發布時間:2023-09-19 17:51:28
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇經濟生態環境,期待它們能激發您的靈感。
1.1城市生態環境建設經濟指標內容
(1)城市生態環境建設經濟指標涉及內容能夠非常多,包括各種環境污染的治理工作、城市建設發展的目標、資源的合理配置等,下面介紹福建省生態環境建設經濟投入的組成部分如圖1。(2)要發展生態環境建設需要加大投資規模,它的發展需要經濟支持。生態環境建設是為了城市發展,不是單純的謀利益行為,而且投資回報效果不是很明顯,需要經過很長時間才能顯現。要發展福建省的生態環境建設需要結合區域特點進行開展活動,可以根據當地的氣候、工業發展、城市規模等采取有效措施。政府投資建設生態環境可以從不同角度分析投入和產出的關系,然后評價各項建設項目的效益和費用,判斷生態環境建設經濟的合理性。下面介紹生態、社會效益以及國家建設該項目所獲得的效益與城市生態環境建設之間的關系如圖2。(3)城市生態環境建設存在很多動態因素,在建設的過程中需要針對不同的項目建設時間進行調整,計算出投資與效益情況,可以采用現價進行對比分析,最后確定合理方案。
1.2指標結構圖
城市生態環境建設指標,它分析沿海城市的特點,然后綜合實際情況制定具體的規劃目標,城市生態環境建設指標如圖3。
2對策建議
要實現城市生態環境建設的發展需要注意各方面的問題,處理好這些問題就可以實現生態環境和經濟建設協調發展。①在經濟建設中要注意合理使用資源,資源不是無限的,要實現資源的合理配置和使用。同時還要注意保護環境,生態環境對于城市建設同樣非常重要。②在社會生產活動中需要注意對環境的傷害,環境污染一般都是人為行動造成。要實現協調發展需要對資源進行合理使用,讓資源發揮其價值,杜絕浪費行為,保護生態環境需要掌握方法。分析福建省生態環境建設經濟指標體系,可以采取有效措施。
2.1合理利用經濟資源
2.1.1建立健全法律體系,合理配置資源的使用可以把法律作為保護生態環境建設的有力保障,現在國家出臺了很多保護自然環境和生態環境的政策措施,就是希望可以改善目前現狀。有了法律保障,可以監督建設工作的情況,對于污染比較嚴重的企業或工廠,可以加大管理力度,讓他們重視環境保護,特別是工業污水的排放、廢氣的排放等。同時可以宣傳生態環保意識,對于城市生活中的污染,可以通過給居民講解污染的危害、對環境的破壞等,讓他們在生活中注意各種問題,減少對環境的污染。相關的環境保護部門也要采取有效的措施,加強環境監督工作,嚴格要求各大企業重視污染問題,發現不良情況,加大懲罰力度。生活中的垃圾處理不當也會造成環境污染,可以研發綠色環保產品或者對環境不會造成污染的消費品,這樣也可以在一點程度上降低污染情況。2.1.2規劃發展方向合理規劃城市生態環境和經濟發展,做到經濟和環境之間和諧發展。做任何事情都需要事先制定計劃,同樣城市的發展也需要制定計劃。要實現生態環境建設經濟建設需要制定完善的發展目標,什么階段做什么,目標是用來指導和監督計劃實現情況的。在發展福建省經濟的同時要對生態環境采取保護措施,做到發展、經濟、環境三者之間的協調發展。福建發展規劃內容包括土地、水的規劃,資源、能源合理使用,工業造成的污染處理,綠化建設等。2.1.3實現資源的優化配置對于企業生產過程中產生的污染物質和氣體,經過國家檢測達不到要求的企業,需要加強監督和管理,采取有效措施解決造成的污染問題。國家鼓勵經濟可持續發展,需要處理好經濟和環境之間的關系。我國雖然是資源大國,各種資源比較豐富,可是無節制地使用和浪費現象,最終也會使得資源供不應求,這要求在使用資源的過程中注意方法,根據福建省各企業的特點采取改善措施。例如有的企業產生的廢物可以循環利用。自身企業不能使用,可以給其他企業使用,這樣可以降低企業生產成本。可以采取設備處理污水,然后再循環使用,生活中可以鼓勵城市居民注意生活垃圾的分類和處理。還可以把城市與郊區經濟發展結合起來,實現城市資源合理應用。
