工業(yè)污染現(xiàn)狀精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇工業(yè)污染現(xiàn)狀，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：污染源；企業(yè)；綠色招商

中圖分類號(hào)：X5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-569X(2009)05-0038-03

1 引 言

近年來(lái)，黑龍江省寧安市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，企業(yè)數(shù)量變動(dòng)頻繁，資源能源消耗量大幅上升。新的工業(yè)污染日益加重，成為制約該市可持續(xù)發(fā)展的瓶頸之一。寧安市根據(jù)全國(guó)的統(tǒng)一部署，全面開(kāi)展了污染源普查工作，基本摸清2007年度全市污染狀況。本文以工業(yè)污染源普查成果為依據(jù)，探討該市工業(yè)污染的原因及防治對(duì)策。有利于正確判斷環(huán)境形勢(shì)，科學(xué)制定環(huán)境政策、環(huán)境規(guī)劃和污染治理方案，為建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

2 寧安市工業(yè)污染現(xiàn)狀

根據(jù)全國(guó)第一次污染源普查工作界定的工業(yè)源普查規(guī)模和范圍，寧安市符合普查要求的工業(yè)源194家，占全市污染物排放量的80%。普查范圍覆蓋全市所有符合普查要求的工業(yè)源。數(shù)據(jù)采用順序?yàn)楸O(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、產(chǎn)排污系數(shù)核算、物料衡算，數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。本次普查結(jié)果基本上體現(xiàn)和代表了全市的工業(yè)污染現(xiàn)狀。

2.1 全市企業(yè)分布18個(gè)小行業(yè)

該市無(wú)大型企業(yè)，中型企業(yè)7家，其中重點(diǎn)源是6家，一般源是1家；小型企業(yè)187家，其中重點(diǎn)源是72家，一般源115家。

全市工業(yè)企業(yè)分采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)3個(gè)大行業(yè)，18個(gè)小行業(yè)，主要分布的行業(yè)制造業(yè)占優(yōu)勢(shì)，共計(jì)154家；熱力供應(yīng)位居第二，共35家。制造業(yè)中：以69家木材加工及木制品業(yè)、33家農(nóng)副食品加工、15家非金屬礦物制品業(yè)位居前三位。全市工業(yè)源區(qū)域分布情況見(jiàn)表1（三陵鄉(xiāng)無(wú)工業(yè)污染源未列入）。

2.2 工業(yè)污染物排放情況分析

2.2.1 廢氣污染物排放情況

寧安市鍋爐總數(shù)130座，鍋爐總額定出力355.46MW，窯爐總數(shù)40座，廢氣治理設(shè)施總數(shù)84套，無(wú)脫硫設(shè)施。廢氣治理設(shè)施的投資2 531.50萬(wàn)元，廢氣治理設(shè)施的運(yùn)行費(fèi)用706.24萬(wàn)元，廢氣治理設(shè)施設(shè)計(jì)處理能力2.1788×106m3/h，廢氣治理設(shè)施實(shí)際處理廢氣量385 649.50萬(wàn)m3。工業(yè)廢氣排放量563 995.39萬(wàn)m3，其中：燃燒過(guò)程排放量277 886.55萬(wàn)m3。廢氣中污染物排放量：煙塵排放量6 346.37t；二氧化硫排放量1 554.55t，其中:燃料燃燒過(guò)程中排放量1 256.18t；氮氧化物排放量1 175.66t，其中:燃料燃燒過(guò)程中排放量976.71t。工業(yè)粉塵排放量1 529.43t，氟化物排放量1413.24kg。主要大氣污染物二氧化硫排放強(qiáng)度0.50kg/萬(wàn)元GDP，單位面積排放量是34.35kg/ Km2。工業(yè)綜合能耗38 9339.83t，工業(yè)GDP能耗為0.72t標(biāo)煤/萬(wàn)元GDP，以寧安市城區(qū)消耗最大，占全市的80%，全市能源消耗原煤位居第一位。

供熱行業(yè)是33家，也是排放大氣污染物主要的行業(yè)，城區(qū)是25家供熱企業(yè)，東京城鎮(zhèn)8家供熱企業(yè)。用煤量是59530t，廢氣排放量是61839.16萬(wàn)m3，煙塵排放量是789.74t，二氧化硫是272.2t，氮氧化物175.01t，供熱量達(dá)到729744GJ。

2.2.2 固體廢物排放使用情況

寧安市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量是204129.2t，共有冶煉廢渣、爐渣、粉煤灰、污泥和其他廢物，以爐渣和粉煤灰為主，兩者之和占總固體廢物的56%，基本上全部綜合利用于建筑行業(yè)或鋪路等；其他廢物85757.39t，占固體廢物的42%，其中84356.89全部綜合利用；污泥量為439.03t，其中320t綜合利用，116.03噸進(jìn)行處置。全市固體廢物的綜合利用量為202608.11t，綜合利用率達(dá)到99%。

2.2.3 水污染物排放情況

寧安市136個(gè)企業(yè)用水，用水總量2835.73萬(wàn)噸，取水總量427.43萬(wàn)t（城區(qū)和渤海鎮(zhèn)取水總量分別占總?cè)∷偭康?2%、28%），其中：60個(gè)企業(yè)用城市自來(lái)水（地表水）8.38萬(wàn)噸（城區(qū)、東京城鎮(zhèn)自來(lái)水取用量分別占74%、18%）；78個(gè)企業(yè)用自備水（大部分是地下水）419.05萬(wàn)t（城區(qū)和渤海鎮(zhèn)自備水用量分別占自備水總用量62%、29%）。其中23個(gè)企業(yè)有重復(fù)用水約2408.30萬(wàn)t，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的取用水量很小。全市工業(yè)源自備水中只有倍豐集團(tuán)寧安化工有限公司3000噸自備水為地表水，其他均為地下水。

工業(yè)排水主要是排入牡丹江，全市共有廢水治理設(shè)施21套（18個(gè)企業(yè)），總投資4 321.1萬(wàn)元，運(yùn)行費(fèi)用441.36萬(wàn)元，耗電量316.2kW/h，廢水處理設(shè)計(jì)處理能力64734t/d，年實(shí)際處理量為1 318.37萬(wàn)t。2007年GDP539 400萬(wàn)元，工業(yè)增加值147 120萬(wàn)元，工業(yè)源主要水污染物化學(xué)需氧量的排放強(qiáng)度為3.8kg/萬(wàn)元GDP，13.98kg/萬(wàn)元工業(yè)增加值，單位面積排放量為259.55kg/km2。全市工業(yè)廢水排放量314.44萬(wàn)噸，排放量的百分比為寧安市城區(qū)64%、渤海鎮(zhèn)21%、寧安鎮(zhèn)9%、蘭崗鎮(zhèn)4%，重點(diǎn)排水企業(yè)主要分布在城區(qū)及渤海鎮(zhèn)。

水污染物中相對(duì)排放量大的主要有化學(xué)需氧量2056.69t、占67%；生化需氧量809.34t、占27%；氨氮148.63t、占5%；石油類21.54t、占1%；揮發(fā)酚0.18t、接近0%；氰化物1t、接近0%。城區(qū)、渤海鎮(zhèn)排放化學(xué)需氧量和氨氮位居前兩位，主要排放化學(xué)需氧量的單位是鏡泊湖糖業(yè)有限公司、黑龍江倍豐農(nóng)資集團(tuán)寧安化工有限公司年排放量分別為1370.07t、166t。位于渤海鎮(zhèn)的鏡泊湖農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，排放化學(xué)需氧量205.59t。氨氮排放量大的企業(yè)倍豐集團(tuán)寧安化工有限公司年排氨氮107t，鏡泊湖農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司年排氨氮38.33t。

倍豐集團(tuán)寧安化工有限公司、鏡泊湖糖業(yè)有限公司、鏡泊湖農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、和豐釀酒有限公司、鑫鵬肉業(yè)有限責(zé)任公司5戶排水企業(yè)的取水量之和為360.5萬(wàn)t，占工業(yè)源取水總量的84.34%；排水總量為260.07萬(wàn)t，占全市工業(yè)源排水總量的82.71%。該市水污染物排放量大的行業(yè)主要是氮肥制造、制糖、淀粉及淀粉制品的制造、酒精制造、畜禽屠宰業(yè)等。

3 寧安市的主要環(huán)境問(wèn)題

（1）企業(yè)的布局和污染物的排放負(fù)荷分布不均，主要分布在城區(qū)、渤海鎮(zhèn)、東京城鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)相對(duì)繁榮的地區(qū)，排放污染源的負(fù)荷越大，污染越嚴(yán)重。

