生物技術(shù)技術(shù)服務(wù)精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇生物技術(shù)技術(shù)服務(wù)，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

全球生技市場(chǎng)被看好 臺(tái)灣TOP10業(yè)者雙位數(shù)增長(zhǎng)

根據(jù)臺(tái)灣生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的范疇，主要包括制藥產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療器材產(chǎn)業(yè)及應(yīng)用生技產(chǎn)業(yè)三大領(lǐng)域，生技相關(guān)技術(shù)服務(wù)業(yè)則歸類于應(yīng)用生技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目下。應(yīng)用生技產(chǎn)業(yè)指應(yīng)用生物技術(shù)服務(wù)從事產(chǎn)品研發(fā)及制造的業(yè)務(wù)，主要分為農(nóng)業(yè)生技、特化生技、食品生技、環(huán)境生技及生技服務(wù)業(yè)等。

臺(tái)灣生技產(chǎn)業(yè)已貼近大眾生活，可廣泛應(yīng)用于醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、食品、材料、環(huán)保資源等領(lǐng)域，可提供人類食、衣、住、行、育、樂(lè)等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)與產(chǎn)品。隨著全球生技產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)，以及臺(tái)灣對(duì)生技產(chǎn)品的需求增加，為生技產(chǎn)業(yè)增加了營(yíng)運(yùn)動(dòng)能及商機(jī)，進(jìn)一步帶動(dòng)營(yíng)運(yùn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。根據(jù)臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部”生技產(chǎn)業(yè)白皮書統(tǒng)計(jì)，臺(tái)灣生技產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)額已由2004年的新臺(tái)幣1，449億元增長(zhǎng)到2013年的新臺(tái)幣2，769億元，2004年至2013年的復(fù)合年增長(zhǎng)率為7.5%。此外，2013年生技產(chǎn)業(yè)廠商家數(shù)共計(jì)1，601家，從業(yè)人員71，580人;出口值則由2012年的新臺(tái)幣936億元，微幅上升到2013年的新臺(tái)幣979億元;進(jìn)口值也同步上升，由2012年的新臺(tái)幣2，035億元增長(zhǎng)到2013年的新臺(tái)幣2，092億元;臺(tái)灣島內(nèi)生技產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求則由2012年的新臺(tái)幣3，729億元，增加到2013年的新臺(tái)幣3，882億元。

依據(jù)中華征信所近5年“臺(tái)灣地區(qū)大型企業(yè)排名TOP5000”資料顯示，臺(tái)灣生物技術(shù)服務(wù)業(yè)TOP10近年?duì)I收呈現(xiàn)增長(zhǎng)，受惠于科技創(chuàng)新及醫(yī)療水平的提高，可觀察到TOP10業(yè)者2012、2013年?duì)I收增長(zhǎng)率為雙位數(shù)，極具市場(chǎng)潛力。

目前臺(tái)灣生物技術(shù)服務(wù)業(yè)為生技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中偏向支援性產(chǎn)業(yè)，島內(nèi)則以生技委托研究（CRO）公司為主要組成部分，其次是從事臍帶血儲(chǔ)存業(yè)務(wù)的干細(xì)胞公司，另有少數(shù)公司從事委托生產(chǎn)服務(wù)（CMO）業(yè)務(wù)。觀察近5年臺(tái)灣生物技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)TOP10排名狀況分析，可發(fā)現(xiàn)TOP10入榜業(yè)者家數(shù)仍不多，顯示其市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Υ?。其灣在臍帶血及基因檢測(cè)等應(yīng)用領(lǐng)域蓬勃發(fā)展，尤其在臍帶血干細(xì)胞業(yè)務(wù)方面廠商投入家數(shù)較多，也廣泛應(yīng)用在血液移植及各種疾病治療方面，如訊聯(lián)生物科技、生寶生物科技等，并向臺(tái)灣“衛(wèi)福部”申請(qǐng)成立臍帶血、造血細(xì)胞儲(chǔ)存庫(kù)。

訊聯(lián)生物科技近五年皆進(jìn)入TOP10業(yè)者排名，且名次維持在前三名，該公司業(yè)務(wù)除將干細(xì)胞儲(chǔ)存由新生兒期擴(kuò)及至成年期，包括牙干細(xì)胞、成人脂肪干細(xì)胞、成人周邊血干細(xì)胞、成人藥物基因檢測(cè)等產(chǎn)品，同時(shí)，也將次世代定序技術(shù)應(yīng)用于非侵入式胎兒染色體檢測(cè)（NIPT），以擴(kuò)大營(yíng)收來(lái)源。2014年首度進(jìn)榜的基龍米克斯生物科技，于2013年12月成為興柜公司，該公司利用基因核酸定序技術(shù)，開發(fā)各種基因型檢測(cè)，包括癌癥化療用藥篩檢，且與中國(guó)大陸華大基因公司策略聯(lián)盟，共同推出無(wú)創(chuàng)產(chǎn)前檢測(cè)技術(shù)平臺(tái)，并在2013年設(shè)立東南亞分公司，建構(gòu)高標(biāo)準(zhǔn)的基因定序?qū)嶒?yàn)室服務(wù)，同時(shí)與馬來(lái)西亞棕櫚油開發(fā)公司及愛滋病防治中心技術(shù)合作，將傳統(tǒng)學(xué)術(shù)研究與大眾生活結(jié)合。