2.2城市生態環境的建設和治理
2.2.1加快生態環境建設的步伐綠化建設是生態環境主要內容,它在城市發展建設中具有重要作用,可以改善城市環境和空氣質量問題,美化城市。(1)公路交通兩旁和郊區綠化;(2)城市住宅區加大綠化;(3)在河流等地區進行植樹造林;(4)主要基礎設施場所綠化工作。福建省大面積發展林業,截止到2013年底,建成的風竹林面積就達到50萬hm2,工業材料基地達到70萬hm2,森林公園80多處,還重點保護自然景區、濱海濕地等,福建省已經建立比較完善的生態系統,加強對生態環境的保護。福建省生態環境發展良好,還可以帶動其他產業的發展,例如旅游、水產養殖、生物公園。2.2.2轉變福建當前的經濟結構經濟發展需要立足具體情況,福建省經濟的發展也需要根據現狀進行調整。(1)鼓勵農業發展,福建省的農業發展迅速,而且種類很多,由林業、畜牧業、水果、水產品等,加強對這些產業的發展可以帶動整個城市的發展。(2)福建省的傳統工業存在污染嚴重情況,可以采取有效措施和技術手段進行改善。主要的工業有火電、石化、建材等工業,而且資源比較豐富,為工業發展奠定基礎。(3)服務業在經濟發展中也占有很大比重,要重視服務業的發展。把福建省各個行業結合起來一起發展,形成一條綜合發展的道路。重視信息產業的發展,應用先進技術為各行業服務,處理好經濟和環境之間的問題,提高整個城市的發展水平。
2.3生態環境建設方案
(1)綜合各方面的指標情況進行對比,確定城市生態環境投資建設的主要項目。(2)分析城市生態環境建設各項目情況,然后根據具體的情況開展項目建設,例如有的項目時間比較長、效益不高,有的項目投入超過實際預算投入等,都需要進行分析,然后再進行建設。(3)城市生態環境建設項目需要分出建設的先后順序,主要根據項目的回報率、貢獻率和項目具體情況。(4)根據投入和效益評價結果進行分析,把效益和貢獻率最佳的項目優先進行建設,其他項目根據難易程度和其他情況進行分析建設。
3結束語
一、從金昌市金融生態環境的現狀
金融生態組織結構中國有銀行一家獨大,其它相關機構和組織很少介入。按照金融學理論,通常一個地區的存款余額可以作為地區金融可利用存量的重要指標,同樣貨款余額也可以反映該地資金的利用能力。最新的社會融資總量指標顯示金昌市外銀行貸款規模不斷擴大,2011年增幅達48.94%。在金昌市金融機構貸款增長緩慢的情況下,市外銀行貸款已經超越本地金融機構貸款規模,成為金昌社會融資的最大來源。整體上看,2011年,金昌市社會融資總量422.08億元,同比增長28.73%,呈現較好的增長勢頭。根據循環經濟產業項目建設具有長期性的特點及廣泛性,中長期貸款可在一定程度上說明金昌金融機構信貸供給循環經濟產業項目建設的程度。根據調查數據顯示,2007—2009年,金昌市中長期貸款供給增長明顯,但是受國內外經濟形勢及國家整體穩健貨幣政策出臺的影響,自2010年以來中長期貸款整體增速下降非常厲害。金昌市金融機構信貸顯然無法實現有效地供給,以金川集團為首的大型企業只能通過不斷增加外部地區的銀行信貸申請及時補充資金缺口。2011年以來,以循環經濟產業為主體發展的金川公司由于處于循環經濟項目密集建設期初期,繼續大量建設資金,為了降低企業的融資成本,提高資金使用的效率,只能通過債券融資來決解燃眉之急。通過對市內企事業單位的調查,該市在循環經濟產業發展中存在的主要問題是資金供給不足。在產業項目規劃中,該市共需要建設和科研資金900多億元,而通過現有的金融機構能夠提供的金融供給渠道仍有較大的資金缺口,這就需要加強金融生態外部調節作用,尤其是社會信用環境和地方行政環境的鼎力支持。
