如何加強分包管理精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇如何加強分包管理，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

在當(dāng)前建筑施工，較多的是工程總承包模式，工程承包是指從事總承包的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對工程項目的勘察、設(shè)計、施工等實行全過程的承包，與總承包相對應(yīng)的就是工程分包活動，即承包商將其承擔(dān)的部分工程承包任務(wù)通過分包由另外的承包商進行實施的行為。本文著重探討如何加強對勞務(wù)分包的管理。

一、當(dāng)前項目勞務(wù)分包管理中存在的一些現(xiàn)象及原因：

1、分包商項目班子管理能力差，沒有得力的領(lǐng)導(dǎo)

現(xiàn)場施工隊伍很多都是因為個人承包，但是承包人并非該一個項目，故經(jīng)常不在項目甚至一個工程結(jié)束共計到現(xiàn)場幾次。此問題出現(xiàn)后使勞務(wù)隊現(xiàn)場無真正管理人員，出現(xiàn)某些細微事情沒人能做主，導(dǎo)致了工期延誤等問題。

在民工隊伍中存在一種現(xiàn)象，誰給我發(fā)錢，我就聽誰的。由于勞務(wù)隊伍無領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場，致使一些質(zhì)量、安全等問題相繼出現(xiàn)，項目部下達的命令無人落實。總包單位及甲方、監(jiān)理等督促也落實不了，最終只能等勞務(wù)隊伍領(lǐng)導(dǎo)來解決，往往因為某個分包隊伍而影響整個工期，進而影響到總包的形象。

2、人員素質(zhì)差，野蠻施工，不聽指揮

一些分包商從現(xiàn)場管理人員到具體操作的工人都是臨時拼湊的，農(nóng)民意識較強，對一些施工規(guī)范要求總覺得無所謂，認(rèn)為總包單位是小題大做，現(xiàn)場出現(xiàn)了問題或者項目對質(zhì)量、安全等要求，總是落實不了，更甚的是有些分包商有時候也指揮不動民工隊伍。

3、其他現(xiàn)象

一些項目分包隊伍隨意浪費材料，更甚的一些民工偷盜現(xiàn)場材料。分包隊伍直接與監(jiān)理接觸，將總包現(xiàn)場管理架空。

4、以上各種現(xiàn)象就其原因，主要是管理問題，選擇好的分包隊伍，以及加強總包現(xiàn)場的管理是關(guān)鍵。

二、怡購清華園在對分包隊伍的管理方面著重做了以下幾點，并取得了良好的效果。

精選隊伍

在公司總部有工程部、技術(shù)質(zhì)量部、安全部、合約部等部門統(tǒng)一考核分包商，編制“合格勞務(wù)分包商名冊”

針對具體項目特點，有合約部牽頭，負責(zé)勞務(wù)分包的招投標(biāo)及合同的簽訂及管理

對擬選用的分包商，應(yīng)從以下方面對其進行評價：

是否符合地方政府主管部門的有關(guān)規(guī)定、滿足顧客和法律法規(guī)對分包工程的資質(zhì)要求；

資源配備情況能否滿足要求，包括各專業(yè)施工人員的數(shù)量和能力，必要的硬件、軟件等；

有無類似項目施工經(jīng)驗，以往施工的類似項目情況；

是否具備環(huán)境和職業(yè)安全健康保證能力；

滿足具備顧客提出的特殊要求的能力；

其他需要評價的情況。

勞務(wù)分包商的選擇引入競爭機制，杜絕人情關(guān)，嚴(yán)格按照招標(biāo)流程選擇隊伍，勞務(wù)分包商確定后，由合約部門起草合同，合同必須由工程部、安全部及具體項目部進行評審，要做到與具體項目結(jié)合，條款明確，防止合同實施過程中的扯皮推諉。

在公司上述正確機制的引導(dǎo)下，清華園項目精選了2家土建分包商和一家水電分包商。

公司各職能部門的管理

公司各部門并沒有在選定了分包商后就萬事大吉，在工程施工中定期組織對分包商的考核，從資金、質(zhì)量、進度、材料、人員機械的配備等方面進行考核打分，對存在的問題要求立即整改，年度考核結(jié)果，作為下一年度制定“合格勞務(wù)分包商名冊”的依據(jù)，對分包商產(chǎn)生很大威懾力。

現(xiàn)場項目部對分包商的管理

（1）、以人為本，做到人文管理，樹立起民工也是我們兄弟的觀念，對分包隊伍的住宿生活條件嚴(yán)格按照合同要求提供，不含糊湊合，做到對工人的關(guān)心照顧，項目部經(jīng)常檢查督促分包商改進這方面的工作，夏天做好防暑降溫，冬天檢查民工的取暖，讓工人們切切實實的感受到溫暖。

（2）、加強對分包隊伍的資質(zhì)管理，不允許存在掛靠、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。項目部經(jīng)常檢查，分包單位進場時就及時提供分包單位資質(zhì)、分包單位項目經(jīng)理及管理人員資質(zhì)及聯(lián)系方式、特殊工種上崗證等，有項目部向監(jiān)理報驗。我們要求分包單位項目負責(zé)人必須常駐現(xiàn)場，杜絕了民工隊群龍無首、一盤散沙，有項目部直接來領(lǐng)導(dǎo)民工作業(yè)的現(xiàn)象。

（3）、嚴(yán)格管理流程，所有的工程設(shè)計變更、聯(lián)系單、中間報驗等均須有勞務(wù)分包向項目部提出，再由項目部向監(jiān)理、業(yè)主提出，在施工中項目部及時檢查跟蹤，保證工期、質(zhì)量，分包商、項目部各自做好自己的技術(shù)資料，做到分工明確。