（2）該市有些企業(yè)生產(chǎn)工藝相對(duì)落后，排放的污染物量很大。應(yīng)加大調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及淘汰落后生產(chǎn)工藝的力度，限制耗水耗能高的企業(yè)。

（3）區(qū)域工業(yè)布局不合理。由于歷史遺留問(wèn)題，有個(gè)別企業(yè)或建在居民區(qū)，或建在居民區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向，或臨近居民飲用水源地等敏感區(qū)域。

（4）為搞活地方經(jīng)濟(jì)，大力招商引資，對(duì)招商項(xiàng)目提供各種優(yōu)惠政策，環(huán)境管理機(jī)構(gòu)無(wú)法全面履行環(huán)保監(jiān)管職能，導(dǎo)致進(jìn)入該市的項(xiàng)目，執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目審批制度過(guò)于簡(jiǎn)單，污染問(wèn)題隨之出現(xiàn)。

（5）有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)落后、設(shè)備簡(jiǎn)陋，管理水平差，屬于初級(jí)產(chǎn)品加工型和消耗自然資源型，競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較差，“三廢”產(chǎn)生量相對(duì)較高。

4 防治對(duì)策及建議

4.1 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

限制耗能高、耗水大、浪費(fèi)資源的行業(yè)，淘汰落后工藝設(shè)備及生產(chǎn)線。例如關(guān)停天馬水泥有限公司兩條落后生產(chǎn)線，關(guān)停粘土燒磚的小企業(yè)等。

調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展方面，嚴(yán)格控制污染嚴(yán)重項(xiàng)目的建設(shè)，根據(jù)資源條件，充分發(fā)揮本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，因地制宜，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展無(wú)污染和少污染的行業(yè)。在管理中應(yīng)注意：產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要合理、選址要得當(dāng)、堅(jiān)決實(shí)行“三同時(shí)”制度和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。

4.2 合理工業(yè)布局

把調(diào)整工業(yè)布局作為防治鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染的重要對(duì)策。如劃定鐵西和范家工業(yè)園區(qū)，對(duì)工業(yè)布局進(jìn)行合理調(diào)整。科學(xué)制定城鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃。努力使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展與村鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合在一起，工業(yè)布局與經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須用戰(zhàn)略眼光統(tǒng)籌規(guī)劃，小城鎮(zhèn)與小城鎮(zhèn)之間要統(tǒng)一協(xié)調(diào)關(guān)系，對(duì)于環(huán)境隔離帶很小的區(qū)域，要特別注意大氣的交叉污染和水質(zhì)疊加影響，在工業(yè)布局中要留有足夠的環(huán)境隔離帶和避開(kāi)水域相鄰區(qū)域的水源保護(hù)帶。新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)項(xiàng)目選址。不但要考慮對(duì)項(xiàng)目所在地的環(huán)境影響，而且要考慮周圍相鄰環(huán)境的環(huán)境。在城鎮(zhèn)的上風(fēng)向、水源上游、城鎮(zhèn)居民區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)，限制建設(shè)工業(yè)企業(yè)及有污染的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)群體。

4.3 針對(duì)性治理高污染企業(yè)

對(duì)氮肥制造、制糖、淀粉及淀粉制品的制造、酒精制造、畜禽屠宰業(yè)等水污染物排放量大的企業(yè)和33家大氣污染物排放相對(duì)較高供熱企業(yè)，以及工業(yè)廢氣治理方面無(wú)脫硫設(shè)施等問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性的治理。實(shí)施總量控制和節(jié)能減排，以最小的環(huán)境代價(jià)或零環(huán)境代價(jià)換取最大的經(jīng)濟(jì)利益。

4.4 關(guān)停并轉(zhuǎn)遷污染企業(yè)

結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)調(diào)整，對(duì)于那些污染嚴(yán)重效益差又難于治理的企業(yè)，實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的措施，減少污染的數(shù)量；對(duì)于居民密集區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)的有污染危害的企業(yè)，必須實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷的措施；對(duì)于搬遷困難，而且工業(yè)污染嚴(yán)重的企業(yè)，抓緊技術(shù)改造，實(shí)行停產(chǎn)限期治理或合并、轉(zhuǎn)產(chǎn)等措施；對(duì)嚴(yán)重破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)分別采取停產(chǎn)或限期治理等措施。

4.5 加大環(huán)境執(zhí)法力度

加強(qiáng)環(huán)境管理，實(shí)行環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，各級(jí)人民政府要對(duì)所轄企業(yè)的污染防治負(fù)責(zé)，把保護(hù)環(huán)境作為制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的重要綜合平衡因素。環(huán)境保護(hù)部門切實(shí)行使國(guó)家賦予的規(guī)劃、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等職能。

應(yīng)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境機(jī)構(gòu)，根據(jù)各地具體條件和實(shí)際情況成立或配備兼職和專職的環(huán)保工作人員。

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的法制建設(shè)，制定和健全環(huán)境保護(hù)法規(guī)，建立環(huán)境法制體系，使環(huán)境保護(hù)工作在法制軌道上開(kāi)展。4.6 依靠科技進(jìn)步減少?gòu)U物排放

依靠科持進(jìn)步是防治工業(yè)污染最積極、最根本的措施。必須明確環(huán)保科學(xué)技術(shù)為環(huán)境管理服務(wù)的方向，提供適合市情的治理技術(shù)和科學(xué)管理依據(jù)。

努力提高監(jiān)測(cè)工作水平，及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告環(huán)境狀況，提高數(shù)據(jù)綜合分析能力，使之適應(yīng)環(huán)境管理工作的需要。

針對(duì)寧安市存在的主要環(huán)境問(wèn)題，開(kāi)發(fā)和引進(jìn)節(jié)約能源和資源，無(wú)廢物排放或減少?gòu)U物排放的清潔生產(chǎn)工藝、新技術(shù)、大力推廣“三廢”循環(huán)利用和綜合利用技術(shù)，使“三廢”資源化、產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化，逐步實(shí)現(xiàn)廢物排放量最少化。

4.7 提高全民環(huán)境意識(shí)

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的管理和教育工作，提高全民的環(huán)境意識(shí)，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的環(huán)境意識(shí)；抓好環(huán)境管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)管理部門領(lǐng)導(dǎo)和職工的環(huán)保教育工作；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專職和兼職環(huán)保工作人員的進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。大力開(kāi)展環(huán)境法制宣傳，普及環(huán)境知識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，人人養(yǎng)成自覺(jué)守法的習(xí)慣。

篇2

Abstract： It is inherently necessary to prevent and control pollution， and improve the environment for regional coordinated development. Industrial pollution is the main cause of air pollution in Beijing-Tianjin-Hebei region and also the quality of our life is severely affected. It is analyzed from the perspectives of the polluted industrial trait and controlledactuality in Beijing-Tianjin-Hebei region， by using qualitative and quantitative analysis method. The controlled situation of three regions――Beijing， Tianjin and Hebei， is researched by comparative analysis method， from three aspects of investment scale， capital sources， and investment structure. In the basis of the situation analysis， the problems of industrial pollution in the regions is figured out， and problem-effective countermeasure is finally proposed.