二、金昌循環經濟產業發展中出現的金融生態問題
首先,通過對近五年來各項貸款余額的統計,金昌市用于發展循環經濟產業的貸款80%以上的主要是工、農、建、中這四家國有商業銀行,其它金融機構比例很小,這不管是對產業的長遠規劃還是對金融機構的長遠發展來說,都不是好現象;其次,上述四家商業銀行都有其相對固定的經營對象和穩健的信貸政策,如果他們將資金大量投入到利潤相對較高但回收期限較長的循環經濟項目,那么,借貸成本和管理費用較高的其他項目就會很少得到資金的支持;最后,我國的商業銀行的組織結構自成立之初就已經確立了實行總分行制,這樣的組織結構決定了大規模的資金調動只有總行、省級分行才有權利,而市級分行則沒有調配、使用的能力,這就使得地方產業資金投入極其不穩定,相對來說,金融支持的路徑模式也比較單一。相對東部沿海地區,甘肅地處經濟相對落后的西部地區,除金融機構通過大量授信、放貸來支持金昌循環經濟產業的發展以外,就是當地省市級政府及小部分企業自有資金的投入。目前,在國外市場已經運用的非常廣泛的債券、股票融資等資本市場融資方式在金昌市出現,也只是處于摸索階段,這種主流的國際市場融資方式,并沒有像吸引外資和技術一樣得到相關政策支持;與此同時,金昌市目前還存在缺少如信托、租賃、風投、P2P、基金等各種各樣的現代金融工具。循環經濟產業園區建設資金則以地方省、市級政府財政資金和金融機構貸款為主,這樣就算是滿足基礎的土建等工作,后期的大量資金投入從何而來?應該引入Build-Operate-Transfer(建設-經營-轉讓)、Build-Own-Operate(建設-擁有-經營)等新的融資模式。循環經濟產業發展特征與金融生態自我調節矛盾突出。循環經濟產業其根本與其他產業一樣,通過將傳統的工業、農業等產業整體升級為新型的產業模式,要通過量的積累達到質的飛躍,就必須貫穿其生產、流通、消費等各個環節,該環節應該包含了所有的第一產業、第二產業和第三產業。首先,在資金支持循環經濟產業發展中,商業銀行出于盈利性原則,對管理成本較高和相對風險較大的中小企業明顯區別對待;其次,資金供給者面對循環經濟產業相對較高的流動性風險和科技轉化成果風險,出于資金安全性的要求,更偏向于提供中、短期流動性貸款,長期貸款的積極性嚴重缺乏。信用體系不完善。信用體系是金融生態環境優良標準評判的重要組成部分,也是循環經濟產業發展中金融支持體系建立的基礎保證。金昌循環經濟產業金融支持的方向應更多有的放矢于中小企業,信用體系建設的不完善已經暴露,并逐步成為循環經濟產業發展的主要制約因素之一。近年來,雖然人行金昌市中心支行實施了中小企業信用體系實驗區建設工程———針對金昌經濟開發區,利用企業征信平臺在中小企業信用信息建設和信息共享方面取得了一定成效,但由于中小企業其他信用信息采集難度較大,應該由當地政府出面,協調相關部門,促進信用體系進一步深化。金融中介和金融服務機構無法滿足本地發展。租賃公司、投資咨詢、信托基金、會計事務所、保險公司、證券公司、信用評級等金融中介和金融服務組織的發展壯大及體系的建立和完善,對支持循環經濟產業發展效率有極大的影響,尤其是拿到“全牌照”的金融中介機構是金融生態環境構成的重要要素之一,但金昌市目前的金融中介機構和組織不僅數量少、規模小、服務體系也相對滯后、這就造成了風險識別能力較低的現象。