生技投資持續(xù)擴(kuò)大 2020年有望達(dá)5，000億元新臺(tái)幣

臺(tái)灣生技產(chǎn)業(yè)自1970年成立第一家生技公司，發(fā)展迄今已有40多年，即將邁入產(chǎn)業(yè)化階段。隨著生技應(yīng)用范圍的擴(kuò)大，且與全球人類醫(yī)療保健息息相關(guān)，各國(guó)均已將生技產(chǎn)業(yè)視為未來(lái)的新興策略性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，投入資源及巨額經(jīng)費(fèi)。在臺(tái)灣當(dāng)局與民間企業(yè)共同努力下，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年增加，生技產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也漸趨完善。為有效整合資源，臺(tái)灣“行政院”先后陸續(xù)推動(dòng)“加強(qiáng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)方案”、“臺(tái)灣生技起飛鉆石行動(dòng)方案”、“農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方案”、“臺(tái)灣生技產(chǎn)業(yè)起飛行動(dòng)方案”等規(guī)定的出臺(tái)，并通過(guò)“生技新藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例”，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)、人才及資金等方面的租稅優(yōu)惠措施，以鼓勵(lì)廠商投入生物技術(shù)開發(fā)。

篇2

關(guān)鍵詞：高技術(shù)服務(wù)業(yè)；人才戰(zhàn)略；人才開發(fā) ；復(fù)合型人才；軟件產(chǎn)業(yè)人才需求

中圖分類號(hào)：F719

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-2374（2012）16-0008-05

1　高技術(shù)服務(wù)業(yè)及其人才需求特點(diǎn)分析

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及人民生活水平的提高，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要性不斷增加，尤其是以信息服務(wù)業(yè)、研發(fā)產(chǎn)業(yè)為主體的高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展更為迅速，成為經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)點(diǎn)。2007年，國(guó)家發(fā)改委的《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》首次提出高技術(shù)服務(wù)業(yè)并作為重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一；2010年5月12日，國(guó)家發(fā)改委向14個(gè)省市發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前推進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān)工作通知》，高技術(shù)服務(wù)業(yè)作為新興的產(chǎn)業(yè)形態(tài)日益受到各方重視。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傳承來(lái)看，高技術(shù)服務(wù)業(yè)的興起是信息化背景下制造業(yè)與服務(wù)業(yè)之間產(chǎn)業(yè)融合的結(jié)果，即制造業(yè)服務(wù)化與服務(wù)業(yè)高技術(shù)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)促成了高技術(shù)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展（如圖1所示）。在國(guó)外，高技術(shù)服務(wù)業(yè)（High Technology Services）是指具有高技術(shù)產(chǎn)業(yè)特征的服務(wù)業(yè)，包括高技術(shù)制造業(yè)后向延伸形成的通信服務(wù)業(yè)、軟件與計(jì)算機(jī)及相關(guān)服務(wù)業(yè)，也包括高技術(shù)制造業(yè)前向延伸形成的自然科學(xué)領(lǐng)域的研發(fā)與實(shí)驗(yàn)室測(cè)試，但不包括為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)的相關(guān)服務(wù)業(yè)（如專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)和商業(yè)服務(wù)業(yè)），也不包括用高技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)形成的新業(yè)態(tài)（如電子商務(wù)等）。我國(guó)目前尚無(wú)關(guān)于高技術(shù)服務(wù)業(yè)的明確界定與統(tǒng)計(jì)分類，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)強(qiáng)調(diào)高技術(shù)服務(wù)業(yè)主要包括信息技術(shù)服務(wù)、生物技術(shù)服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)等。根據(jù)2008年科技部、財(cái)政部與國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》中《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》，高技術(shù)服務(wù)業(yè)包括共性技術(shù)、現(xiàn)代物流、集成電路、業(yè)務(wù)流程外包、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)、公共服務(wù)、技術(shù)咨詢服務(wù)、精細(xì)復(fù)雜模具設(shè)計(jì)、生物醫(yī)藥技術(shù)及工業(yè)設(shè)計(jì)10項(xiàng)領(lǐng)域。

作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共同孕育的新興產(chǎn)業(yè)，高技術(shù)服務(wù)業(yè)具有知識(shí)密集、技術(shù)密集、人才密集的特點(diǎn)，是以智力資源為基礎(chǔ)、智力勞動(dòng)占主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)類型。高技術(shù)服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員普遍為高學(xué)歷、高能力人才，而在此基礎(chǔ)上的人才結(jié)構(gòu)需求更體現(xiàn)出鮮明的梯層性和復(fù)合性特點(diǎn)。

