逐漸完善,安全管理措施在各個煤礦也逐漸應(yīng)用起來,并起到了一定的效果,在一定程度上有效改善了煤礦工作中的安全隱患,減少了煤礦安全事故發(fā)生的可能性,降低了煤礦生產(chǎn)的安全系數(shù),是由于煤礦安全生產(chǎn)費用會計處理辦法隨著各種相關(guān)政策的頒布,不斷的改革,還處于改革中期,沒有形成完整的煤礦安全生產(chǎn)費用會計處理方法系統(tǒng)給企業(yè)在財務(wù)管理、財政收支、繳稅納稅等方面都產(chǎn)生了很大的影響。隨著煤礦安全生產(chǎn)費用會計處理方法的不斷改革、完善,依然存在著很多的不足和問題,如記錄方法的混亂會導(dǎo)致安全生產(chǎn)費用的使用與企業(yè)的財務(wù)管理不符,嚴重危害到企業(yè)的管理和行駛相應(yīng)的決策,在稅收方面也存在著一定的缺陷,這些問題都將影響著煤礦安全生產(chǎn)費用會計處理體系的有效實施,煤礦安全生產(chǎn)費用的會計處理方法體系還比較混亂,沒有一個清晰的流程,這就給會計工作的開展帶來了麻煩,給煤礦的安全生產(chǎn)帶來了危險。
二、煤礦安全生產(chǎn)費用會計處理方法的建議
為了能夠更有效的解決煤礦安全生產(chǎn)費用會計計算問題,采取如下建議可能會有成效:首先對于安全生產(chǎn)費用的相關(guān)內(nèi)容進行明確的規(guī)定,由于現(xiàn)行的一些政策只是要求對安全生產(chǎn)費用進行核算,而對具體的安全生產(chǎn)費用的分類并不明確,這就導(dǎo)致了在計算安全生產(chǎn)費用時,一些相對模糊的項目,如維修費、煤礦生產(chǎn)后期處理費用等相關(guān)內(nèi)容不知道是否應(yīng)該計算在內(nèi),不同的人有不同的看法,有的人應(yīng)為應(yīng)該,而有的人則覺得不應(yīng)該,這些都不應(yīng)該有某一個人說了算,應(yīng)該頒布相應(yīng)的政策,對安全生產(chǎn)費用進行明確的規(guī)定。其次,應(yīng)該將需要提取的安全生產(chǎn)費用先上稅,后扣除,因為這部分費用不是在企業(yè)運營過程中產(chǎn)生的費用,理應(yīng)先上稅后扣除,但是如果有特殊情況,出于對確保煤礦安全生產(chǎn)的情況考慮,可以直接在稅前扣除。關(guān)于這個問題除了在2009年國稅局的領(lǐng)導(dǎo)給過相關(guān)的解答后,沒有明確的表示該怎么處理這個問題,所以應(yīng)該頒布新的政策,明確指出如何進行處理不同情況的扣除問題。還有,應(yīng)該完善計提折舊的計算方法,應(yīng)該對折舊的項目進行單獨記錄,最會進行統(tǒng)計,以便會計對公司財務(wù)進行結(jié)算時有明確的賬目可查,而不是像以往的政策中要求的那樣,一次性折舊,以后便不再提及。
三、總結(jié)
(1)有利于安全法律法規(guī)、規(guī)章制度的貫徹落實。規(guī)范煤炭企業(yè)的安全管理,使煤礦安全管理工作有法可依,發(fā)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)中存在堵塞漏洞,促進企業(yè)安全生產(chǎn)工作。(2)有利于安全投入的及時到位和有效實施。為促進企業(yè)加大安全投入,可以通過安全生產(chǎn)責(zé)任審計,督查企業(yè)是否按照國家有關(guān)規(guī)定,足額提取安全費用;督查安全費用是否真正用于安全投入,是否挪作他用;通過審計,評估安全投入的實效性;通過安全審計,可以統(tǒng)一安全投入統(tǒng)計口徑,避免安全投入統(tǒng)計的隨意性,保證安全投入的真實性。(3)有利于激發(fā)煤礦企業(yè)加強基層安全管理的積極性。通過安全生產(chǎn)責(zé)任審計,增強煤礦企業(yè)依法辦礦、依法治礦的意識;有利于規(guī)范煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)行為;有利于貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針。
二、煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任審計的基本要求
安全生產(chǎn)責(zé)任審計是一個新課題,還沒有一個標準的模式以及規(guī)定的內(nèi)容,還在實踐中探討。主要有以下幾方面的基本要求:(1)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任審計工作的主要內(nèi)容。要依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》中關(guān)于企業(yè)主要負責(zé)人必須履行的職責(zé)開展審計,如各級管理人員和各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定及貫徹落實情況;安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和實施情況以及實施效果;安全資金是否按國家有關(guān)規(guī)定足額提取,專款專用;安全配套項目、設(shè)施是否按規(guī)定計劃得到有效落實。(2)審計的組織實施。煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任審計要由政府審計機關(guān)、安全監(jiān)督部門和企業(yè)內(nèi)部審計部門負責(zé)組織實施。每年組織審計一至兩次。(3)審計結(jié)果的分類、管理和獎懲。把被審礦井劃分為A、B、C、D4個類別,A類為安全礦井,B類為基本安全礦井,C類為安全較差的礦井,D類為安全不合格的礦井。