三、金融生態發展支持金昌市金融循環經濟發展的幾點建議
今天,生態環境的惡劣是全球高速經濟發展的結果,自由經濟制度促使各國瘋狂掠奪自然資源和嚴重污染環境為代價來獲取其高額利潤創造財富的活動破壞了生態平衡,已造成全球物種急速減少消亡的趨勢,為阻止生態環境繼續惡化蔓延,為保護生態平衡和資源健康可持續發展,本文提出“以新計劃經濟拯救生態環境設想”的論調。
1.“新計劃經濟”的概述
“新計劃經濟”是在我國60、70年代已經經歷過的計劃經濟的基礎上提出的,是一種全新的個人理念設想,有區別于我國60、70年代的計劃經濟的。
原則上“新計劃經濟” 依賴政府的指令性計劃,取締不必要的物品生產(塑料袋一類的),減少對衣、食、住、行、用的產品總數量的生產,但這些產品的品種、科技含量、價格、經濟增長速度等等均由市場來決定。未來的經濟絕對不應該是以數量取勝的,應該是以質量和科技立足的。
假設我們已經進入了“新計劃經濟”時代,那么我們的資源消耗速度將會慢下來,我們不在那么過分追求手機、電腦的更換速度,不在快速的換衣、換車、換房,我們的精力將會轉向其他方面,比如向農業、軍事、教育、醫療、計算機、軟件、硬件、機械、智能、宇宙等尖端科技、高端領域進發。
“新計劃經濟”的宗旨是:能創造但不輕易制造。
這樣我們既能保持在強敵環飼的列國有立足之地,也能在各國角逐中有一抗之力,打消了放緩步伐進人“新計劃經濟” 時代的種種顧慮,可以相對放心的以“新計劃經濟”拯救生態環境的歷程邁進。
2.“新計劃經濟”拯救生態環境的步棸
2.1國家指令性干預
國家以保護整體的、長遠的、根本的利益為目地指令性干預市場,通過限制部分產品總數量,規定其標準、質量、投資方向、競爭等政策矯正如今的經濟運行模式,以克服市場缺陷,促進經濟環保健康發展。
(1)健全完善生態環境保護方面的法律法規。
(2)細化生態環境的法律法規,使觸犯生態環境法的企業、集體和個人有法量刑。
(3)法律規劃生態環保監測機構的執法力度,不作為者依法追究其法律刑事責任。
(4)國家指令性計劃生產衣、食、住、行、用的產品總數,減少數量,提高質量。減少資源原材料的總體消耗,全民進人節儉型生活模式。
(5)取締制造塑料袋和一次性碗筷、牙刷等用品,取締不必要的產業鏈。
(6)禁止市場投放過度包裝的商品,應把包裝規定在方便物品運輸就行。
(7)禁止企業過快的向市場投放新型的手機、電腦、衣物、飾品,特別是以塑料、銅、鐵、鋁等材料制成的裝飾品。
(8)精細化回收垃圾廢棄物,實行建筑等其它垃圾和生活垃圾分開治理制度.
(9)致力探索廢棄垃圾再利用,再還原原材料技術。
(10)政府不以房地產和過多開發礦產資源為經濟增長點,官員不以破壞生態環境而創造的財富為任期內的政績,國家更不該以此為考核標準,節省土地、礦產資源。
(11)禁止人為巨資打造各種觀光旅游景觀,違反規定者依法追究法律刑事責任。
(12)有計劃的開采國內現有資源,有計劃的進行伐木、養殖、捕撈、采摘、獵殺。
(13)對海洋、湖泊、河流、地下水資源分階段、量化高效重復利用,并進行定期質檢,對污染源進行治理消滅,對造成污染的企業和個人依法追究法律刑事責任。
(14)充分利用我國地理環境,按我國原有動植物種類和生長區域特性培育繁殖生態環境循環圈,逐步養成生態環境可持續發展。
2.2企業承擔
企業是生態環境破壞的直接參與者和實施者,阻止生態環境惡化的進程,保護生態環境的任務也理應由企業來主動承擔.