（4）、在質(zhì)量管理上面，首先是要樹立全員、全過程質(zhì)量意識，開工前我們對民工進行保證質(zhì)量，嚴(yán)格按照圖紙、規(guī)范施工的教育培訓(xùn)。同時要求分包商加強現(xiàn)場的技術(shù)力量，帶班工長必須有3年以上的相關(guān)經(jīng)驗。

（5）、在安全管理上面，首先加強宣傳教育，每一個新進場的工人都經(jīng)過了安全教育，每道工序都做到安全交底，培訓(xùn)交底我們做到通俗易懂，使工人明明白白。其次要求分包商提供切實可靠的安全設(shè)備，安全三寶必須配齊，分包隊伍自帶的設(shè)備必須提供安全證明，特種作業(yè)人員必須人證相符。

（6）、在進度管理上面，開工前由項目部將計劃分段，制定節(jié)點計劃，每一周對計劃執(zhí)行情況進行考核，對分包商在人員材料設(shè)備的配備情況進行檢查。

（7）、加強對現(xiàn)場各個分包隊伍之間的協(xié)調(diào)工作，對并行的分包隊伍引導(dǎo)進行幫扶對比，在競爭學(xué)習(xí)中提高，對不同工種、不同工序的分包隊伍加強成品保護教育，并制定周密的工期工序計劃，防止誤工。

（8）、在材料管理上面，對分包單位自行采購的材料，要求提前提供合格證書、檢測報告、材料樣品等，對不符合設(shè)計、合同要求的一律不準(zhǔn)進場。分包商須提前向項目部提供所需材料的計劃，項目部專業(yè)負責(zé)人對材料計劃進行審核，確定用量及提供日期，以防止超量及耽誤工期。制定嚴(yán)格的獎懲細則，由項目部預(yù)算人員及項目所有人員參與制定材料用量標(biāo)準(zhǔn)，給出合理的損耗量，具體現(xiàn)場有施工員、材料員共同對浪費材料現(xiàn)象進行管理，發(fā)現(xiàn)鋼筋長料短用，落地灰不再次利用，亂砍整磚等現(xiàn)象嚴(yán)格按照規(guī)章進行處罰。對小型材料建立領(lǐng)用制度，并且現(xiàn)場臨水、臨電制度限額，分到各個隊伍頭上，杜絕浪費。

（9）、對于工程款的撥付，嚴(yán)格按照分包合同執(zhí)行，有項目部與合約部共同核定分包隊伍完成的工作量，杜絕超付。除了公司與分包商簽訂的分包合同條款明確外，我們現(xiàn)場項目部也針對上述各條制定了嚴(yán)格的獎懲細則，發(fā)現(xiàn)分包商違反規(guī)定的，通過口頭、書面等形式要求立即整改。

篇2

【關(guān)鍵詞】工程分包管理；造價控制；現(xiàn)狀；解決措施

工程分包在各類工程建設(shè)中有著不容忽視的作用，尤其是當(dāng)前國家基礎(chǔ)建設(shè)加快，各類工程分包現(xiàn)象早已不是什么新鮮的事。但當(dāng)前工程分包管理中存在類似分包結(jié)算程序不嚴(yán)格、分包隊伍的選擇不規(guī)范、分包量過大等問題日益突出，如何加強工程分包管理及造價控制，也是當(dāng)前工程分包項目的管理難題。

1 工程分包管理及造價控制的重要性認(rèn)識

從狹義的角度來看，分包管理包括分包工程的合同，組織協(xié)調(diào)、施工安排、款項支付、施工安全、施工進度、施工技術(shù)等方面的管理，中心內(nèi)容為分包合同管理。在對工程實行分包管理中，應(yīng)認(rèn)識到：首先，分包管理與分包合同管理是兩個不同的概念，不能將兩者等同視之。分包管理貫穿于分包合同的全過程管理，其始于投標(biāo)階段或項目簽約初期的分包規(guī)劃，終于對本項目分包管理實施效果的總結(jié)。其次，分包合同是分包管理的基礎(chǔ)；再者，工程分包合同管理內(nèi)容比較復(fù)雜，總承包人兼具承擔(dān)總承包合同義務(wù)與分包合同的全面管理責(zé)任。另外，分包工程利潤已成為施工項目利潤來源的重要渠道之一，隨著建筑分包市場的發(fā)展，項目總利潤比重也會有所提高，但分包也不可避免地會產(chǎn)生工程進度、質(zhì)量、安全等風(fēng)險；只有不斷完善工程分包管理及造價控制，才能實現(xiàn)最大限度地減少分包所產(chǎn)生的風(fēng)險，使分包管理實現(xiàn)利潤最大化。

2 加強工程分包管理及造價控制的有效措施

2.1 投標(biāo)階段的目標(biāo)控制

目標(biāo)控制，指的是與業(yè)主簽訂的施工合同造價為主，采取有效措施控制工程結(jié)算造價不超過施工合同造價，確保結(jié)算總造價不超過計劃立項。在風(fēng)險防范方面，根據(jù)工程的具體情況，要求分包商購買相應(yīng)的工程保險，以將損失降至最低；重點在于嚴(yán)格根據(jù)合同做好工程計量。具體可從以下幾點進行采取措施控制：1）組織措施。就各分包商的報價審核，在總包管理機構(gòu)內(nèi)部配置專門人員負責(zé)造價控制，專職審核、分析承包商索賠額度，以控制不合理的合同外投資；2）合同措施。工程涉及的索賠與反索賠應(yīng)嚴(yán)格按照合同條款進行，這就要求總承包商應(yīng)與業(yè)主、分包商簽訂嚴(yán)謹(jǐn)、明確的《施工承包合同》文件；3）經(jīng)濟措施。專門負責(zé)造價的人員，應(yīng)做好施工過程投資支出的分析與預(yù)測工作，且就工程造價目標(biāo)進行風(fēng)險分析，編制資金使用計劃，使投資控制目標(biāo)明確、細化分解開來，做好施工過程的造價目標(biāo)控制，當(dāng)發(fā)現(xiàn)實際支出值與計劃目標(biāo)值存在偏差時，及時采取解決措施，更應(yīng)向總包管理機構(gòu)提交項目造價控制狀況的報告分析；4）技術(shù)措施。審核各分包承包商的施工方案和組織設(shè)計，處理好各分包商之間的關(guān)系，減少他們相互之間的影響，以保證工程進度。且在招標(biāo)階段，應(yīng)在質(zhì)量、價格、材料設(shè)備等方面合理選定合理的供應(yīng)商；