1.1　人才需求的梯層性

所謂人才需求的梯層性，是指高技術(shù)服務(wù)業(yè)的人才隊(duì)伍在年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)技能結(jié)構(gòu)方面存在需求層次，不同層次的人才數(shù)量及質(zhì)量比例適宜，才能達(dá)到協(xié)同合作的最佳效果。以軟件外包產(chǎn)業(yè)為例，成熟的軟件外包產(chǎn)業(yè)要求匹配一個(gè)“金字塔型”的人才梯隊(duì)，如圖2所示?！敖鹱炙表攲拥南到y(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)師、研發(fā)總監(jiān)是靈魂人物，統(tǒng)領(lǐng)產(chǎn)品與服務(wù)的創(chuàng)新、把握技術(shù)及企業(yè)未來(lái)的方向；處于中間的項(xiàng)目經(jīng)理、系統(tǒng)分析師是將創(chuàng)新概念轉(zhuǎn)化為應(yīng)用模型的骨干、同時(shí)也是管理與協(xié)調(diào)的紐帶；處于底層的從事軟件編碼等初級(jí)工作的大量程序員是人才隊(duì)伍的基礎(chǔ)，同時(shí)也是項(xiàng)目落地的具體實(shí)施者。從年齡結(jié)構(gòu)上看，雖然該產(chǎn)業(yè)的平均年齡偏低，但并不意味著低齡化就是優(yōu)勢(shì)與趨勢(shì)，經(jīng)驗(yàn)與閱歷同樣是該產(chǎn)業(yè)高層次人才應(yīng)該具備的條件?？傊止ぜ?xì)化、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更便于高技術(shù)服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展與企業(yè)的科學(xué)化管理，實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)勢(shì)最大限度地發(fā)揮。

1.2　人才需求的復(fù)合性

所謂人才需求的復(fù)合性，是指高技術(shù)服務(wù)業(yè)的人才隊(duì)伍在個(gè)體能力結(jié)構(gòu)、團(tuán)隊(duì)專業(yè)結(jié)構(gòu)方面要求全面而綜合，能力素質(zhì)全面、專業(yè)搭配合理的團(tuán)隊(duì)才具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。高技術(shù)服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)升級(jí)與融合的產(chǎn)物，其產(chǎn)品與服務(wù)的提供需要各種專業(yè)背景的人才通力合作才能完成。而每位團(tuán)隊(duì)成員除了需要具備基本的技術(shù)能力外，還必須掌握?qǐng)F(tuán)隊(duì)合作、客戶交流以及必要的語(yǔ)言技能和文化素養(yǎng)。以動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)為例，動(dòng)漫制作是門綜合藝術(shù)，也是富有想象力和創(chuàng)造性的藝術(shù)，涵蓋文學(xué)、戲劇、音樂(lè)、美術(shù)、表演、繪畫等學(xué)科的藝術(shù)修養(yǎng)，同時(shí)3D等數(shù)字技術(shù)又要求動(dòng)漫制作人員掌握相關(guān)的制作軟件工具。既懂技術(shù)、又懂藝術(shù)，既會(huì)作圖、又有創(chuàng)意的動(dòng)漫人才是該產(chǎn)業(yè)的理想選擇。而一支動(dòng)漫制作團(tuán)隊(duì)需要有制片、編劇、導(dǎo)演、美術(shù)設(shè)計(jì)、動(dòng)作設(shè)計(jì)及畫師、場(chǎng)景設(shè)計(jì)等團(tuán)隊(duì)角色，不同的角色任務(wù)要求不同的專業(yè)背景、職業(yè)經(jīng)歷、技能素質(zhì)，成員之間要保持一定的差異性才有利于創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)。

高技術(shù)服務(wù)業(yè)興起，無(wú)論產(chǎn)業(yè)本身抑或其產(chǎn)品應(yīng)用都對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的其他產(chǎn)業(yè)部門有極強(qiáng)的輻射、增值作用。高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，代表著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)的方向。作為培育與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容之一，高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展必須從核心要素入手，培養(yǎng)和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)所需人才是重中

之重。

2　遼寧省高技術(shù)服務(wù)業(yè)人才問(wèn)題分析

與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)相比，以軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)為代表的高技術(shù)服務(wù)業(yè)在遼寧省起步較早發(fā)展迅速，已初步形成以大連、沈陽(yáng)為中心輻射遼南、遼東的產(chǎn)業(yè)格局。2010年1～11月份，遼寧省高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值380.3億元，同比增長(zhǎng)20.1%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入824.1億元，同比增長(zhǎng)24.3%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)136.1億元，同比增長(zhǎng)18.9%。2010年11月，國(guó)家發(fā)改委在深圳授予15個(gè)城市為首批“國(guó)家高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地”，遼寧省就有大連與沈陽(yáng)兩座城市名列其中。在良好的發(fā)展形勢(shì)下，約束產(chǎn)業(yè)的人才瓶頸也日益突出，具體表現(xiàn)在以下幾方面：

2.1　總量短缺

從產(chǎn)業(yè)特征看，高技術(shù)服務(wù)業(yè)是知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè),其對(duì)從業(yè)人員的專業(yè)技能、綜合素質(zhì)的要求普遍較高；而從我國(guó)及遼寧省的高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，目前的高技術(shù)服務(wù)業(yè)主要承擔(dān)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的下游環(huán)節(jié)且發(fā)展迅猛，因此又具有勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，急需大量掌握專業(yè)技能的從業(yè)人員。近幾年，高校培養(yǎng)和職業(yè)教育的發(fā)展雖然使遼寧省高技術(shù)服務(wù)業(yè)的人才數(shù)量缺口有所緩解，但由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展異常迅速，因而人才供給的缺口還很明顯。而根據(jù)《2010～2020年遼寧省人才發(fā)展規(guī)劃》，遼寧省計(jì)劃到2020年，“在先進(jìn)裝備制造、新能源、新材料、電子信息、節(jié)能環(huán)保、海洋、生物育種、高技術(shù)服務(wù)業(yè)等經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域培養(yǎng)開發(fā)急需緊缺專門人才30多萬(wàn)人；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才總量達(dá)到36.8萬(wàn)人，其中具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的占40%左右”。