(1)企業一切活動理應考慮環保法實行。
(2)企業應樹立節能、環保、高效、可循環使用的發展理念。
(3)企業應積極組織和參與生態環境保護的宣傳活動。
(4)企業應積極參與國家的環保項目開發。
(5)企業應主動放緩短期財富指標,以發展兼顧生態環保為己任,生產制造節能、高效、環保、可循環利用型產品。
(6)企業應在產品創造和制造期初就想好產品廢舊了怎么回收處理,做在實處。
(7)企業要積極自助開創、探索節能、環保、高效、可循環利用的新產業新鏈條模式。
(8)企業要致力于環保產品的上市和售后服務問題。對自己的產品負責,要質量穩健
(9)企業要以生產實用耐用型產品為己任。
2.3規范民眾行為
民眾是生態環境的破壞者和承受著,為了自身的生存環境和健康更應該積極生態保護環境,始終把節約、節能、保護環境,做為日常生活的一部分,并把這種生存理念一代代的傳承下去。
(1)民眾要自覺保護生態環境,不亂砍亂伐,隨意捕撈、浪費自然資源。
(2)社會、企業、學校要主動承擔教化、灌輸節能環保理念和健康環保的消費觀念。
(3)從娘胎開始灌輸節能環保理念。
(4)從小樹立孩子健康環保的消費觀念。
(5)從小開始培養勤儉節約的生活習慣。
(6)從小教育孩子垃圾分類投放。
(7)從小帶孩子一起積極參與生態環境保護活動。
(8)全民進人無紙化辦公。
3.結語
嘗試通過“新計劃經濟”發展模式的方法,探索發現一條可以節約資源,阻止破壞,又不影響國家可持續發展進程的道路,借助國法、企業、民眾的共同力量,建立完善的國家生態環境監測機構,形成有利于人類可持續發展的綠色健康消費生活模式,真正起到生態環境保護的目的。
【關鍵詞】生態發展 經濟發展
一、生態環境與經濟發展是對立統一的
(1)生態環境是人類生活過程中必不可少的要素。關于經濟活動,包括物質資料的生產、流通、分配和消費,是人類開發和利用環境資源的過程,經濟生產和生態環境是息息相關的。
(2)經濟的發展,不可避免會給生態帶來影響。如造成資源短缺、環境污染等。而要保持生態環境,在一定程度上也會影響經濟的發展,如把經濟建設投資用于環境保護等。
(3)實際上,無非是這樣4種可能:既未取得經濟效益,又未取得生態效益;獲得或多或少的經濟效益,同時卻給生態帶來不得已的影響;獲得生態效益,同時卻使經濟效益受到或多或少的影響;既獲得好的經濟效益,又獲得好的生態效益。
二、我們要既講究生態效益,又講究經濟效益
(1)馬克思曾經還指出:“勞動和自然界一起才是財富的源泉,自然界提供勞動的材料,而勞動則是使材料變為財富。”這說明人類的生產活動,是由兩個側面形成的:一邊是人及其勞動,另一邊是自然及其物質。馬克思的上述觀點不僅說明物質生產和自然界有著內在聯系,而且物質生產本身歸根結底就是人類通過勞動同自然界進行的物質變換。
(2)要處理好生態環境與經濟效益的辯證關系。我們應該在現有條件下想出更多好辦法以兼顧經濟效益和生態效益:在力求取得經濟效益的同時注意改善生態狀況,取得生態效益;在力求取得生態效益的同時,注意經濟效益;通過經濟效益的提高,增強改善生態效益的力量,通過建立對我們的建設更加有利的生態條件,來促進經濟效益的提高。
三、什么是真正的發展
(1)人類的生產實踐活動,在產生一定經濟效益的同時,也會造成一定的生態效益。僅僅看到經濟效益的一面,看不到生態效益的一面,是形而上學的、片面的觀點。
(2)正確認識和運用生態規律,處理好生產過程所產生的經濟效益和生態效益的辯證關系,把兩者巧妙地結合起來,使之相互制約、相互促進、相得益彰,既得到較好的經濟效益,又收到較好的生態效果,這才是人類社會諸方面的發展與進步。而只有經濟增長,沒有人民生活水平的提高和環境質量的改善,不能算是真正的發展。