關(guān)鍵詞： 京津冀；工業(yè)污染；現(xiàn)狀；對(duì)策

Key words： Beijing-Tianjin-Hebei region；industrial pollution；actuality；countermeasures

中圖分類號(hào)：F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2016）01-0026-04

0 引言

京津冀環(huán)境污染問(wèn)題日益成為政府、學(xué)界和公眾關(guān)注的熱點(diǎn)話題，2014年4月24日，我國(guó)通過(guò)了新環(huán)保法，第一次以法律形式明確了跨區(qū)域環(huán)境污染需采用聯(lián)合防治的協(xié)調(diào)機(jī)制。“京津冀一體化”發(fā)展戰(zhàn)略已上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，區(qū)域工業(yè)化高速發(fā)展與環(huán)境污染的矛盾日益加劇，污染狀況表現(xiàn)出明顯的區(qū)域性且污染嚴(yán)重性漸重不減。因此，以京津冀區(qū)域?yàn)閷?duì)象，研究京津冀區(qū)域工業(yè)污染及治理的現(xiàn)狀與對(duì)策，對(duì)促進(jìn)京津冀區(qū)域“環(huán)保一體化”具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

1 京津冀工業(yè)污染及治理的總體現(xiàn)狀分析

1.1 京津冀工業(yè)污染現(xiàn)狀及特征

京津冀工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境污染之間存在著密切關(guān)系，同時(shí)也呈現(xiàn)出鮮明的特征。

1.1.1 京津冀經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)與工業(yè)污染

京津冀區(qū)域工業(yè)污染與其經(jīng)濟(jì)總量和所處發(fā)展階段密切相關(guān)。在一定階段，伴隨京津冀工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，出現(xiàn)嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題。2006、2013年區(qū)域生產(chǎn)總值為23889.86億元、62172.13億元，其中工業(yè)生產(chǎn)總值從2006年的9605.13億元增加到2013年的23410.25億元，對(duì)區(qū)域生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)為40.21%，和37.65%。區(qū)域整體處于工業(yè)化的中后期和城鎮(zhèn)化的發(fā)展期：河北許多城市還處在工業(yè)化中期階段，鋼鐵、建材行業(yè)密集，重化工業(yè)的特征明顯[1]；北京隨著第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和重工業(yè)的轉(zhuǎn)移遷出，工業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)境影響漸小，但總體環(huán)境污染現(xiàn)狀壓力大；天津的工業(yè)結(jié)構(gòu)正在轉(zhuǎn)型，但重化工業(yè)等高污染行業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的壓力仍很大。

長(zhǎng)期以來(lái)所形成的高消耗（高污染）經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，加上目前工業(yè)化和城市化進(jìn)程帶來(lái)的嚴(yán)重污染問(wèn)題，加劇了現(xiàn)存的矛盾――大量的環(huán)境污染直接或間接來(lái)自于工業(yè)污染，即工業(yè)污染是矛盾的重要來(lái)源。

1.1.2 京津冀工業(yè)污染特征

①污染程度深且復(fù)合。2012年9月國(guó)務(wù)院劃定了13個(gè)大氣污染重點(diǎn)防治區(qū)，其中京津冀區(qū)域?yàn)閺?fù)合型污染嚴(yán)重區(qū)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，就二氧化硫、氮氧化物及煙粉塵的單位面積排放強(qiáng)度在2010年是全國(guó)平均水平的2.4～3.6倍[2]；從表1看出工業(yè)污染物排放量大，2012年，工業(yè)二氧化硫排放量占到總排放量的91.2%，工業(yè)氮氧化物排放量占到總排放量的68.4%，工業(yè)煙（粉）塵排放量占總排放量的82.6%。

②污染行業(yè)面廣且疊加。區(qū)域內(nèi)有很多高耗能工業(yè)行業(yè)，以情況顯著的河北省為例（表2），黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)的增加幅度最大，達(dá)到了77.8%，2012年的高耗能行業(yè)的綜合能耗比2011年增長(zhǎng)48.0%。工業(yè)污染防治成效不顯著的時(shí)候，這種增長(zhǎng)只會(huì)加劇污染的嚴(yán)重性。

③污染危害大。在全球疾病負(fù)擔(dān)研究的所有風(fēng)險(xiǎn)因子中，空氣污染在中國(guó)的死亡率和整體健康負(fù)擔(dān)中均排名靠前，對(duì)人們身體健康造成不可避免的危害。

1.2 京津冀工業(yè)污染治理現(xiàn)狀

京津冀把污染治理放在重要戰(zhàn)略位置，開(kāi)展多樣有效的工業(yè)污染治理行動(dòng)。污染治理主要是通過(guò)治理投資來(lái)實(shí)現(xiàn)，從治理投資和治理效果兩方面分析京津冀區(qū)域工業(yè)污染的治理現(xiàn)狀。

1.2.1 治理投資總體現(xiàn)狀

環(huán)保治理投資是指為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)保協(xié)調(diào)發(fā)展，相關(guān)治理主體籌集用于支付防治污染、改善環(huán)境的資金。用總量、比重和彈性三個(gè)指標(biāo)來(lái)分析京津冀工業(yè)污染治理投資情況[3]，京津冀整體治理投資量及全國(guó)工業(yè)污染治理投資量如表3。

由表3可知：

①京津冀區(qū)域和我國(guó)工業(yè)污染治理投資總量變化趨近。京津冀區(qū)域與我國(guó)工業(yè)污染治理投資總量均呈現(xiàn)出先增后減又增態(tài)勢(shì)。2006-2007年治理投資總量穩(wěn)步上升，2009-2010年均下降，2011-2013年投資總量回?zé)嵘仙?013年是2010年的2倍多。

②京津冀區(qū)域和我國(guó)工業(yè)污染治理投資與工業(yè)GDP比重關(guān)系變化趨近。京津冀區(qū)域與我國(guó)工業(yè)污染治理投資占工業(yè)GDP的比重均先下降后上升。2006-2010年持續(xù)下降，自2011年開(kāi)始上升。

③京津冀區(qū)域和我國(guó)工業(yè)污染治理投資彈性系數(shù)變化趨近。彈性系數(shù)反映了污染治理投資對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的敏感程度。京津冀及我國(guó)工業(yè)污染治理投資彈性系數(shù)呈階段性變化，且相差不大，詳見(jiàn)圖1。其中2013年的彈性系數(shù)最大，分別為11.54、12.85；小于1的系數(shù)普遍存在，表明治理投資并不隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，治理投資的隨意性普遍較大。

1.2.2 治理效果總體現(xiàn)狀

工業(yè)污染治理效果可從工業(yè)生產(chǎn)總值、工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放、廢物處置量這四個(gè)方面來(lái)分析[4]。（表4）

京津冀工業(yè)生產(chǎn)總值在2006-2008年間遞增，增速最低的是1.53%。工業(yè)廢水排放量在2006-2009年遞減，后遞增，但增速都小于工業(yè)生產(chǎn)總值的增速，2011年前工業(yè)廢水排放量沒(méi)有隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，但在后兩年有所增加；工業(yè)廢氣治理效果不夠好，排放量增減不穩(wěn)定，有的增速遠(yuǎn)高出工業(yè)生產(chǎn)總值的增速；工業(yè)廢物處置量先遞增至780萬(wàn)噸后出現(xiàn)了大幅降低的趨勢(shì)，廢物治理總體情況相比廢氣效果要好但仍需加強(qiáng)。

2 京津冀工業(yè)污染治理現(xiàn)狀比較分析

京津冀工業(yè)污染治理投資比較從投資規(guī)模、資金來(lái)源、投資結(jié)構(gòu)方面來(lái)分析。

2.1 投資規(guī)模比較分析

投資規(guī)模反映了污染治理投資與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)系程度。近年京津冀三地工業(yè)污染治理投資規(guī)模情況如表5所示。

對(duì)比京津冀三地工業(yè)污染治理投資規(guī)模，可看出：

①工業(yè)污染治理投資總量方面。北京自2006年投資量一直呈下降態(tài)勢(shì)至2011年，從10.1億元降為1.1億元，后提高至2013年的4.3億元；天津的投資總量維持在15億元左右呈階段性變化，2006-2009年一直升至18.0億元，后降至2012年的12.6億元，2013年又升至14.8億元，總體變化比北京小；河北的投資總額大多年份都達(dá)到了20億元以上，數(shù)額最多的是2013年的51.2億元。

②京津冀三地污染治理投資占工業(yè)GDP的比重情況。

天津的防治投資比重一直下降，從0.65%降到0.22%；北京和河北都是先降后升，北京降到2011年的0.04%后升到2013年的0.12%，河北降到2010年的0.11%后升到0.39%。在轉(zhuǎn)型發(fā)展新時(shí)期，作為政治文化中心的北京治理投資比重比處于工業(yè)化中期階段的河北省低很多。

③從投資比重的彈性指標(biāo)看出三地的投資彈性系數(shù)負(fù)值偏多，表明投資額沒(méi)有隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而相應(yīng)提高，反而還有降低的情況。三地的污染治理投資隨意性大，“邊發(fā)展，邊防治”的思路體現(xiàn)得不夠明顯。

2.2資金來(lái)源比較分析

資金來(lái)源體現(xiàn)了各行為主體在投資機(jī)制中所承擔(dān)的責(zé)任。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，工業(yè)污染治理投資主要來(lái)自排污費(fèi)補(bǔ)助、政府其他補(bǔ)助、企業(yè)自籌（銀行借貸）和企業(yè)自籌（不含銀行借貸）四種途徑[5]。其資金來(lái)源結(jié)構(gòu)如圖2所示。