2.2 施工階段的工程計量控制

無論是總承包商，還是業(yè)主、分包商的利益，都會受工程計量的準(zhǔn)確與否的直接影響，整個工程施工進度與質(zhì)量也會受到一定程度的影響?？梢哉f，工程計量是施工階段造價控制的重要環(huán)節(jié)。控制措施涉及到的主要內(nèi)容包括：1）計量依據(jù)，總承包商進行計量工作時，必做以工程清單前言、質(zhì)量合格證書上（還需與質(zhì)量監(jiān)控緊密聯(lián)系）、設(shè)計圖紙以及技術(shù)規(guī)范中的“計量支付”（確定計量方法的依據(jù)）等資料為依據(jù)；計量的工程不僅要求質(zhì)量合格，也同時經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)才方進行計量；對于由分包商自身原因造成返工的工程量或超出設(shè)計圖紙要求增加的工程量，一概不給予計量；2）計量內(nèi)容。在審核施工圖紙和設(shè)施變更的工程量方面，要求各分包商根據(jù)施工圖，建立工程量庫，建立各分部、分項（部位、工序）工程量的相關(guān)計算，以隨時供檢索；當(dāng)一道工序施工完成后，總承包商造價管理人員應(yīng)注意核對現(xiàn)場分包商上報的實際完成工程量，若出現(xiàn)設(shè)計變更，則有必要進行詳細計算；為避免計量錯誤，造成繁的計算工作量，除了審核分包商工程計量月報表以外，應(yīng)累計每一階段的工程量，及時確認(rèn)工程量；至于所采取的計量方法，可根據(jù)月度實際完成的工程形象來計算支付進度款的中間工程計量，監(jiān)理人員也可按實際完成工程量進行實測計算，而對于驗收合格的工程方可采取按圖紙計算的方法。此外，計量控制過程中，由于工程量表中的工程量是在編制招標(biāo)文件時，初步估算得出的工程量，所以要注意合同條件中明確規(guī)定工程量表中開列的工程量是該工程的估算工程量，且不能作為結(jié)算工程價款的依據(jù)，一定要經(jīng)過嚴(yán)格的監(jiān)理機構(gòu)計量來確定款項的支付。

2.3 工程變更階段的變更價款控制

工程施工中，需要進行的設(shè)計變更或合同文件的更改，經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)簽發(fā)工程變更令，造成承包商的經(jīng)濟損失應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)，施工工期也應(yīng)適當(dāng)延長。在工程變更階段，有時也由承包商違約造成，此時產(chǎn)生的支出費用則須承包商承擔(dān)。具體包括：1）原有工程項目的變更部分，處理措施的依據(jù)為采取原合同單價和監(jiān)理機構(gòu)經(jīng)計量變更后的工程數(shù)量，以此計量出變更后的合同價款；2）新增的工程項目變更類型，計量變更后的合同價款的措施與前面第一條一樣，或以新的單價和新增工程數(shù)量為依據(jù)，或采用原合同單價進行計算；3）工程變更價格的確定，尤其變更涉及的范圍、數(shù)量、內(nèi)容等比較廣時，總投資將直接受到影響，這就要求在變更通知單中明確變更的相關(guān)費用；4）監(jiān)理機構(gòu)在審查承包商提出的變更價款的合理時，可考慮按合同已有的價格計算變更合同價款；如果沒有適用的價格，可由承包商提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格且經(jīng)審計部門審核通過方可執(zhí)行；如果合同中有類似變更情況的價格，可以此作為基礎(chǔ)確定變更價格和變更合同價款；還有監(jiān)理機構(gòu)也應(yīng)就工程變更費用及工期的評估情況下業(yè)主、承包商進行協(xié)調(diào)?？傊?，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更項目價款的審核工作。

2.4 審核工程階段的結(jié)算支付控制

根據(jù)目前的規(guī)定，工程結(jié)算支付方式主要有結(jié)算雙方約定的結(jié)算支付方式、或竣工后一次性結(jié)算支付、分段結(jié)算支付、按月結(jié)算支付、保修金結(jié)算支付等方面。具體控制措施為：1）按保修金結(jié)算支付的方式。可按照《建設(shè)工程施工合同》中規(guī)定的“工程保修金一般為施工合同價款的3%，業(yè)主在質(zhì)量保修期滿14d內(nèi)，將剩余保修金和利息返還承包商”；2）工程竣工結(jié)算支付。業(yè)主收到竣工結(jié)算及結(jié)算資料后28d無正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價款，自第29d起要承擔(dān)違約責(zé)任，且根據(jù)承包商同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息；而56d內(nèi)仍不支付的，承包商可與業(yè)主協(xié)議將該工程折價，或就折價進行該工程的合法拍賣。

3 結(jié)語

綜上所述，工程分包管理及造價控制是一項繁瑣的系統(tǒng)工作，涉及多個過程的造價控制，每一個階段控制不合理，不規(guī)范，都會或多或少影響總投資效益。這就要求我們在工程分包管理的實際過程，將工程分包管理作為降低工程成本，提高項目效益的重要措施來看待，并以此進行積極尋找適合企業(yè)發(fā)展的管理模式，從而促使工程項目分包管理逐漸規(guī)范化、有序化、法制化，確保工程質(zhì)量的同時實現(xiàn)有效的造價控制，實現(xiàn)工程的經(jīng)濟效益。

參考文獻：

[1]王斌，高偉. 淺談建筑施工企業(yè)分包管理[J]. 經(jīng)營管理者. 2009（22）

篇3

關(guān)鍵詞：電力工程 總承包 施工分包 招標(biāo)管理

Abstract: electric power engineering project construction contract EPC various content, the technology is complex, time limit for tight. So in general contract signed should immediately start the bidding work of construction, the construction of the bidding work management affects the whole project management status, this paper mainly about how to reinforce the construction of the project EPC contract the bidding management.