(3)真正的發展,應該是一種全面、持久、協調的發展。它包括:第一,發展不僅指社會總產品的增長和國民生產總值的增長,而且應該包括有關人類生存和進步的各個方面。也就是說,真正的發展包括國民經濟持續發展,人民生活普遍提高和環境質量不斷改善。第二,發展應該是持久的發展。發展必須有利于保持基本生態過程和保護生命維持系統,保證人類對環境資源的永續利用。這是未來發展的基礎。要在發展的每一步都考慮對環境的影響,注意發展過程中從自然界取出的資源不超過環境容許的限度,決不能以破壞資源的污染環境為代價取得經濟發展。否則,這種發展是不能持久的。第三,發展是經濟與環境協調發展。只有這樣,經濟發展才滿足人的基本需要,又不危害環境,既滿足當代人的福利,又保護子孫后代的利益。綜上所述,真正發展的指標應該包括:經濟增長、經濟結構、社會結構合理化,科學技術進步,持續不斷地提高人民物質文化生活水平,生態環境日益改善。
四、營造良好的生態環境,促進經濟發展
人類的經濟活動,包括物質資料的生產、流通、分配和消費,是人類開發和利用環境資源的過程。營造良好的生態環境,促進經濟發展,勢在必然。
(1)樹立科學發展觀,建設良好的生態環境,促進經濟協調發展。當今社會,經濟的高速增長導致了資源的枯竭和環境的惡化,全球化改革刻不容緩。我們要樹立科學發展觀,培育正確的政績觀、消費觀和企業的社會責任感,制定環境保護措施,建設文明生態。
(2)更新觀念,樹立正確的輿論導向。生態環境是經濟發展賴以生存先決條件,發展經濟同保護生態環境的目的是一致的,而且只有兩者的結合,才能體現滿足人類需要的全面性。也就是說,要滿足人們的需要,不僅僅在于增加物質、文化的享受,而且還必須為其創造一個適宜的生活和勞動環境。要樹立“實現經濟發展與環境保護”的雙贏觀念。
(3)推進生態環境建設,農業地位十分重要。要努力探索生態農業模式,合理利用農業資源,調整產業結構,優化區域布局,實現農業向集約化、專業化、產業化、生態化的現代農業轉變。要充分發揮龍頭企業紐帶作用,打造品牌加工基地,做強主導產業,實現提檔升級,帶動農民增收。
(4)大力發展循環經濟,建設生態工業產業結構。我們要以循環經濟理念為指導,結合產業結構的特點,充分發揮地域特色,因地制宜,積極推進區域內資源、能源利用效率最大化,污染物排放最小化,開展廢棄資源、能源重復利用,延伸產業鏈,實現循環發展。重點要加強電力主導型和建材主導型循環經濟工業體系建設。
(5)利用現有資源,促進偏遠地區經濟建設。要支援偏遠地區,改變經濟落后,重點在轉變經濟發展方式,加強生態教育。當前要以產業生態化為指導,調整經濟結構,推動發展模式從高消耗、高污染向資源節約和環境友好轉變,以發展生態經濟綠色經濟為重點,推進生態產業體系發展,逐步擺脫貧困,建設小康社會。
(6)保護生態環境,打破原有廢舊模式,實現經濟和諧發展。原有的廢舊經濟體系已不再適應經濟發展,產業結構不盡合理,發展滯后。只有建設好的生態環境,我們才能促進經濟協調發展。同時,我們要調整經濟結構,推動發展模式從線性經濟向循環經濟轉變,從高消耗、高污染型向資源節約和環境友好型轉變,做到保護生態與經濟發展雙豐收。
(7)利用客觀優勢,開拓創新,大力發展生態經濟。要利用原有的自然景觀、人文景觀和特色農業資源,優化工業布局,發展旅游和觀光。要深入調查研究,科學論證,避免盲目開發;要科學合理規劃,防止濫用資金;要提高環保意識,在原有生態環境基礎上大力弘揚生態經濟發展。
五、生態環境戰略探索
人類由于自己活動的不“慎重”,而使大自然遭到了破壞和污染,發生了生態環境危機,嚴重地威脅著人類的生存和發展。但是,人類是自然界有意識的存在物,不僅能正視現實,而且能通過自己的活動去改變現實。
(1)我們的生態環境戰略是:既建設富裕的經濟,又不造成生態環境的破壞,實現真正的發展,既可持續發展的戰略。