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)按照煤礦安全生產(chǎn)審計報告審定煤礦安全程度的類別,并開展安全監(jiān)察工作,對存在的問題督促煤礦整改。同時,要對煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任審計類別實施動態(tài)管理。發(fā)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)隱患嚴重,達不到審計評定類別標準或發(fā)生重大事故的,由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)予以降級處理。按照安全生產(chǎn)責(zé)任審計結(jié)果,國家要制定相應(yīng)的獎懲政策,設(shè)計專項資金,對煤礦企業(yè)實施獎懲。通過審計,被評定為A類礦井的建議由地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu),對煤礦及責(zé)任者予以重獎;被評定為D類礦井的予以重罰,并責(zé)令其停產(chǎn)整頓。
《安全生產(chǎn)許可證條例》(以下簡稱《條例》)、《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》(原國家局令第8號,以下簡稱《實施辦法》)頒布實施3年來,對規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)條件,提高煤礦抗災(zāi)能力,遏制煤礦重特大事故,保障煤礦安全生產(chǎn)起到了重要作用。為進一步貫徹落實《條例》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(以下簡稱《特別規(guī)定》)和《實施辦法》等煤礦安全生產(chǎn)方面的法規(guī)和規(guī)定,貫徹國務(wù)院安委會第五次全體會議有關(guān)煤礦證照管理“既要嚴格許可,又要方便企業(yè)”的要求,切實管理好煤礦安全生產(chǎn)許可證,現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下。
一、關(guān)于安全生產(chǎn)許可證延期工作的要求
(一)直接辦理安全生產(chǎn)許可證延期的條件和程序
1.直接延期條件。根據(jù)《實施辦法》第二十二條的規(guī)定,安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿,符合下列條件的煤礦,經(jīng)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意,不再審查,直接辦理延期手續(xù)。其具體要求是:
(1)嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和《實施辦法》:采礦許可證在有效期內(nèi);在申請安全生產(chǎn)許可證直接延期時,未發(fā)現(xiàn)存在違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和《實施辦法》的行為;符合國家和地方有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策。
(2)取得安全生產(chǎn)許可證后,加強日常安全生產(chǎn)管理,未降低安全生產(chǎn)條件:在申請安全生產(chǎn)許可證直接延期時,未發(fā)現(xiàn)《特別規(guī)定》規(guī)定的十五種重大安全生產(chǎn)隱患和行為,礦井按規(guī)定裝備瓦斯抽放系統(tǒng)和安全監(jiān)控系統(tǒng),未因降低安全生產(chǎn)條件而被煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)暫扣安全生產(chǎn)許可證。
(3)接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)及煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督檢查:積極配合煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的工作;嚴格執(zhí)行,并未違反煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的安全監(jiān)察指令;接受煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法做出的行政處罰。
(4)未發(fā)生死亡事故:在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)未發(fā)生死亡事故。
2.直接延期程序
符合以上條件的煤礦企業(yè),可不進行安全評價,并按下列程序直接辦理延期手續(xù):
(1)在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個月,煤礦企業(yè)應(yīng)依照《實施辦法》第五條至第十三條和本通知規(guī)定,按照《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證直接延期自查報告書》(以下簡稱《直接延期自查報告書》,由省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)自行制定)逐項進行自查。
(2)煤礦企業(yè)按規(guī)定格式填寫《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證直接延期申請書》(以下簡稱《直接延期申請書》,由國家煤礦安全監(jiān)察局制定,見附件1),連同《直接延期自查報告書》報煤礦(井)所在地煤礦安全監(jiān)察分局。