2.2　結(jié)構(gòu)失衡

總量不足的同時(shí)，結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題依然鮮明，“橄欖型”的人才結(jié)構(gòu)未能得到有效改善。一方面，基層人才的實(shí)踐能力較差，企業(yè)不得不為此投入巨大的后續(xù)培訓(xùn)成本；另一方面，行業(yè)高端技術(shù)人才與管理人才極其匱乏，既懂技術(shù)又能管理的復(fù)合型人才更是稀少。既缺乏掌握核心技術(shù)、具備創(chuàng)新能力與前瞻視野的技術(shù)領(lǐng)軍者，又缺乏熟悉客戶語(yǔ)言和文化背景、精通國(guó)際規(guī)則、具有國(guó)際市場(chǎng)開拓能力的高端管理人才。

2.3　管理不善

在人才問(wèn)題上，企業(yè)一方面面臨著高級(jí)人才匱乏、人才結(jié)構(gòu)失衡等外部供給問(wèn)題；另一方面受到自身規(guī)模以及管理經(jīng)驗(yàn)等方面的限制，其人才管理水平和管理方法與該行業(yè)的高技術(shù)背景及人才隊(duì)伍素質(zhì)并不匹配，進(jìn)而造成人才流失和人才使用效率低下。如此一來(lái)，不僅企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力被嚴(yán)重削弱，政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)此前在人才培養(yǎng)方面所付出的努力也被大大抵消。

從人力資源管理的角度看來(lái)，上述問(wèn)題突出顯示了遼寧省高技術(shù)服務(wù)業(yè)在人才戰(zhàn)略設(shè)計(jì)上，正遭遇著人才開發(fā)與人才管理的雙重困境。

3　遼寧省高技術(shù)服務(wù)業(yè)人才開發(fā)戰(zhàn)略設(shè)計(jì)及實(shí)施

為緩解這一兩難困境、提高遼寧省高技術(shù)服務(wù)業(yè)的人才實(shí)力，本文在總結(jié)比對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建議進(jìn)一步完善我省高技術(shù)服務(wù)業(yè)的人才戰(zhàn)略，以提高人才的供應(yīng)數(shù)量、優(yōu)化人才的供應(yīng)結(jié)構(gòu)、提高人才的使用效率。政府應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化人才環(huán)境、協(xié)調(diào)人才政策，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)主動(dòng)參與，從高等教育、職業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)在職培訓(xùn)等多方面入手，提高人才培養(yǎng)的針對(duì)性。引入先進(jìn)的培訓(xùn)模式和國(guó)外知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立多主體、立體化的人才培訓(xùn)體系。同時(shí)實(shí)施全球化人才戰(zhàn)略，吸引國(guó)內(nèi)外高技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域的優(yōu)秀人才到中國(guó)創(chuàng)業(yè)，為高技術(shù)服務(wù)業(yè)提供質(zhì)量高、適用性強(qiáng)的復(fù)合型人才。

3.1　加強(qiáng)人才政策體系的協(xié)同性

作為新興產(chǎn)業(yè)，高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)政策的扶植與引導(dǎo)。國(guó)務(wù)院、各相關(guān)部委及地方政府近幾年的相關(guān)政策主要包括財(cái)稅、投融資、人力資源、企業(yè)扶持及公共服務(wù)體系五大方面，其中人才政策的重點(diǎn)依然在于人才培養(yǎng)與引進(jìn)，同時(shí)開始關(guān)注人才使用與保留。為確保各項(xiàng)政策能夠落到實(shí)處、發(fā)揮實(shí)效，建議各級(jí)政府與產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)建立協(xié)同分工機(jī)制，從宏觀、中觀、微觀不同層面發(fā)揮各自作用，并保持目標(biāo)統(tǒng)一、步驟一致。

3.2　推廣政產(chǎn)學(xué)研一體化合作

目前，高等教育和培訓(xùn)市場(chǎng)培養(yǎng)的人才與企業(yè)用人期望之間還是存在差距，其作為新員工進(jìn)入企業(yè)后仍需要較長(zhǎng)的培訓(xùn)時(shí)間和較高的培訓(xùn)成本。相比之下，印度、愛爾蘭、以色列等國(guó)在培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力、獨(dú)創(chuàng)精神、團(tuán)隊(duì)意識(shí)方面更勝一籌。在愛爾蘭，與信息技術(shù)相關(guān)的學(xué)位如軟件專業(yè)，其學(xué)生第三學(xué)年一整年都在生產(chǎn)一線實(shí)習(xí)，第四學(xué)年則開始承擔(dān)獨(dú)立設(shè)計(jì)，進(jìn)而使得畢業(yè)生具備較好的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目執(zhí)行能力。之所以能夠做到如此，除了需要高等院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在課程設(shè)置、培養(yǎng)方式上做出調(diào)整之外，更需要實(shí)現(xiàn)“政、產(chǎn)、學(xué)、研”四位一體的緊密合作，搭建集成化的人才培養(yǎng)鏈條。因此，建議在現(xiàn)有實(shí)訓(xùn)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，利用沈陽(yáng)、大連等高校、科研院所集中的城市地區(qū)作為試點(diǎn)促進(jìn)政府、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)的深入、緊密合作，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與成果轉(zhuǎn)化的相互銜接。愛爾蘭西部的利墨瑞克大學(xué)與國(guó)家科技園的合作模式可供借鑒。