從資金來(lái)源看，京津冀三地的資金來(lái)源主要是企業(yè)自籌，比重基本達(dá)到80%以上。銀行貸款只占較小比重，大部分來(lái)自不含銀行貸款，最高是2009年天津占其總資金來(lái)源的96.2%，體現(xiàn)出地區(qū)在工業(yè)污染治理問(wèn)題上的基本原則――污染者承擔(dān)，看出企業(yè)環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)，積極承擔(dān)防治責(zé)任。

從政府其他補(bǔ)助角度來(lái)看，北京的補(bǔ)助相對(duì)天津、河北二地較多，2006、2009年北京的政府其他補(bǔ)助占到20.1%、34.3%，2009年的北京占比是天津占比的10倍，是河北占比的13.7倍。

排污補(bǔ)助費(fèi)在資金來(lái)源中占比最小。京津冀三地每年的排污補(bǔ)助費(fèi)中北京屬最少，2008-2010年占比均是0；占比較高的是河北，其2008年占比為4%，天津?yàn)?.2%。由此看出河北發(fā)展依賴工業(yè)，排污大，補(bǔ)助費(fèi)多。

2.3 投資結(jié)構(gòu)比較分析

投資結(jié)構(gòu)是不同污染治理投資占工業(yè)污染治理總投資的比重，反映的是治理投資方向。廢水、廢氣、固體廢棄物、噪聲的治理投資是總污染投資的主要部分。治理投資結(jié)構(gòu)如表6所示。

通過(guò)觀察表6可知，京津冀地區(qū)用于工業(yè)廢水、廢氣、固廢“三廢”的治理投資占較大比重。尤其是廢氣治理占用的資金最多，達(dá)到了50%以上且沒(méi)有太大變化。2006-2013年工業(yè)污染治理投資總額呈先增后減再增變化，于2013年達(dá)最大值70.29億元。雖總額在增減變化，但廢水、廢氣治理投資占的比重變化不大，維持在均值22.1%、58.6% 左右。噪聲和其他污染投資的比重相對(duì)“三廢”較小，平均比重為0.37%和17.3%，因其對(duì)生產(chǎn)生活影響的廣泛性比“三廢”小。

3 京津冀工業(yè)污染治理存在的問(wèn)題

3.1 投資不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

京津冀區(qū)域工業(yè)污染治理投資占工業(yè)GDP的比重持續(xù)變化，沒(méi)有根據(jù)自身的污染嚴(yán)重性加大治理力度并制定出合理的投資計(jì)劃，而是一種慣常的趨從國(guó)家整體狀況。投資方式單一、渠道狹窄，社會(huì)公眾沒(méi)有承擔(dān)其治理的責(zé)任，治理投資供給滿足不了日益增長(zhǎng)的需求。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，天津、河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是以能耗高的工業(yè)為主，北京以第三產(chǎn)業(yè)為主。所以整個(gè)京津冀區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不利于污染治理[6]。

3.2 區(qū)域間企業(yè)轉(zhuǎn)移造成區(qū)域污染失控

京津冀作為工業(yè)污染治理的一個(gè)整體，北京在新時(shí)期內(nèi)積極轉(zhuǎn)型，將一些污染較嚴(yán)重的企業(yè)轉(zhuǎn)移到河北，加上其不具備技術(shù)和監(jiān)管上的優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致河北工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)污染更加嚴(yán)重。伴隨著污染治理的理念更加深入人心，所以河北加大治理投資來(lái)彌補(bǔ)缺口，但是這種區(qū)域圈內(nèi)的工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移并不能解決區(qū)域污染問(wèn)題。

3.3 治理機(jī)制不合理導(dǎo)致治理效果不佳

政府及環(huán)境部門在污染治理研究的深度和力度不夠。京津冀區(qū)域污染現(xiàn)狀中治理投資增長(zhǎng)率與工業(yè)GDP增長(zhǎng)率比值普遍小于1，即沒(méi)有達(dá)到與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相協(xié)同的內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制[7]。缺乏與治理相配套的監(jiān)管機(jī)制，治污企業(yè)得不到專業(yè)的污染治理服務(wù)。從京津冀整體的治理情況來(lái)說(shuō)，“三廢”的排放還會(huì)增加，治理效果短期得不到改善，污染在近期不能得到又好又快的防治。

4 完善京津冀工業(yè)污染治理對(duì)策

4.1 加強(qiáng)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，促進(jìn)聯(lián)防聯(lián)治

京津冀污染治理需政府部門等機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，一起開(kāi)展預(yù)防工作。建立環(huán)保機(jī)構(gòu)并確定隸屬的上下級(jí)，擴(kuò)大其在環(huán)保范圍內(nèi)的管理權(quán)限。各機(jī)構(gòu)注重加強(qiáng)工作人員專業(yè)知識(shí)，組織定期專業(yè)培訓(xùn)。不同地區(qū)的防治機(jī)構(gòu)制定聯(lián)防政策，對(duì)跨區(qū)域合作的機(jī)構(gòu)建立辦公地點(diǎn)，隨時(shí)把握環(huán)保變化動(dòng)向，高效審查其運(yùn)作過(guò)程。

4.2 加大立法保障，強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管

為了協(xié)同管理必須落實(shí)法律法規(guī)，明確各部門的權(quán)責(zé)，并實(shí)時(shí)監(jiān)察執(zhí)行情況。在實(shí)際調(diào)查和政府支持基礎(chǔ)上，制定跨區(qū)域環(huán)境糾紛處理程序、跨區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序等。政府機(jī)構(gòu)需嚴(yán)格監(jiān)管企業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)如：污染排放標(biāo)準(zhǔn)、污染收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。建立環(huán)境審計(jì)和終身追責(zé)制度，加大京津冀對(duì)環(huán)境污染行為的制裁力度，不讓制度空轉(zhuǎn)、法律閑置。通過(guò)這些方法，有效促進(jìn)企業(yè)實(shí)施環(huán)保措施。

4.3 運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)市場(chǎng)化

京津冀區(qū)域的環(huán)境管理方法可以模仿歐美國(guó)家，建立跨區(qū)域環(huán)保基金會(huì)，讓落后地區(qū)參與基金活動(dòng)[8]，并對(duì)處理污染事件提供資金幫助。其次，環(huán)境經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化，吸納社會(huì)資本，拓寬融資渠道，促進(jìn)地區(qū)資源共享，提高治理效率。針對(duì)中小型企業(yè)的污染治理，政府應(yīng)大力扶持，允許通過(guò)環(huán)保證券等方式吸引社會(huì)閑散資金，動(dòng)員社會(huì)力量形成多維合力。

4.4 發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

按京津冀協(xié)同發(fā)展的要求，京津冀的產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)力求低耗能、優(yōu)質(zhì)量，從而有助于促進(jìn)環(huán)境改善。發(fā)揮北京科技優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合天津，帶動(dòng)河北，研發(fā)和推廣使用治污技術(shù)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，優(yōu)化工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提升區(qū)域高技術(shù)制造業(yè)的份額。河北和天津的發(fā)展對(duì)工業(yè)的依賴較大，提高能源使用的效率和潔凈度，注意煤炭燃燒過(guò)程的脫硫、脫硝和除塵。

4.5 積極提倡公眾參與

加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，引入公眾參與，構(gòu)建全民行動(dòng)格局。公眾參與環(huán)保不能只是空談的口號(hào)，而是有信息公開(kāi)和參與制度保障的規(guī)范性實(shí)施措施。公眾有咨詢和參與決策的法定權(quán)利，可以直接向環(huán)保機(jī)構(gòu)索取相關(guān)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)如環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告[9]。通過(guò)調(diào)動(dòng)各方積極性，形成政府、企業(yè)和公眾多元互動(dòng)的環(huán)境治理參與主體，充分發(fā)揮多元主體的作用，增進(jìn)公共利益，強(qiáng)化治理成效，提高環(huán)境質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]盧偉.京津冀合作須健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制[N].中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)，2013（24）：20-22.

[2]戴紅昆.河北省工業(yè)污染治理投資效率研究[J].時(shí)代金融，2013，36：278-279.

[3]于小鵬，郭偉.我國(guó)工業(yè)污染源治理投資現(xiàn)狀問(wèn)題與對(duì)策分析[J].天津城建大學(xué)學(xué)報(bào)，2014（4）：274-280.

[4]王鑫，昌敦虎.“十一五”環(huán)保投資及主要污染物削減效果分析[J].環(huán)境保護(hù)，2011，24：1-10.

[5]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，環(huán)境保護(hù)部.中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒[M].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2004-2012.