(2)實現上述發展戰略,要有以下幾項措施:①對環境進行科學管理。所謂科學的環境管理,就是按經濟規律和生態規律辦事,用行政的、經濟的、技術的、法律的和教育的手段,對人們的社會活動進行有意識的調節和控制,協調經濟發展與環境的關系,達到既發展生產又保護環境的目的;②對工業生產進行生態設計。這種設計指的是,用生態工藝代替傳統工藝,以解決資源保護和工業污染問題。生態工藝,既無廢料生產工藝,是以閉路循環的形式,在生產過程中實現資源的充分和合理利用,使生產過程保持生態學上的潔凈。當然,這里所說的無廢料是指不排放對生物體有害的物質,把生產過程納入生物圈物質循環系統;③對農業生產進行生態設計。農業生產生態設計就是自覺地運用生態學原理來設計和安排農業生產,即所謂的生態農業。生態農業是一個生物種類比較多、食物鏈結構比較合理和健全的人工生態系統,系統的物質循環和能量流動的速度快、效率高,輸出的產品品種多、質量好、數量大,可以實現農業生產的經濟效益和環境效益的統一;④控制人口。由于人口的增長,阻礙了經濟的發展,給生態環境施加了沉重的壓力,因此必須管制人口增長,制定正確的人口政策。現在世界上有兩種不同的人口政策:一是少數人口出生率低國家,實行鼓勵生育,擴大家庭人口的政策;二是多數國家實行控制人口,縮小家庭規模的政策。后一種是當前人口政策的主流。
關鍵詞:區域金融;區域金融生態環境;經濟發展
一、區域金融生態環境的內涵
生態環境,指由生物群落及非生物自然因素組成的各種生態系統所構成的整體,主要或完全由自然因素形成,并間接地、潛在地、長遠地對人類的生存和發展產生影響。雖然生態環境與自然環境在含義上十分相近,但兩者并不等同,自然環境的外延比較廣,各種天然因素的總體都可以說是自然環境,但只有具有一定生態關系構成的系統整體才能稱為生態環境。生態環境是自然環境的一種,二者具有被包含關系。將生態環境這一自然科學的概念引入金融領域,與金融這個社會科學的概念相結合,便產生了具有嶄新內涵的金融生態環境這個概念。
從理論上講,金融生態環境是個仿生概念,是借用生態學上的提法對金融環境進行的描述,通常指金融運行的一系列環境要素。廣義上的金融生態環境是指宏觀層面的金融環境,指與金融業生存、發展具有互動關系的社會、自然因素的總和,包括政治、經濟、文化、地理、人口等一切與金融業相互影響、相互作用的方面,主要強調金融運行的外部環境,是金融運行的一些基礎條件;狹義上的金融生態環境是指微觀層面的金融環境,包括法律制度、行政管理體制、社會誠信狀況、會計與審計準則、中介服務體系、企業的發展狀況及銀企關系等方面的內容。而區域金融生態環境則是指某一個區域內的金融生態環境,即某一區域范圍內金融運行所涉及的所有影響因素,其狀況的演化與變革是整個金融生態環境建設、優化的前提和基礎。由此,金融生態環境的概念,既包含通常意義上的微觀層面的金融環境,也包括整個金融市場得以生成的環境。與通常的金融市場的概念相比較,金融生態環境更強調金融系統與所處環境的相互依存、相互影響以及協調發展。而區域金融生態環境,指一個國家或地區的金融生態環境。從生態角度看金融發展問題,反映了科學發展觀的根本要求,也是系統性和可持續性觀念的體現。
二、優化金融生態環境與促進區域經濟發展的關系分析
良好的地區金融生態環境,不僅有利于疏通貨幣政策傳導機制和地區金融業的健康發展,對促進該地區經濟發展同樣重要。在當前經濟發展階段,提出改善地區金融生態環境是經濟發展到一定階段的一種必然的要求。
(一)促進地區經濟與金融和諧發展的要求
改革開放以來,各地區在金融生態環境建設方面也取得了一定的成就,但由于我國金融生態環境本身基礎差,起點低,加上長期的計劃經濟體制和觀念下遺留的弊病,各地金融生態環境的現狀尚遠不能滿足該地市場經濟環境下金融業健康可持續發展的要求。主要表現在:有些企業利用破產法的不完善,以破產逃避還債,導致銀行內大量壞賬的產生;由于沒有完善的社會信用評價體系及其相應的管理系統,銀行在通過借款人信用對貸款風險作合理評估方面還有很多困難;由于會計、審計、信息披露等標準不高,“騙貸”現象依舊屢禁不止;相關的中介行業的專業水平普遍不高,容易被買通作假。所以,為了促進地區經濟的進一步發展,必須采取有效措施以改善地區金融生態環境,達到金融與經濟環境的和諧發展。
(二)適應新形勢下對內、對外進一步擴大開放的要求