(3)煤礦(井)所在地煤礦安全監(jiān)察分局負責(zé)對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證直接延期申請進行復(fù)核,并在20個工作日內(nèi)在《直接延期申請書》上簽署復(fù)核意見。
(4)經(jīng)煤礦安全監(jiān)察分局復(fù)核并同意延期的,在10個工作日內(nèi),由煤礦企業(yè)或煤礦安全監(jiān)察分局向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)提交《直接延期自查報告書》、《直接延期申請書》和《安全生產(chǎn)許可證副本》原件。
(5)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意直接延期的,自受理之日起10個工作日內(nèi)辦結(jié)直接延期手續(xù);對不同意直接延期的,應(yīng)在10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。
(二)不能直接辦理安全生產(chǎn)許可證延期的有關(guān)要求
投資經(jīng)營煤礦的企業(yè),煤礦企業(yè)(集團公司、總公司、上市公司),及不符合上述條件要求的煤礦(井),不能直接辦理安全生產(chǎn)許可證延期。
不能直接辦理安全生產(chǎn)許可證延期的煤礦企業(yè)在申請辦理安全生產(chǎn)許可證延期時,應(yīng)重新向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)提出頒證申請,由原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)按照《條例》、《實施辦法》、國家及地方有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策和本通知的有關(guān)規(guī)定審理。
二、關(guān)于安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和延期有關(guān)問題的處理要求
(一)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和延期應(yīng)與國家及相關(guān)部門新頒布的法規(guī)和要求銜接
在《條例》和《實施辦法》頒布實施后,國家出臺的《特別規(guī)定》等有關(guān)法規(guī),相關(guān)部門和地方依法作出的對于涉及煤礦安全許可的相關(guān)規(guī)定,由省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)結(jié)合轄區(qū)的實際情況一并予以考慮。
申請辦理安全生產(chǎn)許可證應(yīng)按照《實施辦法》第十五條的規(guī)定,提供相關(guān)文件、資料。其中采礦許可證應(yīng)提供復(fù)制件,煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)查驗原件。
(二)規(guī)范安全生產(chǎn)許可證的有效期
安全生產(chǎn)許可證的有效期按《實施辦法》法定的3年有效期辦理。在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),發(fā)現(xiàn)采礦許可證有效期屆滿且未辦理延期手續(xù)的,煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)暫扣其安全生產(chǎn)許可證。待煤礦(井)依法辦理采礦許可證延期后,發(fā)還其暫扣的安全生產(chǎn)許可證。
(三)煤礦企業(yè)必須辦理安全生產(chǎn)許可證
按照《實施辦法》第十四條的規(guī)定,煤礦企業(yè)及其所屬煤礦都必須申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。凡投資經(jīng)營煤礦的企業(yè),都必須依法向煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)申請煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
中央企業(yè)申請領(lǐng)取煤礦安全生產(chǎn)許可證,向國家煤礦安全監(jiān)察局提出;省(自治區(qū)、直轄市)管理的煤礦企業(yè)(集團公司、總公司、上市公司)和投資經(jīng)營煤礦的其他企業(yè),以及跨省區(qū)投資開辦煤礦的企業(yè),應(yīng)向企業(yè)所在地省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法申請煤礦安全生產(chǎn)許可證。
與煤共(伴)生的礦山企業(yè)申辦安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)嚴格執(zhí)行《關(guān)于與煤共(伴)生的礦山企業(yè)申辦安全生產(chǎn)許可證有關(guān)問題的復(fù)函》(安監(jiān)總廳管一函〔2006〕287號)的規(guī)定,與煤共(伴)生的礦山,若以煤炭為主采礦種,應(yīng)當(dāng)向煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法申請煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,不再另行申請非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