Key words: electric power engineering contracting construction subcontract bidding management

中圖分類號：TU852 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

電力工程EPC總承包合同簽訂后應(yīng)立即對項目的施工分包招標(biāo)進行總體策劃，要從編制分包招標(biāo)方案，到資格預(yù)審、編制招標(biāo)文件、評標(biāo)、定標(biāo)等各個環(huán)節(jié)加強分包招標(biāo)管理。

1合理劃分標(biāo)段

電力工程EPC總承包項目規(guī)模大、技術(shù)要求復(fù)雜、工期長，作為一個整體進行施工分包招標(biāo)將大大降低招標(biāo)的競爭性，因此應(yīng)將電力工程EPC總承包項目劃分成若干個標(biāo)段進行施工分包招標(biāo)，但也不能將標(biāo)段劃分的太小，太小的標(biāo)段將失去對實力雄厚的潛在投標(biāo)人的吸引力。標(biāo)段劃分時應(yīng)充分考慮以下幾個因素：

總承包方的現(xiàn)場協(xié)調(diào)管理要求。標(biāo)段的劃分應(yīng)盡可能的考慮總承包方的現(xiàn)場協(xié)調(diào)管理工作。為明確各分包單位之間的工作范圍和職責(zé)，減少總承包方的現(xiàn)場協(xié)調(diào)管理的難度，對于項目的各部分內(nèi)容相互之間干擾不大，方便總承包人進行統(tǒng)一管理的應(yīng)考慮對各部分內(nèi)容分別進行招標(biāo)。否則應(yīng)當(dāng)考慮將項目發(fā)包給一個承包商進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。

對工程效益的影響。標(biāo)段劃分是否合理直接影響著工程的效益。如果將EPC項目作為一個整體進行施工分包招標(biāo)，既有利于分包方的現(xiàn)場統(tǒng)一管理，也減少了總承包方的現(xiàn)場協(xié)調(diào)管理工作，且分包單位的人工、機械設(shè)備、臨時設(shè)施等可以統(tǒng)一使用，大大降低施工單位的成本，但發(fā)包價格往往很高。如果將項目按專業(yè)類別等合理劃分為幾個標(biāo)段直接發(fā)包給分包單位，由于增加了各單位之間的競爭力，發(fā)包費用往往要比發(fā)包給一個單位低很多，但隨之而來的是各標(biāo)段之間的接口增加，總包現(xiàn)場協(xié)調(diào)管理難度和風(fēng)險增加，且各單位間的人工、機械設(shè)備和臨時設(shè)施不能統(tǒng)一使用。因此招標(biāo)時應(yīng)根據(jù)工程自身條件分析標(biāo)段劃分的數(shù)量。

2加強招標(biāo)文件的編制工作

根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。因此在分包招標(biāo)管理中，應(yīng)從以下幾個方面加強招標(biāo)文件的編制工作。

2.1選擇合適的合同文本

招標(biāo)文件中的合同文本應(yīng)盡量采用成熟的示范文本，并根據(jù)本項目特點對合同條款進行必要的修改。對于無合同示范文本可參考的，合同條款應(yīng)以總承包方起草為主。

2.2合同條款要完善

招標(biāo)文件中的合同條款既是投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件的基礎(chǔ)也是將來雙方簽訂合同的基礎(chǔ)，合同條款的內(nèi)容對雙方均有約束力。因此在編制招標(biāo)文件時，合同條款應(yīng)完善。對于今后可能出現(xiàn)爭議的事項要在合同條款里進行明確約定。對于工期、數(shù)量、質(zhì)量、計價原則等有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)在合同中予以特別說明。

2.3結(jié)算原則要明確

在招標(biāo)文件里必須將工程結(jié)算原則詳細準(zhǔn)確地寫明，避免過程付款和結(jié)算時的扯皮。對于采用工程量清單的招標(biāo)項目，要明確對于工程量清單中未列或缺項子目的結(jié)算方式；要明確采用的定額及取費系數(shù)、計價原則、調(diào)整文件的使用范圍；明確合同執(zhí)行期間施工單位人工費、材料費、機械費的漲價風(fēng)險承擔(dān)方；明確清單工程量發(fā)生變化是否調(diào)整單價。

2.4加強工程量清單編制水平

目前電力工程EPC總承包的分包工程多采用工程量清單報價模式進行招標(biāo)。工程量清單是投標(biāo)人進行報價的重要依據(jù)，它的準(zhǔn)確性與完整性直接影響到結(jié)算的進展與質(zhì)量。對于大多數(shù)電力工程EPC總承包方而言，施工圖圖紙往往無法在分包招標(biāo)階段詳細提供，因此總承包方在編制工程量清單時應(yīng)會同設(shè)計人員對工程量清單項目進行嚴(yán)格評審，充分了解現(xiàn)場施工條件和工程特點，盡量對清單中的子目包含的工作內(nèi)容進行詳細描述，減少清單漏項，確保投標(biāo)方理解清單項目所包含的施工內(nèi)容，從而合理地編制投標(biāo)報價文件，減少結(jié)算扯皮事項發(fā)生。造價人員還應(yīng)根據(jù)招標(biāo)范圍及技經(jīng)知識對工程量清單中容易引起歧義的子目一一界定清楚，比如鋼結(jié)構(gòu)的油漆品種、設(shè)備材料到貨狀態(tài)等。