改革開放以來,外資對各地區經濟發展起到了重要的促進作用。但各地區吸引外資的手段基本一致,即通過優惠政策(主要是稅收和土地兩個方面)鼓勵外資到本地進行投資。在經濟發展過程中的某一階段,這種在所得稅、土地等生產要素上,對內資、外資有不同待遇的政策對經濟發展具有積極促進作用。但隨著經濟的進一步發展,這種差異的繼續存在將對本國以及本地區民營經濟的發展不利,對國家和本地區的稅收也會產生負面影響。同時,經過這二十年的發展,國內可利用的資金總量也達到了相當水平。因此,下一階段的發展就應該在繼續擴大對外開放的同時擴大對內開放,逐步實現包括企業所得稅在內的內外資優惠政策體系的并軌,逐步把外資的激勵機制由優惠政策轉變到公平競爭的軟環境上來。而建設公平競爭的軟環境的關鍵之一就是建立良好的金融生態環境。(三)區域金融與區域經濟發展的正反饋機制
市場經濟條件下,良好的區域金融生態環境不僅能促進區域金融的可持續發展,并且通過金融核心作用的發揮能夠推動區域經濟的快速發展,而區域經濟的快速發展反過來又會推動對區域金融的發展,從而形成兩者良性互動的正反饋機制。因此,應該采取措施,不斷優化區域金融生態環境。實踐證明,一個金融生態環境良好的地區必然吸引資金。地方政府要想吸引資金,促進當地經濟發展,就必須高度重視金融生態環境建設,把加強和改善本地區的金融生態環境作為一項基礎性工作來抓。
三、優化區域金融生態環境的對策
(一)提高地區經濟競爭實力
加快本地區經濟市場化進程,按照市場經濟的發展要求,努力培育本地區的市場經濟氛圍,不斷改善經濟運行環境。加快地區經濟結構調整,要根據國家宏觀調控要求和地區經濟發展優勢,堅持有保有壓、區別對待,切實加強和支持地區經濟發展中的薄弱環節,使地區經濟真正實現全面協調與可持續發展。積極深化本地區企業的改革,使企業真正成為獨立的市場主體,完善公司制度建設,特別是要健全財務會計制度,規范財務報表行為提升企業的經營管理能力,進而提高企業贏利能力,從根本上降低銀行的貸款風險。
(二)健全地區社會信用基礎
健全維護金融債權的法律和執法體系,完善市場經濟條件下調整和規范交易主體之間債權債務關系的法律體系,在立法上要充分體現保護債權人利益的原則,特別是在企業合并、分立、中止等過程中,要突出和強化銀行權益,切實保證債權人權利。建立和完善多種形式的信用征信和評價體系,各級有關部門要充分整合利用各種信息資源,建立以政府主導、市場化運作、社會化服務的信用評價機構,制定出統一的信用體系、規范標準和查詢體系,提高信用數據的開放共享程度,使信用度真正成為銀行在考察貸款申請者時所能依靠的最重要的指標之一。重塑“誠實守信”的社會價值觀念體系,把強化信用意識作為社會主義精神文明建設的一項基礎工作,加強全民信用教育,強化道德約束,提高民族信用水平和信用素質。
(三)加快地區金融市場建設
要發展多種類型的金融機構,構建多類型、多層次的金融市場,尤其是利用地區經濟發展優勢,借助發達的現代信息技術和網絡,樹立區域金融機構的優勢;規范發展社會中介服務機構,要提升中介機構的專業化服務水平和誠信水平;要從政策上鼓勵和扶持與金融生態環境密切相關的一系列專業化的中介機構的發展,培植一批誠信水平高的有代表性的專業化中介機構,形成良好的中介行業道德風范;要繼續提高審計、會計、信息披露等標準,在向高水平國際標準看齊的同時,結合我國自身行業和企業制度特點,制定適合我國國情的高標準的審計、會計、信息披露標準;同時還需要在標準的執行方面進一步改進,努力保證審計會計準則不論在大企業還是中小企業中都得以真正嚴格執行。
在建設地區金融生態環境過程中,地方政府要前瞻性地認識到資金按市場原則流動在市場經濟日益深入發展形勢下的客觀必然性,高度重視改善金融生態環境對增加信貸投入、促進經濟可持續發展的重要戰略意義,把爭取金融支持的重點放在主動地、超前性地改善金融生態環境上。地方政府應重視商業銀行在內部評級中對本地區的看法,有針對性地采取措施,提高自己的評級等級,以此爭取商業銀行在資金調度、信貸授權等方面對自己給予支持。同時進一步深化行政管理體制改革,推行政務公開,提高依法行政水平。規范政府服務收費,取消不合法的收費項目,合并或取消重復設置的收費項目,進一步簡化抵押、評估費用和手續,降低企業經營和信貸成本。
參考文獻:
1、徐亞軍.優化區域生態環境的思考[J].上海金融,2006(6).