(四)明確安全生產(chǎn)許可證變更的相關(guān)登記內(nèi)容
煤礦企業(yè)需要變更安全生產(chǎn)許可證登記的主要負責(zé)人時,可持煤礦主要負責(zé)人安全資格證書和主要負責(zé)人任命文件(或聘書),向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)提出變更申請。
煤礦(井)企業(yè)性質(zhì)發(fā)生變化需要變更安全生產(chǎn)許可證登記內(nèi)容時,應(yīng)持變更過登記內(nèi)容的工商營業(yè)執(zhí)照向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)提出變更申請。
(五)嚴格礦井生產(chǎn)能力(規(guī)模)的認定
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)在辦理安全生產(chǎn)許可證延期時,其礦井生產(chǎn)能力(規(guī)模)應(yīng)以省級及以上煤炭行業(yè)管理部門核定的生產(chǎn)能力(規(guī)模)為準。
(六)嚴格執(zhí)行勞動定員標準
嚴格執(zhí)行《關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作規(guī)范企業(yè)勞動定員管理的若干指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總煤礦〔2006〕216號)的要求,將煤礦企業(yè)勞動定員管理作為安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和延期的條件。煤礦企業(yè)必須制定并嚴格落實勞動定員標準,健全完善有關(guān)勞動定員工作制度,嚴格控制入井人數(shù)。國有重點煤礦原則上每個采區(qū)同時作業(yè)的采、掘人員每小班不得超過100人,特殊情況確需增加采區(qū)作業(yè)人數(shù)的,煤礦企業(yè)應(yīng)制定專門的安全措施報省級煤炭行業(yè)管理部門批準,報省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。國有地方煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦應(yīng)嚴格執(zhí)行省(區(qū)、市)人民政府煤炭行業(yè)管理部門制定的勞動定員標準。
(七)新修訂部分安全生產(chǎn)許可證頒證文書
在原9種頒證文書的基礎(chǔ)上,新增加《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證直接延期申請書》;對《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請材料補正告知書》、《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請不予受理通知書》、《不予頒發(fā)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證通知書》3種文書進行了適當(dāng)修改,增加了國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容(詳見附件1)。其余6種頒證文書仍繼續(xù)使用。
三、關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)許可證管理工作的要求
(一)建立健全煤礦安全生產(chǎn)許可證統(tǒng)計報告制度
省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)每年7月15日、1月15日將前半年、上年度安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況、安全生產(chǎn)許可證統(tǒng)計管理報表向國家煤礦安全監(jiān)察局報告。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況內(nèi)容包括:頒證情況;監(jiān)管、監(jiān)察情況;存在問題和建議意見等。安全生產(chǎn)許可證統(tǒng)計管理報表包括:煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒證情況匯總表和明細表。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況、安全生產(chǎn)許可證統(tǒng)計管理報表采用電子文檔上報(具體格式及說明見附件2)。
(二)加強煤礦安全生產(chǎn)許可證管理信息通報
煤礦安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)要加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通,建立定期通報、例會等制度。煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證到期或因違反國家相關(guān)法律、法規(guī)和本部門規(guī)定或受到行政處罰,被吊銷、注銷安全生產(chǎn)許可證的,頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)在15個工作日內(nèi)書面通知其他證照頒發(fā)管理機關(guān)。同時將有關(guān)情況通報煤礦企業(yè)所在地市級以上人民政府及其煤礦安全監(jiān)管部門。