3加強資格審查管理工作

資格審查包括資格預(yù)審和資格后審。資格預(yù)審是指在投標(biāo)前對潛在投標(biāo)人進行的資質(zhì)條件、業(yè)績、信譽、技術(shù)、資金等多方面情況進行資格審查。資格預(yù)審可排除那些不合格的投標(biāo)人，進而降低招標(biāo)人的采購成本，提高招標(biāo)工作的效率。因此個人認(rèn)為電力工程EPC總承包的分包招標(biāo)應(yīng)盡量采用資格預(yù)審的方式。要充分重視和規(guī)范資格預(yù)審文件的編制，合理安排招投標(biāo)活動的時間和計劃，防止資格預(yù)審流于形式，同時建立專門的資格預(yù)審工作組，增加資格預(yù)審的透明度。

4加強評標(biāo)管理工作

評標(biāo)是招投標(biāo)過程中的核心環(huán)節(jié)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進行。任何單位和個人均不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。評標(biāo)時應(yīng)從以下幾個方面加強管理：

4.1編制標(biāo)低作為評標(biāo)依據(jù)。標(biāo)低的編制應(yīng)充分考慮現(xiàn)行人工價格水平、材料市場價格、施工難度、工期、質(zhì)量、自然條件等因素。標(biāo)低應(yīng)嚴(yán)格保密。

4.2要詳細分析各投標(biāo)方的投標(biāo)報價，包括錯漏項分析、算術(shù)性錯誤分析、不平衡報價分析、綜合單價的合理性分析、綜合單價中取定的人工單價和材料單價分析、措施費用分析、取費下浮系數(shù)分析、甲供設(shè)備材料卸車保管費分析、安全文明施工費用、規(guī)費、稅金等不可競爭費用的分析等。

4.3對于明顯低于成本價的報價一定要重點分析，防止施工單位為提高中標(biāo)率進行惡劣的低價報價或不平衡報價，一旦中標(biāo)后又找種種理由要求提高價格甚至中途退出，給總承包方造成很大的損失。

4.4要將各家投標(biāo)報價情況與標(biāo)低進行詳細對比。對于報價中存在的問題及不合理的單價提出書面意見，請投標(biāo)方進行書面澄清或說明，避免投標(biāo)方的不合理報價造成工程費用的增加，澄清或者修改的內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分。不合理報價包括報價明顯高于標(biāo)低價格的和明細低于標(biāo)低價格的部分。

4.5要仔細閱讀施工單位的投標(biāo)報價說明，確定投標(biāo)單位對招標(biāo)文件進行了實質(zhì)性的響應(yīng)。

結(jié)束語：通過以上論述，分包招標(biāo)管理在電力工程EPC總承包管理中占有舉足輕重的地位，分包招標(biāo)管理的好壞直接決定著整個總承包項目的經(jīng)營狀況，因此應(yīng)加強總承包項目分包招標(biāo)管理。

篇4

關(guān)鍵詞： 分層走班教學(xué) 管理 教學(xué)班 任課教師

分層走班教學(xué)相比傳統(tǒng)行政班教學(xué)而言，班級穩(wěn)定性較弱，學(xué)生的流動性更大，對管理保障的依賴性更大。同時，調(diào)查顯示，分層走班教學(xué)會帶來許多管理方面的問題，如由于同一行政班的學(xué)生同時在不同層次的班級上課，學(xué)生管理方面的不可預(yù)見性和隨機性大大加大；學(xué)生在不同的分層班上完課后回行政班，不便于任課教師的集中輔導(dǎo)；低層次學(xué)生容易安于現(xiàn)狀；分層會對最低層學(xué)生的自我評價造成不良影響，等等，解決這些問題也需要強有力的管理措施作保障。因此，應(yīng)該以科學(xué)的管理作分層走班教學(xué)的保障，利用現(xiàn)代信息技術(shù)處理走班學(xué)習(xí)帶來的復(fù)雜性，進行系統(tǒng)化、有效化管理，并健全各種規(guī)章制度；運用人文管理調(diào)動人的積極性，讓師生參與管理，調(diào)動學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自主管理的積極性，讓教師的教與學(xué)生的學(xué)得以最完善的發(fā)展，從而保障分層走班教學(xué)的順利實施。

一、健全教學(xué)班的管理機構(gòu)，制定有效的管理制度

（一）實行全員育人導(dǎo)師制度。

所謂全員育人導(dǎo)師制度就是每位學(xué)生都有權(quán)力選擇一名任課教師作為自己的指導(dǎo)教師，在學(xué)習(xí)、生活、心理等各方面的疑難困惑都可向?qū)熥稍兘涣?，學(xué)校的全體教師和全體學(xué)生都參與到這一活動中，學(xué)校采取各種措施對教師的這一項工作進行監(jiān)督和檢查。這樣就可以在最大程度上調(diào)動全體師生參與全員管理的積極性，充分利用教師的管理職能，發(fā)揮教師的聰明才智，激發(fā)學(xué)生自我管理的熱情，最大程度地保障分層走班教學(xué)的“因材施教”和“相對公平教學(xué)”的有效推行。