3.3　發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的復(fù)合作用

作為國(guó)家未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，高科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展必須高瞻遠(yuǎn)矚、有序高效。要實(shí)現(xiàn)這一要求，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作為 “向?qū)А?、“大使”、“教練”、“裁判”的?fù)合作用意義重大。通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)部的有序自治達(dá)到合作、交流的目的，也實(shí)現(xiàn)對(duì)行業(yè)內(nèi)部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。印度、以色列等國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)（NASSCOM和IASH）等，在為本國(guó)服務(wù)外包企業(yè)提供信息、培養(yǎng)人才、開拓市場(chǎng)方面發(fā)揮了重要的作用，提升了本國(guó)企業(yè)承接服務(wù)外包的商業(yè)談判效率和行業(yè)整體形象。盡管近年來(lái)我省的相關(guān)行業(yè)組織建設(shè)取得了一定進(jìn)展，但與印度等服務(wù)外包強(qiáng)國(guó)相比，在職能設(shè)置和實(shí)際作用方面都還有很大差距。為此，應(yīng)整合現(xiàn)有的行業(yè)組織和機(jī)構(gòu)，構(gòu)建統(tǒng)一的、非營(yíng)利性的行業(yè)組織及中介服務(wù)體系，為服務(wù)外包的提供市場(chǎng)和信息服務(wù)，加強(qiáng)企業(yè)間的溝通協(xié)調(diào)，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為，促進(jìn)行業(yè)自律。以協(xié)會(huì)、園區(qū)為主體搭建人才、信息服務(wù)平臺(tái)，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)為企業(yè)提供專業(yè)、安全的服務(wù)和相關(guān)資訊。蘇州工業(yè)園區(qū)在2010年10月成立的國(guó)科綜合數(shù)據(jù)中心就是很好的嘗試，該中心是一個(gè)基于云計(jì)算的綠色數(shù)據(jù)中心，能夠?yàn)閳@區(qū)內(nèi)甚至蘇州市相關(guān)企業(yè)提供綠色、安全、高效的綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)服務(wù)。

3.4　全方位培養(yǎng)復(fù)合型人才

盡管我國(guó)的技術(shù)人員有較強(qiáng)的項(xiàng)目開發(fā)技能，但是交流技能不足嚴(yán)重影響其理解客戶要求的能力，商務(wù)和文化意識(shí)的缺乏則直接影響其競(jìng)標(biāo)實(shí)力。相對(duì)于我們?cè)谌枕n市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，這一劣勢(shì)在與印度等國(guó)家企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)歐美市場(chǎng)客戶時(shí)體現(xiàn)的特別明顯。為實(shí)現(xiàn)開拓歐美市場(chǎng)的目標(biāo)，在人才培養(yǎng)發(fā)面除了專業(yè)技術(shù)外還要盡快跨越語(yǔ)言、文化障礙，加強(qiáng)客戶互動(dòng)技能和交流技巧，掌握西方商業(yè)環(huán)境和商業(yè)慣例的相關(guān)知識(shí)，積極培育管理者能力和企業(yè)家精神。這種復(fù)合型人才培養(yǎng)的有效方式主要是采用企業(yè)培訓(xùn)和資質(zhì)管理。建議重點(diǎn)吸引一批跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)外著名培訓(xùn)組織來(lái)我省建立專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心，培養(yǎng)急需的高技術(shù)服務(wù)業(yè)專業(yè)人才，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員從業(yè)資質(zhì)管理。全面推進(jìn)職業(yè)資格證書制度和培訓(xùn)、考核市場(chǎng)化，加強(qiáng)培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)證書和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理。

3.5　以高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展凝聚高端人才

與人才培養(yǎng)并重的人才供給方式即為人才引進(jìn)，而人才引進(jìn)的目標(biāo)應(yīng)聚焦于高端人才。印度的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)之所以能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和自主創(chuàng)新，重要的原因之一就是大量回國(guó)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的海外人才。自20世紀(jì)80年代以來(lái)，印度歷屆政府在稅收、股權(quán)、金融、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、待遇、子女教育等方面制定了一整套優(yōu)惠政策，吸引了大批印度海外科技人才回國(guó)。目前國(guó)內(nèi)如蘇州、無(wú)錫等城市也都設(shè)計(jì)提供了豐厚的創(chuàng)業(yè)、科研、生活條件以爭(zhēng)取海外及國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的高端人才。與南方省市相比，遼寧省的相關(guān)政策在支持力度、內(nèi)容設(shè)計(jì)方面還有差距。建議立足現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，如軟件外包、動(dòng)漫設(shè)計(jì)等，采取團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、核心人才引進(jìn)、項(xiàng)目引進(jìn)等方式吸引海外高技術(shù)人才及海外留學(xué)人員，實(shí)施包括創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)金、辦公設(shè)施配套、集合年金制度、住房落戶、生活福利提供等在內(nèi)的全方位措施，筑巢引鳳。