[6]宋曉梅，徐劍琦.對(duì)京津冀大氣環(huán)境的影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[J].中國(guó)統(tǒng)計(jì)，2014，5：27-28.

[7]吳舜澤，朱建華.我國(guó)環(huán)境保護(hù)投資與宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)關(guān)聯(lián)的實(shí)證分析[C].中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)論文集.北京：北京航空航天大學(xué)出版社，2009：66-79.

[8]朱玲，萬(wàn)玉秋.論美國(guó)的跨區(qū)域大氣環(huán)境監(jiān)管對(duì)我國(guó)的借鑒[J].環(huán)境保護(hù)科學(xué)，2010，36（2）：76-78.

篇3

【關(guān)鍵詞】工業(yè)企業(yè)；環(huán)境污染；控制管理現(xiàn)狀與對(duì)策

【分類號(hào)】：TU992.3

0.引言

在改革開(kāi)放的帶動(dòng)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在增長(zhǎng)的同時(shí)也導(dǎo)致著工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染程度的不斷加深。從目前我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題分析，工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染是最為嚴(yán)重的，雖然在我國(guó)防治工業(yè)污染控制力度的不斷實(shí)施下，這一工業(yè)環(huán)境污染程度得到了控制，但是受工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染控制管理措施實(shí)施力度的不足，工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染控制依舊是當(dāng)前制約工業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要因素。從這一角度出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染控制管理重要性的認(rèn)識(shí)，在提高工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染控制管理的力度上具有重要的作用。

1.工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境污染控制管理的重要性

在我國(guó)工業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展中，工業(yè)文明高消耗、高污染的特征形成了我國(guó)環(huán)境問(wèn)題特有的嚴(yán)峻性。目前，工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染不僅發(fā)生在工業(yè)區(qū)和城市之中，我國(guó)的很多農(nóng)村城市也在蔓延。目前，我國(guó)的環(huán)境容量已經(jīng)很小，此時(shí)，企業(yè)若依舊不顧一切的追求經(jīng)濟(jì)效益，必定導(dǎo)致已經(jīng)十分脆弱的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)迅速的崩潰。隨著現(xiàn)代社會(huì)文明程度的不斷進(jìn)步，健康、舒適、安全的生活環(huán)境成為了人們逐步開(kāi)始考慮的問(wèn)題，綠色意識(shí)逐步的使人們不由自主的承擔(dān)起了保護(hù)自我生存環(huán)境的責(zé)任。同時(shí)，受我國(guó)所實(shí)施的“污染者付費(fèi)原則”的影響，工業(yè)企業(yè)降低包括排污費(fèi)在內(nèi)的額外費(fèi)用，是工業(yè)企業(yè)提高效益的實(shí)現(xiàn)。從這些問(wèn)題出發(fā)，工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境污染控制的力度，是生態(tài)環(huán)境的要求；是適應(yīng)消費(fèi)者的綠色需求；是企業(yè)追求合理經(jīng)濟(jì)效益的表現(xiàn)；是企業(yè)打破綠色壁壘，建立國(guó)外市場(chǎng)的有效途徑；是可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路[1]。

2.工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染控制管理現(xiàn)狀

2.1企業(yè)對(duì)環(huán)境污染管理認(rèn)識(shí)的不足

工業(yè)企業(yè)在環(huán)境污染控制管理的實(shí)施上，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境污染管理認(rèn)識(shí)不足的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，并存在著很多的思想誤差，認(rèn)為環(huán)境污染管理就是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的制約，環(huán)境污染管理工作的重點(diǎn)就是對(duì)環(huán)保行政部門的應(yīng)付等。在利益的驅(qū)動(dòng)下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不乏存在鉆環(huán)保法和管理上的空子與漏洞，逃避企業(yè)在環(huán)境保護(hù)義務(wù)上的履行。同時(shí)，很多的事實(shí)也表明，工業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視環(huán)保的單位，在環(huán)境污染管理工作上的成效都是非常顯著的，還促進(jìn)著企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，在獲得環(huán)境效益的同時(shí)獲取著一定的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2環(huán)境保護(hù)資金支持不到位

工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的迅速發(fā)展導(dǎo)致著工業(yè)污染程度的加深，使污染治理工作的任務(wù)顯得更加艱巨。在環(huán)境污染的治理上，雖然每年都有大量資金的投入，但是所取得的治理成效和人們的期望依舊存在著很大的差距。這一差距的出現(xiàn)，很大程度上和工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、城市整體功能不強(qiáng)等多方因素有關(guān)，其中，環(huán)保資金投入不足，導(dǎo)致資金使用分散是制約環(huán)境質(zhì)量改善的主要因素。從“污染者付費(fèi)原則”和“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”原則的影響分析，工業(yè)企業(yè)是需要對(duì)自身所造成的環(huán)境污染進(jìn)行負(fù)責(zé)的，但是實(shí)際的情況卻存在著很多的誤差，工業(yè)企業(yè)繼續(xù)超標(biāo)排放污染物的情況依舊非常嚴(yán)重。

2.3粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的影響

在我國(guó)的工業(yè)企業(yè)體制上，初級(jí)加工企業(yè)占據(jù)著主導(dǎo)，以此導(dǎo)致大量資源消耗的產(chǎn)生。目前，我國(guó)的科學(xué)技術(shù)水平和西方國(guó)家相比較還不是很高，設(shè)備和管理水平都有限，這就導(dǎo)致著我國(guó)目前的工業(yè)發(fā)展依舊處于粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式階段。在GDP能耗比率上，和世界平均水平相比較依舊比較高。

2.4環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)的不完善

環(huán)境保護(hù)法制的建設(shè)，首先需要從環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系上實(shí)施，然后從環(huán)境政策法律法規(guī)上實(shí)施[2]。但是，從當(dāng)前我國(guó)環(huán)境法的構(gòu)建上來(lái)講，我國(guó)環(huán)保制度的構(gòu)建和實(shí)施都處于一種初級(jí)階段，法律條文的原則性太高，并導(dǎo)致著可操作性的低下。雖然，我國(guó)的環(huán)保制度針對(duì)工業(yè)所需要履行的職責(zé)和禁止的行為進(jìn)行了規(guī)范，但是并沒(méi)有給予法律責(zé)任上的具體明確，導(dǎo)致著環(huán)保執(zhí)法力度的不足。

3.工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染控制管理對(duì)策

3.1建立完善的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制

從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)分析，其就是一種法制經(jīng)濟(jì)，并要求社會(huì)中的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都用法律加以控制、規(guī)范和引導(dǎo)，那么，從經(jīng)驗(yàn)性立法向?qū)蛐粤⒎ǖ霓D(zhuǎn)變，工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染控制管理措施的加強(qiáng)，注重對(duì)目前不完善的環(huán)保制度進(jìn)行完善，確定環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制是一項(xiàng)必要的措施[2]。在目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中，環(huán)保體系中單項(xiàng)法的制定和實(shí)施；對(duì)環(huán)境保護(hù)基本法內(nèi)容的具體化，在環(huán)保制度的執(zhí)行上發(fā)揮著重要的作用。同時(shí)，通過(guò)對(duì)國(guó)外環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的研究，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，進(jìn)一步的完善我國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，并加強(qiáng)地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和輿論監(jiān)督機(jī)制，實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制，可有效的防止工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染的蔓延。

3.2推廣優(yōu)質(zhì)新型能源

對(duì)工業(yè)企業(yè)的能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，使所需能源和其他資源的輸入最小化，不僅可以減少工業(yè)企業(yè)廢物的排放，還能提高能源的重復(fù)利用率。在此基礎(chǔ)上，大力的研究和開(kāi)發(fā)清潔能源，積極的發(fā)展可再生能源，將目前以原煤為主的污染性能源結(jié)構(gòu)向天燃?xì)狻㈦娏Φ葍?yōu)質(zhì)清潔的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)能源領(lǐng)域中高新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，可以更好的降低能耗，提高能源的綜合利用效率[3]。在地下水和土地等不可再生資源上，秉著慎取慎用的原則，多推廣風(fēng)能、太陽(yáng)能等有優(yōu)質(zhì)的可再生能源，可在滿足我國(guó)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，解決能源消耗對(duì)工業(yè)的企業(yè)環(huán)境的污染程度。