（二）實行班主任和輔導(dǎo)員雙重管理制度。

在行政班級，學(xué)生的管理任務(wù)主要落在班主任身上。在走班后，教學(xué)班級學(xué)生的管理更多地分流到教學(xué)班的課堂管理中，因此任課教師的組織能力、協(xié)調(diào)能力、授課水平、評價水平都受到極大的挑戰(zhàn)，也面臨著許多的教育機會，每個教學(xué)班設(shè)立一位輔導(dǎo)員，由任課教師擔(dān)任，負責(zé)對教學(xué)班的學(xué)生進行課堂和課后管理，固定每位同學(xué)的座次，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)，并和行政班的班主任及時交流學(xué)生情況。有了這種班主任和輔導(dǎo)員雙重管理的保障，每一位學(xué)生都能更全面真實地得到管理，使得管理更有效、更具體、更全面。

（三）實行以科代表為主的學(xué)委會自主管理制度。

每個教學(xué)班設(shè)班長一名、衛(wèi)生委員一名、學(xué)習(xí)委員一名、科代表若干名組成學(xué)委會，負責(zé)教學(xué)班的日常管理和學(xué)習(xí)管理。在行政班級學(xué)生的自主管理以班委會為主，但是在教學(xué)班學(xué)生在一起主要以學(xué)習(xí)為主，所以設(shè)立學(xué)委會對學(xué)生的學(xué)習(xí)過程進行管理更為合理。其中，班長、學(xué)習(xí)委員負責(zé)協(xié)調(diào)、管理教學(xué)班里來自不同行政班的科代表。一般來說，每個教學(xué)班級的學(xué)生來自2―4個行政班級，根據(jù)班主任推薦或?qū)W生自薦與任課老師共同協(xié)商選定，在教學(xué)班級中選舉課代表，每個行政班一名，這樣在一個分層班級中有2―4個課代表。課代表負責(zé)每天的作業(yè)收發(fā)與情況登記，負責(zé)課堂紀(jì)律的記錄、學(xué)生考勤記錄、班級事務(wù)的管理、任課教師與學(xué)生的聯(lián)系、任課教師與班主任的信息傳達等工作。可以這么說在教學(xué)班級課代表的職責(zé)就是班長的職責(zé)。有條件的學(xué)校可利用網(wǎng)絡(luò)對學(xué)生進行管理。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在網(wǎng)絡(luò)資源普及的發(fā)達地區(qū)，有些中學(xué)使用“校園一卡通”，學(xué)生無論上課或到自習(xí)教室、實驗室、閱覽室、學(xué)生宿舍，都須使用“校園卡”刷卡進入。每節(jié)課后任課老師必須立即在網(wǎng)上將學(xué)生的各種情況，如遲到、早退、課堂表現(xiàn)及時登記，這樣老師、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和家長，都可以通過網(wǎng)絡(luò)和密碼，在線隨時查詢學(xué)生所在位置、出勤情況，以及他的各學(xué)科課堂表現(xiàn)、作業(yè)情況和考試成績，學(xué)生每天、每一刻的表現(xiàn)一日了然。

（四）實行班導(dǎo)會制度。

班導(dǎo)會是指班級任課教師在班主任的組織協(xié)同下，召開關(guān)于本班教學(xué)、管理等方面主題的例會。分層走班情況下，學(xué)生管理更容易出現(xiàn)漏洞和分散點，學(xué)生的大量信息需要任課教師來提供，這就對班主任提出更高的要求，尤其是組織能力、合作能力、大局意識、奉獻精神方面。比如教學(xué)班級的座次表的編排就是一個復(fù)雜的工程，有些班主任要協(xié)同輔導(dǎo)員、任課教師負責(zé)十幾個座次表的編排、組合工作。再比如分層班級的課堂紀(jì)律不理想，而任課教師的水平又無法達到掌控班級的要求，這時班主任要及時介入，分工合作，必要時要進入課堂協(xié)助管理。

（五）實行學(xué)生自主管理制度。

實施分層走班教學(xué)的最大受益者是學(xué)生，但最大的阻力也是學(xué)生。建立學(xué)生自主管理制度具有不可估量的價值和意義。學(xué)生的學(xué)習(xí)紀(jì)律、衛(wèi)生習(xí)慣、集體活動、考試等方方面面都可以調(diào)動學(xué)生會、班委會、學(xué)委會的學(xué)生自主管理，更好地建設(shè)班風(fēng)學(xué)風(fēng)?？梢宰寣W(xué)生自主舉辦運動會、藝術(shù)節(jié)；也可以設(shè)立自主考場，培養(yǎng)學(xué)生誠信考試的習(xí)慣；還可以讓學(xué)生自主創(chuàng)優(yōu)，培養(yǎng)學(xué)生過程管理意識等，學(xué)校對學(xué)生自主管理制度的完善和對學(xué)生自主管理意識的培養(yǎng)是學(xué)生分層走班教學(xué)最有效的保障、最根本的保障，也是所有管理保障中最有創(chuàng)新性的保障。

二、任課教師的教學(xué)和管理保障

分層教學(xué)能否取得顯著成效，層次班任課教師的教學(xué)和管理是關(guān)鍵。因此，不同層次班配備任課教師要綜合考慮，既有利于學(xué)生的學(xué)習(xí)，又能調(diào)動每位教師的工作積極性。