3.6　提升城市品牌，完善周邊服務(wù)

盡管遼寧省的區(qū)域及城市的吸引力不斷提高，但是與北京、上海、廣州、蘇州等城市相比，在為人才提供個(gè)人發(fā)展機(jī)遇、滿足高端人才對(duì)城市功能的多元化需求等方面仍有一定差距，甚至導(dǎo)致了向這些地區(qū)的人才流失。因此，建議著力提升城市品牌和文化生活品味，為企業(yè)提供符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才聚集條件、設(shè)施供給條件，形成良好的城市文化環(huán)境和行業(yè)發(fā)展氛圍。省內(nèi)各地區(qū)之間應(yīng)突出特色，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展，打造具有本地優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)品牌，深化分工，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)，避免各地之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，打造具有國(guó)際知名品牌和影響力的基地城市，帶動(dòng)外包中心城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城市建設(shè)。

4　結(jié)語(yǔ)

高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力是高技術(shù)服務(wù)人才，高技術(shù)服務(wù)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用也是通過(guò)具備一定知識(shí)能力的專業(yè)人員來(lái)實(shí)現(xiàn)的。因此，從人才入手突破高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展瓶頸，進(jìn)而培育產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)于習(xí)慣了通過(guò)物質(zhì)資本投資引導(dǎo)和拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的我國(guó)政府和企業(yè)，不失為“四兩撥千斤”之舉。在這一過(guò)程中，各級(jí)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、教育科研單位及企業(yè)應(yīng)協(xié)調(diào)一致，實(shí)現(xiàn)人才規(guī)劃、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)的科學(xué)機(jī)制與積極環(huán)境，從而為高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)提供可持續(xù)的智力支持。

參考文獻(xiàn)

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篇3

第一條為了加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作的管理，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，保障公民的生殖健康權(quán)利，制定本條例。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)實(shí)行國(guó)家指導(dǎo)和個(gè)人自愿相結(jié)合的原則。

公民享有避孕方法的知情選擇權(quán)。國(guó)家保障公民獲得適宜的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利。

國(guó)家向農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)，所需經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政予以保障，中央財(cái)政對(duì)西部困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第四條國(guó)務(wù)院計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)管理全國(guó)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，配合計(jì)劃生育行政部門做好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作。

第五條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成，并納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。

國(guó)家依靠科技進(jìn)步提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，鼓勵(lì)研究、開發(fā)、引進(jìn)和推廣計(jì)劃生育新技術(shù)、新藥具。

第二章技術(shù)服務(wù)

第六條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)包括計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢以及與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)。

第七條計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢包括下列內(nèi)容：

(一)生殖健康科普宣傳、教育、咨詢；

(二)提供避孕藥具及相關(guān)的指導(dǎo)、咨詢、隨訪；

(三)對(duì)已經(jīng)施行避孕、節(jié)育手術(shù)和輸卵(精)管復(fù)通手術(shù)的，提供相關(guān)的咨詢、隨訪。

第八條縣級(jí)以上城市從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)可以在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)開展下列與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)：

(一)避孕和節(jié)育的醫(yī)學(xué)檢查；

(二)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)的診斷、治療；

(三)施行避孕、節(jié)育手術(shù)和輸卵(精)管復(fù)通手術(shù)；

(四)開展圍繞生育、節(jié)育、不育的其他生殖保健項(xiàng)目。具體項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院計(jì)劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門共同規(guī)定。

第九條因生育病殘兒要求再生育的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門申請(qǐng)醫(yī)學(xué)鑒定，經(jīng)縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門初審?fù)夂螅稍O(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門組織醫(yī)學(xué)專家進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定；當(dāng)事人對(duì)醫(yī)學(xué)鑒定有異議的，可以向省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃生育行政部門申請(qǐng)?jiān)勹b定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃生育行政部門組織的醫(yī)學(xué)鑒定為終局鑒定。具體辦法由國(guó)務(wù)院計(jì)劃生育行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。

第十條向公民提供的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和藥具應(yīng)當(dāng)安全、有效，符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條國(guó)務(wù)院計(jì)劃生育行政部門定期編制并計(jì)劃生育技術(shù)、藥具目錄，指導(dǎo)列入目錄的計(jì)劃生育技術(shù)、藥具的推廣和應(yīng)用。

第十二條開展計(jì)劃生育科技項(xiàng)目和計(jì)劃生育國(guó)際合作項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院計(jì)劃生育行政部門審核批準(zhǔn)，并接受項(xiàng)目實(shí)施地縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門的監(jiān)督管理。

第十三條涉及計(jì)劃生育技術(shù)的廣告，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃生育行政部門審查同意。

第十四條從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)施行避孕、節(jié)育手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得受術(shù)者本人同意，并保證受術(shù)者的安全。

第十五條任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。

第三章機(jī)構(gòu)及其人員

第十六條從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)包括計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)。

第十七條從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，必須符合國(guó)務(wù)院計(jì)劃生育行政部門規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條設(shè)立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，發(fā)給《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，并在《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準(zhǔn)開展的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。