3.3構(gòu)建綠色企業(yè)文化

工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染控制管理措施的實(shí)施中，工業(yè)企業(yè)綠色文化的構(gòu)建是一個(gè)重要的方面。首先，工業(yè)企業(yè)的高層管理者需要對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給環(huán)境造成的巨大壓力有個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，并自覺(jué)的順應(yīng)全球性的綠色潮流，以自身行動(dòng)帶動(dòng)全體員工在環(huán)境意識(shí)和環(huán)境責(zé)任感上的加強(qiáng)。其次，建立、健全企業(yè)的道德規(guī)范和必要規(guī)章制度，以條文的形式激勵(lì)企業(yè)員工環(huán)境保護(hù)的積極性，樹立企業(yè)的綠色形象。最后，加強(qiáng)企業(yè)全員的環(huán)保培訓(xùn)，提高員工的基本素質(zhì)，讓每一位員工對(duì)企業(yè)發(fā)展和環(huán)境問(wèn)題之間的關(guān)系明確，以便日常工作中環(huán)保工作的融入。

3.4加強(qiáng)技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng)新

現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理的有效實(shí)施需要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)的改造和創(chuàng)新力度，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的更新?lián)Q代。工業(yè)企業(yè)，經(jīng)過(guò)技術(shù)的改造和創(chuàng)新，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)施戰(zhàn)略性的調(diào)整，可以最大化的改變我國(guó)工業(yè)當(dāng)前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大的情況。同時(shí)，技術(shù)的創(chuàng)新，可以對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，提升企業(yè)的產(chǎn)品層次、資源利用率和技術(shù)含量，促進(jìn)我國(guó)工業(yè)企業(yè)向高科技、高附加值和低消耗、低污染程度的加深。

4.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，環(huán)境保護(hù)背景下，工業(yè)企業(yè)迫切需要更高、更快發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境污染控制管理的加強(qiáng)也是一個(gè)重要的方面。在這一環(huán)境背景的影響下，完善環(huán)保力度、推廣優(yōu)質(zhì)新能源、構(gòu)建綠色企業(yè)文化、加強(qiáng)技術(shù)的改造和創(chuàng)新，能夠最大程度的提高工業(yè)企業(yè)綠色節(jié)能生產(chǎn)中的水平，改善工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)保效益之間的關(guān)系。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王靜.我國(guó)工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染出現(xiàn)的問(wèn)題及管理對(duì)策[J].群文天地.2011，（16）：207.

篇4

源發(fā)形成主要是指原輔材料在運(yùn)輸、生產(chǎn)及貯存過(guò)程中的擴(kuò)散、閥門管線的跑冒滴漏及企業(yè)內(nèi)部污水處理設(shè)施表面揮發(fā)等原因造成的惡臭污染現(xiàn)象。工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)以注塑、噴涂及印刷類為主，所使用的原料涉及油漆、稀釋劑、蝕刻液等。油漆及稀釋劑主要含有苯、甲苯、二甲苯、丙烯酸樹脂、鄰苯二甲酸酯類增塑劑;其他有機(jī)溶劑含有苯乙烯、全氯乙烯、三氯乙烯、乙烯乙二醇醚、氯代烴溶劑、溴代烴溶劑及丙酮等。這些原材料中的苯系物、烴、酯、醛、醇、酚等具有刺激性氣味，在使用過(guò)程中揮發(fā)至大氣造成惡臭污染。人們長(zhǎng)時(shí)間處于此環(huán)境容易引起頭暈、精神恍惚、困倦及嘔吐、惡心等癥狀，會(huì)對(duì)人體神經(jīng)系統(tǒng)造成損害。污水表面散況主要是指有污水處理設(shè)施的企業(yè)，惡臭污染主要發(fā)生在污水及污泥處理設(shè)施表面，惡臭污染物主要有H2S、NH3、硫醇類、胺類和有機(jī)酸類化合物［4］。曝氣沉砂池和污泥濃縮池的惡臭濃度在夏秋季節(jié)時(shí)高而冬春季節(jié)低，具有明顯的季節(jié)特征。

2二次形成

二次形成的原因主要是原輔材料擴(kuò)散至空氣中后，與空氣中的物質(zhì)或惡臭物質(zhì)之間發(fā)生化學(xué)反應(yīng)生成其他中間產(chǎn)物，這些中間產(chǎn)物也具有一定的惡臭性質(zhì)。二次形成的方式有微生物分解、高溫反應(yīng)、厭氧發(fā)酵及光照等。

2.1微生物分解

蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)某小區(qū)附近有CNC機(jī)臺(tái)加工的企業(yè)，在磨削時(shí)使用的油性切削液可以起到清洗和防銹的作用，并提高刀具耐用度和加工質(zhì)量［5］。生產(chǎn)過(guò)程中由于噴射沖擊、高溫、磨削時(shí)產(chǎn)生大量油霧，其中的活性硫、氯、亞硝酸等成分會(huì)揮發(fā)出來(lái)，對(duì)環(huán)境空氣造成一定影響，但是真正的惡臭問(wèn)題還是切削油變質(zhì)造成的。在切削過(guò)程會(huì)有油和雜物的混入，導(dǎo)致一些好氧菌和厭氧菌的異常繁殖，這些微生物以切削油中的脂肪、磷、硫、礦物油、腐蝕抑制劑及乳化劑等成分為營(yíng)養(yǎng)源，使切削液分解、變酸、釋放惡臭氣體，甚至導(dǎo)致切削液失效。當(dāng)細(xì)菌數(shù)超過(guò)105個(gè)/ml時(shí)，便會(huì)引起切削液腐敗，同時(shí)產(chǎn)生令人不愉快的副產(chǎn)品———酸味。其中，最嚴(yán)重的味道是由一種叫硫化還原劑的細(xì)菌產(chǎn)生的，它們生長(zhǎng)在氧含量低的不活潑切削液中，當(dāng)細(xì)菌數(shù)量＞106個(gè)/ml時(shí)，切削液就會(huì)變臭。切削液變質(zhì)進(jìn)程見(jiàn)圖1。

2.2高溫反應(yīng)

由于國(guó)家對(duì)食品行業(yè)氣味并未出臺(tái)相關(guān)條例要求整治食品異味，因此對(duì)于食品廠排出的香味僅僅在簡(jiǎn)單收集后便直排入大氣，長(zhǎng)期處于濃度過(guò)高的食品香味環(huán)境中也會(huì)引起身體不適。烘烤食品產(chǎn)生的香味主要是原材料在高溫下發(fā)生的化學(xué)反應(yīng)，香味的重要組成成分是吡嗪、蛋白質(zhì)和核酸的水解產(chǎn)物。對(duì)于生產(chǎn)餅干的企業(yè)，在烘烤時(shí)，當(dāng)溫度升至300℃時(shí)，面粉及其他主要原料會(huì)產(chǎn)生呋喃衍生物、酮類和芳族烴類等香味物質(zhì)。具體反應(yīng)為原料中的氨基酸、肽、蛋白質(zhì)等氨基化合物和還原糖類之間會(huì)發(fā)生羰氨反應(yīng)，即美拉德反應(yīng)。該反應(yīng)是加熱和焙烤食品特征香氣的主要來(lái)源之一，美拉德反應(yīng)通常分為兩個(gè)階段:初級(jí)美拉德反應(yīng)和高級(jí)美拉德反應(yīng)［6］。初級(jí)美拉德反應(yīng)包括羰基與氨基酸或蛋白質(zhì)中的游離氨基進(jìn)行縮合，再經(jīng)環(huán)化形成相對(duì)應(yīng)的N－取代的葡基胺，然后又經(jīng)阿馬多利(Amadori)分子重排轉(zhuǎn)變成1－氨基－1－1脫氧－2－酮糖，該產(chǎn)物是極為重要的不揮發(fā)香味的前驅(qū)物。高級(jí)美拉德反應(yīng)是初級(jí)反應(yīng)后生成的中間產(chǎn)物經(jīng)過(guò)二條反應(yīng)線分別生成乙醛、丙酮醛、丁二酮、醋酸、醛類等風(fēng)味成分，這兩條路線生成的產(chǎn)物及以后發(fā)生的反應(yīng)是相當(dāng)復(fù)雜的，如醇醛縮合、醛－氨基聚合以及生成諸如吡嗪、吡啶、吡咯等氮雜環(huán)化合物。食品加熱所具有的烤香、烘焙香大多與這類氮雜環(huán)化合物有關(guān)。食物香味物質(zhì)的主要生成途徑見(jiàn)圖2。正常工況下，溫度可以起到加速化學(xué)反應(yīng)的作用，使惡臭物質(zhì)釋放速率增加。在食品加熱及焙烤中，溫度高，美拉德反應(yīng)完全，釋放的香味物質(zhì)較多。另外，溫度不同時(shí)所散發(fā)的惡臭物質(zhì)種類也不同。比如，葡萄糖和纈氨酸在溫度為100～150℃時(shí)是黑麥面包香，而溫度升至180℃時(shí)卻是沁鼻的巧克力香味。脯氨酸和等量葡萄糖混合物在100℃時(shí)產(chǎn)生谷樣香，在180℃時(shí)產(chǎn)生烘烤香;苯丙氨酸和等量葡萄糖混合物在100℃時(shí)產(chǎn)生櫻花香味，在180℃時(shí)產(chǎn)生堇菜花氣味［7］。