（一）根據(jù)教師的教學(xué)風(fēng)格和特點公平地安排合適的教學(xué)班級。

分配教師資源時，學(xué)校要統(tǒng)籌兼顧。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，分配原則一般有以下幾種，一是學(xué)校直接安排；二是學(xué)生代表和家長代表隨機抽取；三是教師申請，學(xué)校根據(jù)學(xué)生選擇情況合理調(diào)整。第一種情況容易造成家長的誤解和不理解。第二種情況學(xué)生、家長的權(quán)利雖然得到最大的保障，但對教師不公平，對教師資源的利用也有失公允。第三種情況較為合理，也最為有效。之所以建議采用第三種分配原則，還基于以下考慮：學(xué)生的學(xué)習(xí)層次固然有高低，但各層任課教師的教學(xué)水平、敬業(yè)精神、管理能力等方面不應(yīng)有多大差距，特別要注意不能將各層次教學(xué)目標(biāo)的高低等同于任課教師教學(xué)水平的高低，力避“好老師教好班，差老師教差班”的不當(dāng)做法。從某種意義上講，最低層教學(xué)班尤其需要配備教學(xué)經(jīng)驗豐富、教學(xué)功底深厚、教學(xué)方法靈活、敬業(yè)精神強、具備豐富的心理學(xué)知識和恒心、細心、耐性過硬的優(yōu)秀教師。最優(yōu)層教學(xué)班則應(yīng)配備輔導(dǎo)經(jīng)驗豐富，思維特別敏捷，有創(chuàng)新的教師。上述兩類老師都是好老師，但如果將他們的班級對調(diào)，也許都會成為學(xué)生眼里不受歡迎的老師。由此可見，教師的分配方案也是大有學(xué)問。

（二）鼓勵教師跨層次教學(xué)，強化教師教學(xué)過程管理。

所謂教師跨層任教，就是指教師可以同時擔(dān)任兩個相鄰層次班的教學(xué)。這樣一方面兩個相鄰層次班的教學(xué)不至于給教師造成過重的負擔(dān)，教師針對兩個層次、兩個班的基本教學(xué)內(nèi)容一致，對較高層次班只需適當(dāng)補充部分內(nèi)容即可，這比針對所有層次的傳統(tǒng)班級教學(xué)的備課輕松。另一方面也有助于這兩個層次班學(xué)生的流動。因為同一教師任兩個不同層次班的教學(xué)，教師的教學(xué)風(fēng)格都為學(xué)生所熟悉，教師也了解兩個層次班學(xué)生的基本情況，學(xué)生調(diào)層后，教師和學(xué)生不至于感到陌生，更不需要太久的適應(yīng)期。另外還有助于教師克服由于長期任教同一層次班而產(chǎn)生的消極情緒，有助于教師加強對分層學(xué)生的正確認(rèn)識。有的教師認(rèn)為自己教最低層的學(xué)生，則意味著自己的水平也低，就有了感覺低人一等的心態(tài)。若教師有此心態(tài)，則會影響教學(xué)水平的發(fā)揮，從而影響教學(xué)的質(zhì)量。因此，對教師的管理要恰當(dāng)，教師的心理狀態(tài)將會影響其主導(dǎo)作用的發(fā)揮程度。

（三）針對各個層次教學(xué)班的教師要有公平、合理的評價制度。

這是加強教師管理的重要舉措。在評價時既要防止“大鍋飯”平均主義，造成老師工作惰性，又要防止差距過大，造成教師過度競爭影響和諧。調(diào)查顯示，現(xiàn)在大多數(shù)學(xué)校是從“德、勤、績、能”四個方面綜合評價教師，在評價過程中注重領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生、家長等綜合評價，既能保障教師的利益，又能充分調(diào)動教師的工作積極性，這也是分層走班教學(xué)順利實施的重要管理保障措施。

總的來說，選課分層走班教學(xué)是一項復(fù)雜的工作，絕不是幾個人能做成做好的事情，這需要政策的支持、管理的保障、過程的監(jiān)控、及時的評價、不斷的反思、合理的調(diào)整等，共同作用形成合力，其中管理的保障是選課分層走班順利實施的重中之重。

參考文獻：

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篇5

關(guān)鍵詞：加強，分包，安全，管理，措施

 

0.前言

由于建筑市場的廣闊前景，每年都有上百萬的農(nóng)民工長期工作在城市的角角落落，基本遍布了整個建筑市場，他們?yōu)槌鞘械慕ㄔO(shè)作出了巨大的貢獻。但是，一些農(nóng)民工沒有經(jīng)過正規(guī)的安全培訓(xùn)教育，個人意識淡薄，自我防護能力差，且個別分包單位不能提供安全的工作環(huán)境和和有效的防護用品、安全設(shè)施不到位等原因，造成建筑市場事故頻發(fā)，給社會的穩(wěn)定和家庭的幸福造成威脅。下面筆者根據(jù)多年來職業(yè)健康安全管理的經(jīng)驗和個人工作實踐，對分包安全管理的問題進行淺析，探討分包安全管理的措施和方法。

1．問題分析與保證措施

1．1確保分包單位的合法性。

符合法律規(guī)定和要求是使用分包單位的前提。由于分包單位沒有辦理安全生產(chǎn)許可證、超資質(zhì)分包、轉(zhuǎn)包、沒有為施工人員辦理工傷保險等等原因，造成現(xiàn)場安全管理制度形同虛設(shè)，施工人員的生命安全得不到保障。為防止以上問題的重復(fù)發(fā)生，遏制事故頻發(fā)的勢頭，要做到以下幾個環(huán)節(jié)，確保分包單位的合法性。（一）審查分包隊伍的安全生產(chǎn)許可證，不得使用無安全生產(chǎn)許可證的單位。國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。（二）審查分包單位的資質(zhì)，不得超資質(zhì)分包工程。承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。（三）不得使用資質(zhì)掛靠的分包隊伍，杜絕轉(zhuǎn)包、重復(fù)分包現(xiàn)象的發(fā)生。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。（四）審查分包單位的工傷社會保險交納情況。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。各類企業(yè)應(yīng)當(dāng)為本單位全部職工或者雇工繳納工傷保險費。當(dāng)分包單位已經(jīng)繳納工傷保險費用，總承包單位要為分包單位人員繳納意外傷害保險費用。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。此外，還要審查分包單位的法定代表人證件、法人授權(quán)委托書、公證處公證書、特殊工種證件以及安全管理制度等內(nèi)容。