第十九條從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)，在其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準(zhǔn)開展的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，并向同級(jí)計(jì)劃生育行政部門通報(bào)。

第二十條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)已有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，不再新設(shè)立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)；但是，醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)必須設(shè)有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)科(室)，專門從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)既有醫(yī)療機(jī)構(gòu)，又有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，各自在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)沒(méi)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)，需要設(shè)立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十八條的規(guī)定從嚴(yán)審批。

第二十一條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事產(chǎn)前診斷的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃生育行政部門同意后，由同級(jí)衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院計(jì)劃生育行政部門和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。

從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的，由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)，并向同級(jí)計(jì)劃生育行政部門通報(bào)。使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的具體管理辦法，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院計(jì)劃生育行政部門制定。使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的技術(shù)規(guī)范，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門征求國(guó)務(wù)院計(jì)劃生育行政部門意見后制定。

第二十二條從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證明文件每三年由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)校驗(yàn)一次。

從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證明文件不得買賣、出借、出租，不得涂改、偽造。

從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證明文件遺失的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)執(zhí)業(yè)許可證明文件遺失之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

第二十三條從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)業(yè)，并遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定的醫(yī)療技術(shù)常規(guī)和搶救與轉(zhuǎn)診制度。

第二十四條縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作進(jìn)行定期檢查。

第二十五條國(guó)家建立避孕藥具流通管理制度。具體辦法由國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院計(jì)劃生育行政部門及其他有關(guān)主管部門制定。

第二十六條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員中依據(jù)本條例的規(guī)定從事與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床服務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)依照?qǐng)?zhí)業(yè)醫(yī)師法和國(guó)家有關(guān)護(hù)士管理的規(guī)定，分別取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生或者護(hù)士的資格，并在依照本條例設(shè)立的機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)。在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師應(yīng)當(dāng)依照?qǐng)?zhí)業(yè)醫(yī)師法的規(guī)定向所在地縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)注冊(cè)。具體辦法由國(guó)務(wù)院計(jì)劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門共同制定。

個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得從事計(jì)劃生育手術(shù)。

第二十七條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員必須按照批準(zhǔn)的服務(wù)范圍、服務(wù)項(xiàng)目、手術(shù)術(shù)種從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，遵守與執(zhí)業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)常規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和管理制度。

第四章監(jiān)督管理

第二十八條國(guó)務(wù)院計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)全國(guó)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門依據(jù)本條例的規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

第二十九條國(guó)家建立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)統(tǒng)計(jì)制度和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)的鑒定制度和報(bào)告制度。

計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定和管理辦法由國(guó)務(wù)院計(jì)劃生育行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。

從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)發(fā)生計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故、發(fā)現(xiàn)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院計(jì)劃生育行政部門規(guī)定的時(shí)限內(nèi)同時(shí)向所在地人民政府計(jì)劃生育行政部門和衛(wèi)生行政部門報(bào)告；對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)重大事故、計(jì)劃生育手術(shù)嚴(yán)重的并發(fā)癥和計(jì)劃生育藥具嚴(yán)重的或者新出現(xiàn)的不良反應(yīng)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)逐級(jí)向上級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門和國(guó)務(wù)院計(jì)劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

第三十條國(guó)務(wù)院計(jì)劃生育行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門匯總、分析計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)的數(shù)據(jù)，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)。國(guó)務(wù)院計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)公布計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)重大事故、計(jì)劃生育手術(shù)嚴(yán)重的并發(fā)癥和計(jì)劃生育藥具嚴(yán)重的或者新出現(xiàn)的不良反應(yīng)，并可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市計(jì)劃生育行政部門及時(shí)公布和通報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)。

第五章罰則

第三十一條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)以外的機(jī)構(gòu)或者人員違反本條例的規(guī)定，擅自從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的，由縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得和有關(guān)藥品、醫(yī)療器械；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事產(chǎn)前診斷和使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門會(huì)同計(jì)劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得和有關(guān)藥品、醫(yī)療器械；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。

第三十三條違反本條例的規(guī)定，逾期不校驗(yàn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件，繼續(xù)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的，由原發(fā)證部門責(zé)令限期補(bǔ)辦校驗(yàn)手續(xù)；拒不校驗(yàn)的，由原發(fā)證部門吊銷計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。

第三十四條違反本條例的規(guī)定，買賣、出借、出租或者涂改、偽造計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的，由原發(fā)證部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得；違法所得3000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足3000元的，并處3000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。

第三十五條從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反本條例第三條第三款的規(guī)定，向農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)，收取費(fèi)用的，由縣級(jí)地方人民政府計(jì)劃生育行政部門責(zé)令退還所收費(fèi)用，給予警告，并處所收費(fèi)用2倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并對(duì)該機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職的行政處分。

第三十六條從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的，由原發(fā)證部門責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。

第三十七條從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反本條例的規(guī)定，使用沒(méi)有依法取得相應(yīng)的醫(yī)師資格的人員從事與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得；違法所得3000元以上的，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足3000元的，并處3000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。

篇4

Abstract： This paper is based on the "Twelfth Five—Year Plan" of high tech service industry in Guangdong Province， analyses the current situation and the future challenge of the high tech service industry. At the same time， in combination with the present situation of the industrial structure in Guangdong province， it analyses the needs of the cooperation and development of each industry in order to give a hand to the optimization and upgrading of industrial structure. It concludes that the development of high tech service industry is the main method of upgrading the industrial structure.