2.3厭氧發(fā)酵

在蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)，另一個(gè)惡臭投訴高發(fā)的區(qū)域是某啤酒廠附近。這些惡臭物質(zhì)主要是酵母厭氧代謝的副產(chǎn)物，如高級(jí)醇、酸、醛、酯和酮的羰基化合物及含硫化合物，來(lái)自于啤酒發(fā)酵過(guò)程［8］。高級(jí)醇的形成過(guò)程為:氨基酸被轉(zhuǎn)氨為α－酮酸，酮酸脫羧后失去1個(gè)碳原子成醛，醛還原為醇。這些高級(jí)醇類以異戊醇含量最高，約占高級(jí)醇含量的50%以上，其次為活性戊醇(2－甲基丁醇)、異丁醇和正丙醇等。乙酸乙醛是啤酒發(fā)酵過(guò)程中產(chǎn)生的主要醛類，由丙酮醛經(jīng)過(guò)不可逆的脫羧而形成，是發(fā)酵的中間代謝產(chǎn)物，啤酒中所含的其他醛類也是相應(yīng)高級(jí)醇類的正常前驅(qū)物質(zhì)，含量不多，隨著啤酒成熟含量逐步降低。麥汁本身含有一部分脂肪酸，但更多的脂肪酸來(lái)自酵母的糖代謝作用，乙酰輔酶A是此代謝過(guò)程中的關(guān)鍵性中間產(chǎn)物，由此形成偶數(shù)脂肪酸，奇數(shù)脂肪酸則由丙基同系物衍生而來(lái)。啤酒中含有C1～C18的游離脂肪酸，其中主要成分是乙酸。乙酸是啤酒的正常發(fā)酵成分，由乙酰氧化而來(lái)。啤酒中主要的有機(jī)酸包括乳酸、琥珀酸、檸檬酸、蘋果酸、異檸檬酸和有關(guān)的酮酸。啤酒中的硫化物部分來(lái)自原料，在麥芽制造和麥汁制備過(guò)程中可能會(huì)形成部分揮發(fā)性硫化物［9］，但大多產(chǎn)生于發(fā)酵過(guò)程。主要揮發(fā)性硫化物為硫化氫，大部分硫化氫來(lái)自酵母對(duì)半胱氨酸、硫酸鹽和亞硫酸鹽的同化作用及酵母合成受抑制時(shí)的中間產(chǎn)物，部分二甲基硫來(lái)自于酵母的代謝產(chǎn)物。

2.4光照

當(dāng)太陽(yáng)能通過(guò)大氣層時(shí)，被大氣中的熱層、中間層、平流層、對(duì)流層氣體吸收。對(duì)流層波長(zhǎng)大于290nm。大氣污染物質(zhì)中的SO2、O2、O3、氮氧化物等主要分布在對(duì)流層，它們?cè)?90nm波長(zhǎng)紫外光照射下會(huì)產(chǎn)生各種自由基與活性物質(zhì)，可以與大氣中絕大多數(shù)惡臭物質(zhì)或各種天然化合物發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，構(gòu)成對(duì)流層的大氣化學(xué)。醛類、酮類等物質(zhì)都能吸收一定波長(zhǎng)光能后變成激發(fā)態(tài)。部分惡臭物質(zhì)可以被分解為無(wú)毒無(wú)害的CO2、H2O及其他中間產(chǎn)物。因此光照在一定程度上可以減輕惡臭污染現(xiàn)象。

3結(jié)語(yǔ)

篇5

關(guān)鍵詞：燃?xì)夤?安裝業(yè)務(wù) 風(fēng)險(xiǎn) 控制 工程質(zhì)量

中圖分類號(hào)：F299.24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-3973（2012）012-138-02

1引言

燃?xì)庑袠I(yè)從某種程度上來(lái)說(shuō)，是城市基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，在城市能源供應(yīng)上發(fā)揮重要的作用，我國(guó)天然氣企業(yè)大致經(jīng)歷了有小到大、由弱到強(qiáng)的發(fā)展過(guò)程，作為燃?xì)庵兄匾慕M成部分的城市管道燃?xì)獍ü艿捞烊粴馀c管道煤氣，燃?xì)庑袠I(yè)具有建設(shè)周期長(zhǎng)、投資規(guī)模大、價(jià)格管控嚴(yán)及基礎(chǔ)性等特點(diǎn)。目前，我國(guó)燃?xì)夤纠麧?rùn)主要包括工程安裝及燃?xì)怃N售，特別是安裝業(yè)務(wù)是燃?xì)馄髽I(yè)發(fā)展中最為關(guān)鍵的利潤(rùn)來(lái)源，燃?xì)夤芫W(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施投資的逐漸增加，從一定方面上客觀要求燃?xì)馄髽I(yè)提高燃?xì)獍惭b業(yè)務(wù)過(guò)程中的管理水平。然而，燃?xì)馄髽I(yè)在依靠燃?xì)鈮艛嗟匚坏沫h(huán)境下，安裝業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)通常被管理者忽視，從而影響企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。本研究正是基于此，探討安裝業(yè)務(wù)過(guò)程中如何有效識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防措施加以控制，因而具有一定的理論與實(shí)踐價(jià)值。

2燃?xì)夤景惭b業(yè)務(wù)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制

2.1現(xiàn)場(chǎng)簽證風(fēng)險(xiǎn)與安裝業(yè)務(wù)專用材料風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及控制

2.1.1現(xiàn)場(chǎng)簽證風(fēng)險(xiǎn)及控制

燃?xì)夤こ叹哂惺┕ぷ鳂I(yè)點(diǎn)多、外來(lái)干擾頻繁及工程質(zhì)量要求較高的特征，這些特征使設(shè)計(jì)文件難以完整無(wú)缺描述工程內(nèi)容，因此，借助現(xiàn)場(chǎng)簽證就顯得尤為必要，做好現(xiàn)場(chǎng)簽證可以提高燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)透明度，控制工程投資于進(jìn)度。然而，目前我國(guó)燃?xì)夤景惭b業(yè)務(wù)中現(xiàn)場(chǎng)簽證存在一些突出的問(wèn)題，這些問(wèn)題增加了安裝業(yè)務(wù)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，具體來(lái)說(shuō)，這些問(wèn)題表現(xiàn)在：未建立現(xiàn)場(chǎng)簽證管理制度、現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容和實(shí)際不一致、重復(fù)簽證普遍、簽證不及時(shí)、簽證內(nèi)容缺乏量化的指標(biāo)，很多內(nèi)容未將以明晰化。其中現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容和實(shí)際不一致，主要表現(xiàn)在：很多工地代表缺乏現(xiàn)場(chǎng)簽證價(jià)款意識(shí)，施工單位利用燃?xì)夤こ痰碾[蔽性，多計(jì)工程量，利用補(bǔ)償性質(zhì)簽證影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。例如：在戶外燃?xì)夤艿腊惭b過(guò)程中，利用便利，拆除相關(guān)安裝設(shè)施所支出的費(fèi)用。

對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證中存在的風(fēng)險(xiǎn)，一方面需要構(gòu)建完善的燃?xì)夤こ态F(xiàn)場(chǎng)簽證管理制度，推行分級(jí)控制，限額簽證，明確各級(jí)人員的控制權(quán)限；另一方面要實(shí)施年度綜合單價(jià)，采取固定單價(jià)合同，避免重復(fù)簽證的現(xiàn)象。譬如：在合同中約定風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算方法與綜合單價(jià)調(diào)整辦法。此外，提高公司施工人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與職業(yè)素養(yǎng)也非常有必要，施工人員的掌握簽證方面的知識(shí)與程序有利于其做到簽證及時(shí)與準(zhǔn)確。

2.1.2燃?xì)夤景惭b業(yè)務(wù)專用材料風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及控制