1．2投入一定比例的安全措施費用。

安全是需要投入的，只有在達到一定的投入后才可能控制物的不安全狀態(tài)，而物的不安全狀態(tài)正是建筑施工事故中最直接、最重要的原因，可以說，只要控制了物的不安全狀態(tài)，建筑施工過程中的安全事故就會大大的降低。目前，由于市場競爭的激烈，中標(biāo)價格越來越低，許多工程效益微薄，個別分包單位直接將效益增長點建立在降低安全投入上，導(dǎo)致現(xiàn)場安全設(shè)施不到位，人身安全得不到保障。因此，確保安全措施費用足額、及時投入，是改善安全施工條件的保證。建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)?？偘鼏挝粦?yīng)當(dāng)將安全費用按比例直接支付分包單位，分包單位不再重復(fù)提取。分包單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善、不得挪作他用。為了便于操作，確?，F(xiàn)場及時投入，在簽定分包合同時，總承包單位也可以從總造價中提出一定比例的資金作為安全備用金，一旦分包單位不能按要求履行安全責(zé)任時，總包單位可以直接動用這筆資金進行安全投入，保證安全生產(chǎn)，而不需要得到分包單位的同意，工程完工后根據(jù)實際情況將多余的備用金返還給分包單位。

1.3促使分包單位內(nèi)部形成有效的管理機制。

建筑業(yè)屬于勞動密集型行業(yè)，需要大量的人力資源。但建筑業(yè)生產(chǎn)過程的低技術(shù)含量決定了從業(yè)人員的素質(zhì)相對普遍較低。加強分包單位的管理，提升施工人員的安全意識，是消除安全隱患，減少安全事故的有效措施。（一）促使分包單位形成自身的安全管理體系。督促分包單位設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。勞務(wù)分包企業(yè)的在建設(shè)工程項目的施工人員50人以下的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置1名專職安全生產(chǎn)管理人員；50――200人的，應(yīng)設(shè)2名專職安全生產(chǎn)管理人員；200人以上的，應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的分部分項工程施工危險實際情況增配，并不少于企業(yè)總?cè)藬?shù)的0.5%。確保一定比例的安全管理力量，是做好安全管理的首要條件。（二），監(jiān)督、檢查分包單位施工人員的三級安全教育和日常培訓(xùn)的執(zhí)行情況。三級安全教育是安全生產(chǎn)教育的一個重要方面，是對新進公司人員和調(diào)換工種人員進行安全生產(chǎn)思想建設(shè)的一項有效措施。為加強新人員的安全教育工作，確保安全生產(chǎn)，凡新進公司人員和調(diào)換工種人員，必須進行三級安全教育（即公司教育、車間教育和班組教育）并經(jīng)考核合格后，方準(zhǔn)安排生產(chǎn)崗位。論文大全。各分包單位每周安全學(xué)習(xí)時間不得少于一個小時，學(xué)習(xí)安全管理法律、法規(guī)和規(guī)章制度?？偝邪鼏挝灰欢ㄆ诔椴榉职鼏挝坏陌踩珜W(xué)習(xí)開展情況，保證安全培訓(xùn)的效果。（三）監(jiān)督分包單位對施工人員的安全技術(shù)交底。建設(shè)工程施工前，施工單位負責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并有雙方簽字確定。安全技術(shù)交底是對施工人員上崗前的最基本的培訓(xùn)，通過本次交底后，施工人員將會參與直接施工，因此，上崗前的安全技術(shù)交底是有效杜絕各類違章、了解施工中的危險因素、提升施工人員安全意識的非常有效地措施。論文大全。

1．4發(fā)揮監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、考核的作用。

分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，有分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。為提高安全管理水平，降低安全風(fēng)險，首先提升對分包單位的監(jiān)督檢查力度。檢查可分為日常檢查、突擊檢查以及階段性檢查等等，通過監(jiān)督、檢查發(fā)現(xiàn)和處理施工中的安全隱患。對分包單位的三級安全教育開展、安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)和安全站班會的開展、安全技術(shù)交底、特種作業(yè)人員持證上崗等等進行不定期的抽檢。檢查完畢，要通過考核兌現(xiàn)安全獎懲，通過獎懲手段體現(xiàn)安全管理的權(quán)威性。

1．5發(fā)揮總承包單位安全文化的力量加強管理。

企業(yè)安全文化是施工企業(yè)在長期安全生產(chǎn)和經(jīng)營活動中逐步形成的，并為職工廣為接受、遵循的具有本企業(yè)特色的安全思想、安全觀念、安全作風(fēng)、安全態(tài)度、管理機制及行為習(xí)慣的總和。分包單位要服從總承包單位的安全管理，接受總承包單位的安全文化。總承包單位要不斷完善安全文化建設(shè)，營造濃厚安全氛圍，形成良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。第一，加強安全文化理論的宣傳，使員工在心理、思想和行為上形成自我安全意識和環(huán)境氛圍，使“嚴(yán)守規(guī)程”成為全體員工的基本素養(yǎng)，使“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”成為員工的基本理念，才能夠有效控制事故的發(fā)生，進一步筑牢安全生產(chǎn)的堅固防線。論文大全。第二，主要從觀念文化、物質(zhì)文化、管理文化、行為文化四個方面入手，提高員工安全素質(zhì)，確保了企業(yè)長治久安。

2. 結(jié)束語

總承包單位與分包單位是相輔相成的一個整體，是一種唇齒相依的關(guān)系。大家為了一個共同的目標(biāo)：安全施工，平安順利的將工程移交建設(shè)單位而協(xié)同合作，只有共同致力于安全生產(chǎn)管理中，才能確保各項施工的安全順利進行，進而完成安全生產(chǎn)的目標(biāo)指標(biāo)。