關(guān)鍵詞： 高技術(shù)服務(wù)業(yè)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；優(yōu)化升級(jí)

Key words： high tech service；industrial structure；optimization and upgrading

中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006—4311（2012）27—0147—02

0 引言

高技術(shù)服務(wù)業(yè)是知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的外延，主要是以高新技術(shù)為依托，通過(guò)高新技術(shù)和服務(wù)業(yè)的深度融合，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、企業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)含量和附加值高、能耗低、創(chuàng)新性強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膶I(yè)化服務(wù)的新興服務(wù)業(yè)。2012年1月，國(guó)務(wù)院公告《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》，提出加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、吸納就業(yè)、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有重大意義。隨后，廣東省也出臺(tái)了相關(guān)的實(shí)施方案，提出要著力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，打造高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地和集聚區(qū)，加快建立健全市場(chǎng)化、專業(yè)化、高端化、國(guó)際化的高技術(shù)服務(wù)體系，為我省培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供有力支撐。由此可見，高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要手段。本文通過(guò)對(duì)廣東省高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的分析研究，探討高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展如何對(duì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供幫助，以及目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)中還面臨的困難和問(wèn)題，提出加快高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的一些建議。

1 廣東省高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

高技術(shù)服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分和未來(lái)發(fā)展方向，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有十分重要的地位，也是衡量一個(gè)地區(qū)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。廣東省高技術(shù)服務(wù)業(yè)起步早，發(fā)展迅速，在“十二五”規(guī)劃中，廣東省提出高技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)20%以上，到2015年全省的信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、研發(fā)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)、生物技術(shù)服務(wù)業(yè)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域規(guī)模不斷擴(kuò)大，形成一批專業(yè)性強(qiáng)、優(yōu)勢(shì)明顯、技術(shù)和附加值高的產(chǎn)業(yè)基地和集聚區(qū)。截止到2011年底，全省GDP達(dá)到5.3萬(wàn)億元，比2010年增長(zhǎng)10.0%，其中第三產(chǎn)業(yè)完成23808.46億元，占全省GDP總量的45.2%，增長(zhǎng)9.1%，說(shuō)明服務(wù)業(yè)的發(fā)展在廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有很大比重。

1.1 廣東省發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的特征

1.1.1 高技術(shù)服務(wù)業(yè)對(duì)廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著深遠(yuǎn)影響 2011年底，全省服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值23808.46億元，高技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到18%，第三產(chǎn)業(yè)稅收收入比重不斷增加，對(duì)廣東省整體的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有很大的推動(dòng)作用。由于高技術(shù)服務(wù)業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展模式很少受到經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響，而且具有專業(yè)性、高技術(shù)性、創(chuàng)新性和綠色環(huán)保節(jié)能的特點(diǎn)，能夠給廣東整體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的保障。

1.1.2 高技術(shù)服務(wù)規(guī)模、種類不斷擴(kuò)大和功能多樣化 研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、軟件和信息服務(wù)、節(jié)能管理服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)等一批廣東省重點(diǎn)發(fā)展的高技術(shù)服務(wù)業(yè)在迅速發(fā)展，規(guī)模在不斷擴(kuò)大。截止到2010年底，廣州開發(fā)區(qū)引進(jìn)的服務(wù)業(yè)外資金額首次超過(guò)工業(yè)項(xiàng)目，達(dá)到56.45%的比重，而且第三產(chǎn)業(yè)增加值比重已突破26%。目前廣州、深圳分別建立了國(guó)家高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，預(yù)計(jì)到2015年分別收入達(dá)到7500億元和4260億元。

篇5

一、甲方：必須遵守職責(zé)，為乙方提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

1．成立社區(qū)計(jì)生服務(wù)室，建立人口學(xué)校，為乙方提供培訓(xùn)場(chǎng)所；

2．宣傳計(jì)劃生育政策，做好“五期教育”（青春期、新婚期、孕產(chǎn)期、育兒期、更年期）；

3．及時(shí)為乙方提后、術(shù)后、藥具隨訪服務(wù)，及時(shí)傳播節(jié)育知識(shí)。定期組織（乙方）待業(yè)、失業(yè)已婚育齡婦女進(jìn)行b超孕、環(huán)、病情檢查；

4．及時(shí)向外出人員辦理婚育證明申請(qǐng)。

二、乙方：遵守“計(jì)劃生育居民自治公約”，爭(zhēng)創(chuàng)模范公民：

1．乙方將提供甲方資料建立聯(lián)系戶制度；

2．依法登記結(jié)婚，依法懷孕生育，樹立婚育新風(fēng)；

3．認(rèn)真學(xué)習(xí)計(jì)劃生育政策，行使監(jiān)督權(quán)利，積極參加計(jì)生協(xié)會(huì)組織的各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。

三、本協(xié)議書一式二份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。

四、本協(xié)議自雙方簽字后生效，乙方遷移、調(diào)出甲方管轄地后，本協(xié)議自行終止。

甲方：（蓋章）_________________

甲方地址：_____________________

電話：_________________________

乙方：（簽名或蓋章）___________