在燃?xì)夤景惭b業(yè)務(wù)中需要用到很多譬如調(diào)壓器、燃?xì)獗淼葘Ｓ迷O(shè)備與材料，專用材料管理的水平直接影響到燃?xì)饨ㄔO(shè)投資。然而目前，我國(guó)燃?xì)夤驹趯Ｓ貌牧鲜瞻l(fā)存在諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：購(gòu)進(jìn)專用材料未辦理出入庫(kù)手續(xù)就直接核銷，例如購(gòu)進(jìn)燃?xì)夤埽瑳](méi)有辦理入庫(kù)與出庫(kù)手續(xù)，就入賬核銷；未對(duì)專用材料出庫(kù)與入庫(kù)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，譬如在入庫(kù)時(shí)，只登記金額，未登記數(shù)量；專用材料入庫(kù)手續(xù)不及時(shí)或者不全。例如：施工單位已辦相關(guān)領(lǐng)用手續(xù)，而專用材料未被領(lǐng)走；倉(cāng)庫(kù)盤點(diǎn)未被重視，工作流于形式。因此，需要完善倉(cāng)庫(kù)管理制度，構(gòu)建倉(cāng)庫(kù)一體化信息核算平臺(tái)，實(shí)行專用材料出入庫(kù)嚴(yán)格的管理制度及定期盤點(diǎn)制度。

2.2安裝費(fèi)回款與工程核算風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及控制

2.2.1安裝費(fèi)回款風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及控制

安裝費(fèi)收入是燃?xì)夤局匾睦麧?rùn)來(lái)源，沒(méi)有完善的制度將很難確保安裝收入及時(shí)回收。目前，我國(guó)燃?xì)夤驹诎惭b費(fèi)方面存在合同款項(xiàng)回收不清、安裝費(fèi)回收不及時(shí)、應(yīng)收款項(xiàng)管理不夠等風(fēng)險(xiǎn)。因此，首先要強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。譬如：定期核對(duì)業(yè)務(wù)部門財(cái)務(wù)信息，統(tǒng)計(jì)應(yīng)收款項(xiàng)，制定回款統(tǒng)計(jì)表；其次，完善收款程序。例如：對(duì)于已經(jīng)點(diǎn)火的項(xiàng)目要全額收回欠款；最后，要強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理職能，建立核對(duì)機(jī)制。例如：制定催收計(jì)劃，結(jié)合公司情況，強(qiáng)化與稅務(wù)部門的合作。

2.2.2燃?xì)夤こ毯怂泔L(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及控制

通常情況下，燃?xì)夤景惭b業(yè)務(wù)過(guò)程中采用的是預(yù)收工程款的方式，燃?xì)夤敬_認(rèn)安裝費(fèi)收入對(duì)當(dāng)期損益影響較大，因此，工程利潤(rùn)的核算方法直接影響燃?xì)夤窘?jīng)營(yíng)盈虧的真實(shí)性。目前，燃?xì)夤驹诠こ毯怂惴矫娲嬖诘膯?wèn)題表現(xiàn)在：成本核算不配比，工程利潤(rùn)不真實(shí)。例如：對(duì)已經(jīng)完工的工程項(xiàng)目，按照合同收入確定為工程收入；工程財(cái)務(wù)核算結(jié)轉(zhuǎn)不及時(shí)，影響到財(cái)務(wù)信息報(bào)表分類表達(dá)；工程核算沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)，造成成本結(jié)轉(zhuǎn)混亂。因此，針對(duì)工程核算方面的風(fēng)險(xiǎn)，需要完善工程管理工作。例如：完成工程合同、工程收款及工程預(yù)算，構(gòu)建工程項(xiàng)目臺(tái)賬，依據(jù)配比原則確認(rèn)按照工程成本，確保工程利潤(rùn)核算的合理性與準(zhǔn)確性。

2.3超資質(zhì)施工與安裝工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及控制

2.3.1超資質(zhì)施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及控制

燃?xì)獍惭b工程一般來(lái)說(shuō)，是由建筑活動(dòng)范圍內(nèi)具有施工資質(zhì)的施工單位來(lái)實(shí)施，只有資質(zhì)核查合格后，才能從事資質(zhì)等級(jí)允許范圍內(nèi)的建筑活動(dòng)。目前，我國(guó)燃?xì)夤こ贪惭b業(yè)務(wù)過(guò)程中存在的問(wèn)題突出表現(xiàn)在，無(wú)資質(zhì)或低資質(zhì)施工單位實(shí)施現(xiàn)象普遍。譬如：很多低資質(zhì)的施工單位掛靠高資質(zhì)的施工單位，出現(xiàn)“一級(jí)中標(biāo)，二級(jí)簽合同，三級(jí)施工”現(xiàn)象；項(xiàng)目經(jīng)理或者總監(jiān)沒(méi)有對(duì)應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，施工經(jīng)驗(yàn)與組織能力難以滿足安裝建設(shè)任務(wù)要求，影響安裝工程的質(zhì)量及進(jìn)度。因此，首先，要杜絕無(wú)資質(zhì)或低資質(zhì)施工單位承接燃?xì)獍惭b工程；其次，要做好承建商的資格預(yù)審與后審工作，建立定期綜合表現(xiàn)考核制度，確保工程質(zhì)量。

2.3.2燃?xì)夤景惭b工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及控制

燃?xì)獍惭b工程作為企業(yè)的品牌，如果工程質(zhì)量好，將會(huì)占據(jù)有利市場(chǎng)，為企業(yè)創(chuàng)造巨大的效益；相反，如果工程質(zhì)量差，不僅影響企業(yè)的聲譽(yù)，更會(huì)危及人民的生命安全與健康。從這個(gè)層面來(lái)說(shuō)，燃?xì)夤こ贪惭b工程質(zhì)量管理是燃?xì)夤局匾墓芾韮?nèi)容。目前，我國(guó)燃?xì)夤驹诎惭b工程質(zhì)量管理中還存在諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題表現(xiàn)在：安裝工程質(zhì)量管理工程缺乏系統(tǒng)性、安裝工程質(zhì)量管理缺乏有效的監(jiān)督、工程質(zhì)量缺乏相應(yīng)的獎(jiǎng)懲考核制度。為了解決燃?xì)夤景惭b工程質(zhì)量存在的風(fēng)險(xiǎn)。首先，燃?xì)馐┕し揭鞔_質(zhì)量工作目標(biāo)，制定質(zhì)量計(jì)劃；其次，安裝工程竣工后，一定要經(jīng)過(guò)驗(yàn)收合格后才允許其點(diǎn)火供氣，嚴(yán)格經(jīng)過(guò)吹掃、強(qiáng)度試驗(yàn)及氣密性試驗(yàn)等程序；最后，要強(qiáng)化質(zhì)量工程過(guò)程管理，加強(qiáng)投資和進(jìn)度管理，在工程過(guò)程中，設(shè)置必要的停止點(diǎn)。例如：安裝上道工序不合格，將阻止其進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。

3結(jié)束語(yǔ)

總之，我國(guó)天然氣企業(yè)大致經(jīng)歷了有小到大、由弱到強(qiáng)的發(fā)展過(guò)程，作為燃?xì)庵兄匾慕M成部分的城市管道燃?xì)獍ü艿捞烊粴馀c管道煤氣，安裝業(yè)務(wù)是燃?xì)馄髽I(yè)發(fā)展中最為關(guān)鍵的資金與利潤(rùn)來(lái)源。在燃?xì)獍惭b業(yè)務(wù)過(guò)程中涉及到的風(fēng)險(xiǎn)包括現(xiàn)場(chǎng)簽證風(fēng)險(xiǎn)、安裝業(yè)務(wù)專用材料風(fēng)險(xiǎn)、安裝費(fèi)回款風(fēng)險(xiǎn)、工程核算風(fēng)險(xiǎn)、超資質(zhì)施工風(fēng)險(xiǎn)及安裝工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。因此，對(duì)這些環(huán)節(jié)進(jìn)行控制對(duì)降低安裝業(yè)務(wù)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)顯得尤為關(guān)鍵，具體來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)的控制包括制度的完善、人員素質(zhì)的提高、財(cái)務(wù)管理的規(guī)范、施工單位資質(zhì)的嚴(yán)格審查及工程質(zhì)量的嚴(yán)格把關(guān)等。

參考文獻(xiàn)：

[1] 孫建飛.燃?xì)夤景惭b費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)控制探討——以CDRQ公司為例[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2009.

[2] 范強(qiáng).淺析燃?xì)庑袠I(yè)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題[J].公用事業(yè)會(huì)計(jì)，2